Izlash

Kengaytirilgan qidiruv

 

 
 

 
 
 

Hujjat nomi

Закон о государственной службе

Hujjat turiQonun
Hujjatni qabul qiluvchi tashkilotO'zbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasi
Hujjat muallifiO’zbekiston Respublikasi Bandlik va mehnat munosabatlari vazirligi
Muhokama boshlanishi (sana)29.08.2017 16:09
Muhokama yakunlanishi (sana)13.09.2017 23:59
Hujjat ko'rinishiNHH loyihasi
Hujjatning joriy holatiMuhokama yakunlangan
Обоснования необходимости принятия проектаСтротеригия Республики Узбекистан 16-пункт
Kuchga kirgan rejalashtirilgan sana15.09.2017

Проект

Закона Республики Узбекистан

о государственной службе

Принят Законодательной палатой ___________________________

Одобрен Сенатом ____________

I.Общие положения

Статья 1. Цель и задачи настоящего Закона

Целью настоящего Закона является регулирование отношений в области государственной службы.

Задачами настоящего Закона являются обеспечение эффективности функционирования системы государственной службы, четкое определение статуса государственных служащих, формирование действенной системы приема, прохождения и прекращения государственной службы, повышение профессионализма и компетентности государственных служащих, усиление их ответственности за соблюдение возложенных на них должностных обязанностей.

Статья 2. Основные понятия

В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:

государственная служба – деятельность лиц, занимающих должности в государственных органах, направленная на реализацию полномочий государственных органов;

должность государственной службы – штатная единица в государственных органах с установленным кругом обязанностей и прав по обеспечению выполнения полномочий государственных органов;

государственный орган - образованное в соответствии с законодательством Республики Узбекистан учреждение с соответствующей структурой, наделенное необходимыми компетенцией и полномочиями по осуществлению государственных функций;

орган государственного управления – министерства, государственные комитеты, комитеты, агентства, а также образуемые при них и Кабинете Министров Республики Узбекистан структуры государственного управления, а также их территориальные подразделения;

орган исполнительной власти на местах – Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей, районов и городов;

государственный служащий – гражданин Республики Узбекистан, занимающий государственную должность в государственном органе и осуществляющий должностные обязанности в целях реализации полномочий государственного органа;

квалификационные требования – требования к образованию, опыту работы и компетентности, предъявляемые к лицам, претендующим на занятие соответствующей государственной должности;

уполномоченный орган по делам государственной службы – создаваемый при Президенте Республике Узбекистан государственный орган, обеспечивающий проведение единой государственной политики в сфере государственной службы;

служба управления персоналом государственного органа – структурное подразделение реализующее кадровую политику государственного органа, уполномоченное осу­ществлять управление персоналом и организационно-методическое руководство мероприя­тиями по управлению персоналом, реализуемыми в государственном органе.

Berilgan takliflar

2017-08-30 20:38:55

Ikramov Izzatilla Sunnatillayevich

Izohlar va ularga berilgan javoblar

2017-08-30 10:11:09

Кудрявцев Антон Николаевич

2017-08-30 10:55:24

Nuriev Shamshimukhamed Talatovich

2017-09-08 21:00:19

Исмоилов Азиз Сайдуллаевич

2017-09-12 17:25:09

Atadjanov Daniyar Yusupbaevich

Статья 3. Законодательство о государственной службе

Законодательство о государственной службе состоит из настоящего Закона и иных актов законодательства.

Отношения в области государственной службы в Республике Каракалпакстан регулируются также законодательством Республики Каракалпакстан.

На государственных служащих распространяются положения Трудового кодекса Республики Узбекистан с особенностями, установленными настоящим Законом.

Если международным договором Республики Узбекистан установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством Республики Узбекистан о государственной службе, то применяются правила международного договора.

Статья 4. Сфера применения настоящего Закона

Действие настоящего Закона распространяется на государственных служащих, занимающих должности в органах государственного управления и исполнительной власти на местах.

Действие настоящего Закона также распространяется на государственных служащих аппаратов Президента Республики Узбекистан, за исключением Государственных советников и их заместителей, палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, Кабинета Министров Республики Узбекистан, Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан, судов, Генеральной прокуратуры Республики Узбекистан, Центрального банка Республики Узбекистан, Центральной Избирательной комиссии, Счетной палаты.

Правовой статус Президента Республики Узбекистан, депутатов Законодательной палаты и членов Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан, Премьер-министра, членов Кабинета Министров Республики Узбекистан, Председателя и членов Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов, депутатов Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан и представительных органов государственной власти на местах определяется Конституцией Республики Узбекистан, Конституцией Республики Каракалпакстан и отдельными законами.

Правовой статус Государственных советников Президента Республики Узбекистан и их заместителей определяется актами Президента Республики Узбекистан.

Правовой статус судей определяется Конституцией Республики Узбекистан, Конституцией Республики Каракалпакстан, законом Республики Узбекистан «О Конституционном суде Республики Узбекистан» и законом Республики Узбекистан «О судах».

Правовой статус работников органов прокуратуры определяется Конституцией Республики Узбекистан, Конституцией Республики Каракалпакстан, законом Республики Узбекистан «О прокуратуре».

Положения настоящего Закона, касающиеся конфликта интересов, ограничений, связанных со статусом государственного служащего, требования, предъявляемые к декларированию имущества, доходов и расходов государственных служащих, соблюдению служебной этики распространяются на лиц, указанных в частях третьей и четвертой настоящей статьи.

Правовое положение государственных служащих органов национальной безопасности, прокуратуры, внутренних дел, дипломатической, таможенной и налоговой службы, спасательной службы, аппарата судов определяется настоящим Законом с особенностями, предусмотренными законами, регулирующими прохождение государственной службы в указанных органах.

Правовой статус иностранных специалистов, приглашенных Правительством Республики Узбекистан для работы в государственные органы определяется законодательством.

Действие настоящего закона не распространяется на работников коммерческих организаций, входящих в организационную структуру органов государственного управления и исполнительной власти на местах.

Berilgan takliflar

2017-08-30 09:21:50

Пак Андрей Витальевич

2017-09-11 17:38:51

Abdunabiyev Nurillo Nosirjon og'li

Izohlar va ularga berilgan javoblar

2017-08-30 10:59:09

Nuriev Shamshimukhamed Talatovich

2017-08-30 11:02:32

Nuriev Shamshimukhamed Talatovich

2017-08-31 16:57:48

Mirzakulov Tolibjon Oltinovich
Статья 5. Принципы государственной службы

Государственная служба основывается на следующих принципах:

законности;

приоритета прав, свобод и законных интересов граждан;

профессионализма и компетентности;

патриотизма и верности служебному долгу;

справедливости, честности и беспристрастности;

соблюдения этики и недопущения конфликта интересов;

обязательности для государственных служащих решений вышестоящих государственных органов и должностных лиц;

сочетания единоначалия с коллегиальностью;

ответственности государственных служащих за неисполнение либо ненадлежащее исполнение должностных обязанностей и превышение ими своих полномочий;

подконтрольности и подотчетности государственных служащих;

доступности информации о государственной службе;

взаимодействия с негосударственными организациями и гражданами, средствами массовой информации, субъектами предпринимательства;

равном доступе к государственной службе;

прозрачности приема и продвижения по государственной службе;

экономической, социальной и правовой защищенности государственных служащих;

добровольности поступления на государственную службу.

Статья 6. Государственные услуги

Оказание государственных услуг является функцией государственных органов, направленной на реализацию прав, свобод и законных интересов граждан и юридических лиц, предоставление им соответствующих материальных или нематериальных благ.

Государственные органы и работающие в них государственные служащие обязаны:

оказывать государственные услуги в соответствии со стандартами и регламентами государственных услуг;

предоставлять в доступной форме полную и достоверную информацию о порядке оказания государственных услуг;

информировать по запросу граждан и юридических лиц о стадии исполнения государственной услуги.

оказывать иные услуги, предусмотренные законодательством.

Berilgan takliflar

2017-08-30 11:10:32

Nuriev Shamshimukhamed Talatovich

2017-09-12 17:28:23

Atadjanov Daniyar Yusupbaevich

2017-09-12 17:28:25

Atadjanov Daniyar Yusupbaevich

2017-09-12 17:29:17

Atadjanov Daniyar Yusupbaevich

Izohlar va ularga berilgan javoblar

2017-09-02 14:19:24

ydb mchj директор

Статья 7. Программы развития государственной службы

В целях повышения эффективности государственной службы, улучшения качества государственных услуг, реализации конституционного принципа участия граждан в управлении делами общества и государства, создания действенных механизмов, обеспечивающих доступность и прозрачность деятельности государственных органов разрабатываются и реализуются программы развития государственной службы в Республике Узбекистан.

Разработка программ развития государственной службы в Республике Узбекистан осуществляется уполномоченным органом по делам государственной службы и утверждается Президентом Республики Узбекистан.

II.ОСНОВЫ ОрганизациИ государственной службы

Статья 8. Полномочия Кабинета Министров Республики Узбекистан в области государственной службы

Кабинет Министров Республики Узбекистан:

принимает решения, направленные на реализацию государственной политики в области государственной службы;

координирует в пределах своих полномочий деятельность органов и учреждений, участвующих в выработке и реализации государственной политики в области государственной службы;

координирует реализацию государственной политики в области подбора и расстановки кадров в органах государственного управления;

обеспечивает взаимодействие государственных органов по разработке регламентов и стандартов государственных услуг и координирует контроль за их соблюдением;

утверждает методику оценки государственных служащих, а также целевые показатели эффективности деятельности государственных служащих;

обеспечивает взаимодействие государственных органов и учреждений, негосударственных некоммерческих организаций и других институтов гражданского общества по вопросам реализации государственной политики в области государственной службы;

осуществляет в пределах своих полномочий международное сотрудничество в области государственной политики в области государственной службы.

Кабинет Министров Республики Узбекистан может осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательством.

Berilgan takliflar

Hech nima topilmadi

Izohlar va ularga berilgan javoblar

2017-08-31 17:08:04

Mirzakulov Tolibjon Oltinovich

Статья 9. Уполномоченный государственный орган по делам государственной службы

Систему органов в области организации государственной службы составляют уполномоченный государственный орган по делам государственной службы и его территориальные органы.

Уполномоченный государственный орган по делам государственной службы образуется Президентом Республики Узбекистан.

Положение об уполномоченном органе по делам государственной службы и его территориальных подразделениях утверждается Президентом Республики Узбекистан.

Статья 10. Функции уполномоченного государственного органа по делам государственной службы

Уполномоченный государственный орган по делам государственной службы:

разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства Республики Узбекистан в области государственной службы;

разрабатывает и в пределах полномочий принимает нормативно-правовые акты;

разрабатывает проекты программ развития государственной службы и методики оценки деятельности государственных служащих;

разрабатывает и утверждает типовые квалификационные требования к государственным должностям;

формирует единую автоматизированную базу данных по персоналу государственной службы;

формирует кадровый резерв государственной службы;

разрабатывает и представляет на утверждение Президенту Республики Узбекистан реестр должностей государственных служащих;

разрабатывает правила служебной этики государственных служащих;

координирует деятельность государственных органов по вопросам подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих, а также по вопросам организации проведения стажировок государственных служащих;

осуществляет государственный контроль за соблюдением законодательства Республики Узбекистан в области государственной службы государственными органами, соблюдением государственными служащими служебной этики, качеством оказания государственных услуг;

определяет требования к должностной инструкции государственного служащего;

оказывает методическую и практическую помощь службам управления персоналом (кадровой службе) государственных органов (далее - служба по управлению персоналом);

типовые формы документов кадрового делопроизводства государственной службы;

вносит предложения должностным лицам и государственным органам об отмене их решений, принятых с нарушением настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Узбекистан;

вносит государственным органам в пределах своей компетенции обязательные к рассмотрению представления об устранении нарушений, выявленных по результатам проверки соблюдения законодательства о государственной службы;

принимает меры по обеспечению представительства женщин на руководящих должностях в системе органов государственной службы;

участвует в подготовке проектов международных договоров по вопросам государственной службы;

осуществляет оценку эффективности управления персоналом в государственных органах;

координирует и осуществляет методологическое руководство деятельностью служб управления персоналом государственного органа, в том числеразрабатывает методические материалы, включая тестовые, для проведения конкурса на замещение должностей государственной службы;

рассматривает жалобы физических и юридических лиц на действия (бездействие) и решения государственных органов или должностных лиц по вопросам нарушения законодательства Республики Узбекистан в сфере государственной службы, а также соблюдения служебной этики.

Уполномоченный государственный орган по делам государственной службы может осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательством.

Решения уполномоченного органа и его территориальных подразделений оформляются в форме приказов.

Статья 11. Основные права и ответственность уполномоченного органа по делам государственной службы

Уполномоченный орган по делам государственной службы имеет право:

вносить Президенту Республики Узбекистан предложения по вопросам совершенствования государственной службы, а также оценки и государственного контроля за качеством оказания государственных услуг;

запрашивать и получать от государственных органов, организаций, должностных лиц необходимую информацию и материалы;

проводить проверки по вопросам государственной службы, государственного контроля за качеством оказания государственных услуг, по согласованию с государственными органами привлекать к проведению проверок их работников;

вносить государственным органам в пределах своей компетенции обязательные к рассмотрению представления об устранении нарушений, выявленных по результатам проверки по вопросам государственной службы;

в случае выявления нарушения законодательства о государственной службе, о государственных услугах принимать меры в порядке, установленном законодательством Республики Узбекистан;

вносить предложения о производстве ревизий, налоговых и других проверок, аудита и оценки эффективности деятельности от уполномоченных органов и должностных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Республики Узбекистан;

создавать и использовать информационные системы, обеспечивающие решение возложенных на уполномоченный орган по делам государственной службы и его территориальные органы задач;

осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Узбекистан.

Уполномоченный орган по делам государственной службы несет ответственность за нарушения установленного настоящим законом условий приема в государственные органы и прохождения государственной службы, подготовку, переподготовку и повышение квалификации государственных служащих, формирование кадрового резерва, в части касающейся компетенции уполномоченного органа по делам государственной службы, установленной законодательством.

Статья 12. Служба управления персоналом государственного органа

Служба управления персоналом государственного органа осуществляет:

организацию деятельности конкурсной и иных комиссий по кадровым вопросам;

организационно-штатное обеспечение деятельности государственного органа;

оформление документов, связанных с прохождением государственными служащими государственной службы;

обеспечение учета персональных данных государственных служащих, сведений о результатах оценки деятельности государственных служащих и прохождения ими обучения, повышения квалификации и переподготовки;

обеспечение соблюдения ограничений, связанных с пребыванием на государственной службе;

организацию стажировки, оценки деятельности, подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих в соответствии с установленными сроками.

Служба управления персоналом государственного органа организационно самостоятельна от других структурных подразделений государственного органа, непосредственно подчинена руководителю государственного органа.

Положение о службе управления персоналом государственного органа утверждается его руководителем.

Статья 13. Категории должностей государственной службы

Должности государственной службы подразделяются на категории, группы и квалификационные классы.

В Республике Узбекистан устанавливаются следующие категории должностей государственной службы по уровню ответственности и полномочий:

Категория «А» - руководители: должности руководителей и заместителей руководителей государственных органов, должности руководителей и заместителей руководителей представительств государственных органов;

Категория «Б» - должности старших должностных лиц: руководителей и заместителей руководителей структурных, включая территориальные, подразделений государственного органа, а также помощники (советники) должностных лиц, относящихся к категории «руководители»;

Категоря «В» - специалисты: должности, учреждаемые для профессионального обеспечения выполнения государственными органами установленных задач и функций;

Категория «Г» - младшие специалисты: должности, учреждаемые для информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения деятельности государственных органов.


Государственные должности относящиеся к категории «А» и «Б» подразделяются на первый, второй и третий уровни, а государственные должности относящиеся к категории «В» подразделяются на уровни «главных», «ведущих», «старших» и «ординарных» специалистов, исходя из функций, полномочий и особенностей предмета ведения государственного органа в котором данные государственные должности применяются.

Порядок отнесения государственных должностей к категориям и должностным уровням определяется уполномоченным органом по делам государственной службы


Статья 14. Группы должностей государственных служащих

Государственные должности государственной службы подразделяются на следующие группы по уровню ответственности и полномочий:

«I» - государственные служащие государственных органов республиканского уровня;

«II» - государственные служащие государственных органов Республики Каракалпакстан, областей и г.Ташкента

«III» - государственные служащие государственных органов городов, кроме г.Ташкента, районов.

Статья 15. Квалификационные классы государственных служащих

Каждой государственной должности соответствуют квалификационные классы государственных служащих.

Для государственных служащих устанавливается высший класс, присваиваемый Президентом Республики Узбекистан, и 6 классов, из которых 6-й класс является низшим.

Присвоение 1 - 3 классов осуществляется Премьер-министром Республики Узбекистан по представлению уполномоченного органа по делам государственной службы - в отношении руководителей и старших должностных лиц республиканских органов государственного управления и органов исполнительной власти на местах.

Присвоение государственному служащему 4 – 6 классов осуществляется в отношении специалистов государственных органов руководителем республиканского органа по представлению комиссии по присвоению классов соответствующего государственного органа.

Соотнесение классов, категорий и групп должностей государственных служащих устанавливается Президентом Республики Узбекистан.

Присвоение квалификационного класса осуществляется в соответствии с квалификационными требованиями по профессиональному образованию, стажу государственной службы, стажу и опыту работы по специальности, знанию законодательства Республики Узбекистан применительно к исполнению должностных обязанностей по занимаемой государственной должности, и достигнутыми результатами работы по государственной службе.

Государственные служащие, которым в установленном порядке присвоен соответствующий квалификационный класс, имеют право на получение надбавки к должностному окладу в размере, установленном настоящим Законом.

При переводе на другую должность или ротации государственного служащего в порядке статьями 46 и 47 настоящего Закона квалификационный класс сохраняется.

Отдельным категориям государственных служащих могут присваиваться квалификационные классы, классные чины, персональные звания, дипломатические ранги в порядке и на условиях, предусмотренных специальными законодательными актами, устанавливающими их правовой статус.

Berilgan takliflar

2017-08-31 17:31:07

Mirzakulov Tolibjon Oltinovich

Izohlar va ularga berilgan javoblar

2017-08-30 12:35:39

Nuriev Shamshimukhamed Talatovich

Статья 16. Реестр должностей государственных служащих

Реестр должностей государственных служащих содержит перечень должностей государственной службы классифицированных по государственным органам, категориям, группам, а также по иным признакам.

Классификация должностей государственной службы устанавливается в реестре должностей государственных служащих в зависимости от функциональных особенностей государственных должностей и особенностей предмета ведения государственных органов.

Содержание и порядок ведения Реестра должностей государственных служащих, а также перечень сведений, включаемых в Реестр государственных служащих, устанавливаетсяПрезидентом Республики Узбекистан и подлежит опубликованию.

Статья 17. Квалификационные требования к государственным служащим

Государственные служащие и лица, претендующие на занятие государственных должностей, должны соответствовать установленным квалификационным требованиям.

Для замещения должности государственной службы устанавливаются квалификационные требованиям к уровню профессионального образования, стажу государственной службы или работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей.

Квалификационные требования для замещения должностей государственной службы устанавливаются в соответствии с категориями должностей государственных служащих, областью и видом профессиональной служебной деятельности государственного служащего.

Для замещения должностей государственной службы категорий «руководители», «старшие должностные лица», «специалисты» обязательно наличие высшего образования. В исключительных случаях на отдельные должности категории «специалиста» могут быть приняты лица, имеющие среднее специальное, профессиональное образование. На должности категории «младший специалист», как правило, принимаются лица, имеющие среднее специальное, профессиональное образование.

Типовые квалификационные требования к государственным должностям разрабатываются и утверждаются уполномоченным государственным органом по делам государственной службы.

На основе типовых квалификационных требований государственные органы разрабатывают и утверждают квалификационные требования к государственным служащим соответствующие ведомственные нормативно-правовые акты, отражающие специфику деятельности и предмет ведения государственного органа.

Статья 18. Финансирование государственной службы

Финансирование государственной службы осуществляется за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан, а также за счет других источников, предусмотренных законодательством.

III. СТАТУС ГОСУДАРСТВЕННЫХ служащих

Статья 19. Обязанности государственных служащих

Государственный служащий обязан:

соблюдать Конституцию и законы Республики Узбекистан, указы, постановления и распоряжения Президента Республики Узбекистан, другие акты законодательства;

проявлять уважение к обычаям и традициям народов Республики Узбекистан и других государств, учитывать культурные и иные особенности различных этнических, социальных групп и конфессий, способствовать социальной стабильности, межнациональному и межконфессиональному согласию;

соблюдать установленные в государственном органе правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией;

принести присягу при поступлении на государственную службу впервые;

добросовестно исполнять свои должностные обязанности;

соблюдать служебную этику, не допускать конфликта интересов, быть объективным и беспристрастным;

не совершать действия, которые могут привести к дискредитации государственного органа, не проявлять необъективность или особые расположения к какому-либо юридическому или физическому лицу, исключать возможность какого-либо влияния на свою служебную деятельность;

воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в добросовестном исполнении ими своих служебных обязанностей;

не использовать свое служебное положение в личных целях, а также для оказания неправомерного влияния на деятельность государственных органов, иных организаций, их должностных лиц, а также граждан;

хранить государственную, военную, служебную и коммерческую тайну;

соблюдать установленные в государственном органе правила предоставления сообщений и служебной информации;

не разглашать, в том числе и после прекращения государственной службы, полученные при исполнении служебных обязанностей сведения, затрагивающие личную жизнь, честь и достоинство граждан, и не требовать от них представления таких сведений, за исключением случаев, предусмотренных законом;

постоянно совершенствовать свою профессиональную деятельность и повышать квалификацию;

в общении с гражданами как при исполнении своих полномочий, так и во внеслужебных отношениях, соблюдать общепринятые правила поведения, вести себя с достоинством.

Политическая, экономическая целесообразность, а равно личные мотивы и иные субъективные причины не могут служить основанием для нарушения государственными служащими требований законодательства и правил этики.

Государственный служащий несёт и другие обязанности, предусмотренные законодательством.

Berilgan takliflar

Hech nima topilmadi

Izohlar va ularga berilgan javoblar

2017-08-30 10:19:41

Кудрявцев Антон Николаевич

Статья 20. Права государственных служащих

Государственный служащий имеет право:

на оплату труда в соответствии с занимаемой должностью и квалификацией;

на ежегодный оплачиваемый отпуск;

на профессиональную переподготовку (переквалификацию» и повышение квалификации за счет средств соответствующего бюджета;

на продвижение по службе;

знакомиться со своим личным делом и другими документами перед внесением их в личное дело, а также требовать приобщения к нему своих объяснений;

на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и не нанесению вреда здоровью;

на льготы, предусмотренные законодательством;

на гарантии и компенсации в связи с реорганизацией и прекращением деятельности государственных органов;

на пенсионное обеспечение с учетом стажа государственной службы и социальную защиту;

требовать служебного расследования для опровержения порочащих его честь и достоинство сведений;

обжаловать неправомерные действия руководителя в установленном законом порядке;

на защиту своих прав и интересов в соответствии с законодательством.

В случае, если государственный служащий считает, что указания руководителя государственного органа либо его непосредственного руководителя противозаконны, то он вправе потребовать от них письменного подтверждения данного указания.

Государственный служащий имеет право на обеспечение рабочим местом, соответствующим действующим санитарно-гигиеническим нормам и оснащенном техническими средствами для качественного исполнения им должностных функций.

Государственный служащий имеет и другие права, предусмотренные законодательством.

Berilgan takliflar

Hech nima topilmadi

Izohlar va ularga berilgan javoblar

2017-08-30 12:48:14

Nuriev Shamshimukhamed Talatovich

Статья 21. Этика государственного служащего

В целях установления единых принципов, норм и правил этического поведения государственных служащих, создания условий для добросовестного и эффективного исполнения ими служебных обязанностей, предупреждения коррупции и иных злоупотреблений на государственной службе Кабинет Министров Республики Узбекистан утверждает Этический кодекс работников органов государственного управления и органов исполнительной власти на местах.

Государственные органы с учетом специфики своей деятельности и на основе Этического кодекса утверждают ведомственные правила этического поведения работников.

Нарушение правил этики может являться основанием для привлечения государственного служащего к дисциплинарной или иной ответственности в соответствии с законодательством.

Мониторинг и контроль соблюдения правил этики государственными служащими осуществляется:

уполномоченным органом по делам государственной службы – в отношении руководителей государственных органов.

службой управления персоналом государственного органа – в отношении других категорий государственных служащих.

Республиканские органы государственного управления могут создавать ведомственные комиссии по этике.

Статья 22. Конфликт интересов

Государственные служащие при исполнении ими своих служебных обязанностей не должны допускать личную заинтересованность, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

Конфликт интересов возникает в ситуации, когда государственные служащие имеют личную заинтересованность, которая влияет или может повлиять на объективное и беспристрастное исполнение ими своих служебных обязанностей.

Личная заинтересованность государственных служащих включает непосредственную возможность получения любой материальной или нематериальной (не имущественной) выгоды или преимущества для них лично или для их близких родственников, а также иных лиц, с которыми они имеют близкие или деловые отношения.

В случае возникновения конфликта интересов государственные служащие должны незамедлительно в письменной форме проинформировать своего руководителя или вышестоящее должностное лицо.

Руководитель государственного органа, получивший сведения о наличии конфликта интересов, обязан своевременно принять меры по его урегулированию, в том числе:

1) поручить другому государственному служащему исполнение должностных полномочий государственного служащего по вопросу, в связи с которым возник или может возникнуть конфликт интересов;

2) изменить должностные обязанности государственного служащего;

3) принять иные меры по устранению конфликта интересов.

Berilgan takliflar

Hech nima topilmadi

Izohlar va ularga berilgan javoblar

2017-09-12 17:31:45

Atadjanov Daniyar Yusupbaevich

Статья 23. Декларирование имущества, доходов и расходов государственных служащих

Государственные служащие, занимающие должность государственной службы, кроме относящихся к категорий «младший специалист», обязаны ежегодно представлять декларацию об имуществе, сведения о своих доходах и расходах, а также декларацию об имуществе, доходах и расходах членов своей семьи, включая родителей, супругу (супруга), детей (в том числе усыновленных) в порядке, установленном законом.

Для отдельных категорий государственных служащих, перечень которых определяется Президентом Республики Узбекистан, могут быть установлены дополнительные требования к декларированию имущества, доходов и расходов, включая расширенный круг членов семьи, включаемых в декларацию.

Непредставление государственным служащим или представление им неполных или недостоверных сведений о своих доходах, расходах и об имуществе либо непредставление или представление заведомо неполных или недостоверных сведений о доходах, расходах и об имуществе членов своей семьи в случае, если представление таких сведений обязательно, является основанием для прекращения государственной службы.

Berilgan takliflar

Hech nima topilmadi

Izohlar va ularga berilgan javoblar

2017-08-29 22:06:23

Sharapov Sardor Farxod o'g'li

2017-08-30 10:29:17

Кудрявцев Антон Николаевич

2017-08-30 12:03:41

Рустамов Ойбек Аъзамович

2017-08-30 13:09:13

Nuriev Shamshimukhamed Talatovich

2017-08-30 17:33:47

Хамидов Манноп Маратович

2017-08-31 17:51:56

Mirzakulov Tolibjon Oltinovich

2017-09-12 17:34:15

Atadjanov Daniyar Yusupbaevich

Статья 24. Ограничения, связанные со статусом государственного служащего

Государственный служащий не вправе:

заниматься другой оплачиваемой деятельностью в свободное от основной работы время, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

состоять членом органа управления коммерческой организацией, если иное не предусмотрено законом или если в порядке, установленном законом, ему не поручено осуществлять управление государственной долей в хозяйственном обществе в порядке доверительного управления;

быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в государственном органе, в котором он состоит на государственной службе либо который ему непосредственно подчинен или непосредственно подконтролен;

использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое государственное имущество и служебную информацию;

получать гонорары за публикации и выступления, подготовка которых входит в его служебные обязанности;

получать от физических и юридических лиц вознаграждения в денежной и не денежной форме, связанные с исполнением должностных обязанностей, в том числе и после ухода на пенсию;

принимать без разрешения Президента Республики Узбекистан награды, почетные и специальные звания иностранных государств, международных и иностранных организаций, за исключением научных званий;

пользоваться не предусмотренными законом привилегиями или преимуществами в связи со своим служебным положением;

использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных и религиозных объединений.

Гражданин, занимавший должность государственного служащего, в течение двух лет после прекращения государственной службы не может без согласия уполномоченного органа по делам государственной службы быть принят на должность, связанную с осуществлением контрольных функций в организации, которые были непосредственно ему подчинены или подконтрольны.

Лица, находящиеся на государственной службе, включая депутатов, занимающих должности государственной службы, не могут быть связаны решениями политических партий при исполнении своих должностных и служебных обязанностей в органах государственного управления или исполнительной власти на местах.

Законодательством не могут устанавливаться иные ограничения прав и свобод государственного служащего.

Berilgan takliflar

Hech nima topilmadi

Izohlar va ularga berilgan javoblar

2017-08-30 10:33:58

Кудрявцев Антон Николаевич

2017-08-30 12:27:33

Рустамов Ойбек Аъзамович

2017-08-30 13:14:24

Nuriev Shamshimukhamed Talatovich

2017-08-30 13:23:05

Nuriev Shamshimukhamed Talatovich

2017-08-30 13:31:08

Nuriev Shamshimukhamed Talatovich

IV. Поступление на государственную службу

Статья 25. Равный доступ к государственной службе

Граждане Республики Узбекистан, имеющие профессиональное образование и отвечающие квалификационным требованиям, установленным законодательством для соответствующей государственной должности, обладают равным правом доступа к государственной службе.

Законодательством может быть установлен минимальный и максимальный возраст для поступления на государственную службу в отношении отдельных категорий государственных служащих.

Статья 26. Запрещение дискриминации при поступлении и прохождении государственной службы

При поступлении на государственную службу, а также при ее прохождении не допускается установление прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, языка, национальности, религии, социального происхождения и убеждений,принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами государственного служащего и результатами его труда.

Статья 27. Условия поступления на государственную службу

граждане Республики Узбекистан, соответствующие квалификационным требованиям, способные по своим личным и профессиональным качествам, состоянию здоровья, уровню образования выполнять возложенные на них должностные обязанности.

На государственную службу не может быть принят гражданин:

признанный судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

лишенный судом права занимать государственные должности в течение определенного срока;

имеющий заболевание, препятствующее выполнению должностных полномочий, на основании заключения медицинского учреждения, в случаях, когда специальные требования к состоянию здоровья для занятия соответствующих государственных должностей установлены в квалификационных требованиях;

отказавшийся принять на себя ограничения, установленные настоящим Законом;

коррупционное правонарушение;

имеющий судимость, которая ко времени поступления на государственную службу не погашена или не снята в установленном законом порядке;

в иных случаях, предусмотренных законом Республики Узбекистан.

Berilgan takliflar

Hech nima topilmadi

Izohlar va ularga berilgan javoblar

2017-08-30 10:39:11

Кудрявцев Антон Николаевич

2017-08-30 13:35:30

Nuriev Shamshimukhamed Talatovich

2017-08-31 18:11:42

Mirzakulov Tolibjon Oltinovich

2017-08-31 18:12:40

Mirzakulov Tolibjon Oltinovich

Статья 28. Документы, требуемые при поступлении на государственную службу

При поступлении на государственную службу гражданин представляет документы, предусмотренные законодательством.

Поступлению на государственную должность предшествует изучение документов об образовании, прохождении государственной службы и другой трудовой деятельности, а также о результатах оценки деятельности государственного служащего, других документов, представляемых по решению соответствующего государственного органа.

Сведения, содержащиеся в документах, представленных гражданином при поступлении на государственную службу подлежат проверке в порядке

уполномоченным органом по делам государственной службы – в отношении лиц, относящихся к категории «руководители»

службой управления персонала – в отношении других категорий государственных служащих.

В случае установления в процессе проверки документов обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на государственную службу, государственный орган принимает решение об отказе в поступлении на государственную службу и в течение трех дней со дня принятия решения об отказе информирует гражданина в письменной форме о причинах принятия такого решения.

Предельный срок проверки документов при поступлении на государственную службу не может превышать одного месяца.

Статья 29. Замещение государственной должности

Замещение государственной должности осуществляется путем избрания или издания акта о назначении либо утверждении.

Круг лиц, избираемых на выборные государственные должности, а также порядок и сроки их избрания устанавливаются законом.

Назначение на государственные должности осуществляется на конкурсной или бесконкурсной основе.

Статья 30. Конкурс на замещение государственной должности

Замещение должностей государственных служащих, за исключением случаев, указанных в статье 34 настоящего Закона, осуществляется на конкурсной основе.

Конкурс на замещение государственной должности (далее - конкурс) обеспечивает право граждан на равный доступ к государственной службе и направлен на отбор наиболее подготовленных и достойных кандидатов, претендующих на замещение соответствующей государственной должности.

Конкурс на замещение государственных должностей руководителей республиканских органов государственного управления, органов государственного управления Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента, за исключением случаев, подпадающих под действие статьи 34 настоящего Закона, - проводится государственной конкурсной комиссией, образуемой уполномоченным органом по делам государственной службы.

Конкурс на замещение государственных должностей категорий «старшие должностные лица» и «специалисты» республиканских органов государственного управления, органов государственного управления Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента - проводится государственной конкурсной комиссией, образуемой соответствующим органом государственного управления по согласованию с уполномоченным органом по делам государственной службы.

Конкурс на замещение государственных должностей категорий «руководители» районных, городских органов исполнительной власти - проводится государственной конкурсной комиссией, образуемой территориальным подразделением уполномоченного органа по делам государственной службы.

Конкурс на замещение государственных должностей категорий «старшие должностные лица» и «специалисты» районных, городских органов исполнительной власти - проводится государственной конкурсной комиссией, образуемой соответствующим органов исполнительной власти по согласованию с территориальным подразделением уполномоченного органа по делам государственной службы.

Конкурс на замещение должности «младший специалист» проводится службой управления персоналом государственного органа.

Berilgan takliflar

Hech nima topilmadi

Izohlar va ularga berilgan javoblar

2017-08-30 14:08:46

Nuriev Shamshimukhamed Talatovich

2017-08-30 14:09:07

Nuriev Shamshimukhamed Talatovich

2017-08-30 14:09:15

Nuriev Shamshimukhamed Talatovich

Статья 31. Право на участие в конкурсе на замещение государственной должности

В конкурсе на замещение государственных должностей категорий «специалисты» и «младшие специалисты» имеют право принять участие все граждане Республики Узбекистан, соответствующие квалификационным требованиям, предъявляемым при поступлении на государственную службу или замещению вакантной должности по категории «специалисты» и «младшие специалисты».

В конкурсе на замещение государственных должностей категорий «руководители» и «старшие должностные лица» имеют право принять участие соответствующие квалификационным требованиям, предъявляемым при поступлении на государственную службу или замещению вакантной должности лица, имеющие стаж работы на государственной службе не менее трех лет либо состоящие в кадровом резерве государственных служащих.

Для участия в конкурсе гражданин подает заявление и представляет иные необходимые документы в государственный орган, объявивший конкурс.

Статья 32. Обязательность информирования о проведении конкурса на замещение государственной должности

Информация о дате, месте, условиях проведения конкурса, а также о результатах конкурса, подлежит опубликованию на официальных сайтах соответствующего государственного органа в сети Интернет. Объявление о проведении конкурса может быть дополнительно передано по центральному и местному телевидению, радио, а также размещено в печатных средствах массой информации.

В объявлении о проведении конкурса должны быть указаны наименование государственной органа, государственная должность, на замещение которой проводится конкурс, требования к конкурсантам, документы, представляемые для участия в конкурсе, и последняя дата их представления, место и дата проведения конкурса.

Berilgan takliflar

Hech nima topilmadi

Izohlar va ularga berilgan javoblar

2017-08-29 21:59:23

Sharapov Sardor Farxod o'g'li

2017-08-29 22:01:41

Sharapov Sardor Farxod o'g'li

2017-08-31 18:20:40

Mirzakulov Tolibjon Oltinovich

Статья 33. Этапы проведения конкурса на замещение государственнйо должности

Конкурс на замещение государственной должности проводится в три этапа:

первый этап - тестовое испытание;

второй этап – письменный экзамен;

третий этап – устное собеседование.

Первый этап конкурса проводится в форме тестовых испытаний в целях определения уровня знаний претендентов в социальной, правовой и экономической сферах, в сфере иностранных языков, информационно-коммуникационных технологий.

Тестовые испытания проводятся в отдельном помещении, оснащенном компьютерами и средствами наблюдения.

Ко второму этапу конкурса допускаются претенденты, прошедшие тестовые испытания.

В целях определения профессиональных знаний претендентов, уровня их самостоятельного творческого мышления, способности и умения структурировать информацию, выделять основные причинно-следственные связи, аргументировать свои выводы, после определения результатов тестовых испытаний одновременно для всех претендентов проводится второй этап конкурса в форме письменного экзамена.

Письменный экзамен, как правило, проводится в присутствии членов конкурсной комиссии в форме написания претендентом эссе объемом 250-300 слов на заданную тему, в условиях ограниченного времени.

В целях определения навыков общения, умения в устной беседе приводить аргументы, отстаивать свою позицию проводится третий этап конкурса в форме устного собеседования.

В ходе устного собеседования выявляются знания претендента по вопросам законодательства Республики Узбекистан, теории государственного управления, относящейся к сфере деятельности государственного органа, а также знание конкретных проблем непосредственной сферы деятельности государственного служащего.

Каждому участнику конкурса сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение трех дней со дня его завершения.

Решение государственной конкурсной комиссии является основанием для назначения на соответствующую государственную должность либо отказа в таком назначении.

Участники конкурса имеют право обжаловать решение государственной конкурсной комиссии в вышестоящий в порядке подчиненности государственный орган, в уполномоченный государственный орган по делам государственной службы либо в суд.

Статья 34. Назначение на государственную должность без проведения конкурса

Конкурс не проводится:

при замещении выборных государственных должностей;

при назначении на государственные должности категории «руководители», назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Республики Узбекистан или Сенатом Олий Мажлиса Республики Узбекистан;

при замещении государственной должности гражданином, обучавшимся на основе государственного гранта и распределеным на государственную должность после окончания высшего образовательного учреждения с условием отработки не менее трех лет;

в других случаях, предусмотренных законодательством.

Berilgan takliflar

Hech nima topilmadi

Izohlar va ularga berilgan javoblar

2017-08-30 14:18:12

Nuriev Shamshimukhamed Talatovich

Статья 35. Утверждение в государственной должности

В случаях, предусмотренных законодательством Республики Узбекистан, государственные служащие подлежат утверждению в соответствующей должности.

Правовой акт об утверждении в государственной должности должен быть издан не позднее двух месяцев со дня назначения временно исполняющим обязанности на соответствующую должность.

В случае неиздания правового акта об утверждении в срок, указанный в части второй настоящей статьи, государственный служащий считается утвержденным в должности.

Berilgan takliflar

Hech nima topilmadi

Izohlar va ularga berilgan javoblar

2017-09-08 21:07:05

Исмоилов Азиз Сайдуллаевич

Статья 36. Правовой акт о назначении или утверждении на государственную должность

Назначение или утверждение на государственную должность осуществляется посредством издания соответствующего правового акта (постановление, распоряжение или приказ).

Правовой акт о назначении или утверждении на государственную должность, изданный государственным органом либо должностным лицом, не обладающим соответствующими полномочиями, не имеет юридической силы с момента его издания.

Правовой акт о назначении или утверждении на государственную должность, изданный с нарушением установленного порядка, подлежит отмене, если такие нарушения не могут быть устранены.

При выявлении нарушений порядка издания правового акта о назначении или утверждении на государственную должность, соответствующий государственный орган обязан незамедлительно принять меры, направленные на устранение допущенных нарушений. Если допущенные нарушения не могут быть устранены и препятствуют прохождению государственной службы, то трудовой договор с государственным служащим подлежит прекращению в соответствии с пунктом 4 статьи 106 Трудового кодекса Республики Узбекистан.

Прекращение трудового договора с государственным служащим в случае, предусмотренным в части четвертой настоящей статьи, не является основанием для признания принятых им правовых актов недействительными.

Статья 37. Трудовой договор с государственными служащими

Правовой акт об избрании, назначении или утверждении на государственную должность является основанием для заключения трудового договора с государственным служащим.

Содержание трудового договора должно соответствовать правовому акту об избрании, назначении или утверждении на государственную должность. В случае включения в содержание трудового договора положений, противоречащих правовому акту об избрании, назначении или утверждении на государственную должность, государственный служащий вправе потребовать приведение трудового договора в соответствии с названным правовым актом.

Трудовой договор с государственным служащим заключается в письменной форме.

В трудовом договоре определяются:

1) место работы (государственный орган, его структурное подразделение);

2) дата начала работы;

3) наименование государственной должности с указанием квалификации в соответствии со штатным расписанием государственного органа;

4) права и обязанности государственного служащего;

5) права и обязанности государственного органа;

6) размер оплаты труда государственного служащего.

В трудовой договор могут быть включены условия об установлении испытательного срока, о неразглашении государственной, военной, служебной и коммерческой тайны, дополнительные основания прекращения трудового договора, а также иные условия, не ухудшающие положение государственного служащего по сравнению с настоящим Законом, Трудовым кодексом Республики Узбекистан и иными нормативно-правовыми актами.

Примерная форма трудового договора с государственным служащим и рекомендации по его заключению утверждаются Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

Статья 38. Срок трудового договора с государственным служащим

С гражданином, поступающим на государственную службу, может быть заключен трудовой договор на неопределенный срок либо срочный трудовой договор на срок до пяти лет.

Срочный трудовой договор может быть заключен в случае:

поступления на должности государственного служащего впервые. При истечении срока трудового договора с работником, принятым на должность государственного служащего впервые, в случае, если ни одна из сторон трудового договора в течение одной недели не потребовала его прекратить, то договор считается продолженным на неопределенный срок;

занятия государственной должности на период отсутствия государственного служащего, за которым в соответствии сзаконодательством сохраняется должность. В этом случае трудовой договор прекращается со для возвращения на работу отсутствующего работника;

занятия государственной должности гражданином, обучавшимся на основе государственного гранта и распределеным на государственную должность после окончания высшего образовательного учреждения с условием отработки не менее трех лет. В трудовой договор с данным гражданином включается условие о выплате им неустойки в размере пропорциональном сроку отработки в случае прекращения с ним трудового договора по его инициативе либо за совершение им виновных действий;

занятия государственной должности в дипломатических представительствах и консульских учреждениях Республики Узбекистан, иных представительствах Республики Узбекистан и представительствах государственных органов, находящихся за пределами территории Республики Узбекистан;

если работник в порядке установленном законодательством подлежит ротации;

занятия государственной должности в государственном органе, образованном на определенный срок или для выполнения определенных задач и функций.

В исключительных случаях с согласия государственного служащего допускается продление срочного трудового на период не более шести месяцев сверх предельного пятилетнего срока.

Статья 39. Присяга государственного служащего

Гражданин, впервые избранный, назначенный или утвержденный в должности государственного служащего, кроме должностей, относящихся к категории «младший специалист», и заключивший трудовой договор, приносит присягу следующего содержания:

«Торжественно клянусь: свято соблюдать Конституцию и законы Республики Узбекистан, в своей деятельности государственного служащего следовать принципам законности и справедливости, честно и добросовестно выполнять свои обязанности и служить народу Узбекистана. За нарушение данной присяги готов нести установленную законом ответственность».

Приносящий присягу подписывает текст присяги и указывает дату ее принятия.

Текст присяги хранится в личном деле государственного служащего.

Berilgan takliflar

Hech nima topilmadi

Izohlar va ularga berilgan javoblar

2017-08-30 14:33:07

Nuriev Shamshimukhamed Talatovich

Статья 40. Личное дело государственного служащего и защита персональных данных

Личное дело государственного служащего содержит сведения о государственном служащем и прохождении им государственной службы.

При поступлении на государственную службу впервые государственному служащему присваивается личный идентификационный номер (ID). При переходе на другую работу в системе государственной службы личный идентификационный номер сохраняется.

Личное дело ведется службой управления персоналом государственного органа. Ведение нескольких личных дел на одного государственного служащего не допускается.

Сбор и внесение в личное дело государственного служащего сведений, не связанных с прохождением государственной службы, запрещаются.

Государственный служащий имеет право в любое время ознакомиться со своим личным делом.

В случае, если при ознакомлении государственного служащего с личным делом, им будут обнаружены сведения, не связанные с прохождением государственной службы, то государственный служащий вправе потребовать исключение из личного дела этих сведений, а государственный орган обязан удовлетворить это требование.

После прекращения трудовых отношений личные дела лиц, занимающих государственные должности категории «старшие должностные лиц» и «специалист» хранятся в архиве службы управления персоналом государственного органа. Личные дела лиц, занимающих должности, относящиеся к категории «руководитель» хранятся в архиве уполномоченного органа по делам государственной службы.

Срок хранения личных дел государственных служащих не менее 50 лет со дня внесения в них последних изменений.

Распространение должностными лицами или иными сотрудниками государственного органа сведений, содержащихся в личном деле государственного служащего, без его согласия не допускается и влечет установленную законом ответственность.

Статья 41. Служебное удостоверение государственного служащего

Государственному служащему выдаётся служебное удостоверение установленного образца.

Служебное удостоверение не подлежит передаче третьим лицам.

В день прекращения государственной службы служебное удостоверение подлежит возврату в службу управления персоналом государственного органа.

Статья 42. Предварительное испытание при поступлении на государственную службу

При поступлении на государственную должность гражданину может устанавливаться предварительное испытание следующей продолжительностью:

для государственных должностей, относящихся к категории «руководителей» на срок от трех месяцев до одного года;

для государственных должностей иных категорий – от одного месяца до шести месяцев.

Предварительное испытание при поступлении на государственную службу не устанавливается в случае избрания гражданина на выборные должности и в иных случаях, предусмотренных законодательством.

Порядок прохождения предварительного испытания при поступлении на государственную службу определяется Трудовым кодексом Республики Узбекистан.

V.Прохождение и прекращение государственной службы

Статья 43. Стаж государственной службы

В стаж государственной службы включается время прохождения государственной службы, военная служба, служба в органах национальной безопасности, прокуратуры, внутренних дел, дипломатической, таможенной, налоговой службы, спасательной службы, а также иные периоды, предусмотренные законодательством.

Стаж государственной службы учитывается при:

присвоении квалификационных классов государственных служащих;

установлении надбавок за выслугу лет;

определении продолжительности дополнительного трудового отпуска;

назначении пенсий;

в других случаях, предусмотренных законодательством.

Периоды трудовой деятельности, засчитываемые (включаемые) в стаж государственной службы, суммируются независимо от сроков перерыва в работе.

Порядок и условия исчисления стажа государственной службы устанавливаются Правительством Республики Узбекистан.

Статья 44. Должностная инструкция

Должностная инструкция государственного служащего — документ,определяющий полномочия, права и должностные обязанности государственного служащего,а также требования к образованию,навыкам, стажу работы и умениям.

Должностная инструкция государственного служащего утверждается должностным лицом, имеющим право назначения на государственную должность и освобождения от государственной должности.

При поступлении на государственную службу или переводе на другую государственную должность государственный служащий должен быть под роспись предварительно ознакомлен с должностной инструкцией.

Статья 45. Оценка деятельности государственного служащего

Для определения уровня профессиональной подготовки, выявления соответствия государственного служащего занимаемой должности, а также для решения вопроса о присвоении государственному служащему квалификационного класса проводится оценка его деятельности.

Оценка деятельности государственного служащего включает в себя:

текущую оценку, осуществляемую непосредственным руководителем и (или) службой управления персоналом в течении определенного периода;

итоговую оценку, осуществляемую комиссией по оценке деятельности государственного служащего (далее - комиссия по оценке деятельности).

Текущая оценка проводится на основе постоянного мониторинга служебной дея­тельности государственного служащего, осуществляемого непосредственным руководителем государственного служащего или службой управления персоналом государственного органа.

Итоговая оценка проводится не реже одного раза в два года. Для проведения итоговой оценки деятельности государственных служащих по решению руководителя государственного органа создается комиссия по оценке деятельности. В состав комиссии по оценке деятельности республиканского органа государственного управления, органов государственного управления Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента включается представитель уполномоченного органа по делам государственной службы, а в состав комиссии по оценке деятельности государственного служащего районных, городских органов исполнительной власти - представитель территориального подразделения уполномоченного органа по делам государственной службы.

В состав комиссии по оценке деятельности также в обязательной порядке включаются независимые эксперты из числа высококвалифицированных специалистов в соответствующей области. При этом количество независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов комиссии по оценке деятельности.

Заседание комиссии по оценке деятельности считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов. На заседание комиссии по оценке деятельности приглашается оцениваемый государственный служащий. Решение комиссии по оценке деятельности принимается в отсутствие оцениваемого государственного служащего и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов государственный служащий признается соответствующим занимаемой должности.

Berilgan takliflar

2017-08-29 22:24:07

Sharapov Sardor Farxod o'g'li

Izohlar va ularga berilgan javoblar

2017-08-29 22:22:35

Sharapov Sardor Farxod o'g'li

2017-08-29 22:23:49

Sharapov Sardor Farxod o'g'li

Статья 46. Показатели и результаты оценки деятельности государственного служащего

Служебная деятельность государственного служащего оценивается на основе определения результатов его деятельности за определенный период по ключевым показателям эффективности,его соответствия квалификационным требованиям по занимаемой государственной должности, участия в решении поставленных перед соответствующим подразделением (государственным органом) задач, сложности выполняемой им работы, ее эффективности и результативности.

Ключевые показатели эффективности для должностей государственных служащих, относящихся к категории «руководители» и «старшие должностные лица» разрабатываются уполномоченным органом по делам государственной службы и утверждаются Кабинетом Министров Республики Узбекистан, а для должностей государственных служащих, относящихся к категории «специалисты» - государственным органом.

При оценке служебной деятельности государственного служащего должны учитываться:

исполнение государственным служащим требований должностной инструкции;

профессиональные знания и опыт работы государственного служащего;

соблюдение государственным служащим ограничений, предусмотренных законодательством;

выполнение государственым служащим требований внутренних актов государственного органа.

При оценке деятельности государственного служащего, наделенного организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим государственным служащим, - также организаторские способности.

По результатам оценки деятельности государственного служащего комиссией по оценке деятельности принимается одно из следующих решений:

«занимаемой должности соответствует»;

«занимаемой должности соответствует и рекомендуется к зачислению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения государственной должности более высокого уровня»;

«занимаемой должности соответствует условно, подлежит повторной оценке через 6 месяцев»;

«занимаемой должности соответствует, рекомендуется повысить квалификацию в установленном порядке»;

«занимаемой должности не соответствует».

Результаты оценки деятельности сообщаются государственному служащему не позднее трех дней после проведения заседания комиссии.

Решения комиссии по оценке деятельности может быть обжаловано в уполномоченный орган по делам государственной службы или в суд.

Материалы о текущей и итоговой оценках государственного служащего хранятся в личном деле государственного служащего.

Статья 47. Продвижение по государственной службе

Продвижение по государственной службе государственного служащего осуществляется путем занятия вышестоящей должности или присвоения ему более высокого квалификационного класса.

Правом на продвижение по государственной службе пользуются государственные служащие, достигшие наилучших результатов в работе, инициативные, постоянно повышающие свой профессиональный уровень, как правило, зачисленные в кадровый резерв государственных служащих.

Продвижение по государственной службе осуществляется, как правило, через последовательный переход к государственным должностям более высокой категории.

Продвижение по государственной службе осуществляется по результатам оценки деятельности государственного служащего.

Статья 48. Перевод на другую государственную должность

Перевод на другую государственную должность, в том числе на должность более высокого уровня, осуществляется с согласия государственного служащего.

Государственный служащий без его согласия может быть временно, на срок не более одного месяца, переведен на другую, не обусловленную трудовым договором государственную должность, в случаях необходимости замещения временно отсутствующего государственного служащего, предотвращения и (или) ликвидации последствий аварий, катастроф природного или техногенного характера и в других исключительных случаях, создающих угрозу для жизни и здоровья населения, обеспечения национальной безопасности, причинения существенного вреда правам и законным интересам граждан.

Государственый служащий, с его согласия, может быть временно, на срок не более шести месяцев, прикомандирован к другому государственному органу, в том числе, расположенному в другой местности, с сохранением должности в государственном органе с которым у него заключен трудовой договор.

Статья 49. Ротация государственных служащих

Ротация государственных служащих проводится в целях повышения эффективности государственной службы и противодействия коррупции путем назначения государственных служащих на иные государственные должности в том же или другом государственном органе.

Перечень государственных должностей, подлежащих ротации, а также порядок ее проведения устанавливается Президентом Республики Узбекистан.

При ротации государственного служащего присвоенный ему ранее квалификационный класс сохраняется по новой государственной должности.

В трудовой договор с государственным служащим, входящим в перечень государственных должностей, подлежащих ротации, включается условие о возможности его ротации.

Не подлежат ротации государственные служащие по следующим причинам:

1) наличие заболевания, в связи с которым замещение должности государственной службы в порядке ротации противопоказано по состоянию здоровья государственного служащего в соответствии с медицинским заключением;

2) невозможность проживания членов семьи государственного служащего (супруга, супруги, несовершеннолетних детей, детей старше 18 лет, ставших инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, родителей или лиц, находящихся на иждивении государственного служащего, проживающих совместно с ним и нуждающихся в постоянном постороннем уходе) в местности, куда государственный служащий назначается в порядке ротации.

При назначении на государственную должность другом государственном органе в порядке ротации в с государственным служащим заключается трудовой договор, а при назначении на новую должность в том же государственном органе – вносятся дополнения и изменения в действующий трудовой договор .

При ротации в другую местность государственному служащему возмещаются расходы:

по переезду его и членов семьи;

провозу имущества;

по устройству на новом месте.

При ротации в другую местность государственный служащий обеспечиваются служебным жильем без права приватизации.

Государственным служащим, переведенным в порядке ротации в другую местность, и членам их семей, предоставляется временная прописка в данной местности на весь срок пребывания в должности, указанный в трудовом договоре.

Статья 50. Рабочее время государственных служащих

Для государственных служащих, устанавливается пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями. Если по характеру или условиям государственной службы невозможно установить пятидневную рабочую неделю, правилами внутреннего трудового распорядка или иными локальными актами устанавливается шестидневная рабочая неделя.

Нормальная продолжительность рабочего времени для государственных служащих не может превышать сорока часов в неделю.

Для отдельных категорий государственных служащих может быть установлен ненормированный рабочий день.

Ненормированный рабочий день — особый режим работы, в соответствии с которым отдельные категории государственных служащих могут по приказу (распоряжению) руководителя государственного органа при необходимости, эпизодически привлекаться к выполнению своих служебных обязанностей за пределами нормальной продолжительности рабочего времени.

Перечень должностей государственных служащих с ненормированным рабочим днём устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка.

Работа с ненормированным рабочим днём компенсируется предоставлением дополнительного оплачиваемого трудового отпуска продолжительностью не менее трех рабочих дней.

Статья 51. Поощрение государственных служащих

За успешное и добросовестное исполнение государственным служащим своих должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности, другие служебные заслуги к нему могут быть применены следующие поощрения:

1)объявление благодарности;

2)денежная премия;

3)награждение ценным подарком, почетным званием или грамотой.

За особые заслуги государственный служащий в установленном порядке может быть представлен к государственным наградам.

Для государственных служащих могут устанавливаться и другие виды поощрения.

Статья 52. Дисциплинарная ответственность государственных служащих

За нарушение служебных обязанностей к государственному служащему могут применены следующие меры дисциплинарного взыскания:

1) выговор;

2) штраф в размерах, установленных Трудовым кодексом Республики Узбекистан;

3) объявление о неполном служебном соответствии;

4) прекращение трудового договора.

Применение в отношении государственных служащих, мер дисциплинарных взысканий, не предусмотренных законодательством, запрещается.

При применении к государственному служащему меры дисциплинарного взыскания в виде объявления о неполном служебном соответствии, любое нарушение производственной и трудовой дисциплины, допущенное в период действия данного взыскания, влечет за собой прекращение с государственным служащим трудового договора.

Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий, а так же сроки наложения дисциплинарных взысканий устанавливаются статьями 182 и 183 Трудового кодекса Республики Узбекистан.

К государственным служащим, совершившим дисциплинарный проступок, независимо от применения мер дисциплинарного взыскания могут применяться: лишение премий и иных стимулирующих выплат, а также другие меры предусмотренные положением (уставом) государственного органа.

Статья 53. Проведение служебного расследования в отношении государственного служащего

Государственный орган вправе принять решение о проведении служебного расследования при наличии обстоятельств, дающих основание полагать, что государственным служащим совершены действия, грубо нарушающие права и свободы человека, представляющие угрозу для жизни и здоровья населения, влекущие значительный материальный ущерб, а также действия, которые могут привести к разглашению государственной, военной, служебной или коммерческой тайны либо к дискредитации государственного органа.

Государственный служащий вправе требовать служебного расследования для опровержения порочащих его честь и достоинство сведений. Заявление о проведении служебного расследования подается в письменной форме в государственный орган, в котором работает этот служащий и рассматривается не позднее трех дней со дня его подачи. В случае отказа в проведении служебного расследования или пропуска данного срока государственный служащий вправе обратиться с требованием о проведении служебного расследования в вышестоящий в порядке подчиненности государственный орган или уполномоченный орган по делам государственной службы. О принятом решении государственный служащий должен быть информирован в письменной форме не позднее трех дней со дня принятия решения соответствующим государственным органом.

Служебное расследование может проводиться и в иных случаях, предусмотренных законодательством.

О проведении служебного расследования руководителем государственного органа принимается правовой акт.

Для проведения служебного расследования образуется комиссия. В состав комиссии не может входить руководитель государственного органа.

Государственный служащий, в отношении которого проводится служебное расследование вправе:

давать пояснения;

представлять по своей инициативе документы, которые по его мнению имеют отношение к служебному расследованию;

заявлять отводы членам комиссии;

заявлять ходатайства;

присутствовать на заседании комиссии при принятии заключения о результатах служебного расследования.

Служебное расследование проводится в срок до двух месяцев в порядке, определяемом Правительством Республики Узбекистан.

По результатам служебного расследования комиссией составляется заключение, которое передается руководителю государственного органа.

На основании заключения комиссии руководитель государственного органа принимает правовой акт о подтверждении либо не подтверждении обстоятельств, послуживших основанием для проведения служебного расследования и применении в случае необходимости соответствующих мер.

В случае несогласия государственного служащего с решением руководителя государственного органа, он вправе обжаловать данное решение вышестоящему в порядке подчиненности государственному органу, уполномоченный орган по делам государственной службы либо в суд.

Berilgan takliflar

Hech nima topilmadi

Izohlar va ularga berilgan javoblar

2017-08-29 22:16:20

Sharapov Sardor Farxod o'g'li

Статья 54. Отстранение государственного служащего от исполнения обязанностей на период служебного расследования

В случае необходимости при проведении служебного расследования может быть принято решение об отстранении государственного служащего от исполнения обязанностей по должности с сохранением заработной платы. Решение об отстранении государственного служащего от исполнения обязанностей по должности принимается руководителем государственного органа, в котором работает этот служащий.

Продолжительность отстранения от исполнения обязанностей по должности не должна превышать времени служебного расследования, предусмотренного частью седьмой статьи 51 настоящего Закона.

Если правомерность решения об отстранении государственного служащего от исполнения обязанностей по должности не подтверждается результатами служебного расследования, указанное решение отменяется.

Статья 55. Прекращение трудовых отношений с государственным служащим

Трудовые отношения с государственным служащим могут быть прекращены по основаниям и в порядке, предусмотренным Трудовым кодексом Республики Узбекистан, а также по основаниям, предусмотренным в трудовом договоре.

Помимо оснований, предусмотренных в части первой настоящей статьи, с государственным служащим трудовой договор может быть прекращен по инициативе работодателя по следующим основаниям:

достижения им в случаях, предусмотренных законом, предельного возраста, установленного для занятия государственной должности;

прекращения гражданства Республики Узбекистан;

несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных для государственного служащего настоящим Законом;

разглашения сведений, составляющих государственную, военную, служебную и коммерческую тайну;

при переходе на другую государственную должность, в том числе в порядке ротации;

непредставление государственным служащим или представление им неполных или недостоверных сведений о своих доходах, расходах и об имуществе либо непредставление или представление заведомо неполных или недостоверных сведений о доходах, расходах и об имуществе членов своей семьи в случае, если представление таких сведений обязательно;

добровольной отставки в порядке статьи 56 настоящего Закона.

Прекращение трудовых отношений с государственным служащим производится на основе издания правового акта (постановление, распоряжение или приказ)соответствующим государственным органом или должностным лицом, наделенным правом приема на должность, в порядке, предусмотренном Трудовым кодексом Республики Узбекистан.

При прекращении трудового договора с государственным служащим по основаниям, предусмотренным пунктами первым, шестым и седьмым части второй статьи 100 Трудового кодекса Республики Узбекистан, а также в связи с достижением государственным служащим предельного возраста, установленного для занятия государственной должности, государственному служащему выплачивается выходное пособие в размере, установленном актами законодательства, регламентирующими деятельность государственного органа. Размер выходного пособия не может быть менее среднего двухмесячного должностного оклада государственного служащего.

Статья 56. Отставка государственного служащего

Добровольная отставка государственного служащего - это прекращение государственной службы лицом, занимающим государственную должность, в связи с несогласием государственного служащего с решениями или распоряжениями вышестоящего руководителя, либо возникновением обстоятельств, препятствующих занятию должности государственного служащего (неразрешимый конфликт интересов, связанность решениями политических партий и другое).

Прошение о принятии отставки подается на имя руководителя государственного органа либо, если прошение об отставке подается руководителем - в вышестоящий государственный орган

Решение о принятии отставки государственного служащего принимает руководитель государственного органа, а в отношении руководителя - вышестоящий государственный орган.

При отставке государственный служащий не вправе прекратить исполнение должностных обязанностей и должен их добросовестно исполнять вплоть до принятия решения об отставке руководителем государственного органа, от которого зависит принятие такого решения. Срок рассмотрения прошения о принятии отставки не может быть более одного месяца со дня подачи государственным служащим прошения.

Оформление прекращения трудового договора в связи с отставкой государственного служащего осуществляется в соответствии со статьями 107 Трудового кодекса Республики Узбекистан.

Berilgan takliflar

2017-08-30 10:47:28

Мухамедов Жахонгир Джасурович

2017-08-30 10:48:44

Мухамедов Жахонгир Джасурович

Izohlar va ularga berilgan javoblar

2017-08-30 10:35:50

Мухамедов Жахонгир Джасурович

VI.ПОДГОТОВКА, ПЕРЕПОДГОТОВКА, ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ, ФОРМИРОВАНИЕ КАДРОВОГО РЕЗЕРВА

Статья 57. Цель подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих

Целью подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих является обеспечение постоянного приобретения государственными служащими знаний в области теории государственного управления, экономики, права, совершенствования практических навыков, позволяющих успешно выполнять служебные обязанности.

Координация подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих осуществляется уполномоченным органом по делам государственной службы.

Статья 58. Подготовка и переподготовка государственных служащих

Для обеспечения потребностей государственной службы в квалифицированных кадрах осуществляется подготовка специалистов по различным направлениям.

Подготовка специалистов для нужд государственной службы проводится в высших образовательных учреждениях.

Обучение специалистов по различным направлениям в высших образовательных учреждениях осуществляется в соответствии с установленными государственными образовательными стандартами.

Процесс подготовки кадров государственной службы завершается одной из форм итогового контроля с выдачей диплома соответствующего образца.

Руководители государственных органов организуют подготовку специалистов в период их нахождения в кадровом резерве государственных служащих.

Занятию государственной должности может предшествовать стажировка, направленная на овладение практическими навыками по соответствующей государственной должности.В период прохождения стажировки за работником сохраняется средняя заработная плата.

При необходимости назначения на государственную должность иного профиля осуществляется переподготовка государственных служащих.

Статья 59. Повышение квалификации государственных служащих

В связи с необходимостью обновления теоретических знаний и практических навыков государственных служащих в соответствии с постоянно повышающимися требованиями к уровню их подготовки проводится повышение квалификации государственных служащих.

Повышение квалификации проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в 3-5 лет в течение всей трудовой деятельности государственных служащих. Периодичность прохождения специалистами повышения квалификации устанавливается соответствующими руководителями государственных органов.

Процесс повышения квалификации государственных служащих завершается одной из форм итогового контроля знаний: сдачей экзаменов, зачетов, защитой реферата с выдачей сертификата соответствующего образца.

Порядок и периодичность повышения квалификации государственных служащих определяются Президентом Республики Узбекистан.

Статья 60. Учет результатов повышения квалификации государственных служащих

Результаты повышения квалификации государственных служащих учитываются при:

проведении оценки их деятельности;

продвижении их по государственной службе;

решении вопроса о преимущественном праве оставления на государственной службе государственных служащих при изменении штата.

Статья 61. Кадровый резерв государственной службы

В целях повышения эффективности деятельности государственных органов и их укомплектования квалифицированными специалистами, обладающими необходимыми моральными и деловыми качествами, знаниями основ законодательства формируется кадровый резерв государственных служащих.

Кадровый резерв государственной службы (далее – кадровый резерв) формируется из числа специалистов, способных выполнять функции государственного служащего, а также государственных служащих, достойных занимать государственные должности более высокого уровня.

Формирование кадрового резерва осуществляется:

на замещение государственных должностей руководителей республиканских органов государственного управления, органов государственного управления Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента - комиссией, образуемой уполномоченным органом по делам государственной службы;

на замещение государственных должностей категорий «старшие должностные лица» и «специалисты» республиканских органов государственного управления, органов государственного управления Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента - комиссией, образуемой уполномоченным органом по делам государственной службы;

на замещение государственных должностей категорий «руководители», «старшие должностные лица» и «специалисты» районных, городских органов исполнительной власти - комиссией, образуемой территориальным подразделением уполномоченного органа по делам государственной службы;

Работа с кадровым резервом проводится в соответствии с годовыми планами работы, утверждаемыми уполномоченным органом по делам государственной службы.

Правом на зачисление в кадровый резерв имеют граждане Республики Узбекистан, имеющие высшее образование, требуемое для занятия соответствующей государственной должности, владеющие государственным языком, знаниями основ законодательства.

Кадровый резерв государственных служащих формируется на конкурсной основе. Информация о проведении конкурса подлежит опубликованию.

Подбор государственных служащих для зачисления в резерв основан на всесторонней оценке уровня профессиональной подготовки и служебной деятельности. Итогом этой работы является выявление специалистов, способных выполнять функции государственного служащего или занимать должности в государственных органах более высокого уровня.

При подборе учитываются уровень профессиональной подготовки, стаж и опыт работы в области государственной службы, возраст, состояние здоровья, деловые и личные качества, авторитет, умение работать с людьми, знание основ законодательства, владение компьютерной и другой оргтехникой.

Основными этапами формирования кадрового резерва являются подбор кандидатов в состав резерва, оценка отобранных кандидатур, согласование состава резерва с соответствующими должностными лицами, в номенклатуру которых они входят, и определение сроков, форм и методов подготовки состава резерва.

Подготовка резерва представляет собой взаимосвязанный процесс, включающий в себя систематическое изучение, анализ факторов, влияющих на профессиональный рост кадров, обучение, повышение квалификации и воспитание государственных служащих, состоящих в резерве.

VII. СОЦИАЛЬНАЯ И ПРАВОВАЯ ЗАЩИТА ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ

Статья 62. Социальная защита государственных служащих

Государство обеспечивает социальную защиту государственных служащих и гарантирует:

пенсионное обеспечение государственного служащего и пенсионное обеспечение членов семьи государственного служащего в случае его смерти в порядке, предусмотренном законом;

обязательное государственное страхование на случай смерти, причинения ущерба здоровью и имуществу, а также потери трудоспособности в период прохождения государственной службы или после ее прекращения, но наступившие в результате выполнения служебных обязанностей;

медицинское обслуживание в установленном порядке;

возмещение расходов при поступлении или переводе государственного служащего в другую местность;

предоставление иных мер социальной защиты, предусмотренных законодательством.

Государственному служащему в зависимости от условий прохождения им государственной службы предоставляются в случаях и порядке, установленных законодательством, жилая площадь, служебный транспорт или денежная компенсация транспортных расходов.

На государственных служащих распространяются все виды социальных пособий, выплачиваемых гражданам Республики Узбекистан на основаниях и в размерах, установленных законодательством.

Выплата пособий, за исключением тех, выплата которых производится за счет средств внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов Республики Узбекистан, производится из средств государственного бюджета.

Законодательством могут быть предусмотрены и иные гарантии социальной защиты для государственных служащих.

Финансирование государственной службы должно обеспечивать предоставление установленных законодательством гарантий социальной защиты государственных служащих.

Статья 63. Условия оплаты труда государственных служащих

Оплата труда государственных служащих должна обеспечивать достаточные материальные условия для безусловного и исчерпывающего исполнения служебных обязанностей, способствовать укомплектованию государственных органов компетентными и опытными кадрами, стимулировать их добросовестный и инициативный труд.

Оплата труда государственного служащего включает в себя должностной оклад, надбавку за класс государственного служащего, надбавку за выслугу лет, премии и иные выплаты, предусмотренных законодательством.

Должностной оклад государственного служащего устанавливается в соответствии с системой оплаты труда, принятой для работников бюджетных организаций на основе тарифной сетки по оплате труда, с учетом категории и группы должности государственной службы.

Размеры и виды устанавливаемых государственным служащим надбавок, а также порядок сохранения ранее установленных доплат и надбавок за воинские и иные звания, классные чины и дипломатические ранги определяется Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

Статья 64. Ежемесячная надбавка за квалификационный класс

Ежемесячная надбавка за квалификационный класс устанавливается к должностному окладу государственного служащего, которому в соответствии с порядком, определенным статьей 15 настоящего Закона присвоен определенный квалификационный класс.

Надбавка за квалификационный класс устанавливается к должностному окладу и выплачивается ежемесячно в следующих размерах:

Квалификационный класс

Размер ежемесячной надбавки в процентах к должностному окладу

Высший класс

150

Первый класс

100

Второй класс

85

Третий класс

75

Четвертый класс

60

Пятый класс

50

Шестой класс

40

Должностной оклад и надбавка за квалификационный класс государственного служащего образуют его расчетный должностной оклад, по отношению к которому устанавливаются иные стимулирующие и гарантийные выплаты.

Порядок установления надбавок за квалификационный класс определяется Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

Статья 65. Ежемесячная надбавка за выслугу лет

Ежемесячная надбавка за выслугу лет в государственных органах устанавливается к расчетному должностному окладу и выплачивается ежемесячно в следующих размерах:

При стаже работы в государственных органах

Размер ежемесячной надбавки в процентах к расчетному должностному окладу

от 1 до 5 лет

10

от 5 до 10 лет

20

от 10 до 15 лет

30

свыше 15 лет

40

Порядок установления надбавок за выслугу лет, включая определение стажа работы в государственных органах, устанавливается Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

Статья 66. Другие стимулирующие, компенсационные и гарантийные выплаты

Государственные служащие имеют право на получение:

ежемесячной надбавки к расчетному должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размере 200 процентов от минимальной заработной платы, установленной в Республике Узбекистан, при условии наличия оформленного в установленном порядке допуска к работе с сведениями, составляющими государственную тайну;

премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых, включая критерии отнесения заданий к категории особо важных и сложных, определяется Кабинетом Министров Республики Узбекистан;

единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда государственного органа;

выплаты по районным коэффициентам, осуществляемые в порядке и размерах, установленных Кабинетом Министров Республики Узбекистан;

единовременная выплата при выходе на пенсию, либо, в установленных случаях, при прекращении трудовых отношений в связи с изменениями структуры государственного органа, повлекшей сокращение государственной должности;

другие выплаты, предусмотренные системой оплаты труда государственного органа.

Berilgan takliflar

Hech nima topilmadi

Izohlar va ularga berilgan javoblar

2017-08-30 15:27:46

Nuriev Shamshimukhamed Talatovich

Статья 67. Сохранение заработной платы при подготовке, переподготовке и повышении квалификации государственных служащих

За государственным служащим на весь период прохождения подготовки, переподготовки и повышении квалификации сохраняется заработная плата в размере расчетного должностного оклада (часть третья статьи 62 настоящего Закона).

Если работник направляется на подготовку, переподготовку и повышение квалификации в другую местность, то дополнительно оформляются служебное задание и командировочное удостоверение, а также возмещаются расходы, предусмотренные статьей 171 Трудового кодекса Республики Узбекистан.

Berilgan takliflar

Hech nima topilmadi

Izohlar va ularga berilgan javoblar

2017-08-30 15:29:57

Nuriev Shamshimukhamed Talatovich

Статья 68. Трудовые и социальные отпуска государственных служащих

Государственным служащим устанавливается ежегодный основной оплачиваемый трудовой отпуск продолжительностью двадцать четыре рабочих дня.

Государственным служащим предоставляются ежегодные дополнительные оплачиваемые трудовые отпуска за выслугу лет и ненормированный рабочий день. Продолжительность каждого из этих отпусков должна быть не менее трёх рабочих дней.

Порядок предоставления и продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого трудового отпуска за выслугу лет и за ненормированный рабочий день определяется Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

Для отдельных категорий государственных служащих законом может устанавливаться иная продолжительность ежегодного основного и дополнительного оплачиваемого трудового отпуска.

Государственные служащие имеют право на все виды социальных отпусков, предусмотренных законодательством.

Статья 69. Пенсионное обеспечение

Государственные служащие имеют право на пенсию по возрасту и пенсию по инвалидности.

Нетрудоспособные члены семьи умершего государственного служащего имеют право на пенсию по случаю потери кормильца.

За каждый полный год стажа государственной службы (статья 43 настоящего Закона) сверх 20 лет у женщин и 25 лет - у мужчин, базовая пенсия повышается на 3 процента среднемесячного заработка, принимаемого для исчислении пенсии. При этом общая сумма пенсии не может превышать 100 процентов среднемесячного заработка, принимаемого для исчисления пенсии.

Пенсионное обеспечение государственных служащих и их семей осуществляется за счет средств внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов Республики Узбекистан.

Порядок назначения, исчисления и размеры пенсий государственных служащих определяется Законом Республики Узбекистан «О государственном пенсионном обеспечении граждан» и иными актами законодательства Республики Узбекистан.

Статья 70. Государственное социальное страхование государственных служащих

Государственные служащие подлежат обязательному социальному страхованию и имеют право на получение всех видов пособий по государственному социальному страхованию в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством.

Статья 71. Обязательное государственное страхование жизни и здоровья государственных служащих

Жизнь и здоровье государственных служащих находятся под защитой государства и подлежат обязательному государственному страхованию за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан.

Органы государственного страхования выплачивают страховые суммы в случаях:

причинения государственному служащему в связи с исполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающего дальнейшую возможность заниматься профессиональной деятельностью, - в размере двадцатипятикратной месячной заработной платы государственного служащего;

гибели (смерти) государственного служащего в период его службы либо после прекращения государственной службы, если она наступила вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с исполнением служебных обязанностей, его наследникам - в размере, предусмотренном частью второй статьи 194 Трудового кодекса Республики Узбекистан.

Статья 72. Возмещение вреда, причиненного жизни, здоровью и имуществу государственного служащего

В случае причинения государственному служащему в связи с исполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающего дальнейшую возможность заниматься профессиональной деятельностью, ему ежемесячно выплачивается компенсация в виде разницы между заработной платой и назначенной пенсией без зачета выплат, полученных по обязательному государственному страхованию.

В случае гибели (смерти) государственного служащего вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с исполнением служебных обязанностей, нетрудоспособным членам семьи, находившимся на его иждивении, возмещение вреда производится без зачета выплачиваемых им пенсий по случаю потери кормильца, а равно других пенсий, заработков, стипендий и иных доходов.

Ущерб, причиненный уничтожением или повреждением имущества, принадлежащего государственному служащему в связи с его служебной деятельностью, подлежит возмещению ему или членам его семьи в полном объеме.

Выплаты по возмещению вреда, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, производятся за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан.

Статья 73. Обжалование государственным служащим неправомерных действий и решений государственных органов и их должностных лиц

Государственный служащий в установленном законом порядке вправе обжаловать неправомерные действия (бездействие) и решения государственных органов и их должностных лиц вышестоящему в порядке подчинённости государственному органу или должностному лицу либо в суд.

Статья 74. Особенности рассмотрения судами трудовых споров государственных служащих

Трудовые споры государственных служащих, избираемых, назначаемых или утверждаемых Президентом Республики Узбекистан, палатами Олий Мажлиса либо Кабинетом Министров Республики Узбекистан по вопросам прекращения государственной службы, перевода на другую государственную должность, возмещения вреда, связанного с необоснованным переводом или прекращением государственной службы и наложения дисциплинарных взысканий рассматриваются Верховным судом Республики Узбекистан.

Трудовые споры государственных служащих, избираемых, назначаемых или утверждаемых Жокаргы Кенесом или Советом Министров Республики Каракалпакстан, по вопросам прекращения государственной службы, перевода на другую государственную должность, возмещения вреда, связанного с необоснованным переводом или прекращением государственной службы и наложения дисциплинарных взысканий рассматриваются Верховным судом Республики Каракалпакстан.

Трудовые споры государственных служащих, перечисленных в частях первой и второй настоящей статьи, по другим вопросам, а также трудовые споры иных категорий государственных служащих рассматриваются в порядке, предусмотренном Трудовым кодексом Республики Узбекистан.

VI. Заключительные положения

Статья 75. Возмещение вреда, причиненного государственным служащим гражданину или юридическому лицу в связи с исполнением им служебных обязанностей

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) и решений государственного служащего в связи с исполнением им служебных обязанностей, подлежит возмещению в полном объеме за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан государством.

Вред, причиненный виновными действиями либо бездействием государственного служащего, может быть взыскан в порядке обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.

Статья 76. Ответственность за нарушение законодательства о государственной службе

Лица, виновные в нарушении законодательства о государственной службе, в том числе нарушившие порядок предоставления государственных услуг, входящих в компетенцию непосредственно государственного служащего или государственного органа, либо свершение действий (бездействия), повлекших не предоставление государственной услуги несут ответственность в установленном порядке.

Статья 77. Обеспечение исполнения, доведения и разъяснения сути настоящего Закона

Министерству занятости и трудовых отношений, Министерству юстиции Республики Узбекистан и другим заинтересованным организациям обеспечить исполнение, доведение до исполнителей и разъяснение сути и значения настоящего Закона.

Статья 78. Приведение нормативно-правовых актов в соответствие с настоящим Законом

Кабинету Министров Республики Узбекистан:

привести решения правительства в соответствие с настоящим Законом;

обеспечить пересмотр и отмену органами государственного управления их нормативно-правовых актов, противоречащих настоящему Закону.

Статья 79. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении двенадцати месяцев со дня его официального опубликования.

Положения статьи 23 настоящего Закона подлежат применению после вступления в силу закона, предуматривающего обязательное декларирование имущества, доходов и расходов гоосдуарственными служащими.

Президент Республики Узбекистан

Menga yoqdi Menga yoqmadi
Yoqdi: 1
Yoqmadi: 0

Umumiy izohlar va ularga berilgan javoblar

2017-08-29 22:30:29

Sharapov Sardor Farxod o'g'li

2017-08-30 09:47:51

Sidikov Farxod Samugjonovich

2017-08-30 15:13:24

termiz termiz termizt
Menga yoqdi Menga yoqmadi
Yoqdi: 0
Yoqmadi: 0
Loyiha So`nggi tahrir

Проект

Закона Республики Узбекистан

о государственной службе

Принят Законодательной палатой ___________________________

Одобрен Сенатом ____________

I.Общие положения

Статья 1. Цель и задачи настоящего Закона

Целью настоящего Закона является регулирование отношений в области государственной службы.

Задачами настоящего Закона являются обеспечение эффективности функционирования системы государственной службы, четкое определение статуса государственных служащих, формирование действенной системы приема, прохождения и прекращения государственной службы, повышение профессионализма и компетентности государственных служащих, усиление их ответственности за соблюдение возложенных на них должностных обязанностей.

Статья 2. Основные понятия

В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:

государственная служба – деятельность лиц, занимающих должности в государственных органах, направленная на реализацию полномочий государственных органов;

должность государственной службы – штатная единица в государственных органах с установленным кругом обязанностей и прав по обеспечению выполнения полномочий государственных органов;

государственный орган - образованное в соответствии с законодательством Республики Узбекистан учреждение с соответствующей структурой, наделенное необходимыми компетенцией и полномочиями по осуществлению государственных функций;

орган государственного управления – министерства, государственные комитеты, комитеты, агентства, а также образуемые при них и Кабинете Министров Республики Узбекистан структуры государственного управления, а также их территориальные подразделения;

орган исполнительной власти на местах – Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей, районов и городов;

государственный служащий – гражданин Республики Узбекистан, занимающий государственную должность в государственном органе и осуществляющий должностные обязанности в целях реализации полномочий государственного органа;

квалификационные требования – требования к образованию, опыту работы и компетентности, предъявляемые к лицам, претендующим на занятие соответствующей государственной должности;

уполномоченный орган по делам государственной службы – создаваемый при Президенте Республике Узбекистан государственный орган, обеспечивающий проведение единой государственной политики в сфере государственной службы;

служба управления персоналом государственного органа – структурное подразделение реализующее кадровую политику государственного органа, уполномоченное осу­ществлять управление персоналом и организационно-методическое руководство мероприя­тиями по управлению персоналом, реализуемыми в государственном органе.

Статья 3. Законодательство о государственной службе

Законодательство о государственной службе состоит из настоящего Закона и иных актов законодательства.

Отношения в области государственной службы в Республике Каракалпакстан регулируются также законодательством Республики Каракалпакстан.

На государственных служащих распространяются положения Трудового кодекса Республики Узбекистан с особенностями, установленными настоящим Законом.

Если международным договором Республики Узбекистан установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством Республики Узбекистан о государственной службе, то применяются правила международного договора.

Статья 4. Сфера применения настоящего Закона

Действие настоящего Закона распространяется на государственных служащих, занимающих должности в органах государственного управления и исполнительной власти на местах.

Действие настоящего Закона также распространяется на государственных служащих аппаратов Президента Республики Узбекистан, за исключением Государственных советников и их заместителей, палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, Кабинета Министров Республики Узбекистан, Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан, судов, Генеральной прокуратуры Республики Узбекистан, Центрального банка Республики Узбекистан, Центральной Избирательной комиссии, Счетной палаты.

Правовой статус Президента Республики Узбекистан, депутатов Законодательной палаты и членов Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан, Премьер-министра, членов Кабинета Министров Республики Узбекистан, Председателя и членов Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов, депутатов Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан и представительных органов государственной власти на местах определяется Конституцией Республики Узбекистан, Конституцией Республики Каракалпакстан и отдельными законами.

Правовой статус Государственных советников Президента Республики Узбекистан и их заместителей определяется актами Президента Республики Узбекистан.

Правовой статус судей определяется Конституцией Республики Узбекистан, Конституцией Республики Каракалпакстан, законом Республики Узбекистан «О Конституционном суде Республики Узбекистан» и законом Республики Узбекистан «О судах».

Правовой статус работников органов прокуратуры определяется Конституцией Республики Узбекистан, Конституцией Республики Каракалпакстан, законом Республики Узбекистан «О прокуратуре».

Положения настоящего Закона, касающиеся конфликта интересов, ограничений, связанных со статусом государственного служащего, требования, предъявляемые к декларированию имущества, доходов и расходов государственных служащих, соблюдению служебной этики распространяются на лиц, указанных в частях третьей и четвертой настоящей статьи.

Правовое положение государственных служащих органов национальной безопасности, прокуратуры, внутренних дел, дипломатической, таможенной и налоговой службы, спасательной службы, аппарата судов определяется настоящим Законом с особенностями, предусмотренными законами, регулирующими прохождение государственной службы в указанных органах.

Правовой статус иностранных специалистов, приглашенных Правительством Республики Узбекистан для работы в государственные органы определяется законодательством.

Действие настоящего закона не распространяется на работников коммерческих организаций, входящих в организационную структуру органов государственного управления и исполнительной власти на местах.

Статья 5. Принципы государственной службы

Государственная служба основывается на следующих принципах:

законности;

приоритета прав, свобод и законных интересов граждан;

профессионализма и компетентности;

патриотизма и верности служебному долгу;

справедливости, честности и беспристрастности;

соблюдения этики и недопущения конфликта интересов;

обязательности для государственных служащих решений вышестоящих государственных органов и должностных лиц;

сочетания единоначалия с коллегиальностью;

ответственности государственных служащих за неисполнение либо ненадлежащее исполнение должностных обязанностей и превышение ими своих полномочий;

подконтрольности и подотчетности государственных служащих;

доступности информации о государственной службе;

взаимодействия с негосударственными организациями и гражданами, средствами массовой информации, субъектами предпринимательства;

равном доступе к государственной службе;

прозрачности приема и продвижения по государственной службе;

экономической, социальной и правовой защищенности государственных служащих;

добровольности поступления на государственную службу.

Статья 6. Государственные услуги

Оказание государственных услуг является функцией государственных органов, направленной на реализацию прав, свобод и законных интересов граждан и юридических лиц, предоставление им соответствующих материальных или нематериальных благ.

Государственные органы и работающие в них государственные служащие обязаны:

оказывать государственные услуги в соответствии со стандартами и регламентами государственных услуг;

предоставлять в доступной форме полную и достоверную информацию о порядке оказания государственных услуг;

информировать по запросу граждан и юридических лиц о стадии исполнения государственной услуги.

оказывать иные услуги, предусмотренные законодательством.

Статья 7. Программы развития государственной службы

В целях повышения эффективности государственной службы, улучшения качества государственных услуг, реализации конституционного принципа участия граждан в управлении делами общества и государства, создания действенных механизмов, обеспечивающих доступность и прозрачность деятельности государственных органов разрабатываются и реализуются программы развития государственной службы в Республике Узбекистан.

Разработка программ развития государственной службы в Республике Узбекистан осуществляется уполномоченным органом по делам государственной службы и утверждается Президентом Республики Узбекистан.

II.ОСНОВЫ ОрганизациИ государственной службы

Статья 8. Полномочия Кабинета Министров Республики Узбекистан в области государственной службы

Кабинет Министров Республики Узбекистан:

принимает решения, направленные на реализацию государственной политики в области государственной службы;

координирует в пределах своих полномочий деятельность органов и учреждений, участвующих в выработке и реализации государственной политики в области государственной службы;

координирует реализацию государственной политики в области подбора и расстановки кадров в органах государственного управления;

обеспечивает взаимодействие государственных органов по разработке регламентов и стандартов государственных услуг и координирует контроль за их соблюдением;

утверждает методику оценки государственных служащих, а также целевые показатели эффективности деятельности государственных служащих;

обеспечивает взаимодействие государственных органов и учреждений, негосударственных некоммерческих организаций и других институтов гражданского общества по вопросам реализации государственной политики в области государственной службы;

осуществляет в пределах своих полномочий международное сотрудничество в области государственной политики в области государственной службы.

Кабинет Министров Республики Узбекистан может осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 9. Уполномоченный государственный орган по делам государственной службы

Систему органов в области организации государственной службы составляют уполномоченный государственный орган по делам государственной службы и его территориальные органы.

Уполномоченный государственный орган по делам государственной службы образуется Президентом Республики Узбекистан.

Положение об уполномоченном органе по делам государственной службы и его территориальных подразделениях утверждается Президентом Республики Узбекистан.

Статья 10. Функции уполномоченного государственного органа по делам государственной службы

Уполномоченный государственный орган по делам государственной службы:

разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства Республики Узбекистан в области государственной службы;

разрабатывает и в пределах полномочий принимает нормативно-правовые акты;

разрабатывает проекты программ развития государственной службы и методики оценки деятельности государственных служащих;

разрабатывает и утверждает типовые квалификационные требования к государственным должностям;

формирует единую автоматизированную базу данных по персоналу государственной службы;

формирует кадровый резерв государственной службы;

разрабатывает и представляет на утверждение Президенту Республики Узбекистан реестр должностей государственных служащих;

разрабатывает правила служебной этики государственных служащих;

координирует деятельность государственных органов по вопросам подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих, а также по вопросам организации проведения стажировок государственных служащих;

осуществляет государственный контроль за соблюдением законодательства Республики Узбекистан в области государственной службы государственными органами, соблюдением государственными служащими служебной этики, качеством оказания государственных услуг;

определяет требования к должностной инструкции государственного служащего;

оказывает методическую и практическую помощь службам управления персоналом (кадровой службе) государственных органов (далее - служба по управлению персоналом);

типовые формы документов кадрового делопроизводства государственной службы;

вносит предложения должностным лицам и государственным органам об отмене их решений, принятых с нарушением настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Узбекистан;

вносит государственным органам в пределах своей компетенции обязательные к рассмотрению представления об устранении нарушений, выявленных по результатам проверки соблюдения законодательства о государственной службы;

принимает меры по обеспечению представительства женщин на руководящих должностях в системе органов государственной службы;

участвует в подготовке проектов международных договоров по вопросам государственной службы;

осуществляет оценку эффективности управления персоналом в государственных органах;

координирует и осуществляет методологическое руководство деятельностью служб управления персоналом государственного органа, в том числеразрабатывает методические материалы, включая тестовые, для проведения конкурса на замещение должностей государственной службы;

рассматривает жалобы физических и юридических лиц на действия (бездействие) и решения государственных органов или должностных лиц по вопросам нарушения законодательства Республики Узбекистан в сфере государственной службы, а также соблюдения служебной этики.

Уполномоченный государственный орган по делам государственной службы может осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательством.

Решения уполномоченного органа и его территориальных подразделений оформляются в форме приказов.

Статья 11. Основные права и ответственность уполномоченного органа по делам государственной службы

Уполномоченный орган по делам государственной службы имеет право:

вносить Президенту Республики Узбекистан предложения по вопросам совершенствования государственной службы, а также оценки и государственного контроля за качеством оказания государственных услуг;

запрашивать и получать от государственных органов, организаций, должностных лиц необходимую информацию и материалы;

проводить проверки по вопросам государственной службы, государственного контроля за качеством оказания государственных услуг, по согласованию с государственными органами привлекать к проведению проверок их работников;

вносить государственным органам в пределах своей компетенции обязательные к рассмотрению представления об устранении нарушений, выявленных по результатам проверки по вопросам государственной службы;

в случае выявления нарушения законодательства о государственной службе, о государственных услугах принимать меры в порядке, установленном законодательством Республики Узбекистан;

вносить предложения о производстве ревизий, налоговых и других проверок, аудита и оценки эффективности деятельности от уполномоченных органов и должностных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Республики Узбекистан;

создавать и использовать информационные системы, обеспечивающие решение возложенных на уполномоченный орган по делам государственной службы и его территориальные органы задач;

осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Узбекистан.

Уполномоченный орган по делам государственной службы несет ответственность за нарушения установленного настоящим законом условий приема в государственные органы и прохождения государственной службы, подготовку, переподготовку и повышение квалификации государственных служащих, формирование кадрового резерва, в части касающейся компетенции уполномоченного органа по делам государственной службы, установленной законодательством.

Статья 12. Служба управления персоналом государственного органа

Служба управления персоналом государственного органа осуществляет:

организацию деятельности конкурсной и иных комиссий по кадровым вопросам;

организационно-штатное обеспечение деятельности государственного органа;

оформление документов, связанных с прохождением государственными служащими государственной службы;

обеспечение учета персональных данных государственных служащих, сведений о результатах оценки деятельности государственных служащих и прохождения ими обучения, повышения квалификации и переподготовки;

обеспечение соблюдения ограничений, связанных с пребыванием на государственной службе;

организацию стажировки, оценки деятельности, подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих в соответствии с установленными сроками.

Служба управления персоналом государственного органа организационно самостоятельна от других структурных подразделений государственного органа, непосредственно подчинена руководителю государственного органа.

Положение о службе управления персоналом государственного органа утверждается его руководителем.

Статья 13. Категории должностей государственной службы

Должности государственной службы подразделяются на категории, группы и квалификационные классы.

В Республике Узбекистан устанавливаются следующие категории должностей государственной службы по уровню ответственности и полномочий:

Категория «А» - руководители: должности руководителей и заместителей руководителей государственных органов, должности руководителей и заместителей руководителей представительств государственных органов;

Категория «Б» - должности старших должностных лиц: руководителей и заместителей руководителей структурных, включая территориальные, подразделений государственного органа, а также помощники (советники) должностных лиц, относящихся к категории «руководители»;

Категоря «В» - специалисты: должности, учреждаемые для профессионального обеспечения выполнения государственными органами установленных задач и функций;

Категория «Г» - младшие специалисты: должности, учреждаемые для информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения деятельности государственных органов.


Государственные должности относящиеся к категории «А» и «Б» подразделяются на первый, второй и третий уровни, а государственные должности относящиеся к категории «В» подразделяются на уровни «главных», «ведущих», «старших» и «ординарных» специалистов, исходя из функций, полномочий и особенностей предмета ведения государственного органа в котором данные государственные должности применяются.

Порядок отнесения государственных должностей к категориям и должностным уровням определяется уполномоченным органом по делам государственной службы


Статья 14. Группы должностей государственных служащих

Государственные должности государственной службы подразделяются на следующие группы по уровню ответственности и полномочий:

«I» - государственные служащие государственных органов республиканского уровня;

«II» - государственные служащие государственных органов Республики Каракалпакстан, областей и г.Ташкента

«III» - государственные служащие государственных органов городов, кроме г.Ташкента, районов.

Статья 15. Квалификационные классы государственных служащих

Каждой государственной должности соответствуют квалификационные классы государственных служащих.

Для государственных служащих устанавливается высший класс, присваиваемый Президентом Республики Узбекистан, и 6 классов, из которых 6-й класс является низшим.

Присвоение 1 - 3 классов осуществляется Премьер-министром Республики Узбекистан по представлению уполномоченного органа по делам государственной службы - в отношении руководителей и старших должностных лиц республиканских органов государственного управления и органов исполнительной власти на местах.

Присвоение государственному служащему 4 – 6 классов осуществляется в отношении специалистов государственных органов руководителем республиканского органа по представлению комиссии по присвоению классов соответствующего государственного органа.

Соотнесение классов, категорий и групп должностей государственных служащих устанавливается Президентом Республики Узбекистан.

Присвоение квалификационного класса осуществляется в соответствии с квалификационными требованиями по профессиональному образованию, стажу государственной службы, стажу и опыту работы по специальности, знанию законодательства Республики Узбекистан применительно к исполнению должностных обязанностей по занимаемой государственной должности, и достигнутыми результатами работы по государственной службе.

Государственные служащие, которым в установленном порядке присвоен соответствующий квалификационный класс, имеют право на получение надбавки к должностному окладу в размере, установленном настоящим Законом.

При переводе на другую должность или ротации государственного служащего в порядке статьями 46 и 47 настоящего Закона квалификационный класс сохраняется.

Отдельным категориям государственных служащих могут присваиваться квалификационные классы, классные чины, персональные звания, дипломатические ранги в порядке и на условиях, предусмотренных специальными законодательными актами, устанавливающими их правовой статус.

Статья 16. Реестр должностей государственных служащих

Реестр должностей государственных служащих содержит перечень должностей государственной службы классифицированных по государственным органам, категориям, группам, а также по иным признакам.

Классификация должностей государственной службы устанавливается в реестре должностей государственных служащих в зависимости от функциональных особенностей государственных должностей и особенностей предмета ведения государственных органов.

Содержание и порядок ведения Реестра должностей государственных служащих, а также перечень сведений, включаемых в Реестр государственных служащих, устанавливаетсяПрезидентом Республики Узбекистан и подлежит опубликованию.

Статья 17. Квалификационные требования к государственным служащим

Государственные служащие и лица, претендующие на занятие государственных должностей, должны соответствовать установленным квалификационным требованиям.

Для замещения должности государственной службы устанавливаются квалификационные требованиям к уровню профессионального образования, стажу государственной службы или работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей.

Квалификационные требования для замещения должностей государственной службы устанавливаются в соответствии с категориями должностей государственных служащих, областью и видом профессиональной служебной деятельности государственного служащего.

Для замещения должностей государственной службы категорий «руководители», «старшие должностные лица», «специалисты» обязательно наличие высшего образования. В исключительных случаях на отдельные должности категории «специалиста» могут быть приняты лица, имеющие среднее специальное, профессиональное образование. На должности категории «младший специалист», как правило, принимаются лица, имеющие среднее специальное, профессиональное образование.

Типовые квалификационные требования к государственным должностям разрабатываются и утверждаются уполномоченным государственным органом по делам государственной службы.

На основе типовых квалификационных требований государственные органы разрабатывают и утверждают квалификационные требования к государственным служащим соответствующие ведомственные нормативно-правовые акты, отражающие специфику деятельности и предмет ведения государственного органа.

Статья 18. Финансирование государственной службы

Финансирование государственной службы осуществляется за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан, а также за счет других источников, предусмотренных законодательством.

III. СТАТУС ГОСУДАРСТВЕННЫХ служащих

Статья 19. Обязанности государственных служащих

Государственный служащий обязан:

соблюдать Конституцию и законы Республики Узбекистан, указы, постановления и распоряжения Президента Республики Узбекистан, другие акты законодательства;

проявлять уважение к обычаям и традициям народов Республики Узбекистан и других государств, учитывать культурные и иные особенности различных этнических, социальных групп и конфессий, способствовать социальной стабильности, межнациональному и межконфессиональному согласию;

соблюдать установленные в государственном органе правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией;

принести присягу при поступлении на государственную службу впервые;

добросовестно исполнять свои должностные обязанности;

соблюдать служебную этику, не допускать конфликта интересов, быть объективным и беспристрастным;

не совершать действия, которые могут привести к дискредитации государственного органа, не проявлять необъективность или особые расположения к какому-либо юридическому или физическому лицу, исключать возможность какого-либо влияния на свою служебную деятельность;

воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в добросовестном исполнении ими своих служебных обязанностей;

не использовать свое служебное положение в личных целях, а также для оказания неправомерного влияния на деятельность государственных органов, иных организаций, их должностных лиц, а также граждан;

хранить государственную, военную, служебную и коммерческую тайну;

соблюдать установленные в государственном органе правила предоставления сообщений и служебной информации;

не разглашать, в том числе и после прекращения государственной службы, полученные при исполнении служебных обязанностей сведения, затрагивающие личную жизнь, честь и достоинство граждан, и не требовать от них представления таких сведений, за исключением случаев, предусмотренных законом;

постоянно совершенствовать свою профессиональную деятельность и повышать квалификацию;

в общении с гражданами как при исполнении своих полномочий, так и во внеслужебных отношениях, соблюдать общепринятые правила поведения, вести себя с достоинством.

Политическая, экономическая целесообразность, а равно личные мотивы и иные субъективные причины не могут служить основанием для нарушения государственными служащими требований законодательства и правил этики.

Государственный служащий несёт и другие обязанности, предусмотренные законодательством.

Статья 20. Права государственных служащих

Государственный служащий имеет право:

на оплату труда в соответствии с занимаемой должностью и квалификацией;

на ежегодный оплачиваемый отпуск;

на профессиональную переподготовку (переквалификацию» и повышение квалификации за счет средств соответствующего бюджета;

на продвижение по службе;

знакомиться со своим личным делом и другими документами перед внесением их в личное дело, а также требовать приобщения к нему своих объяснений;

на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и не нанесению вреда здоровью;

на льготы, предусмотренные законодательством;

на гарантии и компенсации в связи с реорганизацией и прекращением деятельности государственных органов;

на пенсионное обеспечение с учетом стажа государственной службы и социальную защиту;

требовать служебного расследования для опровержения порочащих его честь и достоинство сведений;

обжаловать неправомерные действия руководителя в установленном законом порядке;

на защиту своих прав и интересов в соответствии с законодательством.

В случае, если государственный служащий считает, что указания руководителя государственного органа либо его непосредственного руководителя противозаконны, то он вправе потребовать от них письменного подтверждения данного указания.

Государственный служащий имеет право на обеспечение рабочим местом, соответствующим действующим санитарно-гигиеническим нормам и оснащенном техническими средствами для качественного исполнения им должностных функций.

Государственный служащий имеет и другие права, предусмотренные законодательством.

Статья 21. Этика государственного служащего

В целях установления единых принципов, норм и правил этического поведения государственных служащих, создания условий для добросовестного и эффективного исполнения ими служебных обязанностей, предупреждения коррупции и иных злоупотреблений на государственной службе Кабинет Министров Республики Узбекистан утверждает Этический кодекс работников органов государственного управления и органов исполнительной власти на местах.

Государственные органы с учетом специфики своей деятельности и на основе Этического кодекса утверждают ведомственные правила этического поведения работников.

Нарушение правил этики может являться основанием для привлечения государственного служащего к дисциплинарной или иной ответственности в соответствии с законодательством.

Мониторинг и контроль соблюдения правил этики государственными служащими осуществляется:

уполномоченным органом по делам государственной службы – в отношении руководителей государственных органов.

службой управления персоналом государственного органа – в отношении других категорий государственных служащих.

Республиканские органы государственного управления могут создавать ведомственные комиссии по этике.

Статья 22. Конфликт интересов

Государственные служащие при исполнении ими своих служебных обязанностей не должны допускать личную заинтересованность, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

Конфликт интересов возникает в ситуации, когда государственные служащие имеют личную заинтересованность, которая влияет или может повлиять на объективное и беспристрастное исполнение ими своих служебных обязанностей.

Личная заинтересованность государственных служащих включает непосредственную возможность получения любой материальной или нематериальной (не имущественной) выгоды или преимущества для них лично или для их близких родственников, а также иных лиц, с которыми они имеют близкие или деловые отношения.

В случае возникновения конфликта интересов государственные служащие должны незамедлительно в письменной форме проинформировать своего руководителя или вышестоящее должностное лицо.

Руководитель государственного органа, получивший сведения о наличии конфликта интересов, обязан своевременно принять меры по его урегулированию, в том числе:

1) поручить другому государственному служащему исполнение должностных полномочий государственного служащего по вопросу, в связи с которым возник или может возникнуть конфликт интересов;

2) изменить должностные обязанности государственного служащего;

3) принять иные меры по устранению конфликта интересов.

Статья 23. Декларирование имущества, доходов и расходов государственных служащих

Государственные служащие, занимающие должность государственной службы, кроме относящихся к категорий «младший специалист», обязаны ежегодно представлять декларацию об имуществе, сведения о своих доходах и расходах, а также декларацию об имуществе, доходах и расходах членов своей семьи, включая родителей, супругу (супруга), детей (в том числе усыновленных) в порядке, установленном законом.

Для отдельных категорий государственных служащих, перечень которых определяется Президентом Республики Узбекистан, могут быть установлены дополнительные требования к декларированию имущества, доходов и расходов, включая расширенный круг членов семьи, включаемых в декларацию.

Непредставление государственным служащим или представление им неполных или недостоверных сведений о своих доходах, расходах и об имуществе либо непредставление или представление заведомо неполных или недостоверных сведений о доходах, расходах и об имуществе членов своей семьи в случае, если представление таких сведений обязательно, является основанием для прекращения государственной службы.

Статья 24. Ограничения, связанные со статусом государственного служащего

Государственный служащий не вправе:

заниматься другой оплачиваемой деятельностью в свободное от основной работы время, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

состоять членом органа управления коммерческой организацией, если иное не предусмотрено законом или если в порядке, установленном законом, ему не поручено осуществлять управление государственной долей в хозяйственном обществе в порядке доверительного управления;

быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в государственном органе, в котором он состоит на государственной службе либо который ему непосредственно подчинен или непосредственно подконтролен;

использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое государственное имущество и служебную информацию;

получать гонорары за публикации и выступления, подготовка которых входит в его служебные обязанности;

получать от физических и юридических лиц вознаграждения в денежной и не денежной форме, связанные с исполнением должностных обязанностей, в том числе и после ухода на пенсию;

принимать без разрешения Президента Республики Узбекистан награды, почетные и специальные звания иностранных государств, международных и иностранных организаций, за исключением научных званий;

пользоваться не предусмотренными законом привилегиями или преимуществами в связи со своим служебным положением;

использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных и религиозных объединений.

Гражданин, занимавший должность государственного служащего, в течение двух лет после прекращения государственной службы не может без согласия уполномоченного органа по делам государственной службы быть принят на должность, связанную с осуществлением контрольных функций в организации, которые были непосредственно ему подчинены или подконтрольны.

Лица, находящиеся на государственной службе, включая депутатов, занимающих должности государственной службы, не могут быть связаны решениями политических партий при исполнении своих должностных и служебных обязанностей в органах государственного управления или исполнительной власти на местах.

Законодательством не могут устанавливаться иные ограничения прав и свобод государственного служащего.

IV. Поступление на государственную службу

Статья 25. Равный доступ к государственной службе

Граждане Республики Узбекистан, имеющие профессиональное образование и отвечающие квалификационным требованиям, установленным законодательством для соответствующей государственной должности, обладают равным правом доступа к государственной службе.

Законодательством может быть установлен минимальный и максимальный возраст для поступления на государственную службу в отношении отдельных категорий государственных служащих.

Статья 26. Запрещение дискриминации при поступлении и прохождении государственной службы

При поступлении на государственную службу, а также при ее прохождении не допускается установление прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, языка, национальности, религии, социального происхождения и убеждений,принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами государственного служащего и результатами его труда.

Статья 27. Условия поступления на государственную службу

граждане Республики Узбекистан, соответствующие квалификационным требованиям, способные по своим личным и профессиональным качествам, состоянию здоровья, уровню образования выполнять возложенные на них должностные обязанности.

На государственную службу не может быть принят гражданин:

признанный судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

лишенный судом права занимать государственные должности в течение определенного срока;

имеющий заболевание, препятствующее выполнению должностных полномочий, на основании заключения медицинского учреждения, в случаях, когда специальные требования к состоянию здоровья для занятия соответствующих государственных должностей установлены в квалификационных требованиях;

отказавшийся принять на себя ограничения, установленные настоящим Законом;

коррупционное правонарушение;

имеющий судимость, которая ко времени поступления на государственную службу не погашена или не снята в установленном законом порядке;

в иных случаях, предусмотренных законом Республики Узбекистан.

Статья 28. Документы, требуемые при поступлении на государственную службу

При поступлении на государственную службу гражданин представляет документы, предусмотренные законодательством.

Поступлению на государственную должность предшествует изучение документов об образовании, прохождении государственной службы и другой трудовой деятельности, а также о результатах оценки деятельности государственного служащего, других документов, представляемых по решению соответствующего государственного органа.

Сведения, содержащиеся в документах, представленных гражданином при поступлении на государственную службу подлежат проверке в порядке

уполномоченным органом по делам государственной службы – в отношении лиц, относящихся к категории «руководители»

службой управления персонала – в отношении других категорий государственных служащих.

В случае установления в процессе проверки документов обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на государственную службу, государственный орган принимает решение об отказе в поступлении на государственную службу и в течение трех дней со дня принятия решения об отказе информирует гражданина в письменной форме о причинах принятия такого решения.

Предельный срок проверки документов при поступлении на государственную службу не может превышать одного месяца.

Статья 29. Замещение государственной должности

Замещение государственной должности осуществляется путем избрания или издания акта о назначении либо утверждении.

Круг лиц, избираемых на выборные государственные должности, а также порядок и сроки их избрания устанавливаются законом.

Назначение на государственные должности осуществляется на конкурсной или бесконкурсной основе.

Статья 30. Конкурс на замещение государственной должности

Замещение должностей государственных служащих, за исключением случаев, указанных в статье 34 настоящего Закона, осуществляется на конкурсной основе.

Конкурс на замещение государственной должности (далее - конкурс) обеспечивает право граждан на равный доступ к государственной службе и направлен на отбор наиболее подготовленных и достойных кандидатов, претендующих на замещение соответствующей государственной должности.

Конкурс на замещение государственных должностей руководителей республиканских органов государственного управления, органов государственного управления Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента, за исключением случаев, подпадающих под действие статьи 34 настоящего Закона, - проводится государственной конкурсной комиссией, образуемой уполномоченным органом по делам государственной службы.

Конкурс на замещение государственных должностей категорий «старшие должностные лица» и «специалисты» республиканских органов государственного управления, органов государственного управления Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента - проводится государственной конкурсной комиссией, образуемой соответствующим органом государственного управления по согласованию с уполномоченным органом по делам государственной службы.

Конкурс на замещение государственных должностей категорий «руководители» районных, городских органов исполнительной власти - проводится государственной конкурсной комиссией, образуемой территориальным подразделением уполномоченного органа по делам государственной службы.

Конкурс на замещение государственных должностей категорий «старшие должностные лица» и «специалисты» районных, городских органов исполнительной власти - проводится государственной конкурсной комиссией, образуемой соответствующим органов исполнительной власти по согласованию с территориальным подразделением уполномоченного органа по делам государственной службы.

Конкурс на замещение должности «младший специалист» проводится службой управления персоналом государственного органа.

Статья 31. Право на участие в конкурсе на замещение государственной должности

В конкурсе на замещение государственных должностей категорий «специалисты» и «младшие специалисты» имеют право принять участие все граждане Республики Узбекистан, соответствующие квалификационным требованиям, предъявляемым при поступлении на государственную службу или замещению вакантной должности по категории «специалисты» и «младшие специалисты».

В конкурсе на замещение государственных должностей категорий «руководители» и «старшие должностные лица» имеют право принять участие соответствующие квалификационным требованиям, предъявляемым при поступлении на государственную службу или замещению вакантной должности лица, имеющие стаж работы на государственной службе не менее трех лет либо состоящие в кадровом резерве государственных служащих.

Для участия в конкурсе гражданин подает заявление и представляет иные необходимые документы в государственный орган, объявивший конкурс.

Статья 32. Обязательность информирования о проведении конкурса на замещение государственной должности

Информация о дате, месте, условиях проведения конкурса, а также о результатах конкурса, подлежит опубликованию на официальных сайтах соответствующего государственного органа в сети Интернет. Объявление о проведении конкурса может быть дополнительно передано по центральному и местному телевидению, радио, а также размещено в печатных средствах массой информации.

В объявлении о проведении конкурса должны быть указаны наименование государственной органа, государственная должность, на замещение которой проводится конкурс, требования к конкурсантам, документы, представляемые для участия в конкурсе, и последняя дата их представления, место и дата проведения конкурса.

Статья 33. Этапы проведения конкурса на замещение государственнйо должности

Конкурс на замещение государственной должности проводится в три этапа:

первый этап - тестовое испытание;

второй этап – письменный экзамен;

третий этап – устное собеседование.

Первый этап конкурса проводится в форме тестовых испытаний в целях определения уровня знаний претендентов в социальной, правовой и экономической сферах, в сфере иностранных языков, информационно-коммуникационных технологий.

Тестовые испытания проводятся в отдельном помещении, оснащенном компьютерами и средствами наблюдения.

Ко второму этапу конкурса допускаются претенденты, прошедшие тестовые испытания.

В целях определения профессиональных знаний претендентов, уровня их самостоятельного творческого мышления, способности и умения структурировать информацию, выделять основные причинно-следственные связи, аргументировать свои выводы, после определения результатов тестовых испытаний одновременно для всех претендентов проводится второй этап конкурса в форме письменного экзамена.

Письменный экзамен, как правило, проводится в присутствии членов конкурсной комиссии в форме написания претендентом эссе объемом 250-300 слов на заданную тему, в условиях ограниченного времени.

В целях определения навыков общения, умения в устной беседе приводить аргументы, отстаивать свою позицию проводится третий этап конкурса в форме устного собеседования.

В ходе устного собеседования выявляются знания претендента по вопросам законодательства Республики Узбекистан, теории государственного управления, относящейся к сфере деятельности государственного органа, а также знание конкретных проблем непосредственной сферы деятельности государственного служащего.

Каждому участнику конкурса сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение трех дней со дня его завершения.

Решение государственной конкурсной комиссии является основанием для назначения на соответствующую государственную должность либо отказа в таком назначении.

Участники конкурса имеют право обжаловать решение государственной конкурсной комиссии в вышестоящий в порядке подчиненности государственный орган, в уполномоченный государственный орган по делам государственной службы либо в суд.

Статья 34. Назначение на государственную должность без проведения конкурса

Конкурс не проводится:

при замещении выборных государственных должностей;

при назначении на государственные должности категории «руководители», назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Республики Узбекистан или Сенатом Олий Мажлиса Республики Узбекистан;

при замещении государственной должности гражданином, обучавшимся на основе государственного гранта и распределеным на государственную должность после окончания высшего образовательного учреждения с условием отработки не менее трех лет;

в других случаях, предусмотренных законодательством.

Статья 35. Утверждение в государственной должности

В случаях, предусмотренных законодательством Республики Узбекистан, государственные служащие подлежат утверждению в соответствующей должности.

Правовой акт об утверждении в государственной должности должен быть издан не позднее двух месяцев со дня назначения временно исполняющим обязанности на соответствующую должность.

В случае неиздания правового акта об утверждении в срок, указанный в части второй настоящей статьи, государственный служащий считается утвержденным в должности.

Статья 36. Правовой акт о назначении или утверждении на государственную должность

Назначение или утверждение на государственную должность осуществляется посредством издания соответствующего правового акта (постановление, распоряжение или приказ).

Правовой акт о назначении или утверждении на государственную должность, изданный государственным органом либо должностным лицом, не обладающим соответствующими полномочиями, не имеет юридической силы с момента его издания.

Правовой акт о назначении или утверждении на государственную должность, изданный с нарушением установленного порядка, подлежит отмене, если такие нарушения не могут быть устранены.

При выявлении нарушений порядка издания правового акта о назначении или утверждении на государственную должность, соответствующий государственный орган обязан незамедлительно принять меры, направленные на устранение допущенных нарушений. Если допущенные нарушения не могут быть устранены и препятствуют прохождению государственной службы, то трудовой договор с государственным служащим подлежит прекращению в соответствии с пунктом 4 статьи 106 Трудового кодекса Республики Узбекистан.

Прекращение трудового договора с государственным служащим в случае, предусмотренным в части четвертой настоящей статьи, не является основанием для признания принятых им правовых актов недействительными.

Статья 37. Трудовой договор с государственными служащими

Правовой акт об избрании, назначении или утверждении на государственную должность является основанием для заключения трудового договора с государственным служащим.

Содержание трудового договора должно соответствовать правовому акту об избрании, назначении или утверждении на государственную должность. В случае включения в содержание трудового договора положений, противоречащих правовому акту об избрании, назначении или утверждении на государственную должность, государственный служащий вправе потребовать приведение трудового договора в соответствии с названным правовым актом.

Трудовой договор с государственным служащим заключается в письменной форме.

В трудовом договоре определяются:

1) место работы (государственный орган, его структурное подразделение);

2) дата начала работы;

3) наименование государственной должности с указанием квалификации в соответствии со штатным расписанием государственного органа;

4) права и обязанности государственного служащего;

5) права и обязанности государственного органа;

6) размер оплаты труда государственного служащего.

В трудовой договор могут быть включены условия об установлении испытательного срока, о неразглашении государственной, военной, служебной и коммерческой тайны, дополнительные основания прекращения трудового договора, а также иные условия, не ухудшающие положение государственного служащего по сравнению с настоящим Законом, Трудовым кодексом Республики Узбекистан и иными нормативно-правовыми актами.

Примерная форма трудового договора с государственным служащим и рекомендации по его заключению утверждаются Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

Статья 38. Срок трудового договора с государственным служащим

С гражданином, поступающим на государственную службу, может быть заключен трудовой договор на неопределенный срок либо срочный трудовой договор на срок до пяти лет.

Срочный трудовой договор может быть заключен в случае:

поступления на должности государственного служащего впервые. При истечении срока трудового договора с работником, принятым на должность государственного служащего впервые, в случае, если ни одна из сторон трудового договора в течение одной недели не потребовала его прекратить, то договор считается продолженным на неопределенный срок;

занятия государственной должности на период отсутствия государственного служащего, за которым в соответствии сзаконодательством сохраняется должность. В этом случае трудовой договор прекращается со для возвращения на работу отсутствующего работника;

занятия государственной должности гражданином, обучавшимся на основе государственного гранта и распределеным на государственную должность после окончания высшего образовательного учреждения с условием отработки не менее трех лет. В трудовой договор с данным гражданином включается условие о выплате им неустойки в размере пропорциональном сроку отработки в случае прекращения с ним трудового договора по его инициативе либо за совершение им виновных действий;

занятия государственной должности в дипломатических представительствах и консульских учреждениях Республики Узбекистан, иных представительствах Республики Узбекистан и представительствах государственных органов, находящихся за пределами территории Республики Узбекистан;

если работник в порядке установленном законодательством подлежит ротации;

занятия государственной должности в государственном органе, образованном на определенный срок или для выполнения определенных задач и функций.

В исключительных случаях с согласия государственного служащего допускается продление срочного трудового на период не более шести месяцев сверх предельного пятилетнего срока.

Статья 39. Присяга государственного служащего

Гражданин, впервые избранный, назначенный или утвержденный в должности государственного служащего, кроме должностей, относящихся к категории «младший специалист», и заключивший трудовой договор, приносит присягу следующего содержания:

«Торжественно клянусь: свято соблюдать Конституцию и законы Республики Узбекистан, в своей деятельности государственного служащего следовать принципам законности и справедливости, честно и добросовестно выполнять свои обязанности и служить народу Узбекистана. За нарушение данной присяги готов нести установленную законом ответственность».

Приносящий присягу подписывает текст присяги и указывает дату ее принятия.

Текст присяги хранится в личном деле государственного служащего.

Статья 40. Личное дело государственного служащего и защита персональных данных

Личное дело государственного служащего содержит сведения о государственном служащем и прохождении им государственной службы.

При поступлении на государственную службу впервые государственному служащему присваивается личный идентификационный номер (ID). При переходе на другую работу в системе государственной службы личный идентификационный номер сохраняется.

Личное дело ведется службой управления персоналом государственного органа. Ведение нескольких личных дел на одного государственного служащего не допускается.

Сбор и внесение в личное дело государственного служащего сведений, не связанных с прохождением государственной службы, запрещаются.

Государственный служащий имеет право в любое время ознакомиться со своим личным делом.

В случае, если при ознакомлении государственного служащего с личным делом, им будут обнаружены сведения, не связанные с прохождением государственной службы, то государственный служащий вправе потребовать исключение из личного дела этих сведений, а государственный орган обязан удовлетворить это требование.

После прекращения трудовых отношений личные дела лиц, занимающих государственные должности категории «старшие должностные лиц» и «специалист» хранятся в архиве службы управления персоналом государственного органа. Личные дела лиц, занимающих должности, относящиеся к категории «руководитель» хранятся в архиве уполномоченного органа по делам государственной службы.

Срок хранения личных дел государственных служащих не менее 50 лет со дня внесения в них последних изменений.

Распространение должностными лицами или иными сотрудниками государственного органа сведений, содержащихся в личном деле государственного служащего, без его согласия не допускается и влечет установленную законом ответственность.

Статья 41. Служебное удостоверение государственного служащего

Государственному служащему выдаётся служебное удостоверение установленного образца.

Служебное удостоверение не подлежит передаче третьим лицам.

В день прекращения государственной службы служебное удостоверение подлежит возврату в службу управления персоналом государственного органа.

Статья 42. Предварительное испытание при поступлении на государственную службу

При поступлении на государственную должность гражданину может устанавливаться предварительное испытание следующей продолжительностью:

для государственных должностей, относящихся к категории «руководителей» на срок от трех месяцев до одного года;

для государственных должностей иных категорий – от одного месяца до шести месяцев.

Предварительное испытание при поступлении на государственную службу не устанавливается в случае избрания гражданина на выборные должности и в иных случаях, предусмотренных законодательством.

Порядок прохождения предварительного испытания при поступлении на государственную службу определяется Трудовым кодексом Республики Узбекистан.

V.Прохождение и прекращение государственной службы

Статья 43. Стаж государственной службы

В стаж государственной службы включается время прохождения государственной службы, военная служба, служба в органах национальной безопасности, прокуратуры, внутренних дел, дипломатической, таможенной, налоговой службы, спасательной службы, а также иные периоды, предусмотренные законодательством.

Стаж государственной службы учитывается при:

присвоении квалификационных классов государственных служащих;

установлении надбавок за выслугу лет;

определении продолжительности дополнительного трудового отпуска;

назначении пенсий;

в других случаях, предусмотренных законодательством.

Периоды трудовой деятельности, засчитываемые (включаемые) в стаж государственной службы, суммируются независимо от сроков перерыва в работе.

Порядок и условия исчисления стажа государственной службы устанавливаются Правительством Республики Узбекистан.

Статья 44. Должностная инструкция

Должностная инструкция государственного служащего — документ,определяющий полномочия, права и должностные обязанности государственного служащего,а также требования к образованию,навыкам, стажу работы и умениям.

Должностная инструкция государственного служащего утверждается должностным лицом, имеющим право назначения на государственную должность и освобождения от государственной должности.

При поступлении на государственную службу или переводе на другую государственную должность государственный служащий должен быть под роспись предварительно ознакомлен с должностной инструкцией.

Статья 45. Оценка деятельности государственного служащего

Для определения уровня профессиональной подготовки, выявления соответствия государственного служащего занимаемой должности, а также для решения вопроса о присвоении государственному служащему квалификационного класса проводится оценка его деятельности.

Оценка деятельности государственного служащего включает в себя:

текущую оценку, осуществляемую непосредственным руководителем и (или) службой управления персоналом в течении определенного периода;

итоговую оценку, осуществляемую комиссией по оценке деятельности государственного служащего (далее - комиссия по оценке деятельности).

Текущая оценка проводится на основе постоянного мониторинга служебной дея­тельности государственного служащего, осуществляемого непосредственным руководителем государственного служащего или службой управления персоналом государственного органа.

Итоговая оценка проводится не реже одного раза в два года. Для проведения итоговой оценки деятельности государственных служащих по решению руководителя государственного органа создается комиссия по оценке деятельности. В состав комиссии по оценке деятельности республиканского органа государственного управления, органов государственного управления Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента включается представитель уполномоченного органа по делам государственной службы, а в состав комиссии по оценке деятельности государственного служащего районных, городских органов исполнительной власти - представитель территориального подразделения уполномоченного органа по делам государственной службы.

В состав комиссии по оценке деятельности также в обязательной порядке включаются независимые эксперты из числа высококвалифицированных специалистов в соответствующей области. При этом количество независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов комиссии по оценке деятельности.

Заседание комиссии по оценке деятельности считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов. На заседание комиссии по оценке деятельности приглашается оцениваемый государственный служащий. Решение комиссии по оценке деятельности принимается в отсутствие оцениваемого государственного служащего и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов государственный служащий признается соответствующим занимаемой должности.

Статья 46. Показатели и результаты оценки деятельности государственного служащего

Служебная деятельность государственного служащего оценивается на основе определения результатов его деятельности за определенный период по ключевым показателям эффективности,его соответствия квалификационным требованиям по занимаемой государственной должности, участия в решении поставленных перед соответствующим подразделением (государственным органом) задач, сложности выполняемой им работы, ее эффективности и результативности.

Ключевые показатели эффективности для должностей государственных служащих, относящихся к категории «руководители» и «старшие должностные лица» разрабатываются уполномоченным органом по делам государственной службы и утверждаются Кабинетом Министров Республики Узбекистан, а для должностей государственных служащих, относящихся к категории «специалисты» - государственным органом.

При оценке служебной деятельности государственного служащего должны учитываться:

исполнение государственным служащим требований должностной инструкции;

профессиональные знания и опыт работы государственного служащего;

соблюдение государственным служащим ограничений, предусмотренных законодательством;

выполнение государственым служащим требований внутренних актов государственного органа.

При оценке деятельности государственного служащего, наделенного организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим государственным служащим, - также организаторские способности.

По результатам оценки деятельности государственного служащего комиссией по оценке деятельности принимается одно из следующих решений:

«занимаемой должности соответствует»;

«занимаемой должности соответствует и рекомендуется к зачислению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения государственной должности более высокого уровня»;

«занимаемой должности соответствует условно, подлежит повторной оценке через 6 месяцев»;

«занимаемой должности соответствует, рекомендуется повысить квалификацию в установленном порядке»;

«занимаемой должности не соответствует».

Результаты оценки деятельности сообщаются государственному служащему не позднее трех дней после проведения заседания комиссии.

Решения комиссии по оценке деятельности может быть обжаловано в уполномоченный орган по делам государственной службы или в суд.

Материалы о текущей и итоговой оценках государственного служащего хранятся в личном деле государственного служащего.

Статья 47. Продвижение по государственной службе

Продвижение по государственной службе государственного служащего осуществляется путем занятия вышестоящей должности или присвоения ему более высокого квалификационного класса.

Правом на продвижение по государственной службе пользуются государственные служащие, достигшие наилучших результатов в работе, инициативные, постоянно повышающие свой профессиональный уровень, как правило, зачисленные в кадровый резерв государственных служащих.

Продвижение по государственной службе осуществляется, как правило, через последовательный переход к государственным должностям более высокой категории.

Продвижение по государственной службе осуществляется по результатам оценки деятельности государственного служащего.

Статья 48. Перевод на другую государственную должность

Перевод на другую государственную должность, в том числе на должность более высокого уровня, осуществляется с согласия государственного служащего.

Государственный служащий без его согласия может быть временно, на срок не более одного месяца, переведен на другую, не обусловленную трудовым договором государственную должность, в случаях необходимости замещения временно отсутствующего государственного служащего, предотвращения и (или) ликвидации последствий аварий, катастроф природного или техногенного характера и в других исключительных случаях, создающих угрозу для жизни и здоровья населения, обеспечения национальной безопасности, причинения существенного вреда правам и законным интересам граждан.

Государственый служащий, с его согласия, может быть временно, на срок не более шести месяцев, прикомандирован к другому государственному органу, в том числе, расположенному в другой местности, с сохранением должности в государственном органе с которым у него заключен трудовой договор.

Статья 49. Ротация государственных служащих

Ротация государственных служащих проводится в целях повышения эффективности государственной службы и противодействия коррупции путем назначения государственных служащих на иные государственные должности в том же или другом государственном органе.

Перечень государственных должностей, подлежащих ротации, а также порядок ее проведения устанавливается Президентом Республики Узбекистан.

При ротации государственного служащего присвоенный ему ранее квалификационный класс сохраняется по новой государственной должности.

В трудовой договор с государственным служащим, входящим в перечень государственных должностей, подлежащих ротации, включается условие о возможности его ротации.

Не подлежат ротации государственные служащие по следующим причинам:

1) наличие заболевания, в связи с которым замещение должности государственной службы в порядке ротации противопоказано по состоянию здоровья государственного служащего в соответствии с медицинским заключением;

2) невозможность проживания членов семьи государственного служащего (супруга, супруги, несовершеннолетних детей, детей старше 18 лет, ставших инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, родителей или лиц, находящихся на иждивении государственного служащего, проживающих совместно с ним и нуждающихся в постоянном постороннем уходе) в местности, куда государственный служащий назначается в порядке ротации.

При назначении на государственную должность другом государственном органе в порядке ротации в с государственным служащим заключается трудовой договор, а при назначении на новую должность в том же государственном органе – вносятся дополнения и изменения в действующий трудовой договор .

При ротации в другую местность государственному служащему возмещаются расходы:

по переезду его и членов семьи;

провозу имущества;

по устройству на новом месте.

При ротации в другую местность государственный служащий обеспечиваются служебным жильем без права приватизации.

Государственным служащим, переведенным в порядке ротации в другую местность, и членам их семей, предоставляется временная прописка в данной местности на весь срок пребывания в должности, указанный в трудовом договоре.

Статья 50. Рабочее время государственных служащих

Для государственных служащих, устанавливается пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями. Если по характеру или условиям государственной службы невозможно установить пятидневную рабочую неделю, правилами внутреннего трудового распорядка или иными локальными актами устанавливается шестидневная рабочая неделя.

Нормальная продолжительность рабочего времени для государственных служащих не может превышать сорока часов в неделю.

Для отдельных категорий государственных служащих может быть установлен ненормированный рабочий день.

Ненормированный рабочий день — особый режим работы, в соответствии с которым отдельные категории государственных служащих могут по приказу (распоряжению) руководителя государственного органа при необходимости, эпизодически привлекаться к выполнению своих служебных обязанностей за пределами нормальной продолжительности рабочего времени.

Перечень должностей государственных служащих с ненормированным рабочим днём устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка.

Работа с ненормированным рабочим днём компенсируется предоставлением дополнительного оплачиваемого трудового отпуска продолжительностью не менее трех рабочих дней.

Статья 51. Поощрение государственных служащих

За успешное и добросовестное исполнение государственным служащим своих должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности, другие служебные заслуги к нему могут быть применены следующие поощрения:

1)объявление благодарности;

2)денежная премия;

3)награждение ценным подарком, почетным званием или грамотой.

За особые заслуги государственный служащий в установленном порядке может быть представлен к государственным наградам.

Для государственных служащих могут устанавливаться и другие виды поощрения.

Статья 52. Дисциплинарная ответственность государственных служащих

За нарушение служебных обязанностей к государственному служащему могут применены следующие меры дисциплинарного взыскания:

1) выговор;

2) штраф в размерах, установленных Трудовым кодексом Республики Узбекистан;

3) объявление о неполном служебном соответствии;

4) прекращение трудового договора.

Применение в отношении государственных служащих, мер дисциплинарных взысканий, не предусмотренных законодательством, запрещается.

При применении к государственному служащему меры дисциплинарного взыскания в виде объявления о неполном служебном соответствии, любое нарушение производственной и трудовой дисциплины, допущенное в период действия данного взыскания, влечет за собой прекращение с государственным служащим трудового договора.

Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий, а так же сроки наложения дисциплинарных взысканий устанавливаются статьями 182 и 183 Трудового кодекса Республики Узбекистан.

К государственным служащим, совершившим дисциплинарный проступок, независимо от применения мер дисциплинарного взыскания могут применяться: лишение премий и иных стимулирующих выплат, а также другие меры предусмотренные положением (уставом) государственного органа.

Статья 53. Проведение служебного расследования в отношении государственного служащего

Государственный орган вправе принять решение о проведении служебного расследования при наличии обстоятельств, дающих основание полагать, что государственным служащим совершены действия, грубо нарушающие права и свободы человека, представляющие угрозу для жизни и здоровья населения, влекущие значительный материальный ущерб, а также действия, которые могут привести к разглашению государственной, военной, служебной или коммерческой тайны либо к дискредитации государственного органа.

Государственный служащий вправе требовать служебного расследования для опровержения порочащих его честь и достоинство сведений. Заявление о проведении служебного расследования подается в письменной форме в государственный орган, в котором работает этот служащий и рассматривается не позднее трех дней со дня его подачи. В случае отказа в проведении служебного расследования или пропуска данного срока государственный служащий вправе обратиться с требованием о проведении служебного расследования в вышестоящий в порядке подчиненности государственный орган или уполномоченный орган по делам государственной службы. О принятом решении государственный служащий должен быть информирован в письменной форме не позднее трех дней со дня принятия решения соответствующим государственным органом.

Служебное расследование может проводиться и в иных случаях, предусмотренных законодательством.

О проведении служебного расследования руководителем государственного органа принимается правовой акт.

Для проведения служебного расследования образуется комиссия. В состав комиссии не может входить руководитель государственного органа.

Государственный служащий, в отношении которого проводится служебное расследование вправе:

давать пояснения;

представлять по своей инициативе документы, которые по его мнению имеют отношение к служебному расследованию;

заявлять отводы членам комиссии;

заявлять ходатайства;

присутствовать на заседании комиссии при принятии заключения о результатах служебного расследования.

Служебное расследование проводится в срок до двух месяцев в порядке, определяемом Правительством Республики Узбекистан.

По результатам служебного расследования комиссией составляется заключение, которое передается руководителю государственного органа.

На основании заключения комиссии руководитель государственного органа принимает правовой акт о подтверждении либо не подтверждении обстоятельств, послуживших основанием для проведения служебного расследования и применении в случае необходимости соответствующих мер.

В случае несогласия государственного служащего с решением руководителя государственного органа, он вправе обжаловать данное решение вышестоящему в порядке подчиненности государственному органу, уполномоченный орган по делам государственной службы либо в суд.

Статья 54. Отстранение государственного служащего от исполнения обязанностей на период служебного расследования

В случае необходимости при проведении служебного расследования может быть принято решение об отстранении государственного служащего от исполнения обязанностей по должности с сохранением заработной платы. Решение об отстранении государственного служащего от исполнения обязанностей по должности принимается руководителем государственного органа, в котором работает этот служащий.

Продолжительность отстранения от исполнения обязанностей по должности не должна превышать времени служебного расследования, предусмотренного частью седьмой статьи 51 настоящего Закона.

Если правомерность решения об отстранении государственного служащего от исполнения обязанностей по должности не подтверждается результатами служебного расследования, указанное решение отменяется.

Статья 55. Прекращение трудовых отношений с государственным служащим

Трудовые отношения с государственным служащим могут быть прекращены по основаниям и в порядке, предусмотренным Трудовым кодексом Республики Узбекистан, а также по основаниям, предусмотренным в трудовом договоре.

Помимо оснований, предусмотренных в части первой настоящей статьи, с государственным служащим трудовой договор может быть прекращен по инициативе работодателя по следующим основаниям:

достижения им в случаях, предусмотренных законом, предельного возраста, установленного для занятия государственной должности;

прекращения гражданства Республики Узбекистан;

несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных для государственного служащего настоящим Законом;

разглашения сведений, составляющих государственную, военную, служебную и коммерческую тайну;

при переходе на другую государственную должность, в том числе в порядке ротации;

непредставление государственным служащим или представление им неполных или недостоверных сведений о своих доходах, расходах и об имуществе либо непредставление или представление заведомо неполных или недостоверных сведений о доходах, расходах и об имуществе членов своей семьи в случае, если представление таких сведений обязательно;

добровольной отставки в порядке статьи 56 настоящего Закона.

Прекращение трудовых отношений с государственным служащим производится на основе издания правового акта (постановление, распоряжение или приказ)соответствующим государственным органом или должностным лицом, наделенным правом приема на должность, в порядке, предусмотренном Трудовым кодексом Республики Узбекистан.

При прекращении трудового договора с государственным служащим по основаниям, предусмотренным пунктами первым, шестым и седьмым части второй статьи 100 Трудового кодекса Республики Узбекистан, а также в связи с достижением государственным служащим предельного возраста, установленного для занятия государственной должности, государственному служащему выплачивается выходное пособие в размере, установленном актами законодательства, регламентирующими деятельность государственного органа. Размер выходного пособия не может быть менее среднего двухмесячного должностного оклада государственного служащего.

Статья 56. Отставка государственного служащего

Добровольная отставка государственного служащего - это прекращение государственной службы лицом, занимающим государственную должность, в связи с несогласием государственного служащего с решениями или распоряжениями вышестоящего руководителя, либо возникновением обстоятельств, препятствующих занятию должности государственного служащего (неразрешимый конфликт интересов, связанность решениями политических партий и другое).

Прошение о принятии отставки подается на имя руководителя государственного органа либо, если прошение об отставке подается руководителем - в вышестоящий государственный орган

Решение о принятии отставки государственного служащего принимает руководитель государственного органа, а в отношении руководителя - вышестоящий государственный орган.

При отставке государственный служащий не вправе прекратить исполнение должностных обязанностей и должен их добросовестно исполнять вплоть до принятия решения об отставке руководителем государственного органа, от которого зависит принятие такого решения. Срок рассмотрения прошения о принятии отставки не может быть более одного месяца со дня подачи государственным служащим прошения.

Оформление прекращения трудового договора в связи с отставкой государственного служащего осуществляется в соответствии со статьями 107 Трудового кодекса Республики Узбекистан.

VI.ПОДГОТОВКА, ПЕРЕПОДГОТОВКА, ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ, ФОРМИРОВАНИЕ КАДРОВОГО РЕЗЕРВА

Статья 57. Цель подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих

Целью подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих является обеспечение постоянного приобретения государственными служащими знаний в области теории государственного управления, экономики, права, совершенствования практических навыков, позволяющих успешно выполнять служебные обязанности.

Координация подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих осуществляется уполномоченным органом по делам государственной службы.

Статья 58. Подготовка и переподготовка государственных служащих

Для обеспечения потребностей государственной службы в квалифицированных кадрах осуществляется подготовка специалистов по различным направлениям.

Подготовка специалистов для нужд государственной службы проводится в высших образовательных учреждениях.

Обучение специалистов по различным направлениям в высших образовательных учреждениях осуществляется в соответствии с установленными государственными образовательными стандартами.

Процесс подготовки кадров государственной службы завершается одной из форм итогового контроля с выдачей диплома соответствующего образца.

Руководители государственных органов организуют подготовку специалистов в период их нахождения в кадровом резерве государственных служащих.

Занятию государственной должности может предшествовать стажировка, направленная на овладение практическими навыками по соответствующей государственной должности.В период прохождения стажировки за работником сохраняется средняя заработная плата.

При необходимости назначения на государственную должность иного профиля осуществляется переподготовка государственных служащих.

Статья 59. Повышение квалификации государственных служащих

В связи с необходимостью обновления теоретических знаний и практических навыков государственных служащих в соответствии с постоянно повышающимися требованиями к уровню их подготовки проводится повышение квалификации государственных служащих.

Повышение квалификации проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в 3-5 лет в течение всей трудовой деятельности государственных служащих. Периодичность прохождения специалистами повышения квалификации устанавливается соответствующими руководителями государственных органов.

Процесс повышения квалификации государственных служащих завершается одной из форм итогового контроля знаний: сдачей экзаменов, зачетов, защитой реферата с выдачей сертификата соответствующего образца.

Порядок и периодичность повышения квалификации государственных служащих определяются Президентом Республики Узбекистан.

Статья 60. Учет результатов повышения квалификации государственных служащих

Результаты повышения квалификации государственных служащих учитываются при:

проведении оценки их деятельности;

продвижении их по государственной службе;

решении вопроса о преимущественном праве оставления на государственной службе государственных служащих при изменении штата.

Статья 61. Кадровый резерв государственной службы

В целях повышения эффективности деятельности государственных органов и их укомплектования квалифицированными специалистами, обладающими необходимыми моральными и деловыми качествами, знаниями основ законодательства формируется кадровый резерв государственных служащих.

Кадровый резерв государственной службы (далее – кадровый резерв) формируется из числа специалистов, способных выполнять функции государственного служащего, а также государственных служащих, достойных занимать государственные должности более высокого уровня.

Формирование кадрового резерва осуществляется:

на замещение государственных должностей руководителей республиканских органов государственного управления, органов государственного управления Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента - комиссией, образуемой уполномоченным органом по делам государственной службы;

на замещение государственных должностей категорий «старшие должностные лица» и «специалисты» республиканских органов государственного управления, органов государственного управления Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента - комиссией, образуемой уполномоченным органом по делам государственной службы;

на замещение государственных должностей категорий «руководители», «старшие должностные лица» и «специалисты» районных, городских органов исполнительной власти - комиссией, образуемой территориальным подразделением уполномоченного органа по делам государственной службы;

Работа с кадровым резервом проводится в соответствии с годовыми планами работы, утверждаемыми уполномоченным органом по делам государственной службы.

Правом на зачисление в кадровый резерв имеют граждане Республики Узбекистан, имеющие высшее образование, требуемое для занятия соответствующей государственной должности, владеющие государственным языком, знаниями основ законодательства.

Кадровый резерв государственных служащих формируется на конкурсной основе. Информация о проведении конкурса подлежит опубликованию.

Подбор государственных служащих для зачисления в резерв основан на всесторонней оценке уровня профессиональной подготовки и служебной деятельности. Итогом этой работы является выявление специалистов, способных выполнять функции государственного служащего или занимать должности в государственных органах более высокого уровня.

При подборе учитываются уровень профессиональной подготовки, стаж и опыт работы в области государственной службы, возраст, состояние здоровья, деловые и личные качества, авторитет, умение работать с людьми, знание основ законодательства, владение компьютерной и другой оргтехникой.

Основными этапами формирования кадрового резерва являются подбор кандидатов в состав резерва, оценка отобранных кандидатур, согласование состава резерва с соответствующими должностными лицами, в номенклатуру которых они входят, и определение сроков, форм и методов подготовки состава резерва.

Подготовка резерва представляет собой взаимосвязанный процесс, включающий в себя систематическое изучение, анализ факторов, влияющих на профессиональный рост кадров, обучение, повышение квалификации и воспитание государственных служащих, состоящих в резерве.

VII. СОЦИАЛЬНАЯ И ПРАВОВАЯ ЗАЩИТА ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ

Статья 62. Социальная защита государственных служащих

Государство обеспечивает социальную защиту государственных служащих и гарантирует:

пенсионное обеспечение государственного служащего и пенсионное обеспечение членов семьи государственного служащего в случае его смерти в порядке, предусмотренном законом;

обязательное государственное страхование на случай смерти, причинения ущерба здоровью и имуществу, а также потери трудоспособности в период прохождения государственной службы или после ее прекращения, но наступившие в результате выполнения служебных обязанностей;

медицинское обслуживание в установленном порядке;

возмещение расходов при поступлении или переводе государственного служащего в другую местность;

предоставление иных мер социальной защиты, предусмотренных законодательством.

Государственному служащему в зависимости от условий прохождения им государственной службы предоставляются в случаях и порядке, установленных законодательством, жилая площадь, служебный транспорт или денежная компенсация транспортных расходов.

На государственных служащих распространяются все виды социальных пособий, выплачиваемых гражданам Республики Узбекистан на основаниях и в размерах, установленных законодательством.

Выплата пособий, за исключением тех, выплата которых производится за счет средств внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов Республики Узбекистан, производится из средств государственного бюджета.

Законодательством могут быть предусмотрены и иные гарантии социальной защиты для государственных служащих.

Финансирование государственной службы должно обеспечивать предоставление установленных законодательством гарантий социальной защиты государственных служащих.

Статья 63. Условия оплаты труда государственных служащих

Оплата труда государственных служащих должна обеспечивать достаточные материальные условия для безусловного и исчерпывающего исполнения служебных обязанностей, способствовать укомплектованию государственных органов компетентными и опытными кадрами, стимулировать их добросовестный и инициативный труд.

Оплата труда государственного служащего включает в себя должностной оклад, надбавку за класс государственного служащего, надбавку за выслугу лет, премии и иные выплаты, предусмотренных законодательством.

Должностной оклад государственного служащего устанавливается в соответствии с системой оплаты труда, принятой для работников бюджетных организаций на основе тарифной сетки по оплате труда, с учетом категории и группы должности государственной службы.

Размеры и виды устанавливаемых государственным служащим надбавок, а также порядок сохранения ранее установленных доплат и надбавок за воинские и иные звания, классные чины и дипломатические ранги определяется Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

Статья 64. Ежемесячная надбавка за квалификационный класс

Ежемесячная надбавка за квалификационный класс устанавливается к должностному окладу государственного служащего, которому в соответствии с порядком, определенным статьей 15 настоящего Закона присвоен определенный квалификационный класс.

Надбавка за квалификационный класс устанавливается к должностному окладу и выплачивается ежемесячно в следующих размерах:

Квалификационный класс

Размер ежемесячной надбавки в процентах к должностному окладу

Высший класс

150

Первый класс

100

Второй класс

85

Третий класс

75

Четвертый класс

60

Пятый класс

50

Шестой класс

40

Должностной оклад и надбавка за квалификационный класс государственного служащего образуют его расчетный должностной оклад, по отношению к которому устанавливаются иные стимулирующие и гарантийные выплаты.

Порядок установления надбавок за квалификационный класс определяется Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

Статья 65. Ежемесячная надбавка за выслугу лет

Ежемесячная надбавка за выслугу лет в государственных органах устанавливается к расчетному должностному окладу и выплачивается ежемесячно в следующих размерах:

При стаже работы в государственных органах

Размер ежемесячной надбавки в процентах к расчетному должностному окладу

от 1 до 5 лет

10

от 5 до 10 лет

20

от 10 до 15 лет

30

свыше 15 лет

40

Порядок установления надбавок за выслугу лет, включая определение стажа работы в государственных органах, устанавливается Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

Статья 66. Другие стимулирующие, компенсационные и гарантийные выплаты

Государственные служащие имеют право на получение:

ежемесячной надбавки к расчетному должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размере 200 процентов от минимальной заработной платы, установленной в Республике Узбекистан, при условии наличия оформленного в установленном порядке допуска к работе с сведениями, составляющими государственную тайну;

премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых, включая критерии отнесения заданий к категории особо важных и сложных, определяется Кабинетом Министров Республики Узбекистан;

единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда государственного органа;

выплаты по районным коэффициентам, осуществляемые в порядке и размерах, установленных Кабинетом Министров Республики Узбекистан;

единовременная выплата при выходе на пенсию, либо, в установленных случаях, при прекращении трудовых отношений в связи с изменениями структуры государственного органа, повлекшей сокращение государственной должности;

другие выплаты, предусмотренные системой оплаты труда государственного органа.

Статья 67. Сохранение заработной платы при подготовке, переподготовке и повышении квалификации государственных служащих

За государственным служащим на весь период прохождения подготовки, переподготовки и повышении квалификации сохраняется заработная плата в размере расчетного должностного оклада (часть третья статьи 62 настоящего Закона).

Если работник направляется на подготовку, переподготовку и повышение квалификации в другую местность, то дополнительно оформляются служебное задание и командировочное удостоверение, а также возмещаются расходы, предусмотренные статьей 171 Трудового кодекса Республики Узбекистан.

Статья 68. Трудовые и социальные отпуска государственных служащих

Государственным служащим устанавливается ежегодный основной оплачиваемый трудовой отпуск продолжительностью двадцать четыре рабочих дня.

Государственным служащим предоставляются ежегодные дополнительные оплачиваемые трудовые отпуска за выслугу лет и ненормированный рабочий день. Продолжительность каждого из этих отпусков должна быть не менее трёх рабочих дней.

Порядок предоставления и продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого трудового отпуска за выслугу лет и за ненормированный рабочий день определяется Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

Для отдельных категорий государственных служащих законом может устанавливаться иная продолжительность ежегодного основного и дополнительного оплачиваемого трудового отпуска.

Государственные служащие имеют право на все виды социальных отпусков, предусмотренных законодательством.

Статья 69. Пенсионное обеспечение

Государственные служащие имеют право на пенсию по возрасту и пенсию по инвалидности.

Нетрудоспособные члены семьи умершего государственного служащего имеют право на пенсию по случаю потери кормильца.

За каждый полный год стажа государственной службы (статья 43 настоящего Закона) сверх 20 лет у женщин и 25 лет - у мужчин, базовая пенсия повышается на 3 процента среднемесячного заработка, принимаемого для исчислении пенсии. При этом общая сумма пенсии не может превышать 100 процентов среднемесячного заработка, принимаемого для исчисления пенсии.

Пенсионное обеспечение государственных служащих и их семей осуществляется за счет средств внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов Республики Узбекистан.

Порядок назначения, исчисления и размеры пенсий государственных служащих определяется Законом Республики Узбекистан «О государственном пенсионном обеспечении граждан» и иными актами законодательства Республики Узбекистан.

Статья 70. Государственное социальное страхование государственных служащих

Государственные служащие подлежат обязательному социальному страхованию и имеют право на получение всех видов пособий по государственному социальному страхованию в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством.

Статья 71. Обязательное государственное страхование жизни и здоровья государственных служащих

Жизнь и здоровье государственных служащих находятся под защитой государства и подлежат обязательному государственному страхованию за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан.

Органы государственного страхования выплачивают страховые суммы в случаях:

причинения государственному служащему в связи с исполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающего дальнейшую возможность заниматься профессиональной деятельностью, - в размере двадцатипятикратной месячной заработной платы государственного служащего;

гибели (смерти) государственного служащего в период его службы либо после прекращения государственной службы, если она наступила вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с исполнением служебных обязанностей, его наследникам - в размере, предусмотренном частью второй статьи 194 Трудового кодекса Республики Узбекистан.

Статья 72. Возмещение вреда, причиненного жизни, здоровью и имуществу государственного служащего

В случае причинения государственному служащему в связи с исполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающего дальнейшую возможность заниматься профессиональной деятельностью, ему ежемесячно выплачивается компенсация в виде разницы между заработной платой и назначенной пенсией без зачета выплат, полученных по обязательному государственному страхованию.

В случае гибели (смерти) государственного служащего вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с исполнением служебных обязанностей, нетрудоспособным членам семьи, находившимся на его иждивении, возмещение вреда производится без зачета выплачиваемых им пенсий по случаю потери кормильца, а равно других пенсий, заработков, стипендий и иных доходов.

Ущерб, причиненный уничтожением или повреждением имущества, принадлежащего государственному служащему в связи с его служебной деятельностью, подлежит возмещению ему или членам его семьи в полном объеме.

Выплаты по возмещению вреда, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, производятся за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан.

Статья 73. Обжалование государственным служащим неправомерных действий и решений государственных органов и их должностных лиц

Государственный служащий в установленном законом порядке вправе обжаловать неправомерные действия (бездействие) и решения государственных органов и их должностных лиц вышестоящему в порядке подчинённости государственному органу или должностному лицу либо в суд.

Статья 74. Особенности рассмотрения судами трудовых споров государственных служащих

Трудовые споры государственных служащих, избираемых, назначаемых или утверждаемых Президентом Республики Узбекистан, палатами Олий Мажлиса либо Кабинетом Министров Республики Узбекистан по вопросам прекращения государственной службы, перевода на другую государственную должность, возмещения вреда, связанного с необоснованным переводом или прекращением государственной службы и наложения дисциплинарных взысканий рассматриваются Верховным судом Республики Узбекистан.

Трудовые споры государственных служащих, избираемых, назначаемых или утверждаемых Жокаргы Кенесом или Советом Министров Республики Каракалпакстан, по вопросам прекращения государственной службы, перевода на другую государственную должность, возмещения вреда, связанного с необоснованным переводом или прекращением государственной службы и наложения дисциплинарных взысканий рассматриваются Верховным судом Республики Каракалпакстан.

Трудовые споры государственных служащих, перечисленных в частях первой и второй настоящей статьи, по другим вопросам, а также трудовые споры иных категорий государственных служащих рассматриваются в порядке, предусмотренном Трудовым кодексом Республики Узбекистан.

VI. Заключительные положения

Статья 75. Возмещение вреда, причиненного государственным служащим гражданину или юридическому лицу в связи с исполнением им служебных обязанностей

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) и решений государственного служащего в связи с исполнением им служебных обязанностей, подлежит возмещению в полном объеме за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан государством.

Вред, причиненный виновными действиями либо бездействием государственного служащего, может быть взыскан в порядке обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.

Статья 76. Ответственность за нарушение законодательства о государственной службе

Лица, виновные в нарушении законодательства о государственной службе, в том числе нарушившие порядок предоставления государственных услуг, входящих в компетенцию непосредственно государственного служащего или государственного органа, либо свершение действий (бездействия), повлекших не предоставление государственной услуги несут ответственность в установленном порядке.

Статья 77. Обеспечение исполнения, доведения и разъяснения сути настоящего Закона

Министерству занятости и трудовых отношений, Министерству юстиции Республики Узбекистан и другим заинтересованным организациям обеспечить исполнение, доведение до исполнителей и разъяснение сути и значения настоящего Закона.

Статья 78. Приведение нормативно-правовых актов в соответствие с настоящим Законом

Кабинету Министров Республики Узбекистан:

привести решения правительства в соответствие с настоящим Законом;

обеспечить пересмотр и отмену органами государственного управления их нормативно-правовых актов, противоречащих настоящему Закону.

Статья 79. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении двенадцати месяцев со дня его официального опубликования.

Положения статьи 23 настоящего Закона подлежат применению после вступления в силу закона, предуматривающего обязательное декларирование имущества, доходов и расходов гоосдуарственными служащими.

Президент Республики Узбекистан

Tadbir nomiAmalga oshirish mexanizmiAmalga oshirish muddatiIjrochilar
Внесение для обсуждения в портал regulation.gov.uzВнесение для обсуждения в портал regulation.gov.uz29.08.2017Внесение для обсуждения в портал regulation.gov.uz
Подготовка проекта законаПодготовка проекта закона31.09.2017Подготовка проекта закона