ID Муаллиф Муҳокамага чиқариш санаси Якунланиш санаси Таклифлар сони
8473 Центральный банк Республики Узбекистан 27/09/2019 12/10/2019 34

Муҳокама якунланди

Ўзбекистон Республикаси Президентининг Фармони
О совершенствовании государственной денежно-кредитной политики и повышении эффективности мер Правительства и Центрального банка по обеспечению стабильности цен в экономике
ID-8473

ПРОЕКТ

О совершенствовании государственной денежно-кредитной политики и повышении эффективности мер Правительства и Центрального банка по обеспечению стабильности цен в экономике

Достижение стабильности цен и удержание низкого уровня инфляции является ключевым фактором повышения эффективности мер по улучшению социально-экономического положения населения, создания условий для макроэкономической стабильности, инвестиционной активности и в целом, устойчивого развития экономики в долгосрочной перспективе.

Реализуемые в последние годы реформы по либерализации экономики, включая, валютный рынок, налоговую систему, внешнюю торговлю и постепенное приближение регулируемых цен к рыночному уровню и др., привели к объективному формированию инфляционного давления в экономике.

При этом, принятые совместные действия Правительства и Центрального банка Республики Узбекистан позволили в значительной степени избежать возникновения критической ситуации, связанной с резким ростом цен, что имело место в практике отдельных стран, которые проводили аналогичные реформы.

Тем не менее, на фоне продолжения активной фазы структурных преобразований возрастает необходимость принятия дополнительных скоординированных мер антиинфляционной направленности.

Опыт последних лет, ещё раз доказывает, что меры только кредитной поддержки отраслей экономики и субъектов предпринимательства без надлежащей реализации структурных реформ, в частности, реформ по развитию инфраструктуры, конкуренции и обеспечению действенной защиты прав инвесторов, неприкосновенности частной собственности, а также создания соответствующей базы для развития производств на промышленной основе, приводя к неэффективному использованию и перераспределению имеющихся финансовых ресурсов, а также создавая давление на рост цен и обменный курс национальной валюты не дают желаемых социально-экономических результатов.

В целях создания прочных основ стабильности цен и предотвращения рисков существенной волатильности инфляции, посредством повышения действенности мер денежно-кредитной политики, а также обеспечения координации и концентрации усилий Центрального банка и Правительства Республики Узбекистан в этом направлении:

1. Перевести условия государственной денежно-кредитной политики на режим инфляционного таргетирования с установлением:

постоянной цели (таргета) по инфляции с 2023 года на уровне 5%;

промежуточной цели в 2021 году на уровне ниже 10%.

2. Определить, что основными приоритетными направлениями действий Правительства и Центрального банка в области снижения и удержания инфляции в рамках целей инфляционного таргетирования являются:

первое, разработка и реализация социально-экономической политики государства основанной, главным образом, на задачах обеспечения стабильности цен и удержания инфляции в пределах целевых параметров;

второе, проведение скоординированной и дисциплинированной макроэкономической, в том числе финансово-кредитной политики;

третье, улучшение и развитие конкурентной среды путём усиления правовых гарантий и предоставления равных условий для субъектов предпринимательства, в том числе за счет пересмотра подходов к применению протекционистских мер для поддержки отдельных производителей посредством предоставления индивидуальных льгот, а также преференций отдельным производителям и импортёрам потребительских товаров;

четвертое, кардинальный пересмотр состояния дел в области повышения производительности труда и снижения себестоимости производимой продукции, в первую очередь, за счёт ухода от практики банковского кредитования долгосрочных инвестиций с существенным увеличением доли частных и прямых иностранных инвестиций в источниках их финансирования;

пятое, завершение либерализации регулируемых цен с максимальными усилиями по предотвращению серьёзных инфляционных последствий,

а также с акцентом на расширение производственной инфраструктуры и повышение конкурентоспособности местных производителей;

шестое, реформирование и развитие банковской системы, а также финансовых рынков с целью трансформации их в действенные институты, выполняющие роль финансового посредника, эффективно перераспределяющего денежные ресурсы в экономике.

3. Утвердить:

Концепцию по совершенствованию денежно-кредитной политики

и совместных действий Правительства и Центрального банка в рамках инфляционного таргетирования, согласно приложению № 1;

«Дорожную карту» по совершенствованию денежно-кредитной политики и совместных действий Правительства и Центрального банка по обеспечению стабильности цен и достижению целевых показателей уровня инфляции, согласно приложению № 2.

3. Одобрить Меморандум о взаимопонимании между Кабинетом Министров Республики Узбекистан и Центральным банком Республики Узбекистан по обеспечению совместных усилий в области перехода к режиму инфляционного таргетирования и достижению ценовой стабильности.

4. Кабинету Министров Республики Узбекистан и Центральному банку Республики Узбекистан:

принять все необходимые меры по поэтапному снижению

уровня инфляции с достижением его промежуточной и постоянной целей

к 2023 году;

обеспечить на регулярной основе (не реже чем 2 раза в год) рассмотрение и обсуждение на заседаниях Экономического совета текущей ситуации в экономике, рисков относительно макроэкономической стабильности, экономической отдачи вливаемых в экономику внутренних и внешних ресурсов с разработкой конкретных предложений для внесения соответствующих корректировок в проводимую макроэкономическую и структурную политику.

5. Центральному банку Республики Узбекистан:

повысить оперативность и своевременность реагирования на риски стабильности цен и отклонения от целевого уровня инфляции посредством проведения гибкой процентной политики и увеличения количества заседаний по пересмотру уровня основной ставки Центрального банка;

принять в срок до 1 декабря 2019 года необходимые меры по приведению инструментов, механизмов и процедур денежно-кредитной политики в соответствие со стандартами режима инфляционного таргетирования, с обновлением системы процентных инструментов;

внедрить до конца 2019 года основную ставку и процентный коридор в проводимые денежно-кредитные операции.

6. Установить, что:

с 1 января 2020 года процентные ставки по всем видам вновь выдаваемых льготных кредитов, включая кредиты, выделяемые в рамках государственных программ, устанавливаются на уровне не ниже ставки рефинансирования Центрального банка;

с 1 января 2021 года кредиты в рамках государственных целевых программ предоставляются по свободным рыночным ставкам с применением при необходимости механизмов компенсации части процентных расходов.

Внести соответствующие изменения и дополнения в законодательные и нормативные акты, вытекающие из содержания данного пункта, согласно приложению №3.

7. Министерству финансов Республики Узбекистан:

в двухмесячный срок совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами разработать и внести на утверждение в Кабинет Министров

Республики Узбекистан график либерализации регулируемых цен (тарифов) в 2020-2022 годах с учетом воздействия на цели по инфляции;

при разработке проекта закона Республики Узбекистан «Об основных параметрах консолидированного бюджета на 2020-2022 годы» предусмотреть его бездефицитное (первичное) исполнение, с удержанием дефицита фискального баланса на уровне, не превышающем 1,5% к ВВП;

обеспечить строгое исполнение Государственного бюджета в рамках установленных параметров, а также согласованность налогово-бюджетной

и денежно-кредитной политики;

совместно с Центральным банком и привлечением международных экспертов разработать и внедрить «бюджетное правило», предусматривающее формирование стабилизационного фонда за счет дополнительных доходов в периоды благоприятной конъюнктуры цен на золото и сверхпрогнозных поступлений с возможностью их использования только для компенсации сокращений доходов бюджета в случаях неблагоприятных экономических условий;

внедрить с 2020 года практику утверждения предельного годового параметра изменения внутреннего и внешнего государственного долга.

8. Установить, порядок в соответствии, с которым впредь стратегии и программы развития экономики, её отраслей и сфер будут основываться на принципах и задачах, отвечающих в конечном итоге, целям устойчивого увеличения объемов внутреннего производства и обеспечения стабильности цен, в частности на:

повышении конкурентоспособности и резистентности (устойчивость и адаптивности) местных производителей к изменчивости внешнеэкономических условий, особенно в условиях активизации интеграционных процессов со странами СНГ;

максимально эффективном использовании имеющихся государственных финансовых ресурсов в условиях их ограниченности,

а также с учетом их экономической отдачи и альтернативных издержек;

снижении себестоимости производимой продукции на основе постоянного поиска и устранения факторов, приводящих к необоснованному росту производственных затрат;

кардинальном изменении подходов при реализации инвестиционной политики и процессов, с оптимизацией структуры источников финансирования долгосрочных инвестиций за счёт увеличения доли частных и прямых иностранных инвестиций, в качестве ключевого фактора, создающего основу для повышения конкурентоспособности и устойчивости производства.

9. Министерству внешней торговли и инвестиций, Министерству экономики и промышленности, Министерству юстиции Республики Узбекистан:

совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами принять соответствующие меры по созданию промышленных предприятий известных мировых брендов за счет частных и иностранных инвестиции для налаживания производства востребованных на отечественном и зарубежных рынках потребительских товаров;

на основе систематического изучения фундаментальных факторов и причин, сдерживающих инвестиции ежеквартально вносить предложения в Кабинет Министров и Администрацию Президента Республики Узбекистан по улучшения инвестиционного климата.

10. Министерству сельского хозяйства и Министерству экономики и промышленности при подготовке Стратегии развития сельского хозяйства Республики Узбекистан на 2020-2030 годы обратить внимание на разработку Государственной программы по развитию производства мясопродуктов на промышленной основе, стимулированию крупных животноводческих ферм, посредством предоставления им отдельных пастбищ для расширения кормовой базы и упрощения процедур импорта мясных пород крупнорогатого скота.

11. Министерству транспорта Республики Узбекистан совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения по формированию конкурентных условий на рынке услуг железнодорожного и авиационного транспорта посредством открытия доступа и увеличения количества частных операторов, предусматривающие:

снижение тарифов и цен оказываемых транспортных услуг до уровня не превышающего страны СНГ и другие государства, через которые проходят основные внешнеторговые и туристические маршруты;

разработку механизмов предоставления доступа частным операторам железнодорожных и авиаперевозок к соответствующей инфраструктуре на коммерческой основе;

установление тарифов и порядка расчетов частными операторами за использование инфраструктуры.

12. Антимонопольному комитету Республики Узбекистан представлять на ежеквартальной основе в Кабинет Министров Республики Узбекистан и Администрацию Президента Республики Узбекистан подробный отчет о ценообразовании на импортные товары, а также принятых мерах по недопущению недобросовестной конкуренции, злоупотреблений и необоснованного завышения цен.

13. Министерству экономики и промышленности Республики Узбекистан совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами:

в срок до 1 января 2020 года разработать и внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан проект правительственного решения предусматривающего конкретные меры по повышению производительности труда и основных фондов, развитию конкуренции в отраслях экономики

и снижению себестоимости производимой в республике продукции, в том числе за счет решения проблем связанных с инфраструктурными и инженерно-коммуникационными ограничениями;

на постоянной основе проводить всесторонний анализ формирования себестоимости и цены по каждому товару входящему в состав индекса потребительских цен и предоставлять подробный отчет на ежеквартальной основе в Администрацию Президента Республики Узбекистан.

14. Агентству по развитию рынка капитала совместно с Министерством финансов и Центральным банком внести в срок до 1 января 2020 года в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения по предоставлению нерезидентам доступа на рынок государственных ценных бумаг с разработкой четких механизмов и инструментов предотвращения возможных негативных последствий.

15. Центральному банку, Министерствам высшего и среднего специального образования совместно с Министерством финансов и Антимонопольным комитетом Республики Узбекистан разработать и утвердить до конца 2019 года план мероприятий, направленных на повышение финансовой грамотности предпринимателей и населения в целом.

16. Центральному банку совместно с Министерством финансов, Министерством юстиции и другими заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего Указа.

17. Контроль за исполнением настоящего указа возложить на Премьер министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова и Председателя Центрального банка Республики Узбекистан М.Б. Нурмуратова.

Президент

Республики Узбекистан

Ш. Мирзиёев

Приложение №1

к Указу Президента Республики Узбекистан

от «___» ________ 2019 года № УП–____

КОНЦЕПЦИЯ

по совершенствованию денежно-кредитной политики и совместных действий Правительства и Центрального банка в рамках инфляционного таргетирования

ВВЕДЕНИЕ

Концепция по совершенствованию денежно-кредитной политики и совместных действий Правительства и Центрального банка в рамках инфляционного таргетирования (далее - Концепция) разработана во исполнение Указа Президента Республики Узбекистан от 17 января 2019 года №УП-5635 «О государственной программе по реализации стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017-2021 годах в «Год активных инвестиций и социального развития».

Важность и актуальность принятия данной Концепции заключается в достижении цели по обеспечению макроэкономической, в том числе ценовой стабильности, в условиях проведения масштабных структурных преобразований. При этом, как показывает опыт отдельных зарубежных стран, в том числе СНГ, которые проводили аналогичные реформы, подобные структурные экономические преобразования сопровождаются определенными инфляционными рисками, что может поставить под угрозу эффективность самих реформ.

Принятые за последние годы совместные меры Правительства и Центрального банка позволили избежать серьезных кризисных явлений, связанных с ускорением инфляции на начальных этапах либерализации экономики.

После достижения в начале 2018г. своего краткосрочного максимального значения (20,1%), уровень инфляции постепенно снизился, тем не менее, в настоящее время остается на уровне двухзначного показателя (13-16%).

Вместе с тем, присутствие подобных темпов роста среднего уровня потребительских цен в экономике представляют определенные риски для макроэкономической стабильности, в том числе для финансовой системы, и влекут за собой социальные последствия в виде снижения покупательской способности доходов и доверия к национальной валюте, оказывая также негативное воздействие на устойчивость ресурсной базы банковской системы и долгосрочных инвестиций.

Сохранение данного положения дел в экономике на фоне предстоящей либерализации регулируемых цен и продолжения структурных реформ в других секторах и отраслях экономики обуславливает принятие дополнительных мер антиинфляционной направленности, в виде внесения соответствующих коррективов в макроэкономическую политику, а также сосредоточения усилий на создании прочных основ для устойчивого снижения и удержания инфляции на стабильно низком уровне.

При этом, влияние макроэкономической политики, включая денежно-кредитную, на ценовую стабильность в большей степени носит краткосрочный характер. В средне- и долгосрочной перспективе устойчивый тренд снижения инфляции во многом зависит от структурных мер. В случае Узбекистана это подразумевает развитие конкурентной среды и инфраструктуры, необходимой для расширения производства, стимулирование качественных инвестиций, повышение производительности факторов производства и, таким образом, снижение себестоимости производимой продукции и предотвращение необоснованного роста расходов, а, соответственно, и цен.

В части денежно-кредитной политики предусматривается переход к режиму инфляционного таргетирования (ИТ) с установлением конкретных промежуточных и постоянных целей по инфляции.

При этом, успешная реализация данного режима обуславливает четкую координацию действий в области всей макроэкономической политики, в том числе денежно-кредитной и фискальной.

Концепция определяет основные направления совершенствования денежно-кредитной политики, а также необходимые меры в сфере фискальной и структурной политик для достижения стабильности цен в экономике на средне- и долгосрочную перспективу, и служит основой для дорожной карты по переходу и реализации режима инфляционного таргетирования в Узбекистане.

ГЛАВА I. ФАКТОРЫ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ ТЕКУЩИЕ

И БУДУЩИЕ ТЕМПЫ ИНФЛЯЦИИ

Следует отметить, что в республике исторически складывался относительно высокий уровень инфляции, традиционными и фундаментальными факторами которой являлись: постоянное повышение регулируемых цен и заработных плат в государственном секторе, а также девальвация национальной валюты.

Даже в периоды исполнения государственного бюджета с профицитом, низких темпов роста денежной массы, умеренной девальвации национальной валюты и постепенного повышения регулируемых тарифов и цен, а также заработных плат, темпы инфляции не снижались ниже 8-10%.

Однако в последнее время на фоне либерализации и предпринятых реформ, происходит смещение экономики в сторону более рыночной, что, естественным образом, влияет на возникновение дополнительного инфляционного давления в экономике. При этом, основными факторами в этом процессе являются:

Первое - повышенная кредитная и инвестиционная активность в экономике. Неотложные задачи по восстановлению социальной инфраструктуры, острая необходимость улучшения жилищно-бытовых условий населения в регионах, реформы в аграрном секторе, корректировка уровня заработных плат в социальных сферах государственного сектора, меры по созданию условий для предпринимательской деятельности и самозанятости населения потребовали существенного вливания финансовых ресурсов в экономику.

Опережающие темпы роста кредитования экономики и увеличения государственных расходов, в определенной степени стимулируют инвестиционный и потребительский спрос, часть которого покрывается за счёт импорта в условиях ограниченности потенциала адекватного наращивания объемом производства. В частности, по итогам 2018 года дефицит внешнеторгового баланса составил 5,3 млрд. долл. США, а за январь-август текущего года – 3,5 млрд. долл. США, что также объясняет складывающийся дефицит счета текущих операций.

Следует отметить что отрицательное сальдо по счету текущих операций является нормальным явлением в условиях развивающихся рынков, при условии, если источниками его финансирования являются прямые иностранные инвестиции. При этом недостаточная эффективность мер по оптимизации источников покрытия дефицита, а именно, увеличении притока внешнего частного долгосрочного капитала, приведет к сохранению разрыва между валютными доходами и расходами страны, что может оказать существенное давление на обменный курс национальной валюты, а также к снижению золотовалютных резервов страны и другим последствиям.

Второе – либерализация регулируемых цен. Повышение административно регулируемых цен и тарифов в 2018 году составило в среднем 24,4%, в январе-августе 2019 года – 16%. В условиях корректировки цен до уровня себестоимости, давление со стороны данной группы на инфляцию будет сохраняться и в последующие годы.

При этом, затягивание процесса либерализации цен с их постепенным повышением может снизить эффективность реформы, вследствие возникновения перманентных инфляционных ожиданий, которые отразятся на обменном курсе национальной валюты. В свою очередь, ускорение инфляции и обесценение валюты воспрепятствуют увеличению реальных цен до уровня себестоимости производств (топливно-энергетический сектор, водоснабжение и т.д.), что сделает данные виды производств менее привлекательными для потенциальных инвесторов.

В данной ситуации более желаемым сценарием является ускоренное доведение регулируемых цен до уровня рыночных для привлечения частного капитала в данные сектора, что будет способствовать повышению энергоэффективности и бесперебойному обеспечению энергоресурсами всей экономики.

Третье – налоговая реформа. Существовавшая до недавнего времени громоздкая налоговая система, характеризуемая большим количеством различных налоговых сборов, низкой прозрачностью, а также сложностью администрирования ложилась бременем на реальный сектор экономики, что создало объективные предпосылки для ее реформирования.

Качественные изменения в налоговой системе с расширением охвата НДС, в определенной степени, отразились в ценах на конечную продукцию в условиях незавершенности мер по совершенствованию налогового администрирования.

В целях улучшения конкурентной среды, поддержания здоровой конкуренции, повышения производительности и роста эффективности налогообложения, с 1 октября 2019 года отменены льготы по НДС по отдельным товарам, в том числе социально-значимым, некоторым видам строительных материалов и запчастей, а также сельскохозяйственной продукции. В краткосрочном периоде данная мера, возможно, будет иметь проинфляционный характер.

Вместе с тем, планируемое снижение основной ставки НДС будет оказывать нивелирующий эффект на расширение налогооблагаемой базы.

Четвертое – корректировка номинальных заработных плат. Согласно расчетам, за последние два года среднегодовой рост реальных доходов населения составил 10-12%, тогда как производительность труда в экономике повысилась всего лишь на 7%. Рост реальных доходов населения опередил рост производительности труда в 1,5 раза.

Либерализация экономики привела к началу процесса постепенной конвергенции заработных плат со странами региона, что является следствием высокой востребованности квалифицированных специалистов в отдельных секторах экономики и отставания роста реальных доходов работников некоторых сфер государственного сектора от частного.

Пятое - импортируемая инфляции в условиях либерализации внешней торговли и упрощения трансграничного перемещения товаров, услуг и трудовых ресурсов. В условиях роста импорта на фоне либерализации внешней торговли, изменение валютного курса существенно повлияло на формирование цен как импортных, так и отечественных товаров с высокой долей импортного сырья и комплектующих.

В частности, в 2018 году при относительно стабильном валютном курсе, импорт некоторых потребительских товаров оказал стабилизирующий эффект на цены, в то время как цены на фрукты и овощи скорректировались до уровня сопредельных стран. В то же время, ускорение девальвации в текущем году негативно повлияло на уровень цен в экономике.

В целях сохранения финансового потенциала экономики и его равномерного использования на длинном горизонте времени, требуется более осмотрительный и сдержанный подход в кредитовании и увеличении государственных расходов для того, чтобы:

избежать рисков резких скачков цен и разгона инфляции, а также снизить девальвационное давление на курс национальной валюты в условиях роста спроса на импортные продукты;

устранить иждивенческое настроение хозяйствующих субъектов, возникающее на фоне увеличения объёмов инвестиций и льготного кредитования за счёт централизованных источников;

сохранить платежеспособность хозяйствующих субъектов в случае превышения темпов роста их кредиторской задолженности над доходами при ухудшении экономических условий на фоне внутренних и внешних факторов, для обеспечения стабильности всего финансового сектора.

В этом контексте, как показывает накопленный опыт, одни лишь меры кредитной поддержки отраслей экономики и субъектов предпринимательства без надлежащей реализации структурных преобразований не дают желаемых результатов, приводя к неэффективному использованию и перераспределению имеющихся финансовых ресурсов, а также создавая давление на рост цен.

На сегодняшний день вышеуказанные факторы определяют основные направления макроэкономической политики, в частности, структурные реформы, денежно-кредитную и налогово-бюджетную политику.

Для эффективной реализации мер по дальнейшему устранению влияния перечисленных факторов очень важно четкое определение совместных действий Правительства и Центрального банка по своевременной и эффективной реализации реформ, разработка эффективных стратегий реагирования и проведение согласованной политики с ответственными министерствами и ведомствами.

При этом, следует отметить, что в случае успешной реализации обозначенных структурных реформ, в долгосрочной перспективе можно ожидать их антиинфляционное воздействие на экономику, в результате достижения макроэкономической стабильности и инклюзивного экономического роста за счет:

Во-первых, расширения и модернизации производственной, транспортной и социальной инфраструктуры, бесперебойного обеспечения энергоресурсами, а также эффективная реализация программы урбанизации будут способствовать развитию человеческого капитала, росту производительности труда, простимулирует создание новых предприятий по всей территории республики, приведет к сокращению производственных издержек и снижению себестоимости конечной продукции.

Во-вторых, развития здоровой конкурентной среды путем усиления защиты прав частной собственности, укрепления контроля за неукоснительным соблюдением законов, совершенствования антимонопольного регулирования, а также обеспечения всех субъектов предпринимательства равными условиями посредством устранения отдельных индивидуальных льгот и преференций. В свою очередь, данные меры будут способствовать повышению доверия бизнеса к проводимым реформам, увеличению количества участников рынка и расширению товарной номенклатуры.

В-третьих, увеличения притока частных инвестиций и развитие финансового рынка, в т.ч. рынка капитала, что поспособствует эффективному перераспределению имеющихся финансовых ресурсов, а также оптимизации источников финансирования инвестиционных проектов, посредством появления «длинных» денег на финансовом рынке, а, следовательно, и к снижению нагрузки на банковский сектор при финансировании экономики.

Как показывает практика зарубежных стран, финансирование долгосрочных инвестиционных проектов осуществляется, в основном, за счет частного капитала, в том числе внутренних и внешних инвестиций, которые влекут за собой приток не только денежных средств, но и новых технологий, современных методов менеджмента и в целом, более продвинутого подхода к ведению бизнеса.

В-четвертых, после завершения процесса либерализации и достижения уровня среднемировых, регулируемые цены должны стать привлекательными для прихода в данные сектора потенциальных инвесторов, которые смогут поднять и наладить производство низкорентабельных и неэффективных производств до мирового уровня, путем обновления мощностей, технологий, использования накопленного экспертного опыта и знаний, а также снижения энергоемкости.

В-пятых, в долгосрочной перспективе при эффективной реализации налоговой реформы за счет упрощения налогового администрирования и снижения налоговой нагрузки, себестоимость производимой на внутреннем рынке продукции начнет снижаться, что приведет к развитию здоровой конкуренции и будет оказывать понижательное давление на цены.

@ГЛАВА II. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНОЙ ПОЛИТИКИ И ПЕРЕХОД К ИНФЛЯЦИОННОМУ ТАРГЕТИРОВАНИЮ

В период активных структурных реформ денежно-кредитная политика должна создать благоприятную среду, которая формирует долгосрочные финансовые ресурсы и перераспределять их в наиболее эффективные направления.

Задача привлечения свободных средств населения и хозяйствующих субъектов в экономику в условиях растущего спроса на инвестиционные ресурсы и ограниченности централизованных средств и ресурсов коммерческих банков требует эффективных мер по повышению привлекательности банковских депозитов, снижению инфляционных ожиданий и девальвационного давления.

В сложившихся условиях, в целях обуздания инфляционных процессов, объединения действий всех органов государственной власти по созданию рыночных условий для формирования стабильно низких цен в экономике, возрастает необходимость перехода денежно-кредитной политики в режим инфляционного таргетирования.

Как показывает мировая практика, многие страны, особенно с переходной экономикой, ввиду структурных дисбалансов, наличия низкорентабельных и энергоемких производств с высокой долей государственного участия в капитале, устойчиво обесценивающейся национальной валютой, а также сильной зависимостью от экспорта сырьевых ресурсов, на протяжении многих лет испытывали на себе более высокие темпы роста цен. Однако, им удалось обуздать инфляцию и удерживать ее на устойчиво низком уровне посредством перехода к режиму инфляционного таргетирования. Более того, как показывают исследования, страны, таргетирующие инфляцию, оказались более устойчивыми к внешним шокам в период кризисных явлений.

В данном режиме Центральным банком устанавливается долгосрочная цель (таргета) по инфляции на приемлемом для страны уровне, и все усилия направляются исключительно на ее достижение с активным использованием инструментов денежного рынка, в частности, ключевой процентной ставки для удержания стоимости заимствования средств на межбанковском рынке в заданных пределах (процентный коридор), а также управления ликвидностью и инфляционными ожиданиями.

Последовательность и системность действий Центрального банка воспринимается экономическими агентами, как предсказуемость его политики, что сказывается положительно на формировании ожиданий экономических агентов.

Учитывая вышеизложенное, Центральный банк Узбекистана начиная с IV квартала 2019 года переводит условия денежно-кредитной политики на режим инфляционного таргетирования с установлением постоянного таргета по инфляции на уровне 5% к 2023 году и промежуточной цели на уровне ниже 10% к 2021 году.

Для эффективного применения режима инфляционного таргетирования реализация социально-экономической политики государства, главным образом, должна быть основана на задачах обеспечения стабильности цен и удержания инфляции в пределах целевых параметров.

Денежно-кредитная политика будет осуществляться исходя из необходимости соблюдения установленного таргета путем эффективного управления ставками денежного рынка, своевременно передавая корректные импульсы рынкам через процентный канал трансмиссионного механизма денежно-кредитной политики.

Для полного внедрения режима инфляционного таргетирования на среднесрочный период будут приняты следующие меры:

- усиление роли Центрального банка в снижении монетарных и немонетарных факторов инфляции;

- определение траектории краткосрочных таргетов по инфляции и объявление Центральным банком периода завершения процесса перехода к инфляционному таргетированию до 2023 года;

- внедрение основной ставки Центрального банка в качестве ключевого ориентира по денежно-кредитным операциям, а также коридора процентных ставок по данным операциям;

- повышение оперативности для своевременного реагирования на риски нестабильности цен и отклонения от целевого уровня инфляции посредством проведения гибкой процентной политики и увеличения количества заседаний по пересмотру уровня основной ставки Центрального банка;

- создание единой платформы для проведения операций денежного рынка, с государственными ценными бумагами и размещения свободных средств казначейства в коммерческих банках;

- формирование кривой доходности по ценным бумагам и эффективное управление долгосрочными ожиданиями экономических агентов;

- совершенствование коммуникационной политики путем объективного, ясного и простого доведения до широких слоев населения информации о сути и целях режима ИТ, предпосылках его успешной реализации, прямых и косвенных положительных эффектах, и ориентировочных сроках их достижения будет совершенствоваться коммуникационная политика Центрального банка;

- совершенствование прогнозирования ликвидности в банковской системе и факторов ее формирования;

- развитие инструментария эконометрического моделирования, систематическая оценка взаимосвязи денежно-кредитных и макроэкономических показателей путем полного внедрения системы макроэкономического анализа и прогнозирования (FPAS);

- проведение эмпирических исследований для оценки эффектов денежно-кредитной политики на динамику макроэкономических показателей в средне- и долгосрочной перспективе.

2.1. Совершенствование операционной рамки денежно-кредитной политики

В рамках режима инфляционного таргетирования для достижения и поддержания ценовой стабильности Центральный банк будет совершенствовать операционный механизм, путем внедрения обновленной линейки инструментов денежно-кредитной политики и определения ее операционных параметров и целей.

При этом операционной целью будет выступать удержание ставки межбанковского рынка на уровне основной ставки.

Удержание ставки денежного рынка вблизи основной ставки позволит транслировать решения Центрального банка об ужесточении или смягчении денежно-кредитных условий через денежный рынок в стоимость банковских ресурсов, что затем отразится в инвестиционных и потребительских решениях экономических агентов.

При этом, операционная цель будет достигнута путем эффективного проведения операций по управлению краткосрочной ликвидностью банковской системы.

Краткосрочная ликвидность банковской системы будет регулироваться посредством использования основных процентных инструментов, а также с помощью дополнительных инструментов, таких как облигации Центрального банка и инструмент обязательного резервирования с применением коэффициента усреднения.

Центральный банк оценивает и прогнозирует объем ликвидности на рынке, определяет наличие дефицита или профицита, а также соответствующий набор инструментария (инструменты предоставления или абсорбирования).

В качестве основных инструментов будут использоваться депозитные и кредитные операции сроком до 2-х недель, которые будут проводиться в форме аукционов по абсорбированию (депозитные аукционы) и предоставлению ликвидности (аукционы РЕПО), соответственно.

При этом, основная ставка ЦБ является максимальной/минимальной ставкой, по которой коммерческие банки смогут подавать заявки на аукционах по абсорбированию/ предоставлению ликвидности.

Фактические процентные ставки, по которым банки будут получать (размещать) средства определяются по итогам аукционов.

Также, будут внедряться операции постоянного действия Центрального банка в виде «овернайт» депозитов и кредитов на срок один день по фиксированной ставке, которая формирует верхнюю и нижнюю границы коридора процентных ставок, ширина которого задает допустимый диапазон колебаний ставок денежного рынка. При этом, границы процентного канала будут симметричными относительно основной ставки, и в случае ее изменения автоматически сдвигаются на соответствующую величину.

В условиях несоответствия спроса ликвидности ее предложению в банковской системе ставки по операциям постоянного действия сдерживают колебания ставок межбанковского денежного рынка.

Вместе с тем, дополнительную гибкость процессу управления ставками межбанковского рынка добавляет механизм усреднения обязательных резервов. В среднесрочной перспективе изменение коэффициента в сторону повышения увеличивает активность банков на межбанковском рынке и, тем самым, укрепляет работу процентного канала трансмиссии.

Помимо краткосрочных операций, набор инструментов Центрального банка также включает в себя проведение операций на более длительные сроки.

Так, в условиях структурного дефицита/профицита ликвидность предоставляется/абсорбируется посредством выпуска собственных облигаций Центрального банка и предоставление ликвидности под залог иностранной валюты или государственных ценных бумаг.

Используя вышеописанный операционный механизм, состоящий из цепочки импульсов, исходящих от Центрального банка через основную ставку к ставкам денежного рынка, происходит трансмиссия «сигналов» денежно-кредитной политики участникам финансового рынка, которые в свою очередь, отражают решения регулятора в стоимости финансовых ресурсов для населения и бизнеса. Таким образом, осуществляется воздействие денежно-кредитной политики на поведение и ожидания экономических агентов.

2.2. Меры по развитию валютного рынка

Одной из необходимых предпосылок для успешного перехода в режим инфляционного таргетирования является гибкое формирование обменного курса, изменение которого в полной мере обуславливается фундаментальными факторами спроса и предложения. Это, в свою очередь, требует модернизации межбанковского валютного рынка и соответствующего усовершенствования политики Центрального банка в сфере валютных интервенций.

Одним из ключевых факторов развития валютного рынка является постепенное снижение активности Центрального банка на внутреннем валютном рынке и повышение роли коммерческих банков в качестве маркет-мейкеров.

Переход на гибкое формирование курса и осуществление межбанковских валютных торгов методом «мэтчинга», предполагает усовершенствование методов валютных интервенций. В этой связи, Центральным банком предусматривается разработка Стратегии валютных интервенций, которая будет нацелена на минимизацию вмешательства в работу самоуравновешивающихся механизмов рынка и не будет препятствовать фундаментальному тренду при определении обменного курса.

При проведении валютных интервенций, направленных на стерилизацию избыточной ликвидности вследствие покупки монетарного золота, Центральный банк будет придерживаться принципа «нейтральности интервенций» и стремиться минимизировать их воздействие на обменный курс.

При этом, Центральный банк располагает набором инструментов, позволяющих стабилизировать ситуацию на валютном рынке и при необходимости нивелировать влияние экзогенных шоков. В тоже время, Центральный банк допускает возможность воздействия на обменный курс посредством валютных интервенций в целях предотвращения чрезмерной волатильности обменного курса и недопущения дисбалансов валютного рынка, ввиду его относительно низкой ликвидности и глубины.

Учитывая вышеизложенное, необходимым условием для перехода к таргетированию инфляции является завершение процесса либерализации валютного рынка путем:

-стимулирования рыночной активности банков в качестве маркет-майкеров, увеличивая их роль в формировании обменного курса;

- совершенствования политики валютных интервенций и разработки их стратегии и тактики, которые будут определять цели и методы интервенций Центрального банка;

- перехода текущих межбанковских валютных торгов с метода «фиксинг» на непрерывные аукционные торги «мэтчинг»;

- развития рынка производных инструментов, позволяющих участникам валютного рынка хэджировать валютные риски.

2.3. Финансовая стабильность и макропруденциальный надзор при режиме инфляционного таргетирования

Как показывает опыт развитых и развивающихся стран, обеспечение ценовой стабильности в долгосрочной перспективе требует стабильного функционирования всей финансовой системы. При этом, формирование в банковском секторе системных рисков может происходить и на фоне стабильных макроэкономических условий. Впоследствии, их реализация может привести к значимым экономическим потерям.

Исходя из этого, поддержание финансовой стабильности требует дополнения микроэкономической политики специальными мерами макропруденциального регулирования, которые способны предотвращать накопление системных рисков.

При этом, когда перед Центральным банком стоит задача достижения ценовой стабильности при одновременном поддержании финансовой, целесообразнее, применять инструменты денежно-кредитной политики совместно с мерами макропруденциального надзора.

В частности, для подведения и удержания инфляции вблизи установленного таргета - управлять ставками денежного рынка, в то время, как снижать риски финансовых рисков - посредством адекватного набора пруденциальных инструментов для своевременного реагирования на возникновение потенциальных рисков нестабильности в финансовой системе.

Меры банковского надзора и финансовое оздоровления банков путем очищения их балансов поспособствуют их устойчивой работе, сохранению средств вкладчиков и кредиторов, а в равной степени, укреплению доверия к финансовой системе, дальнейшему расширению финансовых рынков.

Кроме того, изменение отношения стоимости залога к объему кредитования и ужесточение требований к ликвидности банков также будут способствовать сдерживанию экспансионного характера кредитной политики в банковской системе.

Необходимо отметить, что финансовое оздоровление может оказывать влияние на ликвидность банковского сектора, вследствие чего Центральному банку необходимо учитывать данные изменения при определении объемов и лимитов операций по абсорбированию/предоставлению ликвидности, в целях нейтрализации данных эффектов на денежный рынок.

Вместе с тем, введение контрциклического буфера капитала банков служит сдерживанию чрезмерного роста кредитной активности в периоды экономического подъема и сигнализирует о необходимости установления дополнительных требований к достаточности капитала банков, при отклонениях определенных показателей от их критических значений (например, отношение валовых кредитов к ВВП, темпы прироста совокупного кредитного портфеля, доля просроченной задолженности в общем объеме выданных кредитов, цены на рынке надвижимости и фондовом рынке, коэффициенты левереджа, долг домохозяйств к их активам или доходам и т.д.).

Согласно анализу Центрального банка, показатель отношения кредитов к ВВП нашей страны, начиная с IV квартала 2016 года, демонстрирует ускоренный рост; с 2017 года пересек линию средних значений данного показателя для развивающих стран, и по итогам I полугодия 2019 года составил 44,6%.

При этом, показатель отношения кредитов к ВВП Узбекистана вошел в зону среднего значения в течение короткого времени и стремительно приближается к верхнему пределу диапазона средних значений. Так, среднее значение показателя кредитов к ВВП для стран с формирующимися рынками находится в пределах 35-55%. Многие из них (Чехия, Польша, Армения, Индия) шли к данному уровню постепенно, на протяжении несколько лет.

Вместе с тем, начиная с 2017 года, коэффициент обслуживания долга (КОД) в стране растет быстрыми темпами и отклонился от долгосрочного тренда в сторону положительного разрыва. По итогам

I полугодия, данный коэффициент составил примерно 17,1%.

В течении последних нескольких лет средний КОД в России, Таджикистане и Киргизии формировался в диапазоне 5-10%, а в Казахстане - 20%. Показатель КОД нашей страны намного превысил показатели России, Таджикистана и Киргизии, и приближается к уровню Казахстана.

При этом, скорость и темпы роста КОД превышают соответствующие показатели указанных стран.

Наличие в экономике значительного уровня аккумулированной долговой нагрузки, а также более быстрый рост кредиторской задолженности населения и субъектов предпринимательства по сравнению с их доходами, в будущем может привести к падению платежеспособности, что, в свою очередь, в условиях ухудшения экономической ситуации под влиянием внешних и внутренних факторов, может вызвать определенные негативные последствия, в частности, повлиять на стабильное функционирование банковской системы.

Эффективное и своевременное применение мер макропруденциального надзора, снижающие вероятность возникновения рисков для банковской и финансовой систем, будет способствовать сбалансированному функционированию экономики и обеспечению макроэкономической стабильности.

Кроме того, в режиме инфляционного таргетирования ценовая стабильность также поддерживает и финансовую стабильность, так как действия денежно-кредитной политики предсказуемы и понятны для участников рынка, экономические агенты становятся более последовательными в процессе принятия решений, что способствует устранению элементов неопределенности и стабилизации всей финансовой системы с минимальным участием Центрального банка.

В свою очередь, в условиях финансовой стабильности денежно-кредитная политика может быть более гибкой и независимой, а также улучшается передача «импульсов» от основной ставки Центрального банка ко всей экономике.

Низкая и стабильная инфляция вкупе с антиинфляционной политикой снижает вероятность финансовых дисбалансов, в том числе возникновению «пузырей» на рынке активов, признаки появления которых вполне могут быть отслежены в изменении индексов цен.

Это, в свою очередь, сокращает премию за инфляционный риск по долгосрочным заимствованиям и ведет к составлению более точных прогнозов по доходам будущих инвестиционных проектов. Помимо этого, при стабильном уровне цен, у участников финансового рынка появляется возможность принятия более взвешенных решений по привлечению/размещению средств, что также способствует достижению финансовой стабильности.

2.4. Меры по развитию банковского сектора

Приоритетом реформирования банковской системы является повышение доверия населения и предпринимателей к банкам и национальной валюте, а также превращение банков в деловых партнеров предпринимателей.

Функционирование надежной банковской системы и финансового рынка в стране способствует полноценному функционированию трансмиссионных каналов денежно-кредитной политики и эффективности мер, предпринимаемых Центральным банком для обеспечения стабильности цен.

В этом контексте следует повысить популярность банковских услуг и увеличить охват населения ими с внедрением современных информационных технологий, а также ускорить трансформацию коммерческих банков в современные финансовые институты.

Для достижения этих целей будут реализовываться комплексные меры по дальнейшему развитию банковского сектора, предусматривающие:

- повышение клиентоориентированности банков;

- улучшение качества и доступа населения к банковским и другим финансовым услугам с полным внедрением электронного и дистанционного обслуживания клиентов;

- реформирование системы оказания банковских услуг и повышение качества корпоративного управления;

- создание эффективной инфраструктуры, автоматизация деятельности банков и внедрение современных финансовых технологий;

- ускорения процесса реформирования государственных банков и принятия действенных мер по их приватизации;

- усиления мер пруденциального надзора посредством обеспечения банками строгого соблюдения установленных экономических нормативов и при необходимости применения мер в виде временных ограничений по активным операциям отдельных банков.

Совершенствование методов и механизмов льготного кредитования устранит диспропорции на кредитном рынке и приведет к более эффективному использованию государственных и заемных средств, а также к снижению процентных ставок по коммерческим кредитам.

ГЛАВА III. НЕОБХОДИМЫЕ СОВМЕСТНЫЕ МЕРЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА И ЦЕНТРАЛЬНОГО БАНКА ДЛЯ СНИЖЕНИЯ УРОВНЯ ИНФЛЯЦИИ

В целях создания прочных основ стабильности цен и предотвращения рисков существенного роста инфляции, посредством обеспечения координации и концентрации усилий Центрального банка и Правительства Республики Узбекистан основные направления осуществляемых структурных реформ должны охватывать нижеследующие концептуальные аспекты.

3.1. В сфере фискальной политики и налогового администрирования

Основные меры в сфере фискальной политики и повышения качества налогового администрирования включают ряд направлений:

- принятие соответствующего нормативного акта, строго регламентирующего параметры и предельные значения дефицита на уровне, не превышающем 1,5% к ВВП;

- разработка «бюджетных правил» в среднесрочной перспективе и исполнение расходной части в рамках прогнозируемых параметров для обеспечения сбалансированного исполнения государственного бюджета, снижения зависимости доходов от изменения конъюнктуры мировых цен на основные биржевые товары;

- применение сдержанного подхода к заимствованиям, внедрение практики установления годовой нормы привлечения внешних источников финансирования государственного долга;

- введение механизма утверждения законом годовых параметров использования средств государственного бюджета, внебюджетных фондов, в том числе средств Фонда реконструкции и развития, на среднесрочную перспективу;

- обеспечение эффективного контроля за соблюдением бюджетной дисциплины со стороны законодательных и исполнительных органов власти;

- определение и законодательное закрепление порядка привлечения внешних источников финансирования дефицита, в том числе за счет ресурсов, не создающих инфляционных рисков;

- унификация упрощенных ставок НДС с дальнейшей их отменой, с целью оптимизации налоговой нагрузки, реализации возможности вычета НДС на всех этапах ценообразования;

- повышение эффективности централизованных инвестиций, направляемых на социально-экономические цели;

- упрощение и автоматизация налогового администрирования путем поэтапного внедрения «онлайн» контрольно-кассовых машин в сфере розничной и оптовой торговли;

- сокращение непосредственного контактирования сотрудников налоговой службы и субъектов предпринимательства, путем цифровизации деятельности налоговых органов и внедрения современных информационно-коммуникационных технологий для полного охвата и учета налогоплательщиков и объектов налогообложения, обмена и обработки информации;

- повышение ответственности за своевременное соблюдение налоговой дисциплины и обеспечение неотвратимости наказания за уклонение от уплаты налогов.

3.2. В сфере структурной политики

В части реализации мер структурной политики Концепция предусматривает нижеследующие направления:

1. Создание современной производственной и транспортной инфраструктуры, а также бесперебойное обеспечение энергоресурсами всей территории страны:

- расширение производственных мощностей и сети инфраструктуры энергоснабжения путем обеспечения доступа частных компаний к топливно-энергетическому сектору экономики;

- содержание существующей сети автомобильных дорог в надлежащем состоянии, расширение дорожной инфраструктуры путем применения практики государственно-частного партнерства;

- разработка механизмов предоставления доступа частным операторам железнодорожных и авиаперевозок к соответствующей инфраструктуре на коммерческой основе;

- снижение тарифов и цен оказываемых транспортных услуг до уровня, не превышающего стран СНГ и других государств, через которые проходят основные внешнеторговые и туристические маршруты;

- эффективная реализация стратегии развития сельского хозяйства, улучшение инфраструктуры села для повышения обеспеченности внутреннего рынка продуктами сельского хозяйства и животноводства;

- повышение качества логистических услуг, инфраструктуры оптовой торговли и хранения товаров.

2. Улучшение конкурентной среды и создание равных возможностей ведения бизнеса:

- укрепление правовых гарантий субъектов предпринимательства и, в целом, частной собственности, усиления контроля за неукоснительным соблюдением законов путем повышения роли, прозрачности и качественного улучшения работы всей правовой системы;

- сокращение доли государства в уставных капиталах предприятий, осуществляющих деятельность на конкурентных товарных и финансовых рынках, и установление запрета на создание государственных предприятий на конкурентных рынках;

- предоставление второстепенных функций естественных монополий частному сектору (транспортный сектор, добывающая отрасль, энергетика и другие);

- обеспечение транспарентности ценообразования монопольных предприятий и субъектов;

- критический пересмотр практики предоставления индивидуальных налоговых и таможенных льгот, субсидий, преференций и льготных кредитов;

- развитие рыночных механизмов при осуществлении государственных закупок, тендеров и распределении ресурсов (в т.ч. в топливно-энергетической и горнодобывающей отраслях), повышая прозрачность их проведения;

- увеличение и дальнейшая диверсификация товарной номенклатуры, производимой на местном рынке;

- внедрение международных стандартов и нормативов энергоэффективности.

3. Увеличение притока частных инвестиций и развитие финансового рынка:

- расширение инструментов долгового финансирования;

- активизация проведения процессов первичного и вторичного размещения акций отечественных предприятий на мировых фондовых площадках;

- упрощение механизма создания и ликвидации акционерных компаний;

- создание условий для аккумулирования свободных денежных средств населения и бизнеса и их эффективного перераспределения через институциональных инвесторов, таких, как: частные пенсионные, инвестиционные, венчурные и хедж фонды;

- повышение имиджа страны на мировых площадках путем организации и активного участия в мероприятиях, нацеленных на установление бизнес отношений с зарубежными компаниями и организациями;

- предоставление доступа и активное привлечение частных инвесторов и прямых иностранных инвестиций в сектор электроснабжения и газоснабжения на конкурентной основе.

4. Либерализация административно регулируемых цен:

- разработка и закрепление нормативными актами порядка индексации регулируемых цен;

- определение сроков и дат повышения регулируемых цен (тарифов) в рамках либерализации на среднесрочную перспективу с учетом целей по инфляции;

- проведение активной коммуникационной политики по разъяснению и обоснованию сущности, целей, хода реализации и достигнутых результатах реформы либерализации цен;

- принятие необходимых мер и разработка механизмов по пресечению необоснованного завышения цен после либерализации.

- снижение доли административно регулируемых цен до 10% в составе индекса потребительских цен до конца 2020 года.

5. Повышение эффективности факторов производства:

- снижение энергопотребления и технико-технологическое обновление секторов экономики;

- оптимизация затрат в структуре себестоимости готовой продукции отраслей;

- повышение квалификации и производительности труда в отраслях экономики;

- стимулирование инвестиций в развитие человеческого капитала;

- внедрение международных стандартов и нормативов энергоэффективности;

- внедрение ключевого показателя эффективности (KPI) и индикатора энергоёмкости для оценки эффективности деятельности предприятий, ежеквартальная публикация рейтинга государственных предприятий по данным показателям и финансовой отчетности в СМИ для повышения общественного контроля над ними;

- разработка и утверждение требований по эффективности и производительности оборудования, в том числе сроку эксплуатации.

ГЛАВА IV. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

Совершенствование денежно-кредитной политики и проведение скоординированных действий Правительства и Центрального банка позволят достичь ценовую стабильность в экономике и достижения долгосрочного таргета по инфляции на уровне 5% к 2023 году.

Стабильность цен благотворно будет сказываться как на уровне жизни населения, так и на их деловой активности, в частности, выстраивании их высокого доверия к национальной валюте, а, следовательно, к снижению уровня долларизации экономики, росту внутренних и внешних инвестиций в национальную экономику.

Вместе с тем, эффективная реализация представленных в настоящей Концепции мер, будет способствовать повышению доверия экономических агентов к проводимой денежно кредитной и, в целом, к макроэкономической политике, а также повышению предсказуемости политики Центрального банка, что в значительной степени позволит управлять инфляционными ожиданиями, снижая излишнее инфляционное давление в экономике.

Улучшение инвестиционного климата, повысит заинтересованность международных компаний в реализации проектов в Узбекистане, увеличит потенциал для вложения дополнительных инвестиций.

Предусмотренные меры по оздоровлению всей банковской системы за счет кардинального её реформирования повысят потенциал кредитных учреждений по кредитованию реального сектора экономики и финансированию государственного долга за счет внутренних источников.

Обеспечение стабильности, а также прозрачности и предсказуемости экономической политики повысит имидж страны, будет служить фактором снижения премии за риск по внешним источникам кредитования.

Среди остальных положительных эффектов следует выделить повышение точности прогнозирования бюджетных доходов и расходов, а, следовательно, обеспечение возможности разработки качественных программ социальной поддержки населения.

Приложение №2

к Указу Президента Республики Узбекистан

от «___» ________ 2019 года № УП–____

ДОРОЖНАЯ КАРТА

по совершенствованию денежно-кредитной политики и совместным действиям Правительства и Центрального банка по обеспечению стабильности цен и достижению целевых показателей уровня инфляции

Меры

Форма реализации

Срок исполнения

Ответственные исполнители

  1. В сфере денежно-кредитной политики

Организация пресс-брифинга и выпуск пресс-релиза с целью более подробного объяснения общественности сути и цели перехода к инфляционному таргетированию.

Пресс-конференция Центрального банка.

Пресс-релиз.

Не позднее 3-х дней со дня принятия Указа Президента Республики Узбекистан

Центральный банк

Совершенствование инструментов денежно-кредитной политики по регулированию объема ликвидности и ставок денежного рынка.

Решение Правления Центрального банка по внедрению денежно-кредитных операций:

- овернайт депозиты Центрального банка;

- депозитные аукционы со сроком до 2-х недель;

- овернайт кредиты Центрального банка под залог государственных ценных бумаг и иностранной валюты;

- кредитные аукционы Центрального банка со сроком до 2-х недель под залог государственных ценных бумаг и иностранной валюты;

- выпуск облигаций Центрального банка.

Ноябрь

2019 года

Центральный банк

Внедрение основной ставки и процентного коридора в денежно-кредитные операции Центрального банка.

Решение Правления Центрального банка.

Декабрь

2019 года

Центральный банк

Обеспечение большей гибкости процентной политики.

Решение Правления Центрального банка, предусматривающее увеличение количества заседаний по рассмотрению уровня основной ставки с внедрением дополнительных заседаний между опорными, в целях своевременного реагирования на риски отклонения от таргета по инфляции.

Ноябрь

2019 года

Центральный банк

Дальнейшее развитие межбанковского денежного рынка и вторичного рынка государственных ценных бумаг.

Комплекс мер.

IV квартал

2019 год

Центральный банк, Министерство финансов, Республиканская валютная биржа

Развитие системы принятия решений на основе эконометрического анализа, прогнозов и их обсуждений перед рассмотрением уровня основной ставки – системы FPAS.

Решение Правления Центрального банка по полному внедрению системы макроэкономического анализа и прогнозирования (FPAS).

I квартал

2020 года

На постоянной основе

Центральный банк

Разработка и принятие стратегии дальнейшего развития валютного рынка.

Решение Правления Центрального банка предусматривающее:

- стимулирование рыночной активности банков путем активного участия их в определении обменного курса;

- полноценный переход к рыночному формированию обменного курса;

- развитие рынка деривативов, инструментов хэджирования и института маркет-мейкеров.

Декабрь

2019 год

Центральный банк

Привлечение технической помощи международных финансовых институтов.

Запрос о предоставлении технической помощи в МВФ и другие МФИ для получения технической помощи.

Ноябрь

2019 год

Центральный банк

Совершенствование коммуникационной политики Центрального банка.

Комплекс мер.

IV квартал

2019 год

Центральный банк

Ежеквартальная разработка и публикация обзоров о денежно-кредитной политике и об инфляционных ожиданиях.

Разработка и публикация обзоров о денежно-кредитной политике и об инфляционных ожиданиях населения и хозяйствующих субъектов.

Ежеквартально

Центральный банк

Повышение осведомленности и готовности участников денежного и валютного рынков к изменениям в монетарной политике, в том числе денежно-кредитных инструментов.

Проведение семинаров и тренингов.

На постоянной основе

Центральный банк

Повышение кадрового потенциала Центрального банка.

Повышение квалификации специалистов и изучение опыта зарубежных Центральных банков.

Организация обучения перспективных молодых специалистов по программам магистратуры и докторантуры в ведущих зарубежных высших учебных заведениях.

Всесторонняя поддержка и эффективная мотивация молодых специалистов Центрального банка.

На постоянной основе

Центральный банк

  1. В сфере обеспечения координации макроэкономической политики

Разработка и реализация социально-экономической политики государства, основанной, главным образом, на задачах обеспечения стабильности цен и удержания инфляции в пределах целевых параметров.

Совместный Меморандум Правительства и Центрального банка.

Комплекс мер.

Ноябрь

2019 года

На постоянной основе

Министерство экономки и промышленности, Министерство финансов, Центральный банк

Рассмотрение и обсуждение текущей ситуации в экономике, рисков относительно макроэкономической стабильности, экономической отдачи привлекаемых внешних государственных и частных кредитов, а также внутренних финансовых и кредитных вливаний в экономику с разработкой конкретных предложений для внесения соответствующих корректировок в проводимую макроэкономическую и структурную политику.

Заседание Экономического совета по обеспечению реализации "Дорожной карты" основных направлений структурных реформ Республики Узбекистан на период 2019-2021 годы.

На регулярной основе

(не реже 2 раза в год)

Секретариат Экономического совета, Центральный банк, Министерство финансов,

Министерство экономики и промышленности

Внедрение в практику предварительного объявления графика выпуска государственных ценных бумаг на каждый год с указанием конкретной даты.

Проект Правительственного решения.

Ежегодно перед началом года и по мере необходимости обновления графика

Министерство финансов,

Центральный банк

Налаживание практики постоянного взаимного обмена информацией между Министерством финансов и Центральным банком.

Комплекс совместных мер Министерства финансов и Центрального банка.

На постоянной основе

Центральный банк,

Министерство финансов

Разработка и внесение в Кабинет Министров согласованного прогноза основных параметров макроэкономических показателей на период 2020-2023годы.

Проект правительственного решения по прогнозу основных параметров макроэкономических показателей на 2020-2023 годы.

Ноябрь 2019 год

Министерство финансов, Министерство экономики и промышленности, Центральный банк

Организация семинара Международного валютного фонда и Объединенного Венского института по «Финансовому программированию» в городе Ташкенте.

Проведение семинара с участием ответственных специалистов Центрального банка, Министерства финансов, а также Министерства экономики в промышленности в городе Ташкенте.

IV квартал

2019 года

Центральный банк

  1. В сфере фискальной политики
  1. 18.

Утверждение консолидированного государственного бюджета с исполнением его на бездефицитном уровне, а также с удержанием дефицита фискального баланса на уровне, не превышающем 1,5% к ВВП.

Проект Закона «Об утверждении основных параметров Государственного бюджета на 2020-2022 годы»

Декабрь

2019 года

Министерство финансов

  1. 19.

Применение сдержанного подхода к внутренним и внешним заимствованиям, внедрение механизма установления верхней границы привлечения внешних и внутренних государственных заимствований.

Проект Закона «Об утверждении основных параметров Государственного бюджета на 2020-2022 годы»

Декабрь

2019 года

Министерство финансов

  1. 20.

Разработка и внедрение «бюджетного правила».

Проект Правительственного решения, предусматривающего формирование стабилизационного фонда за счет дополнительных средств в периоды благоприятной конъюнктуры цен на золото, и сверхпрогнозных поступлений с возможностью их использования только для компенсации сокращений доходов бюджета в случаях неблагоприятных экономических условий.

II квартал

2020 года

Министерство финансов,

Центральный банк

  1. В сфере структурных реформ в других сферах и секторах экономики

Установление порядка в соответствии, с которым стратегии и программы развития экономики, её отраслей и сфер будут основываться на принципах и задачах, отвечающих в конечном итоге, целям устойчивого увеличения объемов внутреннего производства и обеспечения стабильности цен.

Проект Правительственного решения предусматривающий внедрение в практику порядка и мониторинга над системой разработки стратегий и программ развития экономики, её отраслей и сфер исходя из задач:

повышение конкурентоспособности местных производителей и их устойчивости к изменениям внешнеэкономических условий;

развитие производственной, транспортной и социальной инфраструктуры;

повышение эффективности использования централизованных финансовых ресурсов, оптимизацию структуры источников финансирования долгосрочных инвестиций за счёт увеличения доли частных и прямых иностранных инвестиций;

повышение производительности труда и энергоэффективности производства;

снижение себестоимости производимой продукции на основе постоянного поиска и устранения факторов, приводящих к необоснованному росту производственных затрат.

Декабрь

2019 год

Министерство экономики и промышленности,

Министерство финансов,

другие заинтересованные министерства и ведомства

  1. 24.

Разработка и внесение на утверждение в Кабинет Министров Республики Узбекистан графика либерализации регулируемых цен (тарифов) на срок до 2022 года с учетом целей по инфляции.

Проект Правительственного решения.

1 апреля

2020 год

Министерство финансов,

Министерство экономики и промышленности, другие заинтересованные министерства и ведомства

Развитие инфраструктурных сооружений и генерирующих мощностей на основе государственно-частного партнерства

Разработка стратегии и программы развития

1 апреля

2020 год

Агентство по развитию ГЧП,

Министерство экономики и промышленности, Министерство энергетики

Усиление мониторинга над ценообразованием на импортные товары, а также принятых мер по недопущению недобросовестной конкуренции, злоупотреблений и необоснованного завышения цен.

Представление в Кабинет Министров и Администрацию Президента Республики Узбекистан и публикация в средствах массовой информации соответствующего подробного отчета.

Ежеквартально

Антимонопольный комитет

Развитие конкуренции на рынке услуг железнодорожного и авиационного транспорта.

Внесение в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложений по формированию конкурентных условий на рынке услуг железнодорожного и авиационного транспорта посредством открытия доступа и увеличения количества частных операторов, предусматривающих:

снижение тарифов и цен оказываемых транспортных услуг до уровня не превышающего страны СНГ и другие государства, через которые проходят основные внешнеторговые и туристические маршруты;

разработку механизмов предоставления доступа частным операторам железнодорожных и авиаперевозок к соответствующей инфраструктуре на коммерческой основе;

установление тарифов и порядка расчетов частными операторами за использование инфраструктуры.

1 апреля

2019 год

Министерство транспорта, заинтересованные министерства и ведомства

  1. 26.

Улучшение конкурентной среды для субъектов предпринимательства.

Проект Решения Президента Республики Узбекистан предусматривающий:

- укрепление правовых гарантий субъектов предпринимательства, запрет на предоставление индивидуальных налоговых и таможенных льгот;

- пересмотр практики предоставления субсидий, преференций и льготных кредитов;

- развитие рыночных механизмов при осуществлении государственных закупок, тендеров и распределении ресурсов (в том числе в топливно-энергетической и горнодобывающей отраслях), повышая прозрачность их проведения.

1 апреля

2019 года

Министерство экономики и промышленности,

Министерство финансов, другие заинтересованные министерства и ведомства

  1. 27.

Разработка и применение кардинальных и действенных мер по выявлению и устранению реальных причин, сдерживающих частные и иностранные инвестиции.

Проект Решения Президента Республики Узбекистан:

- дальнейшие меры по реформированию судебной власти и обеспечению её независимости, а также концентрация усилий на обеспечении защиты прав частной собственности;

- формирование конкурентных условий на рынке услуг железнодорожного и авиационного транспорта посредством открытия доступа и увеличения количества частных операторов.

1 марта

2019 года

Министерство юстиции,

Министерство инвестиций и внешней торговли,

Министерство экономики и промышленности, другие заинтересованные министерства и ведомства.

  1. 28.

Предоставление доступа и активное привлечение частных инвесторов и прямых иностранных инвестиций в сектор электроснабжения и газоснабжения на конкурентной основе.

Комплекс мер по устранению барьеров и созданию возможностей для развития конкуренции в секторе электроснабжения и газоснабжения.

1 апреля

2019 года

Министерство финансов,

Министерство экономики и промышленности, Министерство энергетики

Приложение №3

к Указу Президента Республики Узбекистан

от «___» ________ 2019 года № УП–____

Изменения и дополнения, вносимые в некоторые решения

Президента Республики Узбекистан и Правительства

Республики Узбекистан

1. Пункт 6 Указа Президента Республики Узбекистан от 17 ноября

2017 года № УП–5242 «О мерах по дальнейшему развитию ремесленничества и всесторонней поддержке ремесленников» изложить

в следующей редакции:

«6. Согласиться с предложением Министерства занятости и трудовых отношений, Министерства финансов и Центрального банка Республики Узбекистан в целях микрокредитования субъектов ремесленнической деятельности – членов ассоциации «Хунарманд», а также строительства центров развития ремесленничества:

об открытии Фондом реконструкции и развития Республики Узбекистан кредитной линии в национальной валюте на общую сумму эквивалентно

15 млн. долларов США по условиям (сроки, объемы и ставки) определяемым Министерством финансов Республики Узбекистан и Агентством по развитию малого бизнеса и предпринимательства при Министерстве экономики

и промышленности Республики Узбекистан по согласованию с Центральным банком Республики Узбекистан для АКБ Микрокредитбанк», АК «Народный банки» и АКБ «Агробанк» (далее - коммерческие банки);

о выделении Фондом реконструкции и развития Республики Узбекистана средств в национальной валюте на увеличение уставного капитала АК «Народного банка» на сумму экивалентно 15 млн. долларов США и АКБ «Микрокредитбанк» на сумму экивалентно 20 млн. долларов США.

Фонду реконструкции и развития Республики Узбекистан в месячный срок обеспечить открытие кредитных линий указанным коммерческим банкам для предоставления ими микрокредитов субъектам ремесленнической деятельности в национальной валюте на следующих условиях:

сумма микрокредита не должна превышать трехсоткратного размера базовой расчетной величины на срок до 3 лет, включая шестимесячный льготный период;

до 31 декабря 2019 года процентная ставка по льготным микрокредитам, выдаваемым на приобретение оборудования и запасных частей для собственных производственных нужд, составляет 50 процентов ставки рефинансирования Центрального банка Республики Узбекистан, а для пополнения оборотных средств - в размере ставки рефинансирования Центрального банка Республики Узбекистан;

с 1 января 2020 года процентная ставка по микрокредитам, выдаваемым на приобретение оборудования и запасных частей для собственных производственных нужд, выдаются по ставке рефинансирования Центрального банка Республики Узбекистан, а для пополнения оборотных средств микрокредиты выдаются по рыночным ставкам;

с 1 января 2021 года все микрокредиты выдаются по рыночным ставкам;

микрокредит предоставляется путем перевода денежных средств

с ссудного счета заемщика согласно его платежному поручению на депозитный счет до востребования соответствующей организации или физического лица на цели, предусмотренные в настоящем Указе,

с дальнейшей возможностью снятия наличных денежных средств

в соответствии с тарифной политикой обслуживающего банка этой организации или физического лица.

По микрокредитам выдаваемым по рыночным ставкам по решению Министерства финансов Республики Узбекистан и Агентства по развитию малого бизнеса и предпринимательства при Министерстве экономики

и промышленности Республики Узбекистан по согласованию с Центральным банком Республики Узбекистан используется компенсационный механизм

в части процентных расходов за счет средств Государственного фонда поддержки развития предпринимательской деятельности Агентства

по развитию малого бизнеса и предпринимательства при Министерстве экономики и промышленности Республики Узбекистан.»

2. В Указе Президента Республики Узбекистан от 27 июня 2018 года № УП–5466 «О Государственной программе «Yoshlar – kelajagimiz»:

а) второй абзац подпункта а) пункта 2 изложить в следующей редакции:

«предоставление через коммерческие банки кредитов и имущества

в лизинг для реализации молодежных бизнес инициатив, стартапов, идей

и проектов до 31 декабря 2019 года - со ставкой 7 процентов годовых,

с 1 января 2020 года - по ставке рефинансирования Центрального банка Республики Узбекистан, а с 1 января 2021 года - по рыночным ставкам,

с возможностью использования компенсационного механизма в части процентных расходов за счет средств Фонда для реализации молодежных бизнес инициатив, стартапов, идей и проектов;»;

б) дополнить подпунктом г) пункт 2 следующего содержания:

«г) переоформление c 1 января 2020 года обязательств банков перед Фондом на обязательства перед государственным бюджетом (Министерством финансов).»;

в) второй абзац пункта 11 изложить в следующей редакции:

«Фонд осуществляет выделение финансовых ресурсов коммерческим банкам по условиям (сроки, объемы и ставки) определяемым Министерством финансов Республики Узбекистан и Агентством по развитию малого бизнеса и предпринимательства при Министерстве экономики и промышленности Республики Узбекистан по согласованию с Центральным банком Республики Узбекистан для финансирования кредитов и лизинга имущества, предоставляемых в рамках Государственной программы;»;

г) четвертый абзац пункта 11 изложить в следующей редакции:

«предоставление кредитов и имущества в лизинг осуществляется через АК «Народный банк», АКБ «Микрокредитбанк» и АКБ «Агробанк»;»

3. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 22 ноября 2016 года № ПП–2660 «О мерах по реализации Программы по строительству и реконструкции доступных многоквартирных домов в городах на 2017-2020 годы»:

а) второй абзац пункта 4 изложить в следующей редакции:

«открывать кредитные линии ИК «Узшахар курилиш инвест»

на строительство и реконструкцию многоквартирного дома в размере

до 95 процентов от стоимости объекта до утверждения его проектно-сметной документации до 31 декабря 2019 года - с процентной ставкой 7 процентов годовых, с 1 января 2020 года по рыночным ставкам;»

4. Пункт 9 постановление Президента Республики Узбекистан

от 23 февраля 2017 года № ПП–2796 «О мерах по дальнейшему стимулированию использования предпринимателями производственных площадей» изложить в следующей редакции:

«9. Рекомендовать коммерческим банкам предоставлять кредиты юридическим и физическим лицам, а также арендаторам, реализующим инвестиционные проекты на базе незавершенных строительством объектов

и неиспользуемых производственных площадей, на срок до 5 лет, с льготным периодом 12 месяцев.».

5. Пункт 9 из постановления Президента Республики Узбекистан

от 21 апреля 2017 года № ПП–2916 «О мерах по кардинальному совершенствованию и развитию системы обращения с отходами

на 2017-2021 годы» исключить.

6. Пункт 9 из постановления Президента Республики Узбекистан

от 11 мая 2017 года № ПП–2966«Об организации деятельности Государственного Комитета Республики Узбекистан по лесному хозяйству» исключить.

7. Второй абзац пункта 9 из постановления Президента Республики Узбекистан от 18 мая 2017 года № ПП–2973 «О создании малых промышленных зон в городе Ташкенте» исключить.

8. Пункт 4 из постановления Президента Республики Узбекистан

от 13 сентября 2017 года № ПП–3271«О программе комплексных мер

по развитию системы издания и распространения книжной продукции, повышению культуры чтения» исключить.

9. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 23 октября 2017 года № ПП–3350 «О дополнительных мерах по эффективной реализации Программы по строительству и реконструкции доступных многоквартирных домов в городах на 2017-2020 годы»:

а) третий и четвертые абзацы пункта 7 изложить в следующей редакции:

«средства Государственного бюджета Республики Узбекистан, международных финансовых институтов и других источников,

не запрещенных законодательством, предоставляемые участвующим коммерческим банкам путем открытия кредитной линии в национальной валюте сроком на 20 лет, в том числе с 5-летним льготным периодом,

по условиям (сроки, объемы и ставки) определяемым Министерством финансов Республики Узбекистан и Агентством по развитию малого бизнеса и предпринимательства при Министерстве экономики и промышленности Республики Узбекистан по согласованию с Центральным банком Республики Узбекистан, для ипотечного кредитования заемщиков;

средства Государственного бюджета Республики Узбекистан и других источников, не запрещенных законодательством, предоставляемые АКИБ «Ипотека-банк» путем открытия кредитной линии в национальной валюте сроком на 2 года, по условиям (сроки, объемы и ставки) определяемым Министерством финансов Республики Узбекистан по согласованию

с Центральным банком Республики Узбекистан, для кредитования заказчика.».

б) в Приложении № 3:

1) в третьей строке столбца 7 слова «7%» заменить словами «7%***»;

2) дополнить примечание ***) следующего содержания:

«***) С 1 января 2020 года процентная ставка устанавливается

по рыночным ставкам, с возможностью использования компенсационного механизма в части процентных расходов за счет применения жилищных сертификатов.».

10. Пункт 9 из постановления Президента Республики Узбекистан

от 29 декабря 2017 года № ПП–3450 «О создании дополнительных условий по дальнейшему развитию частных медицинских организаций» исключить.

11. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 14 марта 2018 года № ПП–3603«О мерах по ускоренному развитию каракулеводческой отрасли»:

а) В пункте:

1) 13 шестой абзац изложить в следующей редакции:

«открытия в филиалах акционерного коммерческого Народного банка Республики Узбекистан кредитных линий, по условиям (сроки, объемы

и ставки) определяемым Министерством финансов Республики Узбекистан

и Агентством по развитию малого бизнеса и предпринимательства при Министерстве экономики и промышленности Республики Узбекистан

по согласованию с Центральным банком Республики Узбекистан по выдаче кредитов для улучшения материально-технической базы специализирующихся на каракулеводстве фермерских хозяйств и племенных предприятий, а также организации предприятий по переработке каракулеводческой продукции;»;

2) дополнить седьмой абзац следующего содержания:

«покрытие части процентных расходов по кредитам коммерческих банков.»;

б) пункт 15 изложить в следующем содержании:

«15. Акционерному коммерческому Народному банку Республики Узбекистан рекомендовать выделение кредитных средств в размере

30 миллиардов сумов, на финансирование закупки за рубежом породистых овец для улучшения породы каракульских овец, содержащихся

на предприятиях, в фермерских и дехканских хозяйствах, входящих в состав Республиканской ассоциации «Коракулчилик» и занимающихся каракулеводством на территории Бухарской области, а также проектов по организации в области новых и модернизации существующих предприятий по переработке каракульских шкурок и шерсти.».

12. В пункте 7 постановления Президента Республики Узбекистан

от 5 апреля 2018 года № ПП–3651 «О мерах по дальнейшему стимулированию и развитию системы дошкольного образования»:

а) второй абзац изложить в следующей редакции:

«средства специального счета предоставляются коммерческим банкам по условиям (сроки, объемы и ставки), определяемым Министерством финансов и Агентством по развитию малого бизнеса и предпринимательства при Министерстве экономики и промышленности Республики Узбекистан по согласованию с Центральным банком для кредитования приобретения доступных домов, построенных по типовым проектам в сельской местности, квартир на первых-вторых этажах многоквартирных домов, осуществления строительства, реконструкции и ремонта объектов соглашения

о государственно-частном партнерстве с целью организации негосударственных дошкольных образовательных учреждений;»;

б) из третьего абзаца слово «льготные» исключить;

в) дополнить четвертый абзац следующего содержания:

«с 1 января 2020 года по рыночным ставкам, с возможностью использования компенсационного механизма в части процентных расходов за счет жилищных сертификатов.».

13. В подпункте б) пункта 9 постановления Президента Республики Узбекистан от 26 апреля 2018 года № ПП–3680 «О дополнительных мерах по совершенствованию деятельности фермерских, дехканских хозяйств

и владельцев приусадебных земель»:

а) второй и третий абзац изложить в следующей редакции:

«размещение ресурсов в АКБ «Микрокредитбанк», АК «Агробанк» и АК Народном банке Республики Узбекистан по условиям (сроки, объемы

и ставки) определяемым Министерством финансов Республики Узбекистан

и Агентством по развитию малого бизнеса и предпринимательства при Министерстве экономики и промышленности Республики Узбекистан

по согласованию с Центральным банком Республики Узбекистан для предоставления фермерским, дехканским хозяйствам и владельцам приусадебных земель кредитовсроком до 3 лет, включая льготный период

до 1 года, с процентной ставкой в размере 7 процентов годовых;

предоставление средств АКБ «Микрокредитбанк», АКБ «Агробанк»

и АК Народному банку Республики Узбекистан по условиям (сроки, объемы и ставки) определяемым Министерством финансов Республики Узбекистан

и Агентством по развитию малого бизнеса и предпринимательства при Министерстве экономики и промышленности Республики Узбекистан по согласованию с Центральным банком Республики Узбекистан в качестве ресурсов для кредитования ООО «Томоркахизмати» сроком до 2 лет, включая льготный период до 6 месяцев, с процентной ставкой в размере

50 процентов от ставки рефинансирования Центрального банка Республики Узбекистан;»;

б) из седьмого абзаца слова «с учетом маржи банка в размере

2 процентов» исключить;

в) дополнить одиннадцатым абзацем следующего содержания:

«При этом, предусмотреть, что с 1 января 2020 года кредиты выдаются по ставке рефинансирования Центрального банка Республики Узбекистан, а с 1 января 2021 года по рыночным ставкам, с возможностью использования компенсационного механизма в части процентных расходов за счет средств Фонда.».

14. Пункт 6 из постановления Президента Республики Узбекистан

от 5 мая 2018 года № ПП–3697 «О дополнительных мерах по созданию условий для развития активного предпринимательства и инновационной деятельности» исключить.

15. Пункт 3 постановления Президента Республики Узбекистан от 8 мая 2018 года № ПП–3701 «Об организации возведения зданий Центров государственных услуг при Народных приемных Президента Республики Узбекистан в районах (городах) на условиях государственно-частного партнерства» исключить.

16. Пункт 9 постановления Президента Республики Узбекистан

от 7 июня 2018 года № ПП–3777 «О реализации программы «Каждая

семья – предприниматель»» изложить в следующей редакции:

«9. Установить, что кредиты коммерческих банков выдаются в сумме:

до ста пятидесяти кратного размера базовой расчетной величины - для развития семейного предпринимательства на основе рекомендации руководителей секторов по социально-экономическому развитию территорий и сходов граждан махаллей;

до тысячекратного размера базовой расчетной

величины - зарегистрированным в установленном порядке субъектам малого бизнеса на основе поручительств третьих лиц, страховых полисов, залога приобретаемого в кредит имущества, поручительства Фонда и других предусмотренных законодательством видов обеспечения;

более чем тысячекратный размера базовой расчетной величины - для кредитования инвестиционных проектов субъектов предпринимательства на основе предусмотренных законодательством видов обеспечения.

При этом, предусмотреть, что с 1 января 2020 года кредиты выдаются через АК «Народный банк», АКБ «Микрокредитбанк» и АКБ «Агробанк» по ставке рефинансирования Центрального банка Республики Узбекистан,

а с 1 января 2021 года по рыночным ставкам с использованием компенсационных механизмов в части процентных расходов за счет средств Государственного фонда поддержки развития предпринимательской деятельности Агентства по развитию малого бизнеса и предпринимательства при Министерстве экономики и промышленности Республики Узбекистан по решению Министерства финансов Республики Узбекистан и вышеназванного Агентства по согласованию с Центральным банком Республики Узбекистан.».

17. В пункте 6 Постановление Президента Республики Узбекистан

от 14 июля 2018 года № ПП–3856«О мерах по совершенствованию и повышению эффективности работы по обеспечению занятости населения»:

а) первый абзац подпункта а) изложить в следующей редакции:

«а) не менее 50 процентов средств, выделяемых Фонду содействия занятости из Республиканского бюджета, и средства региональных фондов, формируемые в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящего постановления, направляются преимущественно на открытие кредитных линий в АКБ «Микрокредитбанк» , АКБ «Агробанк» и АК «Народный банк» по условиям (срокам, объемам и ставкам), определяемым Министерством финансов Республики Узбекистан и Агентством по развитию малого бизнеса

и предпринимательства при Министерстве экономики и промышленности Республики Узбекистан по согласованию с Центральным банком Республики Узбекистан для последующего выделения указанными банками микрокредитов на реализацию в районах и городах республики малых

и мини-проектов, предусматривающих создание новых рабочих мест;»;

б)  подпункта в) изложить в следующей редакции:

«в) микрокредиты предоставляются в сумме до 500-кратного размера базовой расчетной величины сроком до 3-х лет с льготным периодом

6 месяцев:

до 31 декабря 2019 года по процентной ставке в размере 50 процентов ставки рефинансирования Центрального банка Республики Узбекистан;

с 1 января 2020 года по ставке рефинансирования Центрального банка Республики Узбекистан;

с 1 января 2021 года по рыночным ставкам, с возможностью использования компенсационного механизма в части процентных расходов за счет средств Государственного фонда содействия занятости;»;

в) после четвертого абзаца подпункта в) добавить подпунктом

г) следующего содержания:

«г) Обязательства банков перед фондом переоформляются с 1 января 2020 года на обязательства перед государственным бюджетом (Министерство финансов).»;

г) из абзаца второй подпункта г) слова «размера минимальной заработной платы» заменить словами «базовой расчетной величины»;

18. В пункте 6 постановления Президента Республики Узбекистан

от 1 август 2018 года № ПП–3892 «О мерах по созданию условий для развития государственно-частного партнерства в сфере культуры

и искусства»:

а) из абзаца второго слово «льготного» исключить;

б) дополнить четвертым абзацем следующего содержания:

«начиная с 1 января 2020 года по рыночным ставкам.».

19. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 13 ноября 2018 года № ПП–4014«О мерах по улучшению жилищных условий военнослужащих Государственной службы безопасности Президента Республики Узбекистан»:

а) второй абзац подпункта а) пункта 2 изложить в следующей редакции:

«средства Государственного бюджета Республики Узбекистан, предоставляемые АКИБ «Ипотека-банк» путем открытия кредитной линии в национальной валюте сроком на 20 лет, в том числе с 5-летним льготным периодом, с 1 января 2020 года по рыночной ставке с возможностью использования компенсационного механизма в части процентных расходов за счет применения жилищных сертификатов - для ипотечного кредитования заемщиков;»;

б) во второй строке столбца 2 Приложения слова «В течение первых 5 лет

в размере 50% от ставки рефинансирования Центрального банк Республики» заменить словами «До 31 декабря 2019 года в течение первых 5 лет в размере 50% от ставки рефинансирования Центрального банка Республики Узбекистан.

С 1 января 2020 года по рыночным ставкам, с возможностью использования компенсационного механизма в части процентных расходов за счет применения жилищных сертификатов».

20. В пункте 4 постановления Президента Республики Узбекистан от 7 марта 2019 года № ПП–4231«О дополнительных мерах по широкому привлечению населения к предпринимательству и развитию семейного предпринимательства в регионах»:

а) добавить четвертый абзац следующего содержания:

«При этом, предусмотреть, что с 1 января 2020 года кредиты выдаются через АК «Народный банк», АКБ «Микрокредитбанк» и АКБ «Агробанк» по ставке рефинансирования Центрального банка Республики Узбекистан,

а с 1 января 2021 года по рыночным ставкам с использованием компенсационных механизмов в части процентных расходов за счет средств Государственного фонда поддержки развития предпринимательской деятельности Агентства по развитию малого бизнеса и предпринимательства при Министерстве экономики и промышленности Республики Узбекистан

по решению Министерства финансов Республики Узбекистан

и вышеназванного Агентства по согласованию с Центральным банком Республики Узбекистан.»;

б) абзац четвертый считать абзацем пятым.

21. В постановлении Кабинета Министров Республики Узбекистан

от 26 июля 2001 года № 318 «О предоставлении образовательных кредитов для обучения в высших учебных заведениях на платно-контрактной основе»:

а) пункта 4 изложить в следующей редакции:

«4. Рекомендовать коммерческим банкам:

- предоставлять кредиты с льготным периодом погашения основной суммы кредита после окончания учебного заведения с применением компенсационного механизма.»;

б) третий абзац пункта 5 Приложения изложить в следующей редакции:

«по остальным категориям студентов – начиная с 1 января 2020 года по рыночным ставкам, с возможностью использования компенсационного механизма в части процентных расходов за счет средств Фонда

«Yoshlar – kelajagimiz;»;

г) пункт 8 приложения исключить.

22. Пункт 6 постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 1 марта 2002 года№ 74 «О дополнительных мерах по поддержке товариществ собственников жилья» изложить в следующей редакции:

«6. Рекомендовать коммерческим банкам предусматривать выделение товариществам собственников жилья кредитов для целевого использования на капитальный ремонт жилищного фонда.

Центральному банку Республики Узбекистан совместно с коммерческими банками в месячный срок внести изменения в нормативные документы касающиеся выделения кредитов товариществам собственников жилья

на условиях гарантирования возврата местными органами управления применения компенсации процентных расходов за счет средств местного бюджета.».

23. В пункте 5 постановлении Кабинета Министров Республики Узбекистан от 30 апреля 2012 года № 124 «О дополнительных мерах

по обеспечению социальной поддержки молодых семей»:

а) из четвертого абзаца слова «минимальной заработной платы» заменить словами «базовой расчетной величины»;

б) дополнить пятый абзац следующего содержания:

«Начиная с 1 января 2020 года ипотечные кредиты и кредиты молодым семьям для приобретения товаров выдаются по рыночным ставкам,

с возможностью использования компенсационного механизма в части процентных расходов за счет применения жилищных сертификатов.».

24. В постановлении Кабинета Министров Республики Узбекистан 31 октября 2012 года № 312 «Об утверждении положения о порядке выдачи судьям, работникам судебных органов, работникам счетной палаты Республики Узбекистан, органов прокуратуры, департамента по борьбе с экономическими преступлениями при генеральной прокуратуре Республики Узбекистан, органов государственной налоговой службы

и сотрудникам органов государственной таможенной службы долгосрочных ипотечных кредитов для приобретения жилья и положения о порядке выплаты судьям, работникам судебных органов, работникам счетной палаты Республики Узбекистан, органов прокуратуры, департамента по борьбе

с экономическими преступлениями при генеральной прокуратуре Республики Узбекистан, органов государственной налоговой службы

и сотрудникам органов государственной таможенной службы ежемесячной денежной компенсации за аренду (наем) жилых помещений»:

а) из второго абзаца пункта 1 слова «на льготных условиях» исключить;

б) из Приложения № 1:

1) из названия слова «на льготных условиях» исключить;

2) добавить абзац четвертый следующего содержания:

«за счет фондов соответствующих структур.»;

3) из пункта 6 слова «минимальной заработной платы» заменить словами «базовой расчетной величины»;

4) в пункт 8 дополнить третий абзац следующего содержания:

«начиная с 1 января 2020 года по рыночным ставкам, с возможностью использования компенсационного механизма в части процентных расходов за счет применения жилищных сертификатов.».

25. Двенадцатый абзац пункта 2 в тексте на узбекском языке постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан 17 января

2017 года № 15 «Қорақалпоғистон Республикаси ҳудудларини ижтимоий-иқтисодий ривожлантириш, аҳоли турмуш даражасини янада яхшилашга доир қўшимча чора-тадбирлар дастури тўғрисида» исключить.

26. Пункт 10 постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 2 июня 2017 года № 339 «Об образовании Республиканской Комиссии по трудоустройству граждан, прошедших срочную военную службу и службу в мобилизационном призывном резерве,

и соответствующих комиссий при Совете Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятах областей, города Ташкента, районов и городов» исключить.

27. Пункт 8 из текста на узбекском языке постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 27 января 2018 года

№ 62 «Республикада хориж тажрибаси асосида аччиқ қалампир етиштиришни кўпайтириш чора-тадбирлари тўғрисида» исключить.

28. В Приложении в тексте на узбекском языке постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 19 мая 2018 года № 378 «Мактабгача таълим соҳасида давлат-хусусий шерикчилик муносабатларини янада рағбатлантириш чора-тадбирлари тўғрисида»:

а) из пункта 3 слово «фоизсиз» заменить словами «Ўзбекистон Республикаси Марказий банки билан келишилган ва Ўзбектсон Республикаси Молия вазирлиги ҳамда Иқтисодиёт ва саноат вазирлиги қошидаги Кичик бизнес ва тадбиркорликни ривожлантириш Агнтлиги томонидан белгиланган ставкада»;

б) пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9. Тижорат банклари томонидан тадбиркорлик субъектларига:

3 йиллик имтиёзли давр билан 15 йил муддатга йиллик 1 фоиз ставкада;

2020 йил 1 январдан бозор ставкаларида фоизли харажатларнинг бир қисмини махсус ҳисобварақ маблағлари ҳисобидан компенсация қилиш имконияти билан.».

29. В пункте 1 постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 6 июня 2018 года№ 424 О дополнительных мерах

по социальной поддержке военнослужащих Министерства обороны Республики Узбекистан»:

а) из четвертого абзаца слово «льготных» исключить;

б) в подпункте б):

1) из второго абзаца слово «льготных» исключить;

2) третий, четвертый и пятый абзацы изложить в следующей редакции:

«срок кредита - 5 лет, с трехмесячным льготным периодом;

первоначальный взнос - 25 процентов от стоимости приобретаемого автотранспортного средства;

до 31 декабря 2019 года процентная ставка - 7 процентов годовых на дату выдачи кредита;

с 1 января 2020 года по рыночным ставкам.».

30. В Приложении № 3 постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 7 июня 2018 года № 433«Об организации деятельности фонда поддержки фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель при совете фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель Узбекистана»:

а) второй абзац пункта 17 изложить в следующей редакции:

«размещения ресурсов в АКБ «Микрокредитбанк», АК «Агробанк»

и Народном банке Республики Узбекистан для предоставления фермерским, дехканским хозяйствам и владельцам приусадебных земель кредитов

по условиям (срока, объема и ставки) определяемым Министерством финансов Республики Узбекистан и Агентством по развитию малого бизнеса и предпринимательства при Министерстве экономики и промышленности Республики Узбекистан по согласованию с Центральным банком Республики Узбекистан;»;

б) пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19. Для предоставления ресурсов коммерческим банкам между Фондом и головным коммерческим банком заключается генеральное соглашение.

В генеральном соглашении на предоставление Фондом ресурсов

АКБ «Микрокредитбанк», АК «Агробанк» и Народному банку Республики Узбекистан особо оговаривается, что эти средства данными коммерческими банками используются для предоставления фермерским, дехканским хозяйствам и владельцам приусадебных земель кредитов, по условиям (срокам, объемам и ставкам) определяемым Министерством финансов Республики Узбекистан и Агентством по развитию малого бизнеса

и предпринимательства при Министерстве экономики и промышленности Республики Узбекистан по согласованию с Центральным банком Республики Узбекистан

В генеральном соглашении на предоставление Фондом ресурсов коммерческим банкам особо оговаривается, что эти средства коммерческими банками используются для предоставления кредитов

ООО «Томоркахизмати», другим производственным, перерабатывающим, заготовительным, снабжающим, торговым организациям в сфере сельскохозяйственного производства и лизинговым организациям для укрепления материально-технической базы, закупки сельскохозяйственной техники и транспорта, приобретения материалов и комплектующих для установки теплиц фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель.

При этом, предусмотреть, что с 1 января 2020 года кредиты выдаются через АКБ «Микрокредитбанк», АК «Агробанк» и Народному банку

по ставке рефинансирования Центрального банка Республики Узбекистан,

а с 1 января 2021 года по рыночным ставкам, с возможностью использования компенсационного механизма в части процентных расходов за счет средств Фонда.».

31. В постановлении Кабинета Министров Республики Узбекистан от 25 июня 2018 года № 475 «О мерах по созданию условий для развития государственно-частного партнерства в сфере дошкольного образования»:

а) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Министерству финансов Республики Узбекистан при Кабинете Министров Республики Узбекистан в срок до 28 июня 2018 года завершить заключение с участвующими коммерческими банками соглашение

об открытии кредитных линий для кредитования субъектов предпринимательства, по условиям (объмы и ставки) определяемым Министерством финансов Республики Узбекистан и Агентством по развитию малого бизнеса и предпринимательства при Министерстве экономики и промышленности Республики Узбекистан по согласованию с Центральным банком Республики Узбекистан.»;

б) дополнить второй абзац в пункт 6 следующего содержания:

«Установить что:

с 1 января 2020 года по рыночным ставкам, с возможностью использования компенсационного механизма в части процентных расходов за счет средств местного бюджета.».

32. Пункт 4 постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 7 августа 2018 года № 631 «Об организации деятельности семейных гостевых домов» изложить в следующей редакции:

«4. Рекомендовать коммерческим банкам выделять по заявкам индивидуальных предпринимателей и субъектов семейного предпринимательства, включенных в Единый реестр семейных гостевых домов, льготные кредиты в сумме до 300 базовой расчетной величины

по ставке, не превышающей ставку рефинансирования Центрального банка Республики Узбекистан, сроком на пять лет, в том числе с 2-летним льготным периодом. При этом половина суммы процентов по выделяемым кредитам коммерческих банков, процентная ставка которых не превышает 1,5-кратного размера ставки рефинансирования Центрального банка Республики Узбекистан, субсидируется за счет средств внебюджетного Фонда поддержки туристской сферы при Государственном комитете Республики Узбекистан по развитию туризма.

Установить что, с 1 января 2020 года кредиты будут выдаватся

по рыночным ставкам, с возможностью использования компенсационного механизма в части процентных расходов за счет средств Фонда поддержки туристской сферы при Государственном комитете Республики Узбекистан по развитию туризма.».

33. В Приложении в тексте на узбекском языке постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 16 августа 2018 года № 669 «Ўзбекистон ёшлар иттифоқи ҳузуридаги «Yoshlar-Kelajagimiz» жамғармаси фаолиятини ташкил этиш чора-тадбирлари тўғрисида»:

а) пункт 17 изложить в следующей редакции:

«17. Манзилли рўйхатдаги лойиҳаларни молиялаштириш учун Жамғарма билан тижорат банки ўртасида Ўзбекистон Республикаси Марказий банки билан келишилган ва Молия вазирлиги ҳамда Иқтисодиёт ва саноат вазирлиги қошидаги Кичик бизнес ва тадбиркорликни ривожлантириш Агнтлиги томонидан белгиланган шартларда (кредит хажми ва фоизи) молиявий ресурслар ажратиш тўғрисида шартнома (кейинги ўринларда бош келишув деб аталади) имзоланади.»;

б) пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20. Имтиёзли кредитлар ва мол-мулкни лизингга бериш 5 йилдан кўп бўлмаган муддатга 12 ойгача имтиёзли давр билан тижорат банклари томонидан тадбиркорлик субъектига йиллик 7 фоиз ставкада (бунда тижорат банки маржаси 2 фоизни ташкил этади), 2021 йил 1 январдан бошлаб эса бозор ставкаларида фоизли харажатларнинг бир қисмини жамғарма маблағлари ҳисобидан компенсация қилиш имконияти билан берилади.

Бунда, кредит ва мол-мулк лизингидан фойдаланиш муддати

ва имтиёзли даври лойиҳаларнинг бизнес режасига асосан белгиланади.

Манзилли рўйхатга киритилган қиймати икки миллиард сўмдан юқори бўлган лойиҳалар Ўзбекистон Республикаси Президенти ҳузуридаги Лойиҳа бошқаруви миллий агентлигининг ижобий хулосаси олингандан сўнг молиялаштирилади.».

34. Второй абзац пункта 8 постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 1 декабря 2018 года № 974 «О мерах по созданию современного агропромышленного кластера в Куйичирчикском районе Ташкентской области» исключить.

35. Из первого абзаца пункта 1 в тексте на узбекском языке постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 14 декабря 2018 года № 1019 «2019-2020 йилларда сув таъминоти оғир бўлган ҳудудлардаги аҳоли томорқаларига сув етказиб бериш учун суғориш қудуқларини қазишга доир чора-тадбирлар тўғрисида» слово «имтиёзли» исключить.

36. В пункте 1 постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 20 декабря 2018 года № 1036 «О дополнительных мерах по социальной поддержке судей»:

а) из первого абзаца слово «льготных» исключить;

б) четвертый абзац изложить в следующей редакции:

«процентная ставка по кредиту – до 31 декабря 2019 года по ставке

не превышающей ставки рефинансирования Центрального банка Республики Узбекистан на дату выдачи кредита, с 1 января 2020 года по рыночным ставкам, с возможностью использования компенсационного механизма

в части процентных расходов за счет средств Фонда развития органов судебной власти.».

37. В Приложении постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 30 марта 2019 года № 271«Об утверждении положений об агентстве по развитию виноградарства и виноделия при министерстве сельского хозяйства республики Узбекистан и фонде поддержки виноградарей и виноделов агентства по развитию виноградарства

и виноделия при министерстве сельского хозяйства Республики Узбекистан»:

а) второй и третий абзацы пункта 6 изложить в следующей редакции:

«размещения ресурсов в коммерческих банках Республики Узбекистан для предоставления юридическим лицам кредитов на цели, указанные

в абзаце втором пункта 5 настоящего Положения (за исключением поддержания финансовой активности производителей алкогольной продукции), сроком до 7 лет, по рыночном ставкам;

размещения ресурсов в коммерческих банках Республики Узбекистан для предоставления юридическим лицам кредитов для поддержки финансовой активности производителей алкогольной продукции, сроком

до 2-х лет;»;

б) в пункте 26:

1) первом и втором абзацах слово «льготных» и «льготные» исключить;

2) добавить третий абзац следующего содержания:

«При этом, предусмотреть, что с 1 января 2020 года кредиты выдаются через коммерческие банки по рыночным ставкам, с возможностью использования компенсационного механизма в части процентных расходов за счет средств Фонда государственной поддержки сельского хозяйства при Министерстве финансов Республики Узбекистан.».

38. Пункт 2 в тексте на узбекском языке постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 14 июля 2018 года № 596 «Ўзбекистон Республикаси Миллий гвардияси ҳарбий хизматчи ва ходимларини ижтимоий қўллаб-қувватлашга доир қўшимча чора-тадбирлар тўғрисида» изложить в следующей редакции:

«2. Ўзбекистон Республикаси Ташқи иқтисодий фаолият миллий банкининг Миллий гвардия томонидан бериладиган тақдимномаларга мувофиқ Миллий гвардия ҳарбий хизматчилари ва ходимларига йилига

300 тагача автотранспорт воситаларини сотиб олиш учун қуйидаги шартларда кредитлар ажратиш тўғрисидаги таклифи маъқуллансин:

кредит муддати - 5 йилгача;

дастлабки бадал - сотиб олинадиган автотранспорт воситаси қийматининг камида 25 фоизи миқдорида;

кредит бўйича фоиз ставкаси - Ўзбекистон Республикаси Марказий банкининг кредит бериш санасида амалда бўлган қайта молиялаштириш ставкаси плюс 2 (икки) фоиз миқдорида;

2020 йил 1 январдан бозор ставкаларида, фоизли харажатларнинг бир қисмини уй-жой сертификатлари чикариш орқали давлат бюджети ҳисобидан компенсация қилиш имконияти билан;

кредит бўйича таъминот - кредит бўйича сотиб олинадиган автотранспорт воситасини гаровга қўйиш.

Кредитнинг бошқа шартлари мазкур банкнинг кредит сиёсати

ва амалдаги қонунчиликка асосан амалга оширилади.»

39. В тексте на узбекском языке постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 8 декабря 2014 года № 250 «Мамлакатнинг ижтимоий ҳаётида фаол қатнашаётган ёш оилаларни уй-жой билан таъминлашни янада қўллаб-қувватлаш чора-тадбирлари тўғрисида»:

а) второй и третий абзацы пункта 1 изложить в следующей редакции:

«шаҳарларда кўп квартирали арзон уй-жойлар қуриш ва реконструкция қилиш учун - Ўзбекистон Республикаси Марказий банки билан келишилган ва Молия вазирлиги ҳамда Иқтисодиёт ва саноат вазирлиги қошидаги Кичик бизнес ва тадбиркорликни ривожлантириш Агнтлиги томонидан томонидан белгиланган шартларда 20 йил муддатга берилади, бунда дастлабки бадал квартира қийматининг 25 фоизини ташкил этади;

қишлоқ жойларда янгиланган намунавий лойиҳалар бўйича арзон

уй-жойлар қуриш ва реконструкция қилиш учун - 2020 йил 1 январдан бозор ставкаларида, фоизли харажатларнинг бир қисмини Уй-жой сертификатлари ҳисобидан компенсация қилиш имконияти билан ажратилади:»;

б) добавить четвертей абзац пункте 1 следующего содержания:

«2020 йил 1 январдан барча ипотека кредитлари бозор ставкаларида, фоизли харажатларнинг бир қисмини Уй-жой сертификатларини муомалага чиқариш орқали “Yoshlar – kelajagimiz” жамғармаси маблағлари ҳисобидан компенсация қилиш имконияти билан ажратилади.»

в) второй и третий абзацы пункта 3 приложение №1 изложить

в следующей редакции:

«шаҳарларда кўп квартирали арзон уй-жойлар қуриш ва реконструкция қилиш учун - Ўзбекистон Республикаси Марказий банки билан келишилган ва Молия вазирлиги ҳамда Иқтисодиёт ва саноат вазирлиги қошидаги Кичик бизнес ва тадбиркорликни ривожлантириш Агнтлиги томонидан томонидан белгиланган шартларда 20 йил муддатга берилади, бунда дастлабки бадал квартира қийматининг 25 фоизини ташкил этади;

қишлоқ жойларда янгиланган намунавий лойиҳалар бўйича арзон

уй-жойлар қуриш ва реконструкция қилиш учун - 2020 йил 1 январдан бозор ставкаларида, фоизли харажатларнинг бир қисмини Уй-жой сертификатлари ҳисобидан компенсация қилиш имконияти билан ажратилади:».

Умумий таклифлар

1988