ID Муаллиф Муҳокамага чиқариш санаси Якунланиш санаси Таклифлар сони
6857 Антимонопольный комитет Республики Узбекистан 23/08/2019 07/09/2019 0

Муҳокама якунланди

Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамасининг Қарори
Об утверждении Положения об организации постоянного мониторинга за ценами (тарифами) на социально-значимые потребительские, монопольные и высоколиквидные виды товаров и услуг, а также межведомственного взаимодействия по выявлению и пресечению нарушений законодательства о конкуренции
ID-6857

Во исполнение Указа Президента Республики Узбекистан от 17 января 2019 года № УП-5635 «О Государственной программе по реализации Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017-2021 годах в «Год активных инвестиций и социального развития»» и постановления Президента Республики Узбекистан от 24 января 2019 года № ПП-4126 «Об организации деятельности Антимонопольного комитета Республики Узбекистан» Кабинет Министров постановляет:

1. Утвердить Положение об организации постоянного мониторинга за ценами (тарифами) на социально-значимые потребительские, монопольные и высоколиквидные виды товаров и услуг, а также межведомственного взаимодействия по выявлению и пресечению нарушений законодательства о конкуренции согласно приложению.

2. Государственному комитету Республики Узбекистан по статистике на постоянной основе осуществлять мониторинг за ценами (тарифами) на социально-значимые потребительские виды товаров и услуг и своевременно вносить обобщенную информацию в Антимонопольный комитет Республики Узбекистан для дальнейшего изучения и пресечения нарушений законодательства о конкуренции.

3. Государственному налоговому комитету, Государственному таможенному комитет, Департаменту по борьбе с экономическими преступлениями при Генеральной прокуратуре, Министерству внутренних дел, Агентству государственных услуг при Министерстве юстиции Республики Узбекистан и ГП «Центральный депозитарий ценных бумаг» оказывать всяческое содействие Антимонопольному комитету в получении необходимой информации и материаллов для обоснованного принятия решений по признакам нарушений законодательства о конкуренции.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан по вопросам инвестиций и внешнеэкономических связей Ганиева Э.М. и председателя Антимонопольного комитета Республики Узбекистан Шарипова Н.Ш.

 

Премьер-министр

       Республики Узбекистан                                                                                                                                                                                  А. Арипов

Приложение

к постановлению Кабинета Министров
от «___» ________ 2019 г. № _____

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации постоянного мониторинга за ценами (тарифами) на социально-значимые потребительские, монопольные и высоколиквидные виды товаров и услуг, а также межведомственного взаимодействия по выявлению и пресечению нарушений законодательства о конкуренции

 

Глава 1. Общие положения

 

1. Настоящее Положение разработано во исполнение Указа Президента Республики Узбекистан от 17 января 2019 года № УП-5635 «О Государственной программе по реализации Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017-2021 годах в «Год активных инвестиций и социального развития»», постановления Президента Республики Узбекистан от 24 января 2019 года № ПП-4126 «Об организации деятельности Антимонопольного комитета Республики Узбекистан» и определяет порядок организации постоянного мониторинга за ценами (тарифами) на социально-значимые потребительские, монопольные и высоколиквидные виды товаров и услуг, а также межведомственного взаимодействия по выявлению и пресечению нарушений законодательства о конкуренции.

2. Целями настоящего Положения являются:

организация постоянного мониторинга за ценами (тарифами) на социально-значимые потребительские, монопольные и высоколиквидные виды товаров и услуг в целях предотвращения антиконкурентных действий, связанных с необоснованным изменением цен на товары и услуги;

совершенствование взаимодействия Антимонопольного комитета с Государственным налоговым комитетом, Государственным таможенным комитетом, Департаментом по борьбе с экономическими преступлениями при Генеральной прокуратуре и Министерством внутренних дел Республики Узбекистан в целях оперативного реагирования на нарушения законодательства о конкуренции, связанные с соглашениями и согласоваными действиями, ограничивающими конкуренцию, ценовыми манипуляциями и иными антиконкурентными действиями;

обеспечение недискриминационного доступа участников рынков к социально-значимым потребительским, монопольным и высоколиквидным видам товаров и услуг в целях поддержания здоровой конкурентной среды.

 

Глава 2.  Организация мониторинга за ценами на потребительские товары и услуги

 

3. Государственный комитет Республики Узбекистан по статистике (далее - Госкомстат) подготавливает необходимую информацию для осуществления выборки районов и городов, объектов торговли и услуг, а также товаров и услуг с конкретными спецификациями, осуществляет регистрацию и первичную обработку данных, включая их контроль, формирование и передачу базы данных в электронном виде.

4. Мониторинг за ценами осуществляется на территории всех регионов страны в организациях торговли и сферы услуг, а также на смешанных и продовольственных рынках.

5. Регистрация уровня цен и тарифов на товары и услуги на потребительском рынке основывается на принципах выборочного статистического мониторинга и охватывает только часть населенных пунктов, объектов торговли, товаров и услуг, их разновидностей. Размер выборки и методы отбора в отношении торговых объектов, товаров и услуг, цены на которые будут регистрироваться, обеспечивает репрезентативный характер отслеживаемых цен и их достаточность для соблюдения требований по достоверности индекса. Выборка для мониторинга за ценами и тарифами отражает значение товаров и услуг, доступных потребителям, количество, типы и географический охват объектов торговли и сферы услуг, относящихся к каждому из товаров и услуг, а также разброс цен и тарифов среди отобранных объектов.

6. Мониторинг за уровнем и динамикой цен, а также расчет индексов потребительских цен различных уровней агрегирования состоят из следующих этапов:

отбор населенных пунктов, в которых организуется мониторинг за потребительскими ценами на товары и услуги;

отбор объектов торговли и сферы услуг для населения, в которых непосредственно осуществляется регистрация цен и тарифов;

подбор товаров (услуг) - представителей, по которым отслеживается динамика цен (тарифов);

проведение мониторинга за уровнем и динамикой цен;

регистрация территориальными подразделениями Госкомстата информации о ценах, расчет средних значений по регионам и передача электронной базы данных о ценах в Госкомстат;

формирование базы взвешивания для расчета индексов потребительских цен;

расчет индексов потребительских цен.

7. Мониторинг за потребительскими ценами проводится на территории Республики Каракалпакстан, всех областей и г.Ташкента. Ценовая информация собирается в г.Нукусе, г.Ташкенте, областных центрах и выборочно – в городах и районных центрах, отобранных с учетом их представительности в отражении социально-экономического и географического положения регионов и степени насыщенности потребительского рынка товарами и услугами.

Выборка населенных пунктов остается относительно неизменной в течение ряда лет и может быть обновлена при изменениях в социально-экономическом положении регионов.

8. Отбор городов и районов для мониторинга за ценами в регионах осуществляется органами статитстики в соответствии со следующими критериями:

города и районы, отобранные для мониторинга за ценами, должны отражать географические особенности региона и располагаться в различных его частях;

в выборку не должны включаться города и районы, расположенные в непосредственной близости друг от друга и от территориального центра, если уровни и динамика цен в этих городах и районах не имеют принципиальных различий;

отобранные для мониторинга за ценами города и районы должны характеризоваться наличием устойчивого наполнения потребительского рынка товарами и услугами, входящими в перечень, принятый для ежемесячного мониторинга;

численность населения городов и районов, отобранных для ежемесячного мониторинга за ценами, суммарно должна составлять не менее 55 процентов населения региона, а доля розничного товарооборота отобранных районов и городов в каждом регионе – не менее 60 процентов от розничного товарооборота региона.

На основании выработанных критериев формируется перечень населенных пунктов, в которых осуществляется сбор информации об уровне цен и тарифов на товары и услуги.

9. Для отбора объектов мониторинга за ценами могут быть использованы как данные статистической отчетности, так и сведения налоговых органов, организаций по управлению имуществом и других органов исполнительной власти.

10. В целях получения объективной информации об уровне цен (тарифов) и их динамике, необходимо отбор объектов торговли и сферы услуг для регистрации цен (тарифов) произвести таким образом, чтобы результаты этого отбора отражали, насколько возможно, точнее местную специфику торговли и сферы обслуживания. Необходимо, в частности, чтобы были представлены торговые точки, расположенные как в центральной части города (района), так и на его окраинах, различающиеся по размерам (крупные, средние и мелкие), с тем, чтобы в мониторинг попали торговые предприятия с различными условиями торговли (обслуживания).

11. Мониторинг за ценами и тарифами на товары и услуги осуществляется как в стационарных объектах торговли и сферы услуг (на смешанных и продовольственных рынках, магазинах, гипермаркетах, супермаркетах и т.д.), так и при передвижной торговле (палатки, киоски и т. д.). В выборочную совокупность включаются предприятия и организации всех форм собственности и организационно-правовых форм, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в розничной торговле и сфере услуг.

12. При отборе объектов торговли и сферы обслуживания различных форм собственности следует соблюдать соотношение их в объеме продаж или объеме реализации платных услуг (по данным статистики торговли и сферы услуг), а также обеспечить пропорциональный охват как магазинов, так и рынков.

13. В составе отобранных магазинов обязательно должны быть представлены как универсальные, так и специализированные магазины.

14. Объекты торговли и сферы услуг для населения, в которых цены на реализуемые товары и услуги несколько выше среднего уровня (фирменные магазины, гипермаркеты, супермаркеты, магазины-салоны), включаются в выборочную совокупность в количестве, пропорциональном объемам продаж организаций торговли и услуг данного уровня в общем объеме продаж. Подобные объекты включаются в мониторинг при условии, что они имеют высокий товарооборот и в них реализуются товары, по потребительским свойствам и уровню цен рассчитанные на массового потребителя.

15. Уровень цен (тарифов) на товары и услуги, реализуемые в организациях торговли (услуг), включаемых в выборочную совокупность, должен быть доступен для массового потребителя.

16. В крупных торговых объектах, расположенных в разных частях города (района) и входящих в единую торговую сеть (фирму), регистрация цен осуществляется по широкому перечню товаров. При этом количество цен, зарегистрированных по каждой позиции в отобранных для мониторинга магазинах данной фирмы, должно репрезентативно отражать объем реализованных товаров во всех магазинах данной фирмы, расположенных в городе (районе).

17. При осуществлении мониторинга на розничных ярмарках (рынках) необходимо указать в каталоге объектов мониторинга информацию обо всех наблюдаемых торговых точках, с указанием их наименования, местонахождения и торговой группы реализуемых товаров.

18. В случае замены объектов торговли и сферы услуг или включения в мониторинг новых торговых объектов данный перечень обновляется.

Замена объектов торговли и сферы услуг применяется в случае, если на момент сбора информации невозможно зарегистрировать цену (тариф) на тот же товар (услугу), что и во время предыдущей регистрации.

Замена объектов торговли и сферы услуг должна быть проведена и в случае закрытия ее на длительный период времени или ликвидации. Для замены объекта рекомендуется производить отбор объекта торговли (сферы услуг), в которых ассортимент товаров, уровень цен, условия реализации товаров (услуг), идентичны имеющимся в объектах, включенных в основной мониторинг за ценами.

19. Потребительский набор товаров и услуг, на основании которого осуществляется мониторинг за ценами и рассчитывается индекс потребительских цен, представляет собой единую для всех регионов Республики Узбекистан репрезентативную выборку групп товаров и услуг, наиболее часто потребляемых населением.

20. В набор включены товары и услуги массового потребительского спроса. Отбор позиций произведен с учетом их относительной важности для потребления населением, представительности с точки зрения отражения динамики цен на однородные товары, устойчивого наличия их в продаже.

21. В мониторинг включаются как товары отечественного производства, так и импортные товары.

22. Госкомстат проводит мониторинг за ценами (тарифами) на социально-значимые потребительские товары (услуги) согласно Перечню, указанному в приложении.

23. Регистрация цен (тарифов) на товары (услуги) проводится территориальными органами Госкомстата ежемесячно с 10-го по 20-е число каждого месяца. Работа по сбору информации производится регулярно в течение всего этого периода.

24. Госкомстат не позднее 5 числа следующего месяца направляет обобщенную информацию по ценам (тарифам) на товары (услуги) в Антимонопольный комитет Республики Узбекистан (далее-Антимонопольный комитет) в разрезе регионов и номенклатуры товаров (услуг).

 

Глава 3. Организация мониторинга за ценами на монопольные и высоколиквидные виды товаров

 

25. В целях выявления в режиме реального времени признаков нарушений законодательства о конкуренции, манипулирования рынком, искажения рыночных цен и других возможных правонарушений на товарных рынках АО «Узбекская республиканская товарно-сырьевая биржа» посредством электронного взаимодействия открывает работникам Антимонопольного комитета персональные кабинеты в электронной системе биржевых торгов.

26. Через персональные кабинеты работникам Антимонопольного комитета предоставляется доступ к информации о реализации биржевых товаров, в том числе продукции, сырья и материалов, реализуемых предприятиями-монополистами согласно Перечню, утвержденному постановлением Президента Республики Узбекистан от 14 ноября 2017 года № ПП-3386.

27. Биржевые торги проводятся в соответствии с расписанием биржевых торговых сессий, утверждаемых правлением биржи в установленном порядке.

28. Обобщенная информация по итогам каждых биржевых торгов АО «Узбекская республиканская товарно-сырьевая биржа» направляется ежедневно в персональные кабинеты работникам Антимонопольного комитета.

 

Глава 4. Получение и анализ информации, проводимый работниками
Антимонопольного комитета

 

29. Антимонопольный комитет в целях отслеживания динамики изменения цен (тарифов) на товары (услуги) хозяйствующих субъектов регулярно анализирует:

ежемесячно предоставляемую Госкомстатом информацию о ценах (тарифах) на социально-значимые потребительские товары (услуги);

ежедневно предоставляемую АО «Узбекская республиканская товарно-сырьевая биржа» информацию о реализации биржевых товаров на биржевых торгах;

сведения средств массовой информации;

информацию, указанную в заявлениях юридических и физических лиц;

данные иных источников, не запрещенных законодательством.

30. Структурными подразделениями центрального аппарата и территориальными управлениями Антимонопольного комитета представленная информация о ценах (тарифах) на социально-значимые потребительские, монопольные и высоколиквидные виды товаров и услуг анализируется на предмет:

повышения цены на товар (услугу) по сравнению с соответствующими темпами роста цен на сопоставимом товарном рынке в связи с его дефицитом для определения потребности в нем;

повышении или сохранении цены на товар путем значительного снижения физических характеристик (вес или количество единицы товара, изменение качества) товара;

необоснованного повышения, снижения или поддержания цены на товары (услуги) посредством антиконкурентных действий, таких как соглашения и согласованные действия;

других антиконкурентных действий, которые могут свидетельствовать о необоснованном изменении цены на товар (услугу).

 

 

Глава 5. Межведомственное взаимодействие по выявлению и пресечению нарушений законодательства о конкуренции

 

31. Для выявления ценового манипулирования, соглашений и согласованных действий, ограничивающих конкуренцию, а также других антиконкурентных действий Антимонопольному комитету оказывают содействие:

а) Государственный налоговый комитет Республики Узбекистан в установленном порядке в:

выявлении прямых или косвенных доказательств посредством изъятия документов (копий, а также подлинников договоров, счетов, накладных, прейскурантов, платежных поручений, решений, протоколов, писем и т. д.), в том числе электронных документов, предметов (образцов товаров, изделий, сырья, материалов и полуфабрикатов), а также предметов правонарушений, за исключением документов и предметов, изъятие которых приводит к приостановлению деятельности хозяйствующего субъекта. Изъятие документов и предметов, приводящее к приостановлению деятельности хозяйствующего субъекта, производится только на основании решения суда;

получении объяснений, сведений, справок, документов и копий с них от хозяйствующего субъекта, а также от лиц, осуществляющих руководящие функции или функции бухгалтерского учета и финансового управления, других материально ответственных работников хозяйствующего субъекта;

выделении работников для оказания практической помощи работникам Антимонопольного комитета в проведении мероприятий по проверке хозяйствующих субъектов, для пресечения противоправных действий, препятствующих исполнению служебных обязанностей работниками Антимонопольного комитета;

проведении ревизий, расследований, экспертиз и выдачи по ним заключений;

б) Государственный таможенный комитет Республики Узбекистан в получении в установленном порядке сведений об исполнении импортно-экспортных операций и другой необходимой информации о хозяйствующих субъектах, в том числе путем представления ответственным сотрудникам Антимонопольного комитета дистанционного доступа к Единой автоматизированной информационной системе Государственного таможенного комитета Республики Узбекистан (ЕАИС);

в) Департамент по борьбе с экономическими преступлениями при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан в установленном порядке в:

установлении круга хозяйствующих субъектов и (или) органов государственного управления, органов государственной власти на местах, объединений юридических лиц;

истребовании у юридических лиц, вне зависимости от их формы собственности, и граждан сведения и объяснения, необходимые для изучения фактов необоснованного и искусственного повышения, снижения или поддержания цен на социально-значимые потребительские товары, манипулирования ценами, создания искусственного дефицита и ажиотажного спроса на них, злоупотреблений и коррупции при их закупках, поставках и реализации;

проведении оперативно-розыскных мероприятий по выявлению фактов необоснованного и искусственного повышения, снижения или поддержания цен на социально-значимые потребительские товары, злоупотреблений и коррупции при их закупках, поставках и реализации, которые не являются проверкой финансово-хозяйственной деятельности;

получении от банков и иных кредитно-финансовых организаций сведений об операциях, совершенных на расчетных и иных счетах хозяйствующих субъектов, а также о наличии денежных средств на этих счетах;

г) Министерство внутренних дел Республики Узбекистан в установленном порядке в:

 принятии мер по организации розыска и установления местонахождения нарушителей законодательства о конкуренции, скрывающихся от Антимонопольного комитета и органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от наказания, и их доставлению в Антимонопольный комитет для привлечения к административной ответственности;

техническое обеспечение оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий, необходимых для установления фактов ценового манипулирования, соглашений и согласованных действий, ограничивающих конкуренцию.

д) Агентство государственных услуг при Министерстве юстиции Республики Узбекистан и ГП «Центральный депозитарий ценных бумаг» в установлении наличия контроля над поставщиками или потребителями со стороны других хозяйствующих субъектов через владение контрольными пакетами акций (долей).

 

Глава 6. Рассмотрение выявленных соглашений и согласованных действий,

а также других антиконкурентных действий

 

32. При выявлении признаков соглашений и согласованных действий, а также других антиконкурентных действий, Антимонопольным комитетом возбуждается дело о нарушении законодательства о конкуренции в установленном порядке.

33. Хозяйствующие субъекты, органы государственного управления, органы государственной власти на местах или объединения юридических лиц вправе представить доказательства того, что совершенные ими соглашения и действия не являются согласованными и не противоречат законодательству о конкуренции.

 

Глава 7. Заключительные положения

 

34. За непредставление или несвоевременное представление Антимонопольному комитету информации, представление недостоверных или ложных сведений хозяйствующие субъекты, органы государственного управления, органы государственной власти на местах, объединения юридических лиц и их должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством.

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Положению об организации постоянного мониторинга за ценами (тарифами)

на социально-значимые потребительские, монопольные и высоколиквидные виды

товаров и услуг, а также межведомственного взаимодействия по выявлению

и пресечению нарушений законодательства о конкуренции

 

ПЕРЕЧЕНЬ

социально-значимых потребительских товаров и услуг

 

Товары

 

1. Мука пшеничная в/с и 1 с

2. Хлеб пшеничный из муки в/с и 1 с

3. Вермишель, макароны и другие изделия

4. Рис шлифованный

5. Крупа манная

6. Гречка

7. Перловка

8. Горох

9. Фасоль

10. Маш

11. Говядина (кроме бескостного мяса)

12. Говядина бескостная

13. Баранина

14. Голень куриная, окорочка

15. Колбаса вареная

16. Колбаса полукопченая

17. Рыба живая и охлажденная

18. Рыба мороженая

19. Молоко свежее

20. Кефир, простокваша и т.п.

21. Сметана

22. Сливки

23. Творог

24. Сыры твердые

25. Сыры плавленые, колбасный сыр

26. Сухие молочные смеси для детей

27. Каши для детского питания

28. Йогурт

29. Яйца

30. Масло сливочное

31. Маргарин

32. Масло подсолнечное

33. Масло хлопковое

34. Яблоки

35. Груши

36. Бананы

37. Цитрусовые

38. Картофель

39. Лук репчатый

40. Капуста белокочанная

41. Морковь

42. Огурцы свежие

43. Помидоры свежие

44. Чеснок

45. Овощи консервированные

46. Консервы томатные

47. Сахар

48. Кофе

49. Чай черный байховый

50. Чай зеленый байховый

51. Мед

52. Соль

53. Газированные напитки (кроме минеральной воды)

54. Минеральная вода

55. Соки в упаковке

56. Мыло хозяйственное

57. Порошок стиральный

58. Чистящие средства

59. Подгузники

60. Холодильник

61. Машина стиральная

62. Кухонная плита

63. Пылесос напольный

64. Утюг

65. Фен

66. Электрочайник

67. Микроволновая печь

68. Телевизор

69. Легковые автомобили

70. Аккумулятор

71. Шины

72. Моторное масло

73. Бензин

74. Дизельное топливо

75. Пропан

76. Метан

77. Кирпич строительный

78. Пиломатериалы обрезные и необрезные

79. Шифер

80. Стекло оконное

81. Цемент

82. Комбикорма

83. Шрот

84. Шелуха

85. Минеральные удобрения

 

Услуги

 

1. Взносы за содержание общего имущества в ТЧСЖ

2. Холодное водоснабжение и канализация

3. Горячее водоснабжение

4. Плата за электроэнергию

5. Плата за газ сетевой

6. Плата за газ сжиженный

7. Плата за отопление

8. Плата за вывоз мусора

9. Абонентская плата за основной телефон

10. Междугородный звонок

11. Сотовая связь

12. Мобильный Интернет

13. Проводной Интернет

14. Услуги кабельного телевидения

15. Услуги банковских учреждений

16. Услуги страхования

17. Проезд в пригородном поезде

18. Проезд в поезде дальнего следования

19. Грузовые железнодорожные перевозки

20. Пассажирские авиаперевозки

21. Грузовые авиаперевозки

Ижтимоий аҳамиятга эга истеъмол, монопол ва юқори ликвидли товарлар ва хизматларга нархлар (тарифлар) устидан доимий мониторинг ташкил қилиш, шунингдек рақобат тўғрисидаги қонунчилик бузилишларини аниқлаш ва олдини олиш бўйича идоравий ўзаро ҳамкорлик ҳақида

Низомни тасдиқлаш тўғрисида

 

 

Ўзбекистон Республикаси Президентининг “2017-2021 йилларда Ўзбекистон Республикасини ривожлантиришнинг бешта устувор йўналиши бўйича Ҳаракатлар стратегиясини “Фаол инвестициялар ва ижтимоий ривожланиш йили”да амалга оширишга оид давлат дастури тўғрисида” 2019 йил 17 январдаги ПФ-5635-сон Фармони ва Ўзбекистон Республикаси Президентининг “Ўзбекистон Республикаси Монополияга қарши курашиш қўмитаси фаолиятини ташкил этиш тўғрисида” 2019 йил 24 январдаги ПҚ-4126-сон қарори ижросини таъминлаш юзасидан, Вазирлар Маҳкамаси қарор қилади:

1. Ижтимоий аҳамиятга эга истеъмол, монопол ва юқори ликвидли товарлар ва хизматларга нархлар (тарифлар) устидан доимий мониторинг ташкил қилиш, шунингдек рақобат тўғрисидаги қонунчилик бузилишларини аниқлаш ва олдини олиш бўйича идоравий ўзаро ҳамкорлик ҳақида Низом иловага мувофиқ тасдиқлансин.

2. Ўзбекистон Республикаси Давлат статистика қўмитаси ижтимоий аҳамиятга эга истеъмол товарлар ва хизматларга нархлар (тарифлар) устидан доимий мониторингни доимийлик асосида амалга оширсин ҳамда рақобат тўғрисидаги қонунчилик бузилишларини янада ўрганиш ва олдини олиш учун умумлаштирилган ахборотни Ўзбекистон Республикаси Монополияга қарши курашиш қўмитасига ўз вақтида киритиб борсин.

3. Давлат солиқ қўмитаси, Давлат божхона қўмитаси, Бош прокуратура ҳузуридаги Иқтисодий жиноятларга қарши курашиш департаменти, Ички ишлар вазирлиги, Ўзбекистон Республикаси Адлия вазирлиги ҳузуридаги Давлат хизматлари агентлиги ҳамда “Қимматли қоғозлар марказий депозитарийси” ДК Монополияга қарши курашиш қўмитасига рақобат тўғрисидаги қонунчилик бузилишлари белгилари бўйича асосланган қарорларни қабул қилиши учун тегишли маълумот ва материаллар олишда ҳар томонлама ёрдам кўрсатсин.

4. Мазкур қарорнинг бажарилишини назорат қилиш Ўзбекистон Республикаси Бош вазирининг инвестициялар ва ташқи иқтисодий алоқалар масалалари бўйича ўринбосари Ғаниев Э.М. ва Ўзбекистон Республикаси Монополияга қарши курашиш қўмитаси раиси Шарипов Н.Ш. зиммасига юклансин.

 

              Ўзбекистон Республикасининг

Бош вазири                                                                                                            А. Арипов

Ижтимоий аҳамиятга эга истеъмол, монопол ва юқори ликвидли товарлар ва хизматларга нархлар (тарифлар) устидан доимий мониторинг ташкил қилиш, шунингдек рақобат тўғрисидаги қонунчилик бузилишларини аниқлаш ва олдини олиш бўйича идоравий ўзаро ҳамкорлик ҳақида

Низомни тасдиқлаш тўғрисида

 

 

Ўзбекистон Республикаси Президентининг “2017-2021 йилларда Ўзбекистон Республикасини ривожлантиришнинг бешта устувор йўналиши бўйича Ҳаракатлар стратегиясини “Фаол инвестициялар ва ижтимоий ривожланиш йили”да амалга оширишга оид давлат дастури тўғрисида” 2019 йил 17 январдаги ПФ-5635-сон Фармони ва Ўзбекистон Республикаси Президентининг “Ўзбекистон Республикаси Монополияга қарши курашиш қўмитаси фаолиятини ташкил этиш тўғрисида” 2019 йил 24 январдаги ПҚ-4126-сон қарори ижросини таъминлаш юзасидан, Вазирлар Маҳкамаси қарор қилади:

1. Ижтимоий аҳамиятга эга истеъмол, монопол ва юқори ликвидли товарлар ва хизматларга нархлар (тарифлар) устидан доимий мониторинг ташкил қилиш, шунингдек рақобат тўғрисидаги қонунчилик бузилишларини аниқлаш ва олдини олиш бўйича идоравий ўзаро ҳамкорлик ҳақида Низом иловага мувофиқ тасдиқлансин.

2. Ўзбекистон Республикаси Давлат статистика қўмитаси ижтимоий аҳамиятга эга истеъмол товарлар ва хизматларга нархлар (тарифлар) устидан доимий мониторингни доимийлик асосида амалга оширсин ҳамда рақобат тўғрисидаги қонунчилик бузилишларини янада ўрганиш ва олдини олиш учун умумлаштирилган ахборотни Ўзбекистон Республикаси Монополияга қарши курашиш қўмитасига ўз вақтида киритиб борсин.

3. Давлат солиқ қўмитаси, Давлат божхона қўмитаси, Бош прокуратура ҳузуридаги Иқтисодий жиноятларга қарши курашиш департаменти, Ички ишлар вазирлиги, Ўзбекистон Республикаси Адлия вазирлиги ҳузуридаги Давлат хизматлари агентлиги ҳамда “Қимматли қоғозлар марказий депозитарийси” ДК Монополияга қарши курашиш қўмитасига рақобат тўғрисидаги қонунчилик бузилишлари белгилари бўйича асосланган қарорларни қабул қилиши учун тегишли маълумот ва материаллар олишда ҳар томонлама ёрдам кўрсатсин.

4. Мазкур қарорнинг бажарилишини назорат қилиш Ўзбекистон Республикаси Бош вазирининг инвестициялар ва ташқи иқтисодий алоқалар масалалари бўйича ўринбосари Ғаниев Э.М. ва Ўзбекистон Республикаси Монополияга қарши курашиш қўмитаси раиси Шарипов Н.Ш. зиммасига юклансин.

 

                  Ўзбекистон Республикасининг

Бош вазири                                                                                                                                                                           А. Арипов

Вазирлар Маҳкамасининг

2019 й. “___ ________ даги ____-сон қарорига

Илова

 

 

 

Ижтимоий аҳамиятга эга истеъмол, монопол ва юқори ликвидли товарлар ва хизматларга нархлар (тарифлар) устидан доимий мониторинг ташкил қилиш, шунингдек рақобат тўғрисидаги қонунчилик бузилишларини аниқлаш ва олдини олиш бўйича идоравий ўзаро ҳамкорлик ҳақида

НИЗОМ

 

 

1-боб. Умумий қоидалар

 

1. Ушбу Низом Ўзбекистон Республикаси Президентининг “2017-2021 йилларда Ўзбекистон Республикасини ривожлантиришнинг бешта устувор йўналиши бўйича Ҳаракатлар стратегиясини “Фаол инвестициялар ва ижтимоий ривожланиш йили”да амалга оширишга оид давлат дастури тўғрисида” 2019 йил 17 январдаги ПФ-5635-сон Фармони ва Ўзбекистон Республикаси Президентининг “Ўзбекистон Республикаси Монополияга қарши курашиш қўмитаси фаолиятини ташкил этиш тўғрисида” 2019 йил 24 январдаги ПҚ-4126-сон қарори ижросини таъминлаш юзасидан ишлаб чиқилган бўлиб, ижтимоий аҳамиятга эга истеъмол, монопол ва юқори ликвидли товарлар ва хизматларга нархлар (тарифлар) устидан доимий мониторинг ташкил қилиш, шунингдек рақобат тўғрисидаги қонунчилик бузилишларини аниқлаш ва олдини олиш бўйича идоравий ўзаро ҳамкорликни йўлга қўйиш тартибини белгилайди.

2. Ушбу Низомнинг мақсади қуйидагилардан иборат:

товарлар ва хизматлар нархларининг асоссиз ўзгартирилиши билан боғлиқ рақобатга қарши хатти-ҳаракатларнинг олдини олиш мақсадида ижтимоий аҳамиятга эга бўлган истеъмол, монопол ва юқори ликвидли товарлар ва хизматлар турлари нархлари (тарифлари)ни доимий мониторингини ташкил қилиш;

рақобат тўғрисидаги қонунчиликнинг рақобатни чеклайдиган келишувлар ва келишилган ҳаракатлар, нархларни манипуляция қилиш ва бошқа рақобатни чекловчи хатти-ҳаракатлар билан боғлиқ бузилишларига оператив таъсир кўрсатиш мақсадида Монополияга қарши курашиш қўмитасининг Давлат солиқ қўмитаси, Давлат божхона қўмитаси, Бош прокуратура ҳузуридаги Иқтисодий жиноятларга қарши курашиш департаменти, Ички ишлар вазирлиги билан ўзаро ҳамкорлигини такомиллаштириш;

соғлом рақобат муҳитини сақлаш мақсадида бозорлар иштирокчиларининг ижтимоий аҳамиятга эга истеъмол, монопол ва юқори ликвидли товарлар ва хизматлар бозорларида камситилмасдан ҳаракат қилишларини таъминлаш.

2-боб. Истеъмол товарлар ва хизматлари нархларини мониторинг қилишни ташкил этиш

 

3. Ўзбекистон Республикаси Давлат статистика қўмитаси (кейинги ўринларда Давлат статистика қўмитаси деб аталади) туманлар ва шаҳарлар, савдо ва хизматлар объектлари, шунингдек аниқ спецификацияга эга товарлар ва хизматлар танланмасини амалга ошириш учун зарур ахборотни тайёрлайди, маълумотларни дастлабки рўйхатга олиш ва тахрирлаш, шу жумладан уларни назорат қилишни, маълумотлар базасини электрон кўринишда шакллантириш ва жўнатишни амалга оширади.

4. Нархларни мониторинг қилиш республиканинг барча ҳудудларидаги савдо ва хизматлар соҳаси ташкилотларида, шунингдек аралаш ва озиқ-овқат бозорларида амалга оширилади.

5. Истеъмол бозорида товарлар ва хизматлар нархлари ва тарифлари қиймати рўйхатини шакллантириш танлаб олиш статистик мониторинг принципларига асосланади ва фақатгина, савдо объектлари, товарлар ва хизматлар турлари ҳамда аҳоли пунктларининг бир қисмини қамраб олади. Савдо объектлари, нархлари рўйхатга олинадиган товарлар ва хизматларга нисбатан танланма ҳажми ва танлаш усуллари кузатиладиган нархларнинг репрезентативлигини ҳамда индекснинг ишончлилиги бўйича талабларга риоя этилиши учун етарлилигини таъминлайди. Нархлар ва тарифларни мониторинг қилиш учун танланма истеъмолчилар учун ҳамёнбоп бўлган товарлар ва хизматлар аҳамиятини, товар ва хизматларнинг ҳар бирига тегишли савдо ва хизматлар соҳаси объектларининг миқдори, тури ва географик қамровини, шунингдек танлаб олинган объектлар ўртасида нархлар ва тарифларнинг фарқларини акс эттиради.

6. Нархлар даражаси ва динамикасини мониторинг қилиш, шунингдек турли даражалардаги истеъмол нархлари индексларини умумлаштириш ҳисоб-китоби қуйидаги босқичлардан иборат:

товарлар ва хизматларга истеъмол нархларини мониторинг қилиш ташкил этиладиган аҳоли пунктларини танлаш;

нархлар ва тарифларни рўйхатга олиш бевосита амалга ошириладиган, аҳоли учун савдо ва хизматлар соҳаси объектларини танлаш;

нархлар (тарифлар) динамикасини кузатиб бориш учун товарлар (хизматлар) ишлаб чиқарувчи (хизмат кўрсатувчи)ларни танлаб олиш;

нархлар даражаси ва динамикасини мониторинг қилишни ўтказиш;

Давлат статистика қўмитаси ҳудудий бўлинмалари томонидан нархлар ҳақидаги ахборотни рўйхатга олиш, минтақалар бўйича ўртача қийматларни ҳисоблаб чиқиш ва нархлар ҳақидаги электрон маълумотлар базасини Давлат статистика қўмитасига юбориш;

истеъмол нархлари индексларини ҳисоблаш учун ўлчов базасини шакллантириш;

истеъмол нархлари индексларини ҳисоблаб чиқиш.

7. Истеъмол нархларини мониторинг қилиш Қорақалпоғистон Республикаси, барча вилоятлар ва Тошкент шаҳри ҳудудида ўтказилади. Нархлар тўғрисидаги маълумот Нукус ва Тошкент шаҳрида, вилоят марказларида ҳамда танланма асосида ҳудуддаги ижтимоий-иқтисодий ва географик ўрни қанчалик акс этишига ва истеъмол бозорининг товарлар ва хизматлар билан тўлдирилганлиги даражасига қараб ажратиб олинган шаҳарлар ва туман марказларида тўпланади.

Аҳоли пунктлари танланмаси бир неча йиллар давомида ўзгаришсиз қолади ва минтақаларнинг ижтимоий-иқтисодий ҳолатида ўзгаришлар юз берганда ўзгартирилиши мумкин.

8. Ҳудудларда нархларни мониторинг қилиш учун шаҳарлар ва туманларни танлаб олиш статистика органлари томонидан қуйидаги мезонларга мувофиқ амалга оширилади:

нархларни мониторинг қилиш учун танлаб олинган шаҳарлар ва туманлар минтақанинг географик хусусиятларини акс эттириши ва унинг турли қисмларида жойлашган бўлиши лозим;

бир-бирига ҳамда ҳудудий марказга бевосита яқин жойлашган шаҳарлар ва туманлар, агар ушбу шаҳарлар ва туманлардаги нархлар даражалари ва динамикаси принципиал фарқ қилмаса, танланмага киритмаслиги керак;

нархларни мониторинг қилиш учун танлаб олинган шаҳарлар ва туманлар истеъмол бозорининг ҳар ойлик мониторинг учун қабул қилинган рўйхатга кирган товарлар ва хизматлар билан барқарор тўйиниб борилиши билан тавсифланиши лозим;

ҳар ой нархларни мониторинг қилиш учун танлаб олинган шаҳарлар ва туманлар жами аҳолисининг сони бутун ҳудуд аҳолисининг 55 фоизидан кам бўлмаслиги, ҳар бир ҳудудда танлаб олинган шаҳарлар ва туманлардаги чакана товар айланмаси эса ҳудуддаги чакана товар айланмасининг 60 фоизидан кам бўлмаслиги керак.

Ишлаб чиқилган мезонлар асосида аҳоли яшаш пунктлари рўйхати шакллантирилади ҳамда уларда товарлар ва хизматларга нархлари ва тарифлар даражаси ҳақида ахборот тўплаш амалга оширилади.

9. Нархларни мониторинг қилиш объектларини танлаб олишда статистика ҳисоботи, солиқ органлари, мулкни бошқариш ташкилотлари ва бошқа ижро ҳокимияти органлари маълумотларидан ҳам фойдаланилиши мумкин.

10. Нархлар (тарифлар) даражаси ва улар динамикаси ҳақида холис ахборот олиш мақсадида савдо ва хизматлар соҳаси объектларини нархлар (тарифлар)ни рўйхатга олишда, натижалари савдо ва хизмат кўрсатиш соҳасининг маҳаллий спецификаси аниқ акс этилиши лозим. Хусусан, турли савдо қилиш (хизмат кўрсатиш) шароитларига эга савдо корхоналари мониторинг билан қамраб олиниши учун ҳам шаҳар (туман)нинг марказида, ҳам чекка қисмида жойлашганлиги, ўлчами бўйича фарқ қиладиган (йирик, ўртача ва кичик) савдо шоҳобчалари олиниши керак.

11. Товарлар ва хизматларнинг нархлари ва тарифлари мониторинги савдо ва хизматлар соҳасининг кўчмас (аралаш ва озиқ-овқат бозорлари, дўконлар, гипермаркетлар, супермаркетлар ва ҳ.к.) ҳамда кўчма савдо объектларида (палаткалар, киоскалар ва ҳ.к.) амалга оширилади. Танланма йиғиндига барча мулкчилик ва ташкилий-ҳуқуқий шаклдаги корхоналар ва ташкилотлар, шунингдек чакана савдо ва хизматлар соҳасида фаолият олиб борадиган якка тартибдаги тадбиркорлар киритилади.

12. Турли мулкчилик шаклидаги савдо ва хизмат кўрсатиш соҳаси объектларини танлаб олишда уларнинг сотувлар ҳажми ёки пуллик хизматларни реализация қилиш ҳажми нисбатига (савдо ва хизматлар соҳаси статистикаси маълумотлари бўйича) риоя этиш, шунингдек бир вақтнинг ўзида дўконларни ва бозорларни мутаносиб қамраб олинишини таъминлаш шарт.

13. Танлаб олинган дўконлар таркибида универсал ҳамда махсус дўконлар бўлиши керак.

14. Сотиладиган товарлар ва хизматлар нархлари ўрта даражадан бирмунча юқори бўлган аҳоли учун савдо ва хизматлар соҳаси объектлари (фирма дўконлари, гипермаркетлар, супермаркетлар, дўкон-салонлар) танланма йиғиндига савдо ва хизматлар соҳаси ташкилотларининг сотув умумий ҳажмида шу даражадаги сотувлар ҳажмларига мутаносиб бўлган миқдорда киритилади. Бу каби объектлар, агар улар юқори товар айланмасига эга бўлса ҳамда уларда истеъмол хусусиятлари ва нархи даражасига кўра оммавий истеъмолчига мўлжалланган товарлар сотиладиган бўлса, мониторингга киритилади.

15. Танланма йиғиндига киритиладиган савдо (хизмат кўрсатиш) ташкилотларида сотиладиган товарлар ва хизматлар нархи оммавий истеъмолчи учун хамёнбоп бўлиши лозим.

16. Шаҳар (туман)нинг турли қисмларида жойлашган ва ягона савдо тармоғига (фирмага) дахлдор йирик савдо объектларида нархларни рўйхатга олиш товарларнинг кенгайтирилган рўйхати бўйича амалга оширилади. Бунда ушбу фирманинг мониторинг учун танлаб олинган дўконларида ҳар бир позиция бўйича рўйхатга олинган нархлар миқдори ушбу фирманинг шаҳарда (туманда) жойлашган барча дўконларида сотилган товарлар ҳажмини репрезентатив тарзда акс эттириши керак.

17. Чакана ярмарка (бозорлар)да мониторингни амалга оширишда барча кузатиладиган савдо нуқталари ҳақидаги ахборотни мониторинг объектлари каталогида уларнинг номини, сотилаётган товарлар жойлашувини ва савдо гуруҳини кўрсатган ҳолда қайд этиш лозим.

18. Савдо ва хизматлар соҳаси объектлари алмаштирилганда ёки мониторингга янги савдо объектлари киритилганда ушбу рўйхат янгиланади.

Савдо ва хизматлар соҳаси объектларини алмаштириш, ахборотни тўплаш пайтида битта товар (хизмат)нинг нархи (тарифи)ни рўйхатга олиш имкони олдинги рўйхатга олиш вақтидагидек бўлмаган тақдирда амалга оширилади.

Савдо ва хизматлар соҳаси объектлари улар узоқ муддатга ёпилганида ёки тугатилганида алмаштирилиши мумкин. Объектни алмаштиришда товарлар турлари, нархлар даражаси, товарлар (хизматлар)ни реализация қилиш шартлари нархларнинг асосий мониторингига киритилган объектлардаги билан мутаносиб бўлган савдо (хизматлар соҳаси) объекти танланади.

19. Нархларни мониторинг қилиш учун асос қилиб олинган ва истеъмол индекси ҳисоблаб чиқиладиган товарлар ва хизматларнинг истеъмол тўплами Ўзбекистон Республикасининг барча минтақалари учун ягона бўлган, аҳоли ўртасида энг кўп истеъмол қилинадиган товарлар ва хизматлар гуруҳларининг репрезентатив танланмасидан иборат.

20. Рўйхатга оммавий истеъмол талабига эга товарлар ва хизматлар киритилган. Товар ва хизматларни танлашда уларнинг аҳоли томонидан истеъмол қилишини учун нисбий муҳимлиги, бир хил товарлар нархлари динамикасини акс эттириш нуқтаи назаридан кўрсаткичлари, уларнинг сотувда доимий бўлиши ҳисобга олинган.

21. Мониторингга маҳаллий ишлаб чиқарилган товарлар ва чет элда ишлаб чиқарилган товарлар киритилади.

22. Давлат статистика қўмитаси ижтимоий аҳамиятга эга истеъмол товарлари (хизматлари) нархини мониторинг қилишни иловада кўрсатилган Рўйхатга мувофиқ амалга оширади.

23. Товарлар (хизматлар) нархлари (тарифлари)ни рўйхатга олиш Давлат статистика қўмитасининг худудий органлари томонидан ҳар ойнинг 10-чидан 20-чи санасигача олиб борилади. Ахборот йиғиш ишлари ушбу давр мобайнида мунтазам амалга оширилади.

24. Давлат статистика қўмитаси кейинги ойнинг 5-санасидан кечиктирмасдан товарлар (хизматлар) нархлари бўйича умумлаштирилган ахборотни Ўзбекистон Республикаси Монополияга қарши курашиш қўмитасига (бундан буён Монополияга қарши курашиш кўмитаси деб аталади) ҳудудлар ва товарлар (хизматлар) номенклатураси кесимида юборади.

 

3-бобМонопол ва юқори ликвидли товарлар турлари нархлари мониторингини ташкил қилиш

 

25. Рақобат тўғрисидаги қонунчилик бузилишлари, бозорларда манипуляция қилиш, бозор нархларини нотўғри кўрсатиш ва товар бозорларидаги бошқа эҳтимолий ҳуқуқбузарликлар ҳолатларини реал вақт режимида аниқлаш мақсадида “Ўзбекистон республика товар-хом ашё биржаси” АЖ ўзаро электрон боғланиш воситасида Монополияга қарши курашиш қўмитаси ходимларига биржа савдоларининг электрон тизимида шахсий кабинетлар очади.

26. Шахсий кабинетлар орқали Монополияга қарши курашиш қўмитаси ходимларига биржа товарларини, шу жумладан монополист корхоналар томонидан Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2017 йил 14 ноябрдаги ПҚ-3386-сон- қарори билан тасдиқланган Рўйхатга мувофиқ сотиладиган хом ашё ва материалларни реализация қилиш ҳақидаги маълумотдан фойдаланиш имконияти яратилади.

27. Биржа савдолари биржа бошқаруви томонидан белгиланган тартибда тасдиқланадиган биржа савдо сессиялари жадвалига мувофиқ ўтказилади.

28. Ҳар бир биржа савдолари якунлари бўйича умумлаштирилган маълумот “Ўзбекистон республика товар-хом ашё биржаси” АЖ томонидан Монополияга қарши курашиш қўмитаси ходимларининг шахсий кабинетларига ҳар куни юборилади.

 

4-боб. Монополияга қарши курашиш қўмитаси ходимлари томонидан маълумот олиш ва таҳлил қилиш

 

29. Монополияга қарши курашиш қўмитаси хўжалик юритувчи субъектларнинг товарлари (хизматлари) нархлари (тарифлари)нинг ўзгариш динамикасини кузатиш мақсадида мунтазам равишда қуйидагиларни таҳлил қилади:

Давлат статистика қўмитаси томонидан ҳар ой тақдим этиладиган ижтимоий аҳамиятга эга истеъмол товарлари (хизматлари) нархлари (тарифлари) тўғрисидаги маълумотни;

 “Ўзбекистон республика товар-хом ашё биржаси” АЖ томонидан ҳар куни тақдим этиладиган биржа савдоларида биржа товарларини сотиш тўғрисидаги маълумотни;

оммавий ахборот воситалари маълумотларини;

юридик ва жисмоний шахслар аризаларида кўрсатилган маълумотларни;

қонун ҳужжатларида тақиқланмаган бошқа манбалар маълумотларини.

30. Ижтимоий аҳамиятга эга истеъмол, монопол ва юқори ликвидли товарлар ва хизматларининг нархлари (тарифлари) тўғрисидаги маълумот Монополияга қарши курашиш қўмитасининг таркибий бўлинмалари ва ҳудудий бошқармалари томонидан қуйидагиларни ўз ичига олган ҳолда тахлил қилинади:

товар (хизмат)га бўлган эҳтиёжни аниқлаш учун - унинг нархини ва танқислиги муносабати билан таққосланадиган товар бозоридаги тегишли нархларнинг ўсиши суръатларига нисбатан ошиши;

товар нархининг ошиши ёки товарнинг физик тавсифларини (вазни ёки товар бирлиги миқдори, сифатини) жиддий равишда пасайтириш ҳисобига унинг нархи сақланиши;

келишиш ёки келишилган ҳаракатлар қилиш каби рақобатга қарши хатти-ҳаракатлар билан товарлар (хизматлар) нархларининг асоссиз оширилиши, пасайтирилиши ёки сақлаб турилиши;

товар (хизмат) нархининг асоссиз ўзгартирилганлишидан далолат берувчи бошқа рақобатга қарши ҳаракатлар.

 

5-боб. Рақобат тўғрисидаги қонунчилик бузилишларини аниқлаш ва олдини олиш бўйича идоралараро ҳамкорлик

 

31. Нархларни манипуляция қилиш, рақобатни чеклайдиган келишишлар ва келишилган ҳаракатларни, шунингдек бошқа рақобатга қарши хатти-ҳаракатларни аниқлаш учун Монополияга қарши курашиш қўмитасига:

а) Ўзбекистон Республикаси Давлат солиқ қўмитаси белгиланган тартибда:

ҳужжатларни (шартномалар, ҳисобрақамлар, прейскурантлар, тўлов топшириқномалари, қарорлар, баённомалар, хатлар ва ҳоказолар нусхалари ва аслини), шу жумладан электрон ҳужжатлар, предметлар ( товарлар, буюмлар, хом ашё, материаллар ва ярим тайёр маҳсулотлар намуналари), шунингдек ҳуқуқбузарлик предметларини олиб қўйиш воситасида тўғридан тўғри ёки билвосита далилларни аниқлашда, олиб қўйилиши хўжалик юритувчи субъектнинг фаолияти тўхтаб қолишига олиб келадиган ҳужжатлар ва предметлар бундан мустасно. Хўжалик субъектининг фаолияти тўхтаб қолишига олиб келадиган ҳужжатлар ва предметлар фақат суд қарори асосида олиб қўйилади;

хўжалик юритувчи субъектдан, шунингдек бошқарув функцияларини ёки бухгалтерия ҳисоби ва молиявий бошқариш функцияларини амалга оширадиган шахслардан ҳамда хўжалик юритувчи субъектнинг бошқа моддий жавобгар шахсларидан тушунтиришлар, маълумотлар, маълумотномалар, ҳужжатлар ва улардан нусхаларни олишда;

Монополияга қарши курашиш ходимларига хўжалик юритувчи субъектларни текшириш тадбирларини ўтказишда амалий ёрдам кўрсатиш учун ходимларни ажратишда, улар томонидан хизмат вазифаларининг бажарилишига тўсқинлик қиладиган ғайриҳуқуқий ҳаракатларнинг олдини олиш учун;

тафтиш, тергов, экспертизалар ўтказиш ва улар бўйича хулосалар беришда;

б) Ўзбекистон Республикаси Давлат божхона қўмитаси белгиланган тартибда импорт-экспорт операцияларининг бажарилиши ҳақидаги маълумотларни ҳамда хўжалик субъектлари ҳақида бошқа зарур ахборотни олишда, жумладан, Монополияга қарши курашиш қўмитаси ходимларига масофадан туриб Ўзбекистон Республикаси Давлат божхона қўмитасининг Ягона автоматлаштирилган ахборот тизимига (ЯААТ) кириш имкониятини бериш йўли билан;

в) Ўзбекистон Республикаси Бош прокуратураси ҳузуридаги Иқтисодий жиноятларга қарши курашиш департаменти белгиланган тартибда:

хўжалик юритувчи субъектлар доираси ва (ёки) давлат бошқаруви органлари, маҳаллий давлат ҳокимияти органлари, юридик шахслар бирлашмаларини аниқлашда;

юридик шахслардан, уларнинг мулкчилик шаклидан қатъи назар, ва фуқаролардан ижтимоий аҳамиятга эга истеъмол товарлари нархларининг асоссиз ёки сунъий оширилиши ёки сақлаб турилиши, нархларни манипуляция қилиш, товарларнинг сунъий тақчиллиги ва уларга шов-шувли талабни яратиш, уларни харид қилишда, етказиб беришда ва сотишда суиистеъмолчиликлар ва коррупция ҳолатларини ўрганиш учун зарур маълумотлар ва тушунтиришларни сўраб олишда;

ижтимоий аҳамиятга эга истеъмол товарлари нархларининг асоссиз ёки сунъий оширилиши ёки сақлаб турилиши, уларни харид қилишда, етказиб беришда ва сотишда суиистеъмолчиликлар ва коррупция ҳолатларини аниқлаш бўйича оператив-қидирув тадбирларини ўтказишда (улар молиявий-хўжалик фаолиятини текшириш бўлмаганда);

банклар ва бошқа кредит-молия ташкилотларидан хўжалик юритувчи субъектлар асосий ва бошқа ҳисобрақамлари олиб борилган операциялар, шунингдек ушбу ҳисобрақамларда пул маблағларининг борлиги ҳақидаги маълумотларни олишда;

г) Ўзбекистон Республикаси Ички ишлар вазирлиги белгиланган тартибда:

Монополияга қарши курашиш қўмитасидан ҳамда суриштирув, тергов ва суд органларидан яширинаётган, жазодан бўйин товлаётган рақобат тўғрисидаги қонун бузувчиларни қидиришни ташкил этиш ва жойлашган жойини аниқлаш, уларни маъмурий жавобгарликка тортиш учун Монополияга қарши курашиш қўмитасига олиб келиш чораларини кўришда;

нархларни манипуляция қилиш, рақобатни чекловчи келишишлар ва келишилган харакатлар ҳолатларини аниқлаш учун зарур оператив-қидирув тадбирлари ва тергов ҳаракатларини техник жиҳатдан таъминлашда;

д) Ўзбекистон Республикаси Адлия вазирлиги ҳузуридаги Давлат хизматлари агентлиги ҳамда “Қимматли қоғозлар марказий депозитарийси” ДК товар етказиб берувчилар ёки истеъмолчиларнинг бошқа хўжалик юритувчи субъектлар томонидан акцияларнинг (улушларнинг) назорат пакетига эгалик қилиш орқали назорат қилинишини аниқлашда ёрдам кўрсатади.

 

6-боб. Аниқланган келишишлар ва келишилган ҳаракатларни, шунингдек бошқа рақобатга қарши хатти-ҳаракатларни кўриб чиқиш

 

 

32. Келишишлар ва келишилган ҳаракатлар, шунингдек бошқа рақобатга қарши хатти-ҳаракатлар белгилари аниқланган тақдирда Монополияга қарши курашиш қўмитаси томонидан белгиланган тартибда рақобат тўғрисидаги қонунчиликнинг бузилганлиги ҳақида иш қўзғатилади.

33. Хўжалик юритувчи субъектлар, давлат бошқаруви органлари, маҳаллий давлат ҳокимияти органлари ёки юридик шахслар бирлашмалари улар содир этган келишишлар ва ҳаракатлар келишилмаганлиги ҳамда рақобат тўғрисидаги қонунчиликка зид эмаслигини тасдиқловчи далилларни тақдим этишга ҳақли.

 

7-боб. Якуний қоидалар

 

34. Хўжалик юритувчи субъектлар, давлат бошқаруви органлари, маҳаллий давлат ҳокимияти органлари ёки юридик шахслар бирлашмалари ва уларнинг мансабдор шахслари Монополияга қарши курашиш қўмитасига ахборот бермаслик ёки вақтида бермаслик, нотўғри ёки ёлғон маълумотларни берганлик учун қонун ҳужжатларига мувофиқ жавобгар бўладилар.

Вазирлар Маҳкамасининг

2019 й. “___ ________ даги ____-сон қарорига

Илова

 

Ижтимоий аҳамиятга эга истеъмол, монопол ва юқори ликвидли товарлар ва хизматларга нархлар (тарифлар) устидан доимий мониторинг ташкил қилиш, шунингдек рақобат тўғрисидаги қонунчилик бузилишларини аниқлаш ва олдини олиш бўйича идоравий ўзаро ҳамкорлик ҳақида

НИЗОМ

 

1-боб. Умумий қоидалар

 

1. Ушбу Низом Ўзбекистон Республикаси Президентининг “2017-2021 йилларда Ўзбекистон Республикасини ривожлантиришнинг бешта устувор йўналиши бўйича Ҳаракатлар стратегиясини “Фаол инвестициялар ва ижтимоий ривожланиш йили”да амалга оширишга оид давлат дастури тўғрисида” 2019 йил 17 январдаги ПФ-5635-сон Фармони ва Ўзбекистон Республикаси Президентининг “Ўзбекистон Республикаси Монополияга қарши курашиш қўмитаси фаолиятини ташкил этиш тўғрисида” 2019 йил 24 январдаги ПҚ-4126-сон қарори ижросини таъминлаш юзасидан ишлаб чиқилган бўлиб, ижтимоий аҳамиятга эга истеъмол, монопол ва юқори ликвидли товарлар ва хизматларга нархлар (тарифлар) устидан доимий мониторинг ташкил қилиш, шунингдек рақобат тўғрисидаги қонунчилик бузилишларини аниқлаш ва олдини олиш бўйича идоравий ўзаро ҳамкорликни йўлга қўйиш тартибини белгилайди.

2. Ушбу Низомнинг мақсади қуйидагилардан иборат:

товарлар ва хизматлар нархларининг асоссиз ўзгартирилиши билан боғлиқ рақобатга қарши хатти-ҳаракатларнинг олдини олиш мақсадида ижтимоий аҳамиятга эга бўлган истеъмол, монопол ва юқори ликвидли товарлар ва хизматлар турлари нархлари (тарифлари)ни доимий мониторингини ташкил қилиш;

рақобат тўғрисидаги қонунчиликнинг рақобатни чеклайдиган келишувлар ва келишилган ҳаракатлар, нархларни манипуляция қилиш ва бошқа рақобатни чекловчи хатти-ҳаракатлар билан боғлиқ бузилишларига оператив таъсир кўрсатиш мақсадида Монополияга қарши курашиш қўмитасининг Давлат солиқ қўмитаси, Давлат божхона қўмитаси, Бош прокуратура ҳузуридаги Иқтисодий жиноятларга қарши курашиш департаменти, Ички ишлар вазирлиги билан ўзаро ҳамкорлигини такомиллаштириш;

соғлом рақобат муҳитини сақлаш мақсадида бозорлар иштирокчиларининг ижтимоий аҳамиятга эга истеъмол, монопол ва юқори ликвидли товарлар ва хизматлар бозорларида камситилмасдан ҳаракат қилишларини таъминлаш.

2-боб. Истеъмол товарлар ва хизматлари нархларини мониторинг қилишни ташкил этиш

 

3. Ўзбекистон Республикаси Давлат статистика қўмитаси (кейинги ўринларда Давлат статистика қўмитаси деб аталади) туманлар ва шаҳарлар, савдо ва хизматлар объектлари, шунингдек аниқ спецификацияга эга товарлар ва хизматлар танланмасини амалга ошириш учун зарур ахборотни тайёрлайди, маълумотларни дастлабки рўйхатга олиш ва тахрирлаш, шу жумладан уларни назорат қилишни, маълумотлар базасини электрон кўринишда шакллантириш ва жўнатишни амалга оширади.

4. Нархларни мониторинг қилиш республиканинг барча ҳудудларидаги савдо ва хизматлар соҳаси ташкилотларида, шунингдек аралаш ва озиқ-овқат бозорларида амалга оширилади.

5. Истеъмол бозорида товарлар ва хизматлар нархлари ва тарифлари қиймати рўйхатини шакллантириш танлаб олиш статистик мониторинг принципларига асосланади ва фақатгина, савдо объектлари, товарлар ва хизматлар турлари ҳамда аҳоли пунктларининг бир қисмини қамраб олади. Савдо объектлари, нархлари рўйхатга олинадиган товарлар ва хизматларга нисбатан танланма ҳажми ва танлаш усуллари кузатиладиган нархларнинг репрезентативлигини ҳамда индекснинг ишончлилиги бўйича талабларга риоя этилиши учун етарлилигини таъминлайди. Нархлар ва тарифларни мониторинг қилиш учун танланма истеъмолчилар учун ҳамёнбоп бўлган товарлар ва хизматлар аҳамиятини, товар ва хизматларнинг ҳар бирига тегишли савдо ва хизматлар соҳаси объектларининг миқдори, тури ва географик қамровини, шунингдек танлаб олинган объектлар ўртасида нархлар ва тарифларнинг фарқларини акс эттиради.

6. Нархлар даражаси ва динамикасини мониторинг қилиш, шунингдек турли даражалардаги истеъмол нархлари индексларини умумлаштириш ҳисоб-китоби қуйидаги босқичлардан иборат:

товарлар ва хизматларга истеъмол нархларини мониторинг қилиш ташкил этиладиган аҳоли пунктларини танлаш;

нархлар ва тарифларни рўйхатга олиш бевосита амалга ошириладиган, аҳоли учун савдо ва хизматлар соҳаси объектларини танлаш;

нархлар (тарифлар) динамикасини кузатиб бориш учун товарлар (хизматлар) ишлаб чиқарувчи (хизмат кўрсатувчи)ларни танлаб олиш;

нархлар даражаси ва динамикасини мониторинг қилишни ўтказиш;

Давлат статистика қўмитаси ҳудудий бўлинмалари томонидан нархлар ҳақидаги ахборотни рўйхатга олиш, минтақалар бўйича ўртача қийматларни ҳисоблаб чиқиш ва нархлар ҳақидаги электрон маълумотлар базасини Давлат статистика қўмитасига юбориш;

истеъмол нархлари индексларини ҳисоблаш учун ўлчов базасини шакллантириш;

истеъмол нархлари индексларини ҳисоблаб чиқиш.

7. Истеъмол нархларини мониторинг қилиш Қорақалпоғистон Республикаси, барча вилоятлар ва Тошкент шаҳри ҳудудида ўтказилади. Нархлар тўғрисидаги маълумот Нукус ва Тошкент шаҳрида, вилоят марказларида ҳамда танланма асосида ҳудуддаги ижтимоий-иқтисодий ва географик ўрни қанчалик акс этишига ва истеъмол бозорининг товарлар ва хизматлар билан тўлдирилганлиги даражасига қараб ажратиб олинган шаҳарлар ва туман марказларида тўпланади.

Аҳоли пунктлари танланмаси бир неча йиллар давомида ўзгаришсиз қолади ва минтақаларнинг ижтимоий-иқтисодий ҳолатида ўзгаришлар юз берганда ўзгартирилиши мумкин.

8. Ҳудудларда нархларни мониторинг қилиш учун шаҳарлар ва туманларни танлаб олиш статистика органлари томонидан қуйидаги мезонларга мувофиқ амалга оширилади:

нархларни мониторинг қилиш учун танлаб олинган шаҳарлар ва туманлар минтақанинг географик хусусиятларини акс эттириши ва унинг турли қисмларида жойлашган бўлиши лозим;

бир-бирига ҳамда ҳудудий марказга бевосита яқин жойлашган шаҳарлар ва туманлар, агар ушбу шаҳарлар ва туманлардаги нархлар даражалари ва динамикаси принципиал фарқ қилмаса, танланмага киритмаслиги керак;

нархларни мониторинг қилиш учун танлаб олинган шаҳарлар ва туманлар истеъмол бозорининг ҳар ойлик мониторинг учун қабул қилинган рўйхатга кирган товарлар ва хизматлар билан барқарор тўйиниб борилиши билан тавсифланиши лозим;

ҳар ой нархларни мониторинг қилиш учун танлаб олинган шаҳарлар ва туманлар жами аҳолисининг сони бутун ҳудуд аҳолисининг 55 фоизидан кам бўлмаслиги, ҳар бир ҳудудда танлаб олинган шаҳарлар ва туманлардаги чакана товар айланмаси эса ҳудуддаги чакана товар айланмасининг 60 фоизидан кам бўлмаслиги керак.

Ишлаб чиқилган мезонлар асосида аҳоли яшаш пунктлари рўйхати шакллантирилади ҳамда уларда товарлар ва хизматларга нархлари ва тарифлар даражаси ҳақида ахборот тўплаш амалга оширилади.

9. Нархларни мониторинг қилиш объектларини танлаб олишда статистика ҳисоботи, солиқ органлари, мулкни бошқариш ташкилотлари ва бошқа ижро ҳокимияти органлари маълумотларидан ҳам фойдаланилиши мумкин.

10. Нархлар (тарифлар) даражаси ва улар динамикаси ҳақида холис ахборот олиш мақсадида савдо ва хизматлар соҳаси объектларини нархлар (тарифлар)ни рўйхатга олишда, натижалари савдо ва хизмат кўрсатиш соҳасининг маҳаллий спецификаси аниқ акс этилиши лозим. Хусусан, турли савдо қилиш (хизмат кўрсатиш) шароитларига эга савдо корхоналари мониторинг билан қамраб олиниши учун ҳам шаҳар (туман)нинг марказида, ҳам чекка қисмида жойлашганлиги, ўлчами бўйича фарқ қиладиган (йирик, ўртача ва кичик) савдо шоҳобчалари олиниши керак.

11. Товарлар ва хизматларнинг нархлари ва тарифлари мониторинги савдо ва хизматлар соҳасининг кўчмас (аралаш ва озиқ-овқат бозорлари, дўконлар, гипермаркетлар, супермаркетлар ва ҳ.к.) ҳамда кўчма савдо объектларида (палаткалар, киоскалар ва ҳ.к.) амалга оширилади. Танланма йиғиндига барча мулкчилик ва ташкилий-ҳуқуқий шаклдаги корхоналар ва ташкилотлар, шунингдек чакана савдо ва хизматлар соҳасида фаолият олиб борадиган якка тартибдаги тадбиркорлар киритилади.

12. Турли мулкчилик шаклидаги савдо ва хизмат кўрсатиш соҳаси объектларини танлаб олишда уларнинг сотувлар ҳажми ёки пуллик хизматларни реализация қилиш ҳажми нисбатига (савдо ва хизматлар соҳаси статистикаси маълумотлари бўйича) риоя этиш, шунингдек бир вақтнинг ўзида дўконларни ва бозорларни мутаносиб қамраб олинишини таъминлаш шарт.

13. Танлаб олинган дўконлар таркибида универсал ҳамда махсус дўконлар бўлиши керак.

14. Сотиладиган товарлар ва хизматлар нархлари ўрта даражадан бирмунча юқори бўлган аҳоли учун савдо ва хизматлар соҳаси объектлари (фирма дўконлари, гипермаркетлар, супермаркетлар, дўкон-салонлар) танланма йиғиндига савдо ва хизматлар соҳаси ташкилотларининг сотув умумий ҳажмида шу даражадаги сотувлар ҳажмларига мутаносиб бўлган миқдорда киритилади. Бу каби объектлар, агар улар юқори товар айланмасига эга бўлса ҳамда уларда истеъмол хусусиятлари ва нархи даражасига кўра оммавий истеъмолчига мўлжалланган товарлар сотиладиган бўлса, мониторингга киритилади.

15. Танланма йиғиндига киритиладиган савдо (хизмат кўрсатиш) ташкилотларида сотиладиган товарлар ва хизматлар нархи оммавий истеъмолчи учун хамёнбоп бўлиши лозим.

16. Шаҳар (туман)нинг турли қисмларида жойлашган ва ягона савдо тармоғига (фирмага) дахлдор йирик савдо объектларида нархларни рўйхатга олиш товарларнинг кенгайтирилган рўйхати бўйича амалга оширилади. Бунда ушбу фирманинг мониторинг учун танлаб олинган дўконларида ҳар бир позиция бўйича рўйхатга олинган нархлар миқдори ушбу фирманинг шаҳарда (туманда) жойлашган барча дўконларида сотилган товарлар ҳажмини репрезентатив тарзда акс эттириши керак.

17. Чакана ярмарка (бозорлар)да мониторингни амалга оширишда барча кузатиладиган савдо нуқталари ҳақидаги ахборотни мониторинг объектлари каталогида уларнинг номини, сотилаётган товарлар жойлашувини ва савдо гуруҳини кўрсатган ҳолда қайд этиш лозим.

18. Савдо ва хизматлар соҳаси объектлари алмаштирилганда ёки мониторингга янги савдо объектлари киритилганда ушбу рўйхат янгиланади.

Савдо ва хизматлар соҳаси объектларини алмаштириш, ахборотни тўплаш пайтида битта товар (хизмат)нинг нархи (тарифи)ни рўйхатга олиш имкони олдинги рўйхатга олиш вақтидагидек бўлмаган тақдирда амалга оширилади.

Савдо ва хизматлар соҳаси объектлари улар узоқ муддатга ёпилганида ёки тугатилганида алмаштирилиши мумкин. Объектни алмаштиришда товарлар турлари, нархлар даражаси, товарлар (хизматлар)ни реализация қилиш шартлари нархларнинг асосий мониторингига киритилган объектлардаги билан мутаносиб бўлган савдо (хизматлар соҳаси) объекти танланади.

19. Нархларни мониторинг қилиш учун асос қилиб олинган ва истеъмол индекси ҳисоблаб чиқиладиган товарлар ва хизматларнинг истеъмол тўплами Ўзбекистон Республикасининг барча минтақалари учун ягона бўлган, аҳоли ўртасида энг кўп истеъмол қилинадиган товарлар ва хизматлар гуруҳларининг репрезентатив танланмасидан иборат.

20. Рўйхатга оммавий истеъмол талабига эга товарлар ва хизматлар киритилган. Товар ва хизматларни танлашда уларнинг аҳоли томонидан истеъмол қилишини учун нисбий муҳимлиги, бир хил товарлар нархлари динамикасини акс эттириш нуқтаи назаридан кўрсаткичлари, уларнинг сотувда доимий бўлиши ҳисобга олинган.

21. Мониторингга маҳаллий ишлаб чиқарилган товарлар ва чет элда ишлаб чиқарилган товарлар киритилади.

22. Давлат статистика қўмитаси ижтимоий аҳамиятга эга истеъмол товарлари (хизматлари) нархини мониторинг қилишни иловада кўрсатилган Рўйхатга мувофиқ амалга оширади.

23. Товарлар (хизматлар) нархлари (тарифлари)ни рўйхатга олиш Давлат статистика қўмитасининг худудий органлари томонидан ҳар ойнинг 10-чидан 20-чи санасигача олиб борилади. Ахборот йиғиш ишлари ушбу давр мобайнида мунтазам амалга оширилади.

24. Давлат статистика қўмитаси кейинги ойнинг 5-санасидан кечиктирмасдан товарлар (хизматлар) нархлари бўйича умумлаштирилган ахборотни Ўзбекистон Республикаси Монополияга қарши курашиш қўмитасига (бундан буён Монополияга қарши курашиш кўмитаси деб аталади) ҳудудлар ва товарлар (хизматлар) номенклатураси кесимида юборади.

 

3-бобМонопол ва юқори ликвидли товарлар турлари нархлари мониторингини ташкил қилиш

 

25. Рақобат тўғрисидаги қонунчилик бузилишлари, бозорларда манипуляция қилиш, бозор нархларини нотўғри кўрсатиш ва товар бозорларидаги бошқа эҳтимолий ҳуқуқбузарликлар ҳолатларини реал вақт режимида аниқлаш мақсадида “Ўзбекистон республика товар-хом ашё биржаси” АЖ ўзаро электрон боғланиш воситасида Монополияга қарши курашиш қўмитаси ходимларига биржа савдоларининг электрон тизимида шахсий кабинетлар очади.

26. Шахсий кабинетлар орқали Монополияга қарши курашиш қўмитаси ходимларига биржа товарларини, шу жумладан монополист корхоналар томонидан Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2017 йил 14 ноябрдаги ПҚ-3386-сон- қарори билан тасдиқланган Рўйхатга мувофиқ сотиладиган хом ашё ва материалларни реализация қилиш ҳақидаги маълумотдан фойдаланиш имконияти яратилади.

27. Биржа савдолари биржа бошқаруви томонидан белгиланган тартибда тасдиқланадиган биржа савдо сессиялари жадвалига мувофиқ ўтказилади.

28. Ҳар бир биржа савдолари якунлари бўйича умумлаштирилган маълумот “Ўзбекистон республика товар-хом ашё биржаси” АЖ томонидан Монополияга қарши курашиш қўмитаси ходимларининг шахсий кабинетларига ҳар куни юборилади.

 

4-боб. Монополияга қарши курашиш қўмитаси ходимлари томонидан маълумот олиш ва таҳлил қилиш

 

29. Монополияга қарши курашиш қўмитаси хўжалик юритувчи субъектларнинг товарлари (хизматлари) нархлари (тарифлари)нинг ўзгариш динамикасини кузатиш мақсадида мунтазам равишда қуйидагиларни таҳлил қилади:

Давлат статистика қўмитаси томонидан ҳар ой тақдим этиладиган ижтимоий аҳамиятга эга истеъмол товарлари (хизматлари) нархлари (тарифлари) тўғрисидаги маълумотни;

 “Ўзбекистон республика товар-хом ашё биржаси” АЖ томонидан ҳар куни тақдим этиладиган биржа савдоларида биржа товарларини сотиш тўғрисидаги маълумотни;

оммавий ахборот воситалари маълумотларини;

юридик ва жисмоний шахслар аризаларида кўрсатилган маълумотларни;

қонун ҳужжатларида тақиқланмаган бошқа манбалар маълумотларини.

30. Ижтимоий аҳамиятга эга истеъмол, монопол ва юқори ликвидли товарлар ва хизматларининг нархлари (тарифлари) тўғрисидаги маълумот Монополияга қарши курашиш қўмитасининг таркибий бўлинмалари ва ҳудудий бошқармалари томонидан қуйидагиларни ўз ичига олган ҳолда тахлил қилинади:

товар (хизмат)га бўлган эҳтиёжни аниқлаш учун - унинг нархини ва танқислиги муносабати билан таққосланадиган товар бозоридаги тегишли нархларнинг ўсиши суръатларига нисбатан ошиши;

товар нархининг ошиши ёки товарнинг физик тавсифларини (вазни ёки товар бирлиги миқдори, сифатини) жиддий равишда пасайтириш ҳисобига унинг нархи сақланиши;

келишиш ёки келишилган ҳаракатлар қилиш каби рақобатга қарши хатти-ҳаракатлар билан товарлар (хизматлар) нархларининг асоссиз оширилиши, пасайтирилиши ёки сақлаб турилиши;

товар (хизмат) нархининг асоссиз ўзгартирилганлишидан далолат берувчи бошқа рақобатга қарши ҳаракатлар.

 

5-боб. Рақобат тўғрисидаги қонунчилик бузилишларини аниқлаш ва олдини олиш бўйича идоралараро ҳамкорлик

 

31. Нархларни манипуляция қилиш, рақобатни чеклайдиган келишишлар ва келишилган ҳаракатларни, шунингдек бошқа рақобатга қарши хатти-ҳаракатларни аниқлаш учун Монополияга қарши курашиш қўмитасига:

а) Ўзбекистон Республикаси Давлат солиқ қўмитаси белгиланган тартибда:

ҳужжатларни (шартномалар, ҳисобрақамлар, прейскурантлар, тўлов топшириқномалари, қарорлар, баённомалар, хатлар ва ҳоказолар нусхалари ва аслини), шу жумладан электрон ҳужжатлар, предметлар ( товарлар, буюмлар, хом ашё, материаллар ва ярим тайёр маҳсулотлар намуналари), шунингдек ҳуқуқбузарлик предметларини олиб қўйиш воситасида тўғридан тўғри ёки билвосита далилларни аниқлашда, олиб қўйилиши хўжалик юритувчи субъектнинг фаолияти тўхтаб қолишига олиб келадиган ҳужжатлар ва предметлар бундан мустасно. Хўжалик субъектининг фаолияти тўхтаб қолишига олиб келадиган ҳужжатлар ва предметлар фақат суд қарори асосида олиб қўйилади;

хўжалик юритувчи субъектдан, шунингдек бошқарув функцияларини ёки бухгалтерия ҳисоби ва молиявий бошқариш функцияларини амалга оширадиган шахслардан ҳамда хўжалик юритувчи субъектнинг бошқа моддий жавобгар шахсларидан тушунтиришлар, маълумотлар, маълумотномалар, ҳужжатлар ва улардан нусхаларни олишда;

Монополияга қарши курашиш ходимларига хўжалик юритувчи субъектларни текшириш тадбирларини ўтказишда амалий ёрдам кўрсатиш учун ходимларни ажратишда, улар томонидан хизмат вазифаларининг бажарилишига тўсқинлик қиладиган ғайриҳуқуқий ҳаракатларнинг олдини олиш учун;

тафтиш, тергов, экспертизалар ўтказиш ва улар бўйича хулосалар беришда;

б) Ўзбекистон Республикаси Давлат божхона қўмитаси белгиланган тартибда импорт-экспорт операцияларининг бажарилиши ҳақидаги маълумотларни ҳамда хўжалик субъектлари ҳақида бошқа зарур ахборотни олишда, жумладан, Монополияга қарши курашиш қўмитаси ходимларига масофадан туриб Ўзбекистон Республикаси Давлат божхона қўмитасининг Ягона автоматлаштирилган ахборот тизимига (ЯААТ) кириш имкониятини бериш йўли билан;

в) Ўзбекистон Республикаси Бош прокуратураси ҳузуридаги Иқтисодий жиноятларга қарши курашиш департаменти белгиланган тартибда:

хўжалик юритувчи субъектлар доираси ва (ёки) давлат бошқаруви органлари, маҳаллий давлат ҳокимияти органлари, юридик шахслар бирлашмаларини аниқлашда;

юридик шахслардан, уларнинг мулкчилик шаклидан қатъи назар, ва фуқаролардан ижтимоий аҳамиятга эга истеъмол товарлари нархларининг асоссиз ёки сунъий оширилиши ёки сақлаб турилиши, нархларни манипуляция қилиш, товарларнинг сунъий тақчиллиги ва уларга шов-шувли талабни яратиш, уларни харид қилишда, етказиб беришда ва сотишда суиистеъмолчиликлар ва коррупция ҳолатларини ўрганиш учун зарур маълумотлар ва тушунтиришларни сўраб олишда;

ижтимоий аҳамиятга эга истеъмол товарлари нархларининг асоссиз ёки сунъий оширилиши ёки сақлаб турилиши, уларни харид қилишда, етказиб беришда ва сотишда суиистеъмолчиликлар ва коррупция ҳолатларини аниқлаш бўйича оператив-қидирув тадбирларини ўтказишда (улар молиявий-хўжалик фаолиятини текшириш бўлмаганда);

банклар ва бошқа кредит-молия ташкилотларидан хўжалик юритувчи субъектлар асосий ва бошқа ҳисобрақамлари олиб борилган операциялар, шунингдек ушбу ҳисобрақамларда пул маблағларининг борлиги ҳақидаги маълумотларни олишда;

г) Ўзбекистон Республикаси Ички ишлар вазирлиги белгиланган тартибда:

Монополияга қарши курашиш қўмитасидан ҳамда суриштирув, тергов ва суд органларидан яширинаётган, жазодан бўйин товлаётган рақобат тўғрисидаги қонун бузувчиларни қидиришни ташкил этиш ва жойлашган жойини аниқлаш, уларни маъмурий жавобгарликка тортиш учун Монополияга қарши курашиш қўмитасига олиб келиш чораларини кўришда;

нархларни манипуляция қилиш, рақобатни чекловчи келишишлар ва келишилган харакатлар ҳолатларини аниқлаш учун зарур оператив-қидирув тадбирлари ва тергов ҳаракатларини техник жиҳатдан таъминлашда;

д) Ўзбекистон Республикаси Адлия вазирлиги ҳузуридаги Давлат хизматлари агентлиги ҳамда “Қимматли қоғозлар марказий депозитарийси” ДК товар етказиб берувчилар ёки истеъмолчиларнинг бошқа хўжалик юритувчи субъектлар томонидан акцияларнинг (улушларнинг) назорат пакетига эгалик қилиш орқали назорат қилинишини аниқлашда ёрдам кўрсатади.

 

6-боб. Аниқланган келишишлар ва келишилган ҳаракатларни, шунингдек бошқа рақобатга қарши хатти-ҳаракатларни кўриб чиқиш

 

 

32. Келишишлар ва келишилган ҳаракатлар, шунингдек бошқа рақобатга қарши хатти-ҳаракатлар белгилари аниқланган тақдирда Монополияга қарши курашиш қўмитаси томонидан белгиланган тартибда рақобат тўғрисидаги қонунчиликнинг бузилганлиги ҳақида иш қўзғатилади.

33. Хўжалик юритувчи субъектлар, давлат бошқаруви органлари, маҳаллий давлат ҳокимияти органлари ёки юридик шахслар бирлашмалари улар содир этган келишишлар ва ҳаракатлар келишилмаганлиги ҳамда рақобат тўғрисидаги қонунчиликка зид эмаслигини тасдиқловчи далилларни тақдим этишга ҳақли.

 

7-боб. Якуний қоидалар

 

34. Хўжалик юритувчи субъектлар, давлат бошқаруви органлари, маҳаллий давлат ҳокимияти органлари ёки юридик шахслар бирлашмалари ва уларнинг мансабдор шахслари Монополияга қарши курашиш қўмитасига ахборот бермаслик ёки вақтида бермаслик, нотўғри ёки ёлғон маълумотларни берганлик учун қонун ҳужжатларига мувофиқ жавобгар бўладилар.

Ижтимоий аҳамиятга эга истеъмол, монопол ва юқори ликвидли товарлар ва хизматларга нархлар (тарифлар) устидан доимий мониторинг ташкил қилиш, шунингдек рақобат тўғрисидаги қонунчилик бузилишларини аниқлаш ва олдини олиш бўйича идоравий ўзаро ҳамкорлик ҳақидаги Низомга

Илова

 

Ижтимоий аҳамиятга эга истеъмол товарлар ва хизматлар

РЎЙХАТИ

 

Товарлар

 

1. Буғдой уни о/н ва 1н

2. О/н ва 1 н буғдой унидан нон

3. Вермишель, макарон ва бошқа макарон маҳсулотлар

4. Гуруч сараланган

5. Манна ёрмаси

6. Гречка

7. Перловка

8. Нўхот

9. Ловия

10. Мош

11. Мол гўшти (суяксиз гўштдан ташқари)

12. Суяксиз мол гўшти

13. Қўй гўшти

14. Товуқ оёқчалари ва окорачка

15. Қайнатиб пиширилган колбаса

16. Ярим дудланган колбаса

17. Тирик ва совутилган балиқ

18. Музлатилган балиқ

19. Сут

20. Қатиқ, простокваша ва ҳ.к.

21. Сметана

22. Қаймоқ

23. Творог

24. Пишлоқ

25. Эритилган пишлоқ, колбаса пишлоғи

26. Болалар учун қуруқ сут аралашмалари

27. Болалар озуқа бўтқаси

28. Йогурт

29. Тухум

30. Сариёғ

31. Маргарин

32. Писта ёғи

33. Ўсимлик ёғи

34. Олма  

35. Нок

36. Банан

37. Цитрус мевалар

38. Картошка

39. Пиёз

40. Каром

41. Сабзи

42. Бодринг

43. Помидор

44. Саримсоқ

45. Консерваланган полиз маҳсулотлари

46. Консерваланган томат

47. Шакар

48. Кофе

49. Қуруқ қора чой

50. Қуруқ кўк чой

51. Асал

52. Туз

53. Газланган салқин ичимликлар (минерал сувдан ташқари)

54. Минерал сув

55. Қадоқланган шарбатлар

56. Хўжалик совуни

57. Кир ювиш кукуни

58. Тозалаш воситалари

59. Тагликлар

60. Музлатгичлар

61. Кир ювиш машинаси

62. Ошхона плитаси

63. Чангютгич

64. Дазмол

65. Фен

66. Электр чойнак

67. Микро тўлқинли печ

68. Телевизор

69. Енгил автомобиллар

70. Аккумулятор

71. Шиналар

72. Мотор мойи

73. Бензин

74. Дизел ёқилғиси

75. Суюлтирилган газ

76. Суюлтирилган табий газ

77. Пишган ғишт

78. Кесилган ва кесилмаган ёғоч маҳсулотлари

79. Шифер

80. Ойла

81. Цемент

82. Аралаш озуқалар

83. Шрот

84. Шелуха

85. Минерал ўғитлар

 

Хизматлар

 

1. Умумий мулкни сақлаш учун ХУЖМШга тўланадиган бадаллар

2. Совуқ сув таъминоти ва канализация

3. Иссиқ сув таъминоти

4. Элект энергия тўловлари

5. Табий газ учун тўлов

6. Суюлтирилган газ учун тўлов

7. Иситиш учун тўловлар

8. Маиший чиқиндилар олиб чиқиш хизмати учун тўловлар

9. Асосий телефон учун абонент тўлови

10. Шахарлараро кўнғироқлар

11. Уяли алоқа

12. Мобил Интернет

13. Симли Интернет

14. Кабел телевиденияси хизматлари

15. Банк хизматлари

16. Суғурта хизматлари

17. Шахар атрофи поездлар йўлкирра хаққи

18. Узоқ масофага қатновчи поездлар йўлкирра хаққи

19. Темирйўл орқали юк ташиш хизматлари

20. Темирйўл орқали йўловчи ташиш хизматлари

21. Хаво йўллари орқали юк ташиш хизматлари

Ижтимоий аҳамиятга эга истеъмол, монопол ва юқори ликвидли товарлар ва хизматларга

нархлар (тарифлар) устидан доимий мониторинг ташкил қилиш, шунингдек

рақобат тўғрисидаги қонунчилик бузилишларини аниқлаш ва олдини олиш

бўйича идоравий ўзаро ҳамкорлик ҳақидаги Низомга

Илова

 

Ижтимоий аҳамиятга эга истеъмол товарлар ва хизматлар

РЎЙХАТИ

 

Товарлар

 

1. Буғдой уни о/н ва 1н

2. О/н ва 1 н буғдой унидан нон

3. Вермишель, макарон ва бошқа макарон маҳсулотлар

4. Гуруч сараланган

5. Манна ёрмаси

6. Гречка

7. Перловка

8. Нўхот

9. Ловия

10. Мош

11. Мол гўшти (суяксиз гўштдан ташқари)

12. Суяксиз мол гўшти

13. Қўй гўшти

14. Товуқ оёқчалари ва окорачка

15. Қайнатиб пиширилган колбаса

16. Ярим дудланган колбаса

17. Тирик ва совутилган балиқ

18. Музлатилган балиқ

19. Сут

20. Қатиқ, простокваша ва ҳ.к.

21. Сметана

22. Қаймоқ

23. Творог

24. Пишлоқ

25. Эритилган пишлоқ, колбаса пишлоғи

26. Болалар учун қуруқ сут аралашмалари

27. Болалар озуқа бўтқаси

28. Йогурт

29. Тухум

30. Сариёғ

31. Маргарин

32. Писта ёғи

33. Ўсимлик ёғи

34. Олма  

35. Нок

36. Банан

37. Цитрус мевалар

38. Картошка

39. Пиёз

40. Каром

41. Сабзи

42. Бодринг

43. Помидор

44. Саримсоқ

45. Консерваланган полиз маҳсулотлари

46. Консерваланган томат

47. Шакар

48. Кофе

49. Қуруқ қора чой

50. Қуруқ кўк чой

51. Асал

52. Туз

53. Газланган салқин ичимликлар (минерал сувдан ташқари)

54. Минерал сув

55. Қадоқланган шарбатлар

56. Хўжалик совуни

57. Кир ювиш кукуни

58. Тозалаш воситалари

59. Тагликлар

60. Музлатгичлар

61. Кир ювиш машинаси

62. Ошхона плитаси

63. Чангютгич

64. Дазмол

65. Фен

66. Электр чойнак

67. Микро тўлқинли печ

68. Телевизор

69. Енгил автомобиллар

70. Аккумулятор

71. Шиналар

72. Мотор мойи

73. Бензин

74. Дизел ёқилғиси

75. Суюлтирилган газ

76. Суюлтирилган табий газ

77. Пишган ғишт

78. Кесилган ва кесилмаган ёғоч маҳсулотлари

79. Шифер

80. Ойла

81. Цемент

82. Аралаш озуқалар

83. Шрот

84. Шелуха

85. Минерал ўғитлар

 

Хизматлар

 

1. Умумий мулкни сақлаш учун ХУЖМШга тўланадиган бадаллар

2. Совуқ сув таъминоти ва канализация

3. Иссиқ сув таъминоти

4. Элект энергия тўловлари

5. Табий газ учун тўлов

6. Суюлтирилган газ учун тўлов

7. Иситиш учун тўловлар

8. Маиший чиқиндилар олиб чиқиш хизмати учун тўловлар

9. Асосий телефон учун абонент тўлови

10. Шахарлараро кўнғироқлар

11. Уяли алоқа

12. Мобил Интернет

13. Симли Интернет

14. Кабел телевиденияси хизматлари

15. Банк хизматлари

16. Суғурта хизматлари

17. Шахар атрофи поездлар йўлкирра хаққи

18. Узоқ масофага қатновчи поездлар йўлкирра хаққи

19. Темирйўл орқали юк ташиш хизматлари

20. Темирйўл орқали йўловчи ташиш хизматлари

21. Хаво йўллари орқали юк ташиш хизматлари

Умумий таклифлар

637