ID Муаллиф Муҳокамага чиқариш санаси Якунланиш санаси Таклифлар сони
518 Министерство юстиции Республики Узбекистан 18/09/2018 03/10/2018 3

Муҳокама якунланди

Ўзбекистон Республикасининг қонуни
Об использовании атомной энергии в мирных целях
ID-518

ПРОЕКТ

 

Закон

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

 

Об использовании атомной энергии в мирных целях

 

глава 1

общие положения

 

Статья 1. Цель настоящего Закона

Целью настоящего Закона является установление правовых основ и принципов регулирования отношений, возникающих при использовании атомной энергии в мирных целях (далее – использования атомной энергии), направленных на защиту жизни, здоровья и собственности людей, охраны окружающей среды, и призванных способствовать развитию атомной науки и техники и сотрудничеству во имя укрепления международного режима безопасного использования атомной энергии, обеспечение использования в Республике Узбекистан атомной энергии исключительно в мирных целях.

 

Статья 2. Законодательство Республики об использовании Республики Узбекистан

Законодательство Республики Узбекистан об использовании атомной энергии состоит из настоящего Закона и иных актов законодательства.

Если международным договором Республики Узбекистан установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством Республики Узбекистан об использовании атомной энергии, то применяются правила международного договора.

 

Статья 3. Основные понятия

В настоящем Законе применяются следующие основные понятия, которые определяют объекты использования атомной энергии, к которым применяется настоящий закон:

ядерные установки – сооружения и комплексы с ядерными реакторами, в том числе атомные станции, сооружения и комплексы с исследовательскими ядерными реакторами, критическими и подкритическими ядерными стендами, другие содержащие ядерные материалы сооружения, комплексы, установки для использования, переработки, транспортирования ядерного топлива и ядерных материалов;

         пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, пункты хранения, хранилища радиоактивных отходов (далее – пункты хранения) – стационарные объекты и сооружения, не относящиеся к ядерным установкам, радиационным источникам и предназначенные для хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранения
или захоронения радиоактивных отходов;

         тепловыделяющая сборка ядерного реактора – машиностроительное изделие, содержащее ядерные материалы и предназначенное для получения тепловой энергии в ядерном реакторе за счет осуществления контролируемой ядерной реакции;

         облученная тепловыделяющая сборка ядерного реактора – облученная в ядерном реакторе и извлеченная из него тепловыделяющая сборка, содержащая отработавшее ядерное топливо;

         ядерные материалы – материалы, содержащие или способные воспроизвести делящиеся (расщепляющиеся) ядерные вещества;

         радиоактивные вещества – не относящиеся к ядерным материалам вещества, испускающие ионизирующее излучение;       

         радиоактивные отходы – не подлежащие дальнейшему использованию материалы и вещества, а также оборудование, изделия
(в том числе отработавшие источники ионизирующего излучения), содержание радионуклидов в которых превышает уровни, установленные
в соответствии с критериями, утвержденными Кабинетом Министров Республики Узбекистан;

         ядерное топливо – ядерный материал, предназначенный для получения тепловой энергии и (или) потоков излучения в ядерной установке за счет осуществления контролируемой ядерной реакции деления;

         отработавшее ядерное топливо – ядерное топливо, облученное в активной зоне реактора и окончательно удаленное из нее.

Отнесение объектов к вышеуказанным понятиям, их составы и границы определяются государственными органами, осуществляющими деятельность в области использования атомной энергии, в порядке, установленном Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

         Под полным жизненным циклом объекта использования атомной энергии понимаются размещение, проектирование (включая изыскания), конструирование, производство, сооружение или строительство (включая монтаж, наладку, ввод в эксплуатацию), эксплуатация, реконструкция, капитальный ремонт, вывод из эксплуатации (закрытие), транспортирование (перевозка), обращение, хранение, захоронение и утилизация объектов использования атомной энергии.

 

Статья 4. Принципы осуществления деятельности по использованию атомной энергии в мирных целях

Осуществление деятельности по использованию атомной энергии основывается на принципах:

обеспечение безопасности при использовании атомной энергии – защита отдельных лиц, населения и окружающей среды от радиационной опасности;

разграничение ответственности и функций органов государственного регулирования безопасности, органов управления использования атомной энергии, уполномоченного органа использования атомной энергии и организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии;

независимость органов государственного регулирования безопасности при принятии ими решений и осуществления ими полномочий от органов управления использования атомной энергии, уполномоченного органа использования атомной энергии и от организации, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии;

приоритета безопасности при использовании атомной энергии перед всеми иными аспектами деятельности по использованию атомной энергии;

обеспечение защиты жизни и здоровья настоящего и будущих поколений граждан, охраны окружающей среды;

обеспечения ядерной и радиационной безопасности;

возмещения вреда, причиненного воздействием ионизирующего излучения;

 

доступность полной, достоверной и своевременной информации, связанной с деятельностью по использованию атомной энергии в мирных целях, если эта информация не содержит сведений, составляющих государственные секреты, или не относится к информации, распространение и (или) предоставление которой ограничено;

участие граждан, коммерческих и некоммерческих организаций (далее – организации), иных юридических лиц в обсуждении государственной политики, проектов законом и иных правовых актов Республики Узбекистан, а также в практической деятельности в области использования атомной энергии;

предоставление работникам объектов использования атомной энергии социально-экономических компенсаций за негативное воздействие ионизирующего изучения на здоровье человека и за дополнительные факторы риска;

         обеспечение социальной защиты граждан, проживающих и (или) осуществляющих трудовую деятельность в районах расположения этих объектов;

соблюдения международных обязательств Республики Узбекистан в области использования атомной энергии.

 

Статья 5. Собственность на ядерные материалы, ядерные установки и пункты хранения

 Ядерные материалы, ядерные установки, пункты хранения находятся в собственности государства или в собственности юридических лиц, перечень которых утверждается Президентом Республики Узбекистан.

Сделки юридических лиц Республики Узбекистан по передаче права собственности на ядерные материалы иностранному государству или иностранному юридическому лицу заключаются по согласованию с Президентом Республики Узбекистан в установленном порядке.   

Сделки по передаче ядерных материалов, ядерных установок в собственность юридических лиц Республики Узбекистан или в собственность иностранных государств или иностранных юридических лиц с нарушением настоящего закона, ничтожны.

 

Статья 6. Виды деятельности в области использования атомной энергии

Настоящий закон распространяется на следующие виды деятельности в области использования атомной энергии:

         размещение, проектирование, сооружение, эксплуатация и вывод из эксплуатации ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения, закрытие пунктов захоронения радиоактивных отходов, проведение экспертизы безопасности объектов использования атомной энергии и (или) видов деятельности в области использования атомной энергии;

         обращение с ядерными материалами и радиоактивными веществами, в том числе при использовании, транспортировании и хранении ядерных материалов и радиоактивных веществ;

         обеспечение безопасности при использовании атомной энергии;

         контроль за обеспечением ядерной, радиационной, технической, пожарной и экологической безопасности (далее – безопасность) ядерных установок и пунктов хранения, за обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия граждан при использовании атомной энергии;

         проведение научных исследований во всех областях использования атомной энергии;

         физическая защита ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения, ядерных материалов и радиоактивных веществ;

         учет и контроль ядерных материалов и радиоактивных веществ;

         экспорт и импорт ядерных установок, оборудования, технологий, ядерных материалов, радиоактивных веществ и услуг в области использования атомной энергии;

         государственный мониторинг радиационной обстановки на территории Республики Узбекистан;

         подготовка специалистов в области использования ядерных установок,  пунктов хранения, ядерных материалов и радиоактивных веществ;

         выполнение иных видов деятельности в области использования атомной энергии в мирных целях.

 

Глава 2

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ

 

Статья 7. Полномочия Президента Республики Узбекистан

 

Президент Республики Узбекистан в области использования атомной энергии:

определяет основные направления государственной политики в области использования атомной энергии;

издает на основании и во исполнение Конституции Республики Узбекистан указы и постановления в области использования атомной энергии;

определяет функции, порядок деятельности, права и обязанности министерств и ведомств Республики Узбекистан в области использования атомной энергии;

принимает решения по вопросам безопасности при использовании атомной энергии;

         принимает решения по вопросам предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций при использовании атомной энергии;

утверждает государственные целевые программы в области использования атомной энергии;

         утверждает перечни юридических лиц Республики Узбекистан,
в собственности которых могут находиться ядерные материалы, ядерные установки;

         определяет функции, порядок деятельности, права и обязанности органов управления использованием атомной энергии и органов (в том числе уполномоченного органа) государственного регулирования безопасности;

принимает решение о месте размещения ядерных установок и пунктов хранения в порядке;

принимает решения о проектировании, сооружении, эксплуатации, выводе из эксплуатации ядерных установок и пунктов хранения;

         устанавливает порядок импорта и экспорта ядерных установок, оборудования, технологий, ядерных материалов, радиоактивных веществ;

принимает решение о ввозе в Республику Узбекистан свежего ядерного топлива;

принимает решение о вывозе из Республики Узбекистан отработавшего ядерного топлива в целях его переработки, включая технологический процесс временного хранения до его переработки;

         принимает решение о вывозе из Республики Узбекистан отработавшего ядерного топлива в целях его переработки, включая технологический процесс временного хранения до его переработки;

осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством Республики Узбекистан.

 

Статья 8. Полномочия Кабинета Министров Республики Узбекистан

 

Кабинет Министров Республики Узбекистан в области использования атомной энергии:

обеспечивает реализацию единой государственной политики и координирует деятельность уполномоченных государственных органов в области использования атомной энергии;

организует разработку, утверждение и реализацию государственных целевых программ, разрабатывает меры по обеспечению их выполнения;

издает на основании и во исполнение Конституции и законодательства Республики Узбекистан, указов и постановлений Президента Республики Узбекистан, постановления и распоряжения в области использования атомной энергии;

координирует осуществление научно-технической, инвестиционной и структурной государственной политики;

         устанавливает порядок осуществления аккредитации в области использования атомной энергии;

         осуществляет управление находящимися в государственной собственности ядерными материалами, ядерными установками, радиационными источниками, пунктами хранения и радиоактивными веществами;

создает условия для развития атомной науки и ядерных технологий, совершенствования и расширения производства радиоизотопной продукции, радиационных приборов и оборудования для отраслей экономики и на экспорт;

координирует и обеспечивает развитие и безопасную эксплуатацию ядерных установок и пунктов хранения;

устанавливает порядок организации и функционирования единой государственной автоматизированной системы мониторинга радиационной обстановки на территории Республики Узбекистан;

         принимает меры по социальной защите граждан, обеспечивает выплаты социально-экономических компенсаций за негативное воздействие ионизирующего излучения и за дополнительные факторы риска работникам объектов использования атомной энергии;

         обеспечивает выплаты по возмещению ущерба от воздействия ионизирующего излучения;

утверждает земельные кадастровые материалы по отводу земельных участков под строительство объектов использования атомной энергии;

выдает разрешение на сооружение (строительство, размещение, ввод в эксплуатацию) объектов использования атомной энергии, имеющих важное с точки зрения безопасности значение, и вывод их из эксплуатации;

обеспечивает в пределах своей компетенции физическую защиту ядерных материалов, ядерных установок, пунктов хранения, а также находящихся в государственной собственности радиационных источников и радиоактивных веществ;

согласовывает решения органов исполнительной власти о хранении радиоактивных отходов;

осуществляет общее руководство организацией мероприятий по защите населения, персонала и окружающей среды от вредного воздействия последствий аварий;

осуществляет общее руководство организацией мероприятий по обеспечению готовности органов государственного управления и организаций к ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций и их последствий на объектах использования атомной энергии;

определяет порядок организации в Республике Узбекистан системы мониторинга за радиационной обстановкой и порядок деятельности государственных органов, включенных в эту систему;

определяет порядок страхования объектов использования атомной энергии и предоставления финансовых средств для возмещения ущерба, возникшего в ходе их эксплуатации, а также источники их финансирования;

определяет порядок осуществления государственного надзора за обеспечением физической защиты объектов использования атомной энергии;

осуществляет контроль за реализацией прав и выполнением обязательств Республикой Узбекистан по международным договорам Республики Узбекистан в области использования атомной энергии;      

         координирует международное сотрудничество Республики Узбекистан в области использования атомной энергии;

         осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией
и законодательством Республики Узбекистан, указами и постановлениями Президента Республики Узбекистан.

 

         Статья 9. Уполномоченный орган государственного управления  в области атомной энергетики

 

Государственное управление в области атомной энергетики осуществляется уполномоченным органом – Агентством по развитию атомной энергетики при Кабинете Министров Республики Узбекистан (далее – Агентство «Узатом»).

В компетенцию Агентства «Узатом» входит:

         проведение государственной научно-технической, инвестиционной и структурной политики в области атомной энергетики;

разработка и реализация государственных программ развития атомной энергетики;

разработка мер по обеспечению безопасности при использовании атомной энергии;

         разработка норм и правил в области использования атомной энергии;

обеспечение информационной безопасности объектов атомной энергетики;

         разработка мер по пожарной охране и физической защите ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения, ядерных материалов и радиоактивных веществ;

         организация готовности сил и средств к действиям в случае чрезвычайных ситуаций на объектах использования атомной энергии и государственный контроль за выполнением мероприятий по их предупреждению;

организация работы, в том числе заключение соглашений и договоров (контрактов) по размещению, проектированию, строительству и эксплуатации объектов использования атомной энергии с внедрением современных технологий, и оборудования, отвечающих международным требованиям безопасности;

участие в подготовке и реализации проектов фундаментальных исследований, научно-изыскательских, опытно-конструкторских и инновационных работ, внедрение передовых технологий;

обеспечение создания и совершенствования системы радиационной и ядерной безопасности объектов использования атомной энергии;

обеспечение нераспространения ядерных материалов и технологий, радиоактивных материалов, а также реализация мероприятий по физической защите и обеспечению ядерной и радиационной безопасности на объектах использования атомной энергии;

подготовка предложений по вопросам обеспечения ядерных установок ядерным топливом;

участие в организации системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в области использования атомной энергии, в том числе в зарубежных странах;

участие в планировании и осуществлении мероприятий по ликвидации, ограничению или снижению последствий радиационной аварии, возникшей при осуществлении деятельности по использованию атомной энергии;

организация готовности сил и средств ведомственных органов и подразделений к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций при использовании атомной энергии, а также контроль за выполнением мероприятий по их предупреждению;

участие в разработке внешнего аварийного плана;

внесение в Кабинет Министров Республики Узбекистан представление о досрочном выводе из эксплуатации ядерных установок или закрытии пунктов хранения в случае возникновения угрозы безопасности населению и (или) окружающей среде;

обеспечение учета и контроля ядерных материалов, отработавших ядерных материалов, эксплуатационных радиоактивных отходов на подведомственных объектах;

развитие совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами сотрудничества с международными финансовыми институтами, странами-донорами, компаниями и банками в целях привлечения иностранных инвестиций и передовых технологий в сферу атомной энергетики;

международное сотрудничество и взаимодействие с международными и иностранными организациями в интересах безопасности использования атомной энергии;

обеспечивает реализацию прав и выполнение международных обязательств Республики Узбекистан в области использования атомной энергии;

участие в организации государственного мониторинга радиационной обстановки на территории Республики Узбекистан в районах расположения объектов использования атомной энергии, принадлежащих эксплуатирующим организациям, участие в его осуществлении;

         обеспечение государственного учета и контроля ядерных материалов и радиоактивных веществ;

         формирование и реализация программ по обращению с радиоактивными отходами;

         обеспечение единства измерений в области использования атомной энергии;

         организация и осуществление аккредитации в области использования атомной энергии;

         выбор головных научных организаций, головных конструкторских организаций и головных проектных организаций, утверждение соответствующих положений;

         другие функции в соответствии с положением об Агентстве по развитию атомной энергетики.

 

Статья 10. Полномочия органов государственного управления в области использования атомной энергии

 

Органы исполнительной власти в области использования атомной энергии:

         участвуют в принятии решении о месте размещения ядерных установок и пунктов хранения в порядке, установленном законодательством Республики Узбекистан;

         проводят государственную экспертизу проектной документации объектов использования атомной энергии в порядке и в соответствии с законодательством Республики Узбекистан;

         обеспечивают защиту прав граждан при использовании атомной энергии;

         обеспечивают безопасность и охрану окружающей среды при использовании атомной энергии;

         проводят мероприятия по ликвидации последствий аварий при использовании атомной энергии;

         осуществляют полномочия собственника в отношении ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения и радиоактивных веществ, находящихся в государственной собственности Республики Узбекистан;

         осуществляют мероприятия по обеспечению безопасности ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения;

         подготавливают проекты решений о сооружении ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения, о выводе их из эксплуатации;

участвуют в принятии решения о хранении радиоактивных отходов;

         организовывают обеспечение физической защиты ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения, ядерных материалов и радиоактивных веществ;

         осуществляют деятельность по обучению специалистов в области использования атомной энергии, в том числе подготовку специалистов с использованием ядерных установок, радиационных источников, ядерных материалов и радиоактивных веществ;

         разрабатывают и реализуют комплексные программы социально-экономического развития и экологической безопасности территорий, на которых расположены объекты использования атомной энергии;

         организовывают и осуществляют государственный мониторинг радиационной обстановки на территории Республики Узбекистан.

Полномочия, установленные в настоящей статье, могут осуществляться Агентством «Узатом» в соответствии с его функциями и полномочиями, установленными Президентом Республики Узбекистан.

ГЛАВА 3.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ

 

Статья 11. Государственное регулирование деятельности при использовании атомной энергии

 

Государственное регулирование деятельности по обеспечению безопасности в области использования атомной энергии в мирных целях  осуществляется Кабинетом Министров Республики Узбекистан, уполномоченными им государственными органами и органами государственной власти на местах.

Уполномоченными государственными органами, осуществляющими государственное регулирование деятельности в области безопасности при использовании атомной энергии (далее – государственные органы по регулированию безопасности) являются: ГИ «Саноатгеоконтехназорат», Министерство строительства Республики Узбекистан, Министерство здравоохранения Республики Узбекистан, Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Узбекистан, Министерство внутренних дел Республики Узбекистан, Государственный комитет Республики Узбекистан по экологии и охраны окружающей среды, Служба государственной безопасности Республики Узбекистан.

Государственное регулирование деятельности при использовании атомной энергии предусматривает деятельность направленную на организацию разработки, утверждение и введение в действие правил, норм, стандартов и других нормативно-технических документов в области использования атомной энергии, выдачу разрешений (лицензий) на право ведения работ в области использования атомной энергии, аккредитации, осуществление надзора за безопасностью, проведение экспертизы и проверок (инспекций) контроля за разработкой и реализацией мероприятий по защите работников объектов использования атомной энергии, населения и охране окружающей среды в случае аварии.

Органы государственного регулирования безопасности в пределах своей компетенции обладают полномочиями:

вносить предложения по разработке законов по вопросам обеспечения безопасности при использовании атомной энергии;

         разрабатывать, утверждать и вводить в действие правила, нормы и стандарты в области использования атомной энергии в соответствии с настоящим законом и законодательством Республики Узбекистан;

         осуществлять в целях обеспечения безопасности лицензирование деятельности в области использования атомной энергии;

         осуществлять надзор за соблюдением требований правил, норм и стандартов в области использования атомной энергии, за условиями действия лицензий на право ведения работ в области использования атомной энергии;

         осуществлять надзор за ядерной, радиационной, технической, экологической и пожарной безопасностью;

         осуществлять надзор за физической защитой ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения, ядерных материалов и радиоактивных веществ;

осуществлять надзор за системами единого государственного учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ, радиоактивных отходов;

         организовывать проведение экспертизы безопасности (экспертизы обоснования безопасности) объектов использования атомной энергии и (или) видов деятельности в области использования атомной энергии посредством выдачи заданий на проведение данной экспертизы, а также рассмотрения и принятия или непринятия заключений, подготовленных по результатам ее проведения;

         проводить проверки (инспекции), связанные с выполнением своих полномочий;

         осуществлять контроль в области охраны окружающей среды и пользования природными ресурсами при использовании атомной энергии;

         осуществлять контроль за расходованием материальных и денежных средств, предназначенных для деятельности в области регулирования ядерной, радиационной, технической, экологический и пожарной безопасности;

         осуществляет контроль за выполнением международных обязательств Республики Узбекистан в области обеспечения безопасности при использовании атомной энергии;

         применять меры административного воздействия в порядке, установленном законодательством Республики Узбекистан;

         разрабатывать, утверждать и вводить в действие руководства по безопасности при использовании атомной энергии;

организовывать и обеспечивать готовность сил и средств к действиям в случае чрезвычайных ситуациях на объектах использования атомной энергии и государственный контроль за выполнением мероприятий по их предупреждению.

Виды деятельности в области государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии и разграничение полномочий, прав, обязанностей и ответственности соответствующих органов, а также полномочия должностных лиц указанных органов устанавливаются в положениях об органах государственного регулирования безопасности.

Меры, реализуемые органами государственного регулирования безопасности, по выполнению возложенных на них полномочий должны быть соразмерны потенциальной опасности объектов использования атомной энергии и деятельности в области использования атомной энергии.

 

Статья 12. Полномочия органов государственной власти на местах в области использования атомной энергии

 

Органы государственной власти на местах в пределах своей компетенции:

организуют и принимают участие в обсуждении вопросов в области использования атомной энергии с участием общественных объединений, иных организаций и населения;

         принимают участие в мероприятиях по обеспечению защиты населения и охраны окружающей среды от воздействия ионизирующего излучения, превышающего пределы, установленные нормами и правилами в области использования атомной энергии;

осуществляют контроль в пределах соответствующей административно-территориальной единицы за готовностью организаций и населения к действиям в случае аварии на объекте использования атомной энергии;

принимают участие в организации мероприятий по ликвидации, ограничению и снижению последствий аварии на объекте использования атомной энергии;

информируют население через местные средства массовой информации о радиационной обстановке в пределах соответствующей административно-территориальной единицы.

 

Статья 13. Техническое регулирование в области использования атомной энергии

 

Техническими нормами, правилами и стандартами в области использования атомной энергии являются нормативно-правовые и нормативно-технические документы, устанавливающие требования к безопасному использованию атомной энергии, включая требования безопасности объектов использования атомной энергии и требования безопасности деятельности в области использования атомной энергии,в том числе цели, принципы и критерии безопасности, соблюдение которых обязательно при осуществлении деятельности в области использования атомной энергии.

Нормы и правила в области использования атомной энергии разрабатываются и утверждаются по согласованию с государственными органами по регулированию безопасности при использовании атомной энергии.

После введения в действие указанных норм, правил и стандартов они являются обязательными для всех лиц, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии, и действуют на всей территории Республики Узбекистан.

 

Статья 14. Лицензирование в области использования атомной энергии

Лицензии на право ведения работ в области использования атомной энергии выдаются ГИ «Саноатгеоконтехназорат» эксплуатирующим организациям, а также организациям, выполняющим работы и предоставляющим услуги в области использования атомной энергии.

Лицензированию подлежат следующие виды деятельности в области использования атомной энергии:

размещение, сооружение, эксплуатация и вывод из эксплуатации ядерных установок и пунктов хранения;

обращение с ядерными материалами и радиоактивными веществами;

проектирование и конструирование ядерных установок и пунктов хранения;

конструирование и изготовление оборудования для ядерных установок  и пунктов хранения;

проведение экспертизы безопасности (экспертизы обоснования безопасности) объектов использования атомной энергии и (или) видов деятельности в области использования атомной энергии;

         использование ядерных материалов и (или) радиоактивных веществ при проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области атомной энергетики.

Введение новых норм и правил в области использования атомной энергии не влечет за собой непосредственно прекращение действия или изменение срока действия лицензий на право ведения работ в области использования атомной энергии.

За предоставление ГИ «Саноатгеоконтехназорат» лицензии на право осуществления деятельности в области использования атомной энергии, за переоформление и за продление срока ее действия уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Республики Узбекистан.

По заявлению соискателя лицензии или лицензиата может выдаваться совмещенная лицензия на право осуществления нескольких видов деятельности в области использования атомной энергии в отношении одного или нескольких объектов, на которых осуществляются указанные виды деятельности.

Порядок лицензирования, в том числе порядок выдачи, прекращения действия и продления срока действия лицензий, устанавливается Кабинетом Министров Республики Узбекистан с учетом положений настоящего закона.

При принятии решения о выдаче лицензии на право осуществления деятельности в области использования атомной энергии или об изменении условий действия лицензии проводится экспертиза безопасности (экспертиза обоснования безопасности) объектов использования атомной энергии  и (или) видов деятельности в области использования атомной энергии
(далее – экспертиза).

Экспертиза организуется ГИ «Саноатгеоконтехназорат» и проводится за счет средств соискателя лицензии или лицензиата.

Экспертиза объектов, для которых Кабинетом Министров Республики Узбекистан установлен режим постоянного государственного надзора, и (или) видов деятельности в области использования атомной энергии, осуществляемых на таких объектах, или в отношении таких объектов эксплуатирующими организациями, проводится организациями научно-технической поддержки уполномоченных органов государственного регулирования безопасности.

Предметом экспертизы является анализ соответствия документов, представленных заявителем для получения лицензии и обосновывающих безопасность объектов использования атомной энергии и (или) видов деятельности в области использования атомной энергии, и (или) фактического состояния объекта использования атомной энергии законодательству Республики Узбекистан, нормам и правилам в области использования атомной энергии, современному уровню развития науки, техники и производства.

Если в целях подготовки документов, представляемых соискателем для получения лицензии, необходимо построение расчетных моделей процессов, влияющих на безопасность объектов использования атомной энергии и (или) видов деятельности в области использования атомной энергии (далее – расчетные модели), для их построения используются программы для электронных вычислительных машин, прошедшие экспертизу в организации научно-технической поддержки уполномоченного органа государственного регулирования безопасности, определенной данным органом.

Экспертиза проводится в порядке, установленном Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

 

Статья 15. Государственный надзор в области использования атомной энергии

 

Государственный надзор в области использования атомной энергии осуществляется уполномоченными органами государственного регулирования безопасности в порядке, установленном Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

Под государственным надзором в области использования атомной энергии понимаются деятельность государственного органа регулирования безопасности, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений осуществляющими деятельность в области использования атомной энергии юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами (далее – юридические лица) требований, установленных в соответствии с международными договорами Республики Узбекистан, настоящим законом, другими законами, указами и постановлениями Президента Республики Узбекистан и иными нормативными правовыми актами Республики Узбекистан в области использования атомной энергии (далее – обязательные требования).

Государственный надзор осуществляется органом государственного регулирования безопасности посредством организации и проведения проверок (инспекций) указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Республики Узбекистан мер по пресечению выявленных нарушений, деятельности по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения указанных обязательных требований при осуществлении юридическими лицами своей деятельности в области использования атомной энергии.

Предметом проверки (инспекции) является соблюдение юридическим лицом в процессе осуществления деятельности в области использования атомной энергии обязательных требований, условия действия лицензий, необходимых для обеспечения безопасности в области использования атомной энергии, а также соответствие объектов использования атомной энергии, их элементов и систем указанным требованиям.

Основания для проверок (инспекций) со стороны органа государственного регулирования безопасности, регламентные сроки их проведения устанавливаются Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

На отдельных объектах использования атомной энергии может быть установлен режим постоянного государственного надзора. Перечень таких объектов и порядок постоянного надзора определяются Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

Орган государственного регулирования безопасности и его должностные лица в порядке, установленном законодательством Республики Узбекистан, имеют право:

запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от юридических лиц информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки (инспекции);

в соответствии с установленным режимом беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа государственного регулирования безопасности о назначении проверки посещать объекты использования атомной энергии и проводить обследования зданий, помещений, сооружений, технических средств, оборудования, материалов, а также проводить исследования, испытания, экспертизы, расследования и другие мероприятия по контролю;

выдавать юридическим лицам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований при сооружении, эксплуатации и выводе из эксплуатации объектов использования атомной энергии и требований к физической защите, учету и контролю ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предотвращения угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера;

составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушением обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

Орган государственного регулирования безопасности может быть привлечен судом к участию в деле либо вправе вступать в деле по своей инициативе или по инициативе лиц, участвующих в деле, для дачи заключения по иску о возмещении вреда, причиненного жизни, здоровью людей, вреда, причиненного животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному имуществу вследствие нарушения обязательных требований.

При строительстве, реконструкции, капитальном ремонте ядерных установок и пунктов хранения государственный строительный надзор осуществляется Министерством строительства Республики Узбекистан, в соответствии с законодательством Республики Узбекистан о градостроительной деятельности с использованием норм и правил, действующих в области атомной энергетике.

 

Статья 16. Организации научно-технической поддержки уполномоченного органа государственного регулирования безопасности

Организации научно-технической поддержки уполномоченного органа государственного регулирования безопасности осуществляют свою деятельность в целях:

научно-технического обеспечения государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии, в том числе выполнения и координации научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, проведения экспертиз, включая экспертизу безопасности;

развития и совершенствования нормативно-правовой базы в области использования атомной энергии, иной деятельности, направленной на совершенствование государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии.

Отнесение юридического лица к организации научно-технической поддержки осуществляется в порядке, установленном Кабинетом Министров Республики Узбекистан.        

    

Статья 17. Периодическая оценка безопасности ядерной установки, пункта хранения

     При эксплуатации ядерной установки, пункта хранения на основании лицензии, выданной на срок более чем 10 лет, эксплуатирующая организация выполняет периодическую оценку безопасности ядерной установки, пункта хранения.

Первая периодическая оценка безопасности ядерной установки, пункта хранения выполняется через 10 лет после начала эксплуатации с последующей периодической оценкой безопасности через каждые 10 лет вплоть до окончания эксплуатации. 

Порядок проведения периодической оценки безопасности и объем исследований определяются государственными органами регулирования безопасности в области использования атомной энергии.

 

Статья 18. Разрешения на право ведения деятельности по использованию атомной энергии и требования, предъявляемые к работникам (персоналу)

Выполнение определенных видов деятельности в области использования атомной энергии осуществляется работниками объектов использования атомной энергии при наличии у них разрешений, выдаваемых органами государственного регулирования безопасности в области использования атомной энергии.

Кабинетом Министров Республики Узбекистан определяются:

порядок получения разрешения на право ведения работ в области использования атомной энергии;

перечень должностей работников объектов использования атомной энергии, которые в зависимости от выполняемой ими деятельности должны получать разрешения на право ведения работ в области использования атомной энергии, а также квалификационные требования;

перечень видов работ, на осуществление которых работникам (персоналу) организаций, указанных в части первой настоящей статьи, необходимо получение разрешений, требования, предъявляемые к этим работникам (персоналу), в том числе к образованию, на право ведения работ при осуществлении деятельности по использованию атомной энергии
в мирных целях, а также порядок получения указанных разрешений.

Министерством здравоохранения Республики Узбекистан определяется перечень медицинских противопоказаний и перечень должностей, на которые они распространяются, а также требования к проведению медицинских осмотров и психофизических обследований.

Работник, имеющий указанное разрешение, несет ответственность за допущенное им нарушение при выполнении своей работы в соответствии с законодательством Республики Узбекистан.

При нарушении условий указанного разрешения его действие может быть прекращено уполномоченным органом государственного регулирования безопасности в области использования атомной энергии, выдавшем разрешение.

    

Глава 4

ЭКСПЛУАТАЦИЯ ОБЪЕКТОВ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ

 

Статья 19. Эксплуатирующая организация

Эксплуатирующая организация несет всю полноту ответственности за безопасность ядерной установки и пункта хранения, а также за надлежащее обращение с ядерными материалами и радиоактивными веществами.

Эксплуатирующей организацией является организация, созданная в соответствии с законодательством Республики Узбекистан и признанная в порядке и на условиях, установленных Кабинетом Министров Республики Узбекистан, соответствующим органом управления использованием атомной энергии, пригодной эксплуатировать ядерную установку или пункт хранения и осуществлять собственными силами или с привлечением других организаций деятельность по размещению, проектированию, сооружению, эксплуатации и выводу из эксплуатации ядерной установки, радиационного источника или пункта размещения, а также деятельность по обращению
с ядерными материалами и радиоактивными веществами.

Для осуществления указанных видов деятельности эксплуатирующая организация должна иметь лицензии, выданные соответствующими органами государственного регулирования безопасности, на право ведения работ в области использования атомной энергии.

В случае лишения эксплуатирующей организации лицензии на эксплуатацию ядерной установки или пункта хранения она продолжает нести ответственность за безопасность объекта использования атомной энергии до передачи объекта другой эксплуатирующей организации или до получения новой лицензии.

В случае неспособности эксплуатирующей организации обеспечить безопасность указанных объектов ответственность за безопасность и надлежащее обращение несет Агентство по развитию атомной энергетики при Кабинете Министров Республики Узбекистан, если иное не установлено законодательством или Президентом Республики Узбекистан.

Эксплуатирующая организация вправе принимать на работу, в том числе для управления объектами использования атомной энергии, иностранных специалистов, квалификация которых подтверждена соответствующими иностранными органами регулирования безопасности в области атомной энергетики не ранее, чем за 3 года до заключения трудового договора, с последующей обязательной аттестацией со стороны ГИ «Саноатгеоконтехназорат» в установленном порядке.

Эксплуатирующая организация должна обладать полномочиями, финансовыми, материальными и иными ресурсами, достаточными для осуществления своих функций.

Эксплуатирующая организация совместно с соответствующими органами управления создает специальный (накопительный) фонд для финансирования затрат, связанных с выводом из эксплуатации ядерной установки, радиационного источника или пункта хранения, с обращением с отработавшим ядерным топливом, и для финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по обоснованию и повышению безопасности этих объектов. Порядок, источники образования и порядок использования данного фонда устанавливается Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

Вмешательство в деятельность эксплуатирующей организации в части эксплуатации ядерной установки или пункта хранения, кроме случаев, предусмотренных настоящим законом, другими законами и иными правовыми актами Республики Узбекистан, не допускается.

Агентство по развитию атомной энергетики является уполномоченным органом управления по отношению к эксплуатирующей организации, если иное не установлено законодательством или Президентом Республики Узбекистан.

Эксплуатирующая организация:

разрабатывает и осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности объекта использования атомной энергии;

создает необходимые службы, осуществляющие контроль за безопасностью;

обеспечивает надлежащий уровень культуры безопасности;

в установленном порядке представляет информацию о состоянии безопасности ядерной установки или пункта хранения в органы государственного регулирования безопасности;

обеспечивает целевое использование ядерной установки, пункта хранения ядерных материалов, радиоактивных веществ и материалов, оборудования, технологий;

         обеспечивает разработку и реализацию мер по предотвращению аварий на ядерной установке или пункте хранения и по снижению их негативных последствий для работников указанных объектов, населения и окружающей среды;

обеспечивает физическую защиту объекта использования атомной энергии, ядерных материалов, радиоактивных веществ и материалов, эксплуатационных радиоактивных отходов, оборудования, технологий;

организацию и координацию разработки и выполнения программ обеспечения качества на всех этапах создания, эксплуатации и вывода из эксплуатации ядерной установки или пункта хранения, контроль за выполнением этих программ;

обеспечивает информационную безопасность объектов использования атомной энергии в течение их жизненного цикла;

обеспечивает в установленном порядке учет доз облучения персонала;

организовывает учет и контроль ядерных материалов, радиоактивных веществ и специальных материалов, радиоактивных отходов;

участвует в расследовании инцидентов и аварий, происшедших при эксплуатации объекта использования атомной энергии;

обеспечивает разработку и введение в действие в установленном порядке плана реагирования на аварии объектов использования атомной энергии и обеспечивает готовность персонала и необходимых средств к его выполнению;

         обеспечивает безопасное для работников объектах использования атомной энергии и населения обращение с отработавшим ядерным топливом и радиоактивными материалами и их хранение;

         обеспечивает реализацию прав работников объектов использования атомной энергии на социальные гарантии;

         обеспечивает учет индивидуальных доз облучения работников объектов использования атомной энергии;

обеспечивает разработку и введение в действие программы мероприятий по противопожарной защите объекта использования атомной энергии и обеспечивает ее выполнение;

обеспечивает разработку и введение в действие программы мероприятий по охране окружающей среды в течении всего жизненного цикла объекта использования атомной энергии и обеспечивает ее выполнение;

обеспечивает разработку и реализацию в пределах своей компетенции мер по защите работников и населения в случае аварии на объекте использования атомной энергии;

обеспечивает осуществление физической защиты ядерной установки, радиационного источника и пункта хранения, ядерных материалов и радиоактивных веществ;

         обеспечивает радиационный контроль в санитарно-защитной зоне и зоне наблюдения;

         обеспечивает подбор, подготовку и поддержание квалификации работников ядерной установки, пункта хранения и создание для них необходимых социально-бытовых условий на производстве;

         осуществляет информирование населения о радиационной обстановке в санитарно-защитной зоне и зоне наблюдения;

         обеспечивает персонал объекта использования атомной энергии соответствующими бытовыми условиями и средствами индивидуальной защиты;

в установленном порядке производит оценку безопасности объекта для выяснения его соответствия требованиям безопасности;

осуществляет иные полномочия, установленные нормативными актами.

 

ГЛАВА 5
ОБРАЩЕНИЕ С ЯДЕРНЫМИ МАТЕРИАЛАМИ, РАДИОАКТИВНЫМИ ВЕЩЕСТВАМИ

 И РАДИОАКТИВНЫМИ ОТХОДАМИ

 

Статья 20. Государственный учет и контроль ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов

Ядерные материалы, радиоактивные вещества, радиоактивные отходы независимо от формы собственности подлежат государственному учету и контролю в системе государственного учета и контроля ядерных материалов и в системе государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов.

Государственный учет и контроль ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов осуществляется для определения наличного количества этих материалов, веществ и отходов в местах их нахождения, предотвращения потерь, несанкционированного использования, хищений, предоставления органам государственной власти, органам управления использованием атомной энергии и органам государственного регулирования безопасности информацию о наличии и перемещении ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов, а также об их экспорте и импорте.

Порядок организации системы государственного учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов определяется Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

 

Статья 21. Перевозка ядерных материалов и радиоактивных веществ

Перевозка ядерных материалов и радиоактивных веществ должна осуществляться в соответствии со специальными правилами, правилами перевозки особо опасных грузов, с правилами, нормами и стандартами в области использования атомной энергии, законодательством Республики Узбекистан в области охраны окружающей среды.

Правила перевозки ядерных материалов и радиоактивных веществ должны предусматривать права, обязанности и ответственность отправителя, перевозчика и получателя, меры безопасности, физической защиты, систему согласованных мер по недопущению транспортных происшествий и аварий при перевозке ядерных материалов и радиоактивных веществ, требования
к упаковке, маркировке и транспортным средствам, мероприятия по локализации и ликвидации последствий возможных аварий при перевозке.

Правила перевозки ядерных материалов и радиоактивных веществ должны предусматривать все возможные виды транспорта.

         Национальные (местные) и иностранные организации могут осуществлять перевозку ядерных материалов при осуществлении международных воздушных перевозок.

Перевозка ядерных материалов и радиоактивных веществ любым лицом на любом виде транспорта подпадает под лицензирование деятельности в области использования атомной энергии.

         Локализация и ликвидация последствий аварий при перевозке ядерных материалов, и радиоактивных веществ осуществляются силами и средствами субъектов перевозки, специализированных подразделений Министерства по чрезвычайным ситуациям и соответствующих функциональных подсистем Государственной системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях Республики Узбекистан.

 

Статья 22. Ввоз и вывоз ядерных установок, ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов

Ввоз и вывоз ядерных установок, ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов при осуществлении деятельности по использованию атомной энергии осуществляются в соответствии с международными обязательствами Республики Узбекистан на основании решений Президента Республики Узбекистан.

На территорию Республики Узбекистан допускается ввоз только тех радиоактивных отходов, которые являются продуктом переработки ранее вывезенного из Республики Узбекистан отработавшего ядерного топлива.  

 

Статья 23. Хранение и переработка радиоактивных веществ

 

При хранении и переработке ядерных материалов и радиоактивных веществ должна обеспечиваться надежная защита работников объектов использования атомной энергии, населения и окружающей среды радиационного воздействия и радиационного загрязнения в соответствии
со стандартами, нормами и правилами в области использования атомной энергии.

Временное технологическое хранение облученных тепловыделяющих сборок ядерных реакторов в целях повышения безопасности и снижения затрат при последующем обращении с ними осуществляется в соответствии с законодательством Республики Узбекистан.

 

Статья 24. Хранение и захоронение радиоактивных отходов

При хранении или при захоронении радиоактивных отходов должны быть обеспечены их надежная изоляция от окружающей среды, защита настоящего и будущих поколений, биологических ресурсов от радиационного воздействия сверх установленных правилами, нормами и стандартами в области использования атомной энергии.

Хранение и захоронение радиоактивных отходов допускается только в специально предназначенных для этого пунктах хранения.

Хранение или захоронение радиоактивных отходов должно предусматриваться проектной или технологической документацией.

 

ГЛАВА 6
РАЗМЕЩЕНИЕ И СООРУЖЕНИЕ ЯДЕРНОЙ УСТАНОВКИ,
ПУНКТА ХРАНЕНИЯ

 

Статья 25. Принятие решений о месте размещения и сооружении ядерной установки и (или) пункта хранения

Решения о месте размещения и сооружении ядерной установки или пункта хранения принимаются Президентом Республики Узбекистан с учетом следующих требований:

наличие потребностей в них для решения хозяйственных, социально-экономических и экологических задач Республики Узбекистан и отдельных ее регионов;

наличие необходимых для размещения указанных объектов условий, отвечающих правилам, нормам и стандартам в области использования атомной энергии;

отсутствие угрозы безопасности ядерной установке или пункту хранения со стороны расположенных вблизи гражданских, промышленных или военных объектов;

наличие условий, необходимых для безопасного размещения ядерной установки или пункта хранения, отвечающих требованиям земельного, градостроительного и природоохранного законодательства;

возможных социальных и экономических последствий размещения указанных объектов использования атомной энергии для промышленного, сельскохозяйственного, социального и культурно-бытового развития региона.

иных требований, установленных законодательством.

Документы по оценке радиационного воздействия ядерной установки или пункта хранения на окружающую среду представляются Агентством «Узатом» или эксплуатирующей организацией в составе проектной документации указанных объектов использования атомной энергии на государственную экспертизу в соответствии с законодательством Республики Узбекистан о градостроительной деятельности.

Предоставление земельных участков и недр для размещения ядерных установок и пунктов хранения осуществляется в соответствии с законодательством Республики Узбекистан.

 

Статья 26. Отмена решения о сооружении ядерной установки или пункта хранения

Решение о сооружении ядерной установки или пункта хранения должно быть отменено, а их сооружение прекращено на основании заключений государственных экспертиз, предусмотренных законодательством, в случае выявления дополнительных факторов, которые влекут снижение уровня безопасности этих объектов, ухудшение состояния окружающей среды или иные неблагоприятные последствия.

Отмена решения о сооружении ядерной установки или пункта хранения осуществляется Президентом Республики Узбекистан.

Предложения об отмене решения о сооружении ядерной установки или пункта хранения вносятся Кабинетом Министров, государственными органами регулирования безопасности, Агентством «Узатом» или органами местного самоуправления с обоснованием дополнительных факторов на основе государственных экспертиз, предусмотренных законодательством.

Убытки, связанные с прекращением или приостановлением сооружения ядерной установки или пункта хранения, подлежат возмещению в судебном порядке за счет организаций, по вине которых своевременно не были выявлены и учтены неблагоприятные факторы.

Во всех других случаях убытки, связанные с прекращением или с приостановлением сооружения указанных объектов, подлежат возмещению за счет средств государственного бюджета.

 

Статья 27. Санитарно-защитная зона и зона наблюдения

В целях защиты населения в районе размещения ядерной установки, радиационного источника или пункта хранения устанавливаются особые территории – санитарно-защитная зона и зона наблюдения.

В санитарно-защитной зоне запрещается размещение жилых и общественных зданий, детских учреждений, а также не относящихся к функционированию ядерной установки, радиационного источника или пункта хранения лечебно-оздоровительных учреждений, объектов общественного питания, промышленных объектов, подсобных и других сооружений и объектов, не предусмотренных утвержденным проектом санитарно-защитной зоны.

Использование для хозяйственных целей существующих объектов и сооружений, расположенных в санитарно-защитной зоне, при изменении профиля их использования допускается по представлению эксплуатирующей организации с разрешения органов государственного регулирования безопасности.

Необходимость установления санитарно-защитной зоны и зоны наблюдения, их размеры и границы определяются проектом на ядерную установку и (или) пункт хранения в соответствии с требованиями безопасности, предусмотренными нормативно-техническими документами и нормативно-правовыми актами, и согласовываются с уполномоченными государственными органами и учреждениями, осуществляющими государственный санитарный надзор.

Размеры и границы санитарно-защитной зоны определяются в проекте санитарно-защитной зоны в соответствии с правилами, нормами и стандартами в области использования атомной энергии, который согласовывается с органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора и утверждается органом местного самоуправления.

В санитарно-защитной зоне и зоне наблюдения государственными органами регулирования безопасности могут вводиться ограничения хозяйственной деятельности в соответствии с законодательством.

Необходимость зоны наблюдения, ее размеры и границы определяются в проекте на основании характеристик безопасности объектов использования атомной энергии и согласовываются с Министерством здравоохранения Республики Узбекистан.

Убытки, причиненные установлением санитарно-защитной зоны и зоны наблюдения, возмещаются эксплуатирующей организацией в соответствии с законодательством Республики Узбекистан.

В санитарно-защитной зоне и зоне наблюдения должны осуществляться радиационный контроль и радиационный мониторинг окружающей среды в порядке, установленном законодательством.

В целях повышения уровня защищенности объектов использования атомной энергии, перечень которых утверждается Кабинетом Министров Республики Узбекистан, устанавливается зона с особыми условиями использования территорий – зона безопасности с особым правовым режимом (далее – зона безопасности).

Особый правовой режим зоны безопасности включает в себя:

         ограничения на въезд на территорию зоны безопасности и (или) пребывание в ней граждан с установлением перечня оснований для отказа во въезде на территорию зоны безопасности или в пребывании на ней граждан;

         ограничения на полеты летательных аппаратов (включая воздушные суда) над территорией зоны безопасности;

         ограничения на право ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владения, пользования и распоряжения природными ресурсами, недвижимым имуществом, связанные с ограничениями на въезд на территорию зоны безопасности и (или) пребывание на ней граждан;

         ограничения, установленные законодательством Республики Узбекистан.

Размеры и границы зоны безопасности устанавливаются с учетом паспорта безопасности объекта использования атомной энергии, который содержит информацию об обеспечении защищенности объекта использования атомной энергии (территории) и перечень мероприятий по предупреждению, пресечению совершения террористического акта на объекте использования атомной энергии (территории) и (или) ликвидации последствий террористического акта на объекте использования атомной энергии (территории).

Порядок разработки и форма паспорта безопасности объекта использования атомной энергии устанавливаются Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

Порядок определения зоны безопасности и порядок обеспечения особого правового режима зоны безопасности устанавливаются Кабинетом Министров Республики Узбекистан с учетом требований к защищенности объектов использования атомной энергии.

Решение об установлении зоны безопасности, ее размеров и границ принимается Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

Ответственность за нарушение особого правового режима зоны безопасности устанавливается законодательством Республики Узбекистан.

Убытки, причиненные установлением зоны безопасности, возмещаются эксплуатирующей организацией в порядке, установленном земельным законодательством Республики Узбекистан.

 

Статья 28. Проект на ядерную установку, пункт хранения

Разработка проекта на ядерную установку, пункт хранения осуществляется в соответствии с требованиями законодательства и нормативно-технических документов о строительстве, архитектуре и градостроительстве, об охране и использовании земель, о недрах, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, об охране окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов.

В проекте на ядерную установку или пункт хранения в обязательном порядке должны быть обоснованы размеры необходимого к предоставлению земельного участка, необходимость установления ограничений (обременений) прав в использовании земельного участка под проектируемые ядерную установку или пункт хранения с учетом размещения функциональных капитальных строений (зданий, сооружений), других объектов производственной, транспортной, инженерной инфраструктуры и установления санитарно-защитной зоны и зоны наблюдения, а также зоны безопасности.

Проект на ядерную установку или пункт хранения должен предусматривать мероприятия по безопасному выводу их из эксплуатации, мероприятия по безопасному обращению с ядерными материалами, отработавшими ядерными материалами и эксплуатационными радиоактивными отходами.

По проекту на ядерную установку или пункт хранения проводятся предусмотренные законодательством государственные и иные экспертизы, подтверждающие безопасность указанных объектов.

 

Статья 29. Внешние организации поддержки сооружения и эксплуатации

         Организации, осуществляющие научные исследования и изыскания, проектирование, сооружение ввод в эксплуатацию и вывод из эксплуатации ядерных установок или пунктов хранения, конструирование и изготовление для них оборудования, проведение иных работ и предоставление иных услуг в области использования атомной энергии, обеспечивают выполнение работ и оказание услуг в таком объеме и такого качества, которые отвечают правилам, нормам и стандартам в области использования атомной энергии.

         Указанные организации несут ответственность за качество выполненных работ и оказанных услуг в течение всего проектного срока службы ядерной установки, пункта хранения или изготовленного для них оборудования.

         Из организаций, указанных в настоящей статье, решением Агентства «Узатом» в установленном порядке выбираются головная научная организация, головная конструкторская организация, головная проектная организация.

         Оборудование, изделия и технологии для ядерных установок и пунктов хранения подлежат оценке соответствия в порядке, установленном международными договорами Республики Узбекистан.

 

ГЛАВА 7
ВВОД В ЭКСПЛУАТАЦИЮ И ВЫВОД ИЗ ЭКСПЛУАТАЦИИ ЯДЕРНОЙ УСТАНОВКИ И (ИЛИ) ПУНКТА ХРАНЕНИЯ

 

Статья 30. Приемка и ввод в эксплуатацию ядерной установки или пункта хранения

Приемка в эксплуатацию ядерной установки или пункта хранения осуществляется в порядке, установленном законодательством.

Приемка в эксплуатацию ядерной установки или пункта хранения должна осуществляться в комплексе со всеми предусмотренными в проекте объектами производственного и бытового назначения.

Ввод в эксплуатацию ядерной установки или пункта хранения осуществляется в соответствии с программой ввода в эксплуатацию ядерной установки или пункта хранения, разработанной эксплуатирующей организацией на основании проектов указанных объектов и согласованной государственными органами регулирования безопасности.

Ввод в эксплуатацию ядерных установок или пунктов хранения осуществляется при наличии у эксплуатирующих организаций лицензий, выданных соответствующими государственными органами регулирования безопасности на их эксплуатацию.

 

Статья 31. Вывод из эксплуатации ядерных установок и пунктов хранения

Порядок и меры по обеспечению вывода из эксплуатации ядерных установок, пунктов хранения должны быть предусмотрены в проекте объекта использования атомной энергии в соответствии с правилами, нормами и стандартами в области использования атомной энергии.

Вывод из эксплуатации ядерной установки или пункта хранения осуществляется в порядке, установленным законодательством.

Предложения о выводе из эксплуатации ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения до израсходования установленного в проекте объекта использования атомной энергии ресурса или предложения об ограничении проектных технико-экономических показателей их работы могут вноситься государственными органами регулирования безопасности и органами местного самоуправления при наличии соответствующих обоснований и государственных экспертиз.

Решения о досрочном выводе из эксплуатации ядерных установок, пунктов хранения принимаются Президентом Республики Узбекистан с учетом технологических процессов и возможностей эксплуатирующей организации.

Порядок формирования источников финансирования работ по выводу из эксплуатации ядерных установок и пунктов хранения устанавливается Кабинетом Министров Республики Узбекистан и должен быть определен до ввода их в эксплуатацию.

 

Статья 32. Фонд вывода из эксплуатации ядерной установки или пункта хранения

Для выполнения работ по выводу из эксплуатации, досрочному выводу из эксплуатации либо ограничению эксплуатационных характеристик ядерной установки или пункта хранения эксплуатирующей организацией создается Фонд вывода из эксплуатации ядерной установки или пункта хранения.

Порядок формирования Фонда вывода из эксплуатации ядерной установки или пункта хранения устанавливается Кабинетом Министров Республики Узбекистан и должен быть определен до ввода объектов использования атомной энергии в эксплуатацию.

Для атомной электростанции или ее блока Фонд вывода из эксплуатации формируется за счет средств, получаемых от продажи электрической и тепловой энергии и оказания иных услуг, а также за счет иных источников, не противоречащих законодательству.

Фонд вывода из эксплуатации ядерной установки или пункта хранения используется только для финансирования мер, предусмотренных программами вывода из эксплуатации, досрочного вывода из эксплуатации либо ограничения эксплуатационных характеристик ядерной установки и (или) пункта хранения.

Фонд вывода из эксплуатации ядерной установки или пункта хранения используется только для финансирования затрат, связанных с выводом из эксплуатации ядерной установки или пункта хранения, с обращением с отработавшим ядерным топливом, и для финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по обоснованию
и повышению безопасности этих объектов.

 

ГЛАВА 8

ФИЗИЧЕСКАЯ ЗАЩИТА ОБЪЕКТОВ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ

 

Статья 33. Обеспечение физической защиты объектов использования атомной энергии

Физическая защита объектов использования атомной энергии – это единая система планирования, координации, контроля и реализации комплекса технических и организационных мер, целью которых являются:

предотвращение несанкционированного проникновения на территорию ядерных установок и пунктов хранения, предотвращение несанкционированного доступа к ядерным материалам и радиоактивным веществам, предотвращение их хищения и повреждения;

своевременное обнаружение и пресечение любых посягательств на целостность ядерных материалов и радиоактивных веществ, своевременное обнаружение и пресечение диверсионных и террористических актов, угрожающих безопасности ядерных установок или пунктов хранения;

обнаружение и возвращение пропавших или похищенных ядерных материалов и радиоактивных веществ.

Обеспечение физической защиты ядерных установок, пунктов хранения, ядерных материалов и радиоактивных веществ осуществляется на всех этапах проектирования, сооружения, эксплуатации и вывода из эксплуатации указанных объектов использования атомной энергии, а также при обращении с ядерными материалами и радиоактивными веществами, в том числе при перевозке ядерных материалов и радиоактивных веществ.

Физическая защита ядерных установок, пунктов хранения, ядерных материалов и радиоактивных веществ обеспечивается эксплуатирующими организациями и соответствующими государственными органами исполнительной власти в пределах их полномочий.

Государственное регулирование и надзор за обеспечением физической защиты объектов использования атомной энергии осуществляется соответствующими государственными органами регулирования безопасности в пределах их полномочий в порядке, установленном Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

Для выполнения функций по обеспечению физической защиты объектов использования атомной энергии могут привлекаться органы внутренних дел и органы службы безопасности.

 

Статья 34. Требования к физической защите объектов использования атомной энергии

Требования к обеспечению физической защиты ядерных установок и пунктов хранения устанавливаются правилами, нормами и стандартами в области использования атомной энергии.

Запрещается эксплуатация ядерных установок и пунктов хранения, а также проведение работ с находящимися на любой стадии производства, использования, переработки, транспортирования и хранения ядерными материалами, радиоактивными веществами и радиоактивными отходами, если не обеспечена их физическая защита.

 

Статья 35. Ограничение прав лиц, находящихся на территории ядерной установки или пункта хранения

В целях обеспечения физической защиты ядерной установки и пункта хранения перемещение и действия лиц, в том числе работников (персонала) и граждан,  посещающих  в  ознакомительных  целях  объекты использования  атомной  энергии, находящихся на территории расположения ядерной установки или пункта хранения, а также в их санитарно-защитных зонах, могут быть ограничены, а  их  вещи и транспортные средства  могут  быть  досмотрены,  в  том  числе   с   применением специальных средств.

На территории ядерной установки или пункта хранения и в их санитарно-защитных зонах запрещается проведение массовых мероприятий.

 

Статья 36. Допуск лиц к работе на ядерной установке и пункте хранения

К работе на ядерной установке или в пункте хранения, с ядерными материалами и радиоактивными веществами допускаются лица, не имеющие медицинских противопоказаний для этой работы, удовлетворяющие соответствующим квалификационным требованиям, а также получившие допуск к указанной работе, если она связана с сохранением государственной тайны.

 

ГЛАВА 9

АВАРИЙНАЯ ГОТОВНОСТЬ И АВАРИЙНОЕ РЕАГИРОВАНИЕ

 

Статья 37. Организация аварийной готовности и аварийного реагирования

 

Организация аварийной готовности и аварийного реагирования заключается в разработке мер по обеспечению аварийной готовности и обеспечению аварийного реагирования, которые разрабатываются в соответствии с законодательством и устанавливаются внешними и внутренними аварийными планами.

 

Статья 38. Внешний аварийный план

Внешним аварийным планом определяются зоны аварийного реагирования и действия органов государственного управления, органов государственной власти на местах, органов самоуправления граждан, направленные на защиту жизни и здоровья граждан, охрану окружающей среды и защиту имущества в случае радиационной аварии, возникшей при осуществлении деятельности по использованию атомной энергии, в том числе на ядерной установке или пункте хранения, расположенных за пределами территории Республики Узбекистан ближе ста километров от Государственной границы Республики Узбекистан.

Разработка внешнего аварийного плана и выполнение мероприятий по его реализации осуществляются государственными органами регулирования безопасности при использовании атомной энергии и органами государственной власти на местах и самоуправления граждан.

Внешний аварийный план утверждается Кабинетом Министров Республики Узбекистан. Мероприятия внешнего аварийного плана подлежат безусловному выполнению. Эксплуатирующая организация за счет собственных средств и иных источников, не запрещенных законодательством, поддерживает необходимый уровень материально-технического и кадрового обеспечения внешнего аварийного плана.

 

Статья 39. Внутренний аварийный план

Внутренний аварийный план определяет в соответствии с внешним аварийным планом действия эксплуатирующей организации по ликвидации, ограничению или снижению последствий радиационной аварии, возникшей при осуществлении деятельности по использованию атомной энергии.

Внутренний аварийный план разрабатывается и утверждается эксплуатирующей организацией после согласования с государственными органами по регулированию безопасности при использовании атомной энергии.

Внутренний аварийный план должен быть утвержден не менее, чем за шесть месяцев до начала запланированного ввода в эксплуатацию ядерной установки или пункта хранения.

Разработка и реализация мероприятий внутреннего аварийного плана финансируются за счет средств эксплуатирующей организации.

Внутренний аварийный план проходит практическую проверку до ввода в эксплуатацию и в течение срока эксплуатации ядерной установки и пункта хранения с периодичностью, установленной государственными органами по регулированию безопасности при использовании атомной энергии.

 

Статья 40. Условия и порядок разработки аварийных планов

Условия и порядок разработки аварийных планов, меры по ликвидации, ограничению или снижению последствий радиационной аварии, возникшей при осуществлении деятельности по использованию атомной энергии, способы информирования граждан, а также меры по проверке аварийной готовности определяются Кабинетом Министров Республики Узбекистан по предложению государственных органов регулирования безопасности.

 

Статья 41. Обязанности эксплуатирующей организации по обеспечению аварийной готовности и аварийного реагирования

Эксплуатирующая организация обязана ознакомить работников (персонал), в части касающейся, с аварийными планами и реализовывать образовательную программу обучения в организациях для подготовки работников (персонала) к выполнению обязанностей согласно этим планам.

В случае возникновения радиационной аварии на ядерной установке или пункте хранения, приведшей к выбросу в окружающую среду радиоактивных веществ сверх установленных пределов, эксплуатирующая организация обязана:

в установленном порядке и сроки обеспечить оперативной информацией о радиационной обстановке соответствующие органы государственной власти, Агентство «Узатом», государственные органы регулирования безопасности, органы местного самоуправления, население наиболее угрожаемых участков территории, службы системы государственного контроля за радиационной обстановкой предпринять действия по ликвидации, ограничению или снижению последствий радиационной аварии;

обеспечить эвакуацию персонала сторонних организаций и работников эксплуатирующей организации, не занятых при ликвидации последствий радиационной аварии и работа которых не связана с обеспечением безопасности;

обеспечивать непрерывный мониторинг выброса радиоактивных веществ в окружающую среду;

обеспечить дозиметрический контроль в зонах производства аварийных работ;

обеспечить текущий мониторинг и учет дозовых нагрузок лиц, участвующих в ликвидации, ограничении или снижении последствий радиационной аварии, а также принять меры по недопущению превышения установленных контрольных уровней радиационной безопасности;

выполнять иные обязанности в соответствии с мероприятиями, предусмотренными внешним и внутренним аварийными планами и настоящим законом.

При выполнении работ по предотвращению развития аварии или по ее ликвидации, облучение работников (персонала) эксплуатирующей организации выше установленных контрольных уровней радиационной безопасности может быть допущено (но не выше дозы потенциально опасного облучения, установленной нормативными документами);

Эксплуатирующая организация обязана заранее информировать работников (персонал), принимающих участие в этих работах, о возможном риске облучения выше установленных контрольных уровней радиационной безопасности и получить на это их письменное согласие, а также разрешение соответствующих органов здравоохранения Республики Узбекистан.

 

ГЛАВА 10
ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН И ОРГАНИЗАЦИЙ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ

 

Статья 42. Права граждан и организаций на получение информации в области использования атомной энергии

Организации, в том числе общественные организации (объединения), и граждане имеют право в порядке, установленном законодательством Республики Узбекистан, запрашивать и получать от соответствующих органов исполнительной власти, организаций в пределах их компетенции информацию по безопасности намечаемых к сооружению, проектируемых, сооружаемых, эксплуатируемых и выводимых из эксплуатации ядерных установок и пунктов хранения, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.

Граждане имеют право бесплатно получать информацию о радиационной обстановке в данном регионе от организаций системы государственного мониторинга радиационной обстановки на территории Республики Узбекистан. 

Граждане, подвергшиеся воздействию ионизирующего излучения, имеют право на получение документа о дозе полученного облучения, выдаваемого в порядке и по форме, утвержденными Министерством здравоохранения Республики Узбекистан.

За отказ от предоставления информации, за умышленное искажение или за утаивание объективных данных по вопросам безопасности при использовании атомной энергии руководители организаций, в том числе общественных организаций (объединений), и средств массовой информации несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Узбекистан.

Граждане Республики Узбекистан имеют право на посещение в ознакомительных целях ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения в порядке, установленном Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

 

Статья 43. Права граждан и организаций на участие в формировании политики в области использования атомной энергии

Организации, в том числе общественные организации (объединения), и граждане имеют право в порядке, установленном законодательством Республики Узбекистан, на участие в обсуждении проектов законодательных актов и программ в области использования атомной энергии, а также в обсуждении вопросов по размещению, проектированию, сооружению, эксплуатации и выводу из эксплуатации ядерных установок и пунктов хранения.

Органы исполнительной власти в пределах имеющихся полномочий обязаны проводить с участием организаций, в том числе общественных организаций (объединений), и граждан обсуждение вопросов о размещении, проектировании и сооружении объектов использования атомной энергии.
По результатам такого обсуждения органы исполнительной власти принимают решения, которые подлежат обязательному опубликованию в официальном печатном органе. Эти решения после их принятия могут быть обжалованы в суде физическими или юридическими лицами, чьи права или охраняемые законом интересы были нарушены.

Организации, в том числе общественные организации (объединения), и граждане имеют право рекомендовать своих компетентных представителей для участия в экспертизах ядерных установок и пунктов хранения на стадии их размещения, проектирования, сооружения, эксплуатации и вывода из эксплуатации.

 

Статья 44. Право граждан на возмещение убытков и вреда, причиненных ионизирующим излучением при использовании атомной энергии

Граждане, которым причинены убытки и вред в результате радиационного воздействия при использовании атомной энергии, имеют право на возмещение указанных убытков и вреда в полном объеме в соответствии с настоящим законом и другими законодательными актами Республики Узбекистан.

 

Статья 45. Права работников (персонала) эксплуатирующих организаций на социальные гарантии

Работники ядерных установок и пунктов хранения, командированные на указанные объекты, а также работники, занятые на каких-либо других работах с ядерными материалами и радиоактивными веществами, имеют право на социальные гарантии за негативное воздействие ионизирующего излучения на здоровье человека и за дополнительные факторы риска.
Право на социальную гарантию за негативное воздействие ионизирующего излучения на здоровье человека (включая медико-санитарное обслуживание) имеют также лица, ранее работавшие на объектах использования атомной энергии.

Виды, размеры предоставления социальных гарантий за негативное воздействие ионизирующего излучения на здоровье человека и за дополнительные факторы риска, а также источники, за счет которых осуществляется их финансирование, определяются законодательством Республики Узбекистан.

Порядок предоставления социальных гарантий определяется Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

 

Статья 46. Трудовые отношения и дисциплина работников, деятельность которых связана с использованием атомной энергии

Трудовые отношения и дисциплина работников, деятельность которых связана с использованием атомной энергии, регулируется трудовым законодательством Республики Узбекистан и уставами о дисциплине.

Особенности условий труда и социально бытового обеспечения отдельных категорий работников ядерных установок, пунктов хранения определяются Кабинетом Министров Республики Узбекистан и условиями соответствующих трудовых договоров.

 

Статья 47. Публичные мероприятия на территориях ядерных установок и пунктов хранения

 

Проведение несанкционированных собраний, митингов, демонстраций и других несанкционированных публичных мероприятий (далее – публичные мероприятия) на территории ядерной установки или пункта хранения запрещается.

Не допускается организация и проведение публичных мероприятий за пределами территорий ядерных установок, пунктов хранения, а также забастовок, если в результате этого может произойти нарушение работоспособности ядерной установки или пункта хранения, будет затруднено выполнение работниками ядерных установок, пунктов хранения своих служебных обязанностей либо будут иметь место иные угрозы безопасности населения, окружающей среды, правам и законным интересам других лиц.

Ущерб, причиненный эксплуатирующей организации в результате указанных действий, посягающих на безопасную работу ядерной установки или пункта хранения, возмещается виновными лицами и организациями в судебном порядке.

      

ГЛАВА 11

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА УБЫТКИ И УЩЕРБ, ПРИЧИНЕННЫЕ РАДИАЦИОННЫМ ВОЗДЕЙСТВИЕМ

 

Статья 48. Ответственность за убытки и вред причиненные радиационным воздействием юридическим и физическим лицам, здоровью граждан

Гражданско-правовую ответственность за убытки, причиненные юридическим и физическим лицам радиационным воздействием при выполнении работ в области использования атомной энергии, несет эксплуатирующая организация в порядке, установленном законодательством Республики Узбекистан.

Возмещению подлежит вред, причиненный жизни и здоровью граждан и обусловленный радиационным воздействием либо сочетанием радиационного воздействия с токсическими, взрывными или иными опасными воздействиями.

Если наряду с убытками, причиненными радиационным воздействием, причинены иные убытки, которые не могут быть обоснованно отделены от убытков, причиненных радиационным воздействием, такие убытки подлежат возмещению на основании настоящего закона.

 

Статья 49. Основания гражданско-правовой ответственности за убытки и вред, причиненные радиационным воздействием

Ответственность эксплуатирующей организации за убытки и вред, причиненные радиационным воздействием, согласно настоящему закону наступает независимо от вины эксплуатирующей организации.

Эксплуатирующая организация освобождается от ответственности за убытки и вред, причиненные радиационным воздействием, возникшим в результате непреодолимой силы, военных действий, вооруженных конфликтов и умысла самого потерпевшего.

Если эксплуатирующая организация докажет, что указанные убытки и вред причинены полностью или частично вследствие умысла лица, которому причинены убытки и вред, указанная эксплуатирующая организация освобождается полностью или частично от ответственности за возмещение убытков и вреда такому лицу. Освобождение от возмещения убытков и вреда производится в судебном порядке.

 

Статья 50. Виды и пределы ответственности за убытки и вред, причиненные радиационным воздействием

Виды и пределы ответственности эксплуатирующей организации за убытки и вред, причиненные радиационным воздействием в зависимости от типа объекта использования атомной энергии, устанавливаются законодательством Республики Узбекистан.

Максимальные пределы ответственности за убытки и вред, причиненные радиационным воздействием, в отношении любого одного инцидента не могут быть больше размера, установленного международными договорами Республики Узбекистан.

 

Статья 51. Финансовое обеспечение гражданско-правовой ответственности за убытки и вред, причиненные радиационным воздействием

Эксплуатирующая организация обязана иметь финансовое обеспечение предела ответственности, установленного статьей 50 настоящего Закона. Финансовое обеспечение эксплуатирующей организации в случае возмещения убытков и вреда, причиненных радиационным воздействием, состоит из государственной гарантии или иной гарантии, наличия собственных финансовых средств и страхового полиса (договора).

Наличие документального подтверждения указанного финансового обеспечения является необходимым условием для получения эксплуатирующей организацией разрешения (лицензии), выданного соответствующим органом государственного регулирования безопасности, на эксплуатацию ядерной установки, радиационного источника или пункта хранения.

Условия и порядок страхования гражданско-правовой ответственности за убытки и вред, причиненные радиационным воздействием, порядок и источники образования страхового фонда, а также порядок выплаты социальных гарантий определяются законодательством Республики Узбекистан.

Ни страховщик, ни иное другое лицо, предоставившее финансовое обеспечение указанной ответственности в соответствии с настоящей статьей, не может приостановить или прекратить страхование либо иное финансовое обеспечение, не уведомив об этом в письменной форме за три месяца до приостановления или до прекращения страхования либо иного финансового обеспечения органы государственного регулирования безопасности или в течение периода транспортирования ядерного материала и радиоактивных веществ, когда такое страхование либо иное финансовое обеспечение касается транспортирования ядерного материала и радиоактивных веществ.

 

Статья 52. Участие государства в возмещении убытков и вреда, причиненных радиационным воздействием

Кабинет Министров Республики Узбекистан обеспечивает выплату сумм по возмещению убытков и вреда, которые причинены радиационным воздействием и ответственность за которые несет эксплуатирующая организация в той части, в которой причиненные убытки и вред превышают установленный для данной эксплуатирующей организации предел ответственности, установленной настоящим законом, посредством предоставления необходимых сумм до полного возмещения причиненных убытков и вреда, а также в случаях, предусмотренных законодательством Республики Узбекистан.

 

Статья 53. Исковая давность по возмещению убытков и вреда, причиненных радиационным воздействием

На требования о возмещении убытков и вреда, причиненных радиационным воздействием жизни и здоровью граждан, исковая давность не распространяется.

Срок исковой давности по требованиям о возмещении убытков и вреда, причиненных радиационным воздействием имуществу или окружающей среде, устанавливается в три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

 

Статья 54. Возмещение убытков за вред, причиненный радиационным воздействием окружающей среде

Эксплуатирующая организация несет ответственность за вред, причиненный радиационным воздействием окружающей среде, в соответствии с настоящим законом, другими законами Республики Узбекистан и иными правовыми актами Республики Узбекистан.

Иски о возмещении убытков предъявляются эксплуатирующей организации органами государственной власти, соответствующими органами государственного управления на местах, специально уполномоченными на то государственными органами в области охраны окружающей среды.

 

Статья 55. Возмещение вреда, причиненного радиационным воздействием работникам ядерных установок и пунктов хранения в связи с исполнением ими своих трудовых обязанностей

Вред, причиненный радиационным воздействием жизни или здоровью работников (в том числе командированных) ядерных установок и пунктов хранения, а также жизни или здоровью работников, занятых на каких-либо других работах с ядерными материалами или радиоактивными веществами, в связи с исполнением ими своих трудовых обязанностей, возмещается в соответствии с законодательством Республики Узбекистан.

 

Статья 56. Финансовое обеспечение гражданско-правовой ответственности за убытки и вред, причиненные радиационным воздействием

Эксплуатирующая организация обязана иметь финансовое обеспечение предела ответственности, установленного настоящим законом, которое состоит из государственной гарантии или иной гарантии, наличия собственных финансовых средств и страхового полиса (договора).

Наличие документального подтверждения указанного финансового обеспечения является необходимым условием для получения эксплуатирующей организацией лицензии на эксплуатацию ядерной установки или пункта хранения.

Условия и порядок страхования гражданско-правовой ответственности за убытки и вред, причиненные радиационным воздействием, порядок и источники образования страхового фонда, а также порядок выплаты социальных гарантий, определяются законодательством Республики Узбекистан.

Ни страховщик, ни иное другое лицо, предоставившее финансовое обеспечение указанной ответственности, не может приостановить или прекратить страхование либо иное финансовое обеспечение, не уведомив об этом в письменной форме за три месяца до приостановления или прекращения страхования либо иного финансового обеспечения органы государственного регулирования безопасности.

 

ГЛАВА 12

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ

 

Статья 57. Ответственность за нарушение законодательства Республики Узбекистан в области использования атомной энергии

За нарушение законодательства Республики Узбекистан в области использования атомной энергии к ответственности могут быть привлечены:

должностные лица органов государственной власти;

должностные лица Агентства «Узатом»;

должностные лица органов государственного регулирования безопасности;

должностные лица эксплуатирующих организаций;

должностные лица организаций, выполняющих работы и оказывающих услуги для эксплуатирующих организаций;

должностные лица средств массовой информации;

работники (в том числе командированные) ядерных установок и пунктов хранения;

работники (в том числе командированные) организаций, осуществляющих иную деятельность в области использования атомной энергии;

граждане.

К числу нарушений в области использования атомной энергии относятся:

нарушение правил, норм и стандартов в области использования атомной энергии;

нарушение условий лицензий на право ведения работ в области использования атомной энергии;

неисполнение или ненадлежащее исполнение предписаний органов государственного регулирования безопасности;

проведение работ на ядерной установке и в пункте хранения, а также обращение с ядерными материалами и радиоактивными веществами без наличия указанной лицензии;

выдача указанной лицензии и предписаний должностными лицами органов государственного регулирования безопасности с нарушением установленного порядка;

несоблюдение требований к размещению ядерной установки и пункта хранения;

поставка, монтаж и ввод в эксплуатацию неисправного оборудования ядерной установки и пункта хранения;

приемка в эксплуатацию ядерной установки или пункта хранения без сооружения и ввода в действие всех объектов, предусмотренных
в проекте;

приемка в эксплуатацию ядерной установки или пункта хранения без реализации мер по обеспечению защиты работников и командированных работников указанных объектов использования атомной энергии, населения прилегающих районов и охраны окружающей среды;

невыполнение своих должностных обязанностей работниками ядерной установки и пункта хранения;

самовольное оставление ядерной установки или пункта хранения работниками дежурной смены;

невыполнение своих обязанностей должностными лицами, указанными в настоящей статье, в критических ситуациях, которое повлекло или могло повлечь за собой человеческие жертвы, необоснованное облучение людей или радиоактивное загрязнение окружающей среды;

допуск к работе на ядерной установке или в пункте хранения работников без соответствующих документов, удостоверяющих квалификацию, работников, имеющих медицинские противопоказания для работы на указанных объектах, а также лиц моложе 18 лет;

прямое или косвенное принуждение работников указанными должностными лицами к нарушению регламента и инструкций по эксплуатации ядерной установки и пункта хранения;

насильственные действия, препятствующие указанным должностным лицам и работникам эксплуатирующих организаций выполнять свои трудовые обязанности;

уклонение должностных лиц и других работников от выполнения обязанностей согласно действующим аварийным планам;

направление должностным лицом работников объектов использования атомной энергии в радиационно опасные зоны с возможным превышением основных дозовых пределов и контрольных уровней радиационной безопасности без согласия указанных работников и без их информирования о возможных уровнях облучения, а также с нарушением предусмотренных для этих условий норм, правил и инструкций;

создание препятствий для выполнения должностными лицами органов государственного регулирования безопасности своих функций;

необоснованный или преднамеренный выброс или сброс радиоактивных веществ в атмосферу, водную среду и недра в количествах, превышающих предельно допустимые уровни;

сокрытие факта аварии или нарушение установленного порядка информирования об аварии на ядерной установке или в пункте хранения, сокрытие информации о состоянии радиационного загрязнения окружающей среды, а также выдача преднамеренно ложной информации о состоянии радиационной обстановки указанных объектов;

отказ в предоставлении информации, умышленное искажение или сокрытие информации по вопросам безопасности при использовании атомной энергии;

нарушение требований к обеспечению физической защиты ядерной установки, пункта хранения, ядерных материалов и радиоактивных веществ;

нарушение установленного порядка учета и контроля ядерных материалов и радиоактивных веществ;

хищение, незаконные использование, приобретение, хранение, передача, продажа или разрушение ядерных материалов и радиоактивных веществ, сокрытие информации об известных, о готовящихся или о совершенных указанных действиях;

требование или принуждение к совершению определенных действий (бездействию), сопряженных с угрозой использования в преступных целях ядерных материалов или радиоактивных веществ;

вовлечение в хозяйственный оборот в целях использования и потребления населением продукции, загрязненной радиоактивными веществами выше установленных нормативов, или производство
и реализация без разрешения уполномоченных органов здравоохранения Республики Узбекистан продукции, которая содержит радиоактивные вещества;

нарушение установленного порядка экспорта и импорта ядерных установок, оборудования, технологий, ядерных материалов, радиоактивных веществ;

участие в организации и проведении на территории ядерной установки или пункта хранения несанкционированных публичных мероприятий;

организация и проведение митингов, других публичных мероприятий вне территории ядерной установки или пункта хранения, если в результате организации и проведения таких публичных мероприятий может произойти нарушение работоспособности ядерной установки или пункта хранения, либо будет затруднено выполнение работниками указанных объектов своих трудовых обязанностей, либо будут иметь место иные угрозы безопасности населения и окружающей среды;

нарушение порядка и условий признания организации пригодной эксплуатировать ядерную установку или пункт хранения и осуществлять собственными силами или с привлечением других организаций деятельность по размещению, проектированию, сооружению, эксплуатации и выводу из эксплуатации ядерной установки или пункта хранения, а также деятельность по обращению с ядерными материалами и радиоактивными веществами.

Законодательством Республики Узбекистан могут быть предусмотрены другие нарушения, за совершение которых в соответствии с настоящей статьей наступает ответственность.

 

ГЛАВА 13

МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ

 

Статья 58. Обмен информацией с иностранными государствами, международными организациями в области использования атомной энергии

Обмен информацией с иностранными государствами, международными организациями в области использования атомной энергии осуществляется в соответствии с международными договорами Республики Узбекистан.

 

Статья 59. Оповещение иностранных государств о радиационной аварии, возникшей при осуществлении деятельности по использованию атомной энергии

Оповещение об аварии на ядерной установке, пункте хранения, вследствие которой произошел выброс или сброс радиоактивных веществ в окружающую среду, и которая привела или может привести к трансграничному распространению радиоактивных веществ, осуществляется уполномоченными государственными органами в соответствии с международными договорами.

 

Статья 60. Международная помощь в случае радиационной аварии, возникшей при осуществлении деятельности по использованию атомной энергии

Предоставление и получение международной помощи в случае радиационной аварии, возникшей при осуществлении деятельности по использованию атомной энергии, в целях ограничения ее последствий и в целях защиты жизни и здоровья граждан, охраны окружающей среды и защиты имущества от вредного воздействия ионизирующего излучения осуществляется в соответствии с международными договорами Республики Узбекистан.

 

ГЛАВА 14

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 61. Обеспечение исполнения, доведения, разъяснения сути и значения настоящего Закона

Кабинету Министров Республики Узбекистан и другим заинтересованным организациям обеспечить исполнение, доведение до исполнителей и разъяснение среди населения сути и значения настоящего Закона.

 

Статья 62. Приведение законодательства и нормативно-правовых актов в соответствие с настоящим законом

Поручить Кабинету Министров Республики Узбекистан:

подготовить и внести в установленном порядке в Олий Мажлис Республики Узбекистан предложения по приведению законодательных актов в соответствие с настоящим законом;

подготовить и внести в установленном порядке проекты законодательных актов, определяющих виды, размеры и порядок предоставления социальных гарантий за вредное воздействие ионизирующего излучения на здоровье работников (персонала) эксплуатирующих организаций и за дополнительные факторы риска, а также источники, за счет которых осуществляется их финансирование;

привести решения в соответствие с настоящим законом;

обеспечить пересмотр и отмену органами государственного управления их нормативно-правовых актов, противоречащих настоящему закону.

 

Статья 63. Вступление в силу настоящего Закона

 

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

                                                     Президент

                                             Республики Узбекистан                                                         Ш.МИРЗИЁЕВ

Умумий таклифлар

1219