ID Муаллиф Муҳокамага чиқариш санаси Якунланиш санаси Таклифлар сони
127 Министерство юстиции Республики Узбекистан 07/08/2018 22/08/2018 1

Муҳокама якунланди

Ўзбекистон Республикасининг қонуни
О признании утратившими силу законов Республики Узбекистан «О собственности в Республике Узбекистан» и «Об аренде»
ID-127

Статья 1. Признать утратившими силу:

1) Закон Республики Узбекистан от 31 октября 1990 года № 152-XII «О собственности в Республике Узбекистан» (Ведомости Верховного Совета Республики Узбекистан, 1990 г., № 31-33, ст. 371);

2) Постановление Верховного Совета Республики Узбекистан от 31 октября 1990 года № 153-XII «О введении в действие Закона Республики Узбекистан «О собственности в Республике Узбекистан» (Ведомости Верховного Совета Республики Узбекистан, 1990 г., № 31-33,ст. 372);

3) Закон Республики Узбекистан от 19 ноября 1991 года № 427-XII «Об аренде» (Ведомости Верховного Совета Республики Узбекистан, 1992 г., № 1, ст. 45);

4) Постановление Верховного Совета Республики Узбекистан от 19 ноября 1991 года № 428-XII «О порядке введения в действие Закона Республики Узбекистан «Об аренде» (Ведомости Верховного Совета Республики Узбекистан, 1992 г., № 1, ст. 46);

5) Закон Республики Узбекистан от 7 мая 1993 года № 851-XII «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Узбекистан «О собственности в Республике Узбекистан» (Ведомости Верховного Совета Республики Узбекистан, 1993 г., № 5, ст. 235);

6) раздел II Закона Республики Узбекистан от 2 сентября 1993 года № 922-XII «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан» (Ведомости Верховного Совета Республики Узбекистан, 1993 г., № 9, ст. 329);

7) раздел VII Закона Республики Узбекистан от 23 сентября 1994 года № 2022-XII «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан» (Ведомости Верховного Совета Республики Узбекистан, 1994 г., № 11-12, ст. 285);

8) раздел III Закона Республики Узбекистан от 6 мая 1995 года № 70-I «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан» (Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1995 г., № 6, ст. 118);

9) раздел I Закона Республики Узбекистан от 27 декабря 1996 года
№ 357-I «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан» (Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1997 г., № 2, ст. 56);

10) раздел II Закона Республики Узбекистан от 26 мая 2000 года
№ 82-II «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан» (Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2000 г., № 5-6, ст. 153);

11) раздел I Закона Республики Узбекистан от 13 декабря 2002 года
№ 447-II «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан» (Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2003 г., № 1, ст. 8).

Статья 2. Кабинету Министров Республики Узбекистан:

привести решения правительства в соответствие с настоящим Законом;

обеспечить пересмотр и отмену органами государственного управления их нормативно-правовых актов, противоречащих настоящему Закону;

обеспечить исполнение, доведение до исполнителей и разъяснение среди населения сути и значения настоящего Закона.

Статья 3. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

                      Президент Республики Узбекистан                                           Ш. Мирзиёев

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту Закона Республики Узбекистан

«О признании утратившими силу законов Республики Узбекистан
«О собственности в Республике Узбекистан» и «Об аренде»

 

Принятие законов «О собственности в Республике Узбекистан»
(от 21.10.1990г.) и «Об аренде» (от 19.11.1991г.) в свое время способствовало внедрению и развитию рыночных отношений в Республике Узбекистан.

После принятия Закона в 1990 году были приняты Конституция Республики Узбекистан, а также другие законодательные акты, регулирующие те или иные отношения в сфере права собственности.

Законом «О собственности в Республике Узбекистан» определены несколько форм собственности, такие как частная собственность, ширкатная (коллективная) собственность, государственная собственность административно-территориальных образований (коммунальная), смешанная форма собственности, собственность юридических и физических лиц других государств и международных организаций. Весь Закон основан на этих формах собственности.

В настоящее время такое разделение форм собственности не соответствует действующему законодательству, согласно которому собственность в Республике Узбекистан выступает в форме частной
и публичной (статья 167 Гражданского кодекса).

Помимо изложенного, основная часть норм Закона «О собственности в Республике Узбекистан» устарела, а некоторые из них дублируются в ряде законов (Гражданский кодекс, Семейный кодекс, Жилищный кодекс и т.д.).

Многие понятия и термины, используемые в тексте Закона, ныне не применяются в законодательстве. Среди них можно выделить понятия «ажнабий фуқаролар» и «жумҳурият», используемые в узбекском тексте Закона, понятия «хозяйственное объединение предприятий и организаций», «кооперативное имущество», «собственность коллективного предприятия» и др.

Кроме того, Закон содержит более 30 отсылочных норм, затрудняющих процесс его применения. 

Содержание Закона «Об аренде» также устарело в связи с принятием Гражданского кодекса и других актов законодательства в данной сфере. 

В частности, в соответствии с Гражданским кодексом аренда является одним из видов сделок, при этом, в кодексе подробно регламентированы положения о сделках. Так, в главе 9 установлены четкое понятие, виды, формы сделок, их недействительность. К тому же, в Кодексе имущественному найму (аренде) посвящена глава 34, которая кроме общих положений, подробно регламентирует отношения в области отдельных видов имущественного найма и найма отдельных видов имущества (проката, аренды транспортных средств, зданий и сооружений, аренды предприятий, лизинга (финансовой аренды). При этом, общие положения Гражданского кодекса распространяются также на арендные отношения. Более того, некоторые нормы Закона «Об аренде» противоречат другим актам законодательства.
В частности, данный закон предусматривает арендные предприятия с конкретным статусом. Это не соответствует нормам об аренде предприятия, предусмотренным параграфом 5 главы 34 Гражданского кодекса.

Аналогичная ситуация в свое время складывалась с Законом от 15.02.1991г. «О предприятиях в Республике Узбекистан». Нормы данного закона по прошествии некоторого времени с момента его принятия стали противоречить вновь принятым законодательным актам, что вело к нарушению системности и целостности правового регулирования отношений в области создания коммерческих организаций. В связи с этим данный закон был признан утратившим силу Законом от 15.12.2000г. №175-II «О внесении изменений и дополнений, а также признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Узбекистан»

В Законе «Об аренде» также содержится множество норм отсылочного характера, число которых составляет около 30. В частности статья 22 Закона содержит отсылку на утративший силу Закон от 15.02.1991г.
«О предприятиях в Республике Узбекистан».
  

На основании вышеизложенного, а также в связи с принятием Конституции Республики Узбекистан, Гражданского кодекса Республики Узбекистан и ряда других нормативно-правовых актов законы
«О собственности в Республике Узбекистан» и «Об аренде» фактически утратили свое значение. Иными словами, в настоящее время положения законов «О собственности в Республике Узбекистан» и «Об аренде»
не отвечают современному состоянию развития законодательства и тенденциям развития экономики Узбекистана.

Таким образом, в целях обеспечения системности и целостности правового регулирования отношений в сфере собственности, а также арендных отношений, устранения имеющих место противоречий
в положениях отдельных актов законодательства, подготовленный проект предусматривает признание законов Республики Узбекистан «О собственности в Республике Узбекистан» и «Об аренде» утратившими силу.

В соответствии с требованиями законодательной техники проектом устанавливается также, что наряду с указанными законами, утратившими силу признаются законодательные акты либо их части, предусматривающие вступление в силу данных законов, а также внесение в них изменений и дополнений.

 

     Министр юстиции

Республики Узбекистан                                              Р.Давлетов

Умумий таклифлар

1237