Поиск

Расширенный поиск

 

 
 

 
 
 

Название документа

Об утверждении Положения о порядке расчета минимальной потребительской корзины и прожиточного минимума в Республике Узбекистан

Вы можете дать свои комментарии к разрабатываемым проектам нормативно-правовых актов, воздействующих на осуществление предпринимательской деятельности. Комментарии подлежат размещению на Едином портале интерактивных государственных услуг для обсуждения.

Также Вы можете заполнить Опросный лист обсуждения разрабатываемых ‎проектов нормативно-правовых актов.

Комментарии, a также предложения, изложенные в Опросном листе подлежат обязательному рассмотрению органами государственного и хозяйственного управления, государственной власти на местах–разработчиками соответствующего проекта нормативно-правового акта.

Тип документаПостановление
Орган, утверждающий документКабинет Министров Республики Узбекистан
РазработчикМинистерство экономики Республики Узбекистан
Дата размещения документа12.06.2018 15:09
Дата завершения обсуждения27.06.2018 23:59
Вид документаПроект НПА
Текущее состояние документаВ обсуждении
Обоснования необходимости принятия проектаВо исполнение пункта 139 Государственной программы по реализации Стратегий действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистана в 2017-2021 годах в «Год поддержки активного предпринимательства, инновационных идей и технологий», утвержденного Указом Президента Республики Узбекистан от 22.01.2018 г. № УП-5308 подготовлен проект постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан «Об утверждении Положения о порядке расчета минимальной потребительской корзины и прожиточного минимума».
Планируемый срок вступления в силу01.07.2018
Номер письма о соглашении02.06.2018 г. №ХБ-6-2-82
Номер и дата письма согласования Генеральной прокуратурой Республики Узбекистан01.01.1970

Повышение уровня жизни населения страны определено в качестве одного из главных приоритетов государственной социальной политики в условиях рыночной экономики. Необходимо отметить, что за годы независимости в республике реализована широкомасштабная работа по формированию эффективной системы регулирования уровня доходов населения, направленной на повышение уровня жизни населения.

Вместе с тем, проведенный анализ свидетельствует о наличии условий и проблем, не способствующих эффективной реализации мер по действенному повышению уровня жизни населения страны:

во-первых, перечень продовольственных товаров и среднесуточные минимальные медицинские нормы их потребления не соответствуют уровню сегодняшнего потребления;

Предложенные варианты

Ничего не найдено

Комментарии и ответы

2018-06-13 17:34:35

Adizov Obid Arifjanovich

во-вторых, отсутствует четкий и прозрачный механизм осведомления населения о стоимости и составе минимальной потребительской корзины и прожиточного минимума;

в-третьих, до настоящего времени отсутствует методология по расчету минимальной потребительской корзины и прожиточного минимума;

в-четвертых, отдельные слои и категории населения остаются неудовлетворенными размерами выплачиваемых пенсий, пособий, заработной платы, о чем свидетельствуют поступающие в Виртуальную и Народные приемные Президента Республики Узбекистан обращения граждан.

Предложенные варианты

Ничего не найдено

Комментарии и ответы

Ничего не найдено

В целях разработки правового регулирования понятий «прожиточный минимум» и «потребительская корзина», дальнейшего совершенствования системы мониторинга социального благополучия населения, а также в соответствии с Государственной программой по реализации Стратегий действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017 – 2021 годах в «Год поддержки активного предпринимательства, инновационных идей и технологий», Кабинет Министров постановляет:

1. Принять предложения Министерства экономики, Министерства финансов, Министерства здравоохранения Республики Узбекистан, Государственного комитета Республики Узбекистан по статистике о разработке порядка расчета минимальной потребительской корзины и прожиточного минимума в Республике Узбекистан с учетом рекомендации международных институтов и организаций, в том числе всемирной организации здравоохранения.

Предложенные варианты

Ничего не найдено

Комментарии и ответы

2018-06-19 10:42:49

Samiev Inomjon Vohobjonovich

2. Утвердить:

перечень продовольственных товаров и среднесуточных минимальных медицинских норм потребления, необходимых для полноценного и здорового питания согласно приложению № 1;

положение о порядке расчета минимальной потребительской корзины и прожиточного минимума в Республике Узбекистан, согласно приложению № 2.

Предложенные варианты

2018-06-14 16:43:36

Каримов Эркин Зикириллаевич

Комментарии и ответы

2018-06-13 15:18:24

Камилова Шахноза Мухитдиновна

2018-06-14 16:23:42

Каримов Эркин Зикириллаевич

2018-06-14 16:23:49

Каримов Эркин Зикириллаевич

2018-06-18 18:15:03

Allayarov Vohid Djumaboevich

3. Министерству экономики совместно Министерством здравоохранения Республики Узбекистан не менее одного раза каждые пять лет вносить в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения по пересмотру перечня и расчета среднесуточных норм потребления продовольственных товаров по половозрастным группам населения с учетом фактического потребления, на основе проведенных обследований, а также рекомендаций Всемирной организации здравоохранения.

Предоставить право Министерству экономики, Министерству финансов, Министерству здравоохранения и Государственному комитету по статистике Республики Узбекистан при необходимости вносить изменения и дополнения в Положение о порядке расчета минимальной потребительской корзины и прожиточного минимума на основе проведенных анализов и расчетов.

Предложенные варианты

2018-06-14 16:28:03

Каримов Эркин Зикириллаевич

2018-06-14 16:30:22

Каримов Эркин Зикириллаевич

Комментарии и ответы

2018-06-14 12:41:28

Жуков Алексей Викторович

4. Государственному комитету Республики Узбекистан по статистике обеспечить предоставление в Министерство экономики информации:

ежемесячно до 8 числа следующего месяца о средних потребительских ценах на отдельные продукты питания, указанные в перечне, согласно приложению № 1 к настоящему постановлению, а также сводных индексах потребительских цен на продовольственные товары, непродовольственные товары и услуги в разрезе регионов;

об объемах потребления основных продуктов питания на основе обследования домашних хозяйств, в том числе в части доли собственного их производства для личного потребления в целом по республике ежеквартально до 25 числа следующего месяца, в разрезе регионов ежегодно до 15 февраля.

Предложенные варианты

Ничего не найдено

Комментарии и ответы

Ничего не найдено

5. Министерству экономики Республики Узбекистан ежеквартально на основе предоставленных данных Государственного комитета Республики Узбекистан по статистике осуществлять расчет и публикацию стоимости и состава минимальной потребительской корзины и прожиточного минимума на сайте министерства.

Предложенные варианты

Ничего не найдено

Комментарии и ответы

Ничего не найдено

6. Министерству финансов совместно с Министерством экономики и Центральным банком Республики Узбекистан до 1 июля 2018 года внести с учетом изучения факторов влияния на экономику, предложения по поэтапному повышению:

минимального размера оплаты труда до величины прожиточного минимума с доведением его к 2021 году до 100 процентного уровня;

минимальной пенсии и пособий до величины прожиточного минимума с доведением их к 2025 году до 100 процентного уровня в увязке с реформой пенсионной системы.

Предложенные варианты

Ничего не найдено

Комментарии и ответы

Ничего не найдено

7. Министерству экономики Республики Узбекистан совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами при необходимости в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения по внесению изменений и дополнений в действующие нормативно-правовые акты, вытекающие из настоящего постановления.

8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра – министра финансов Республики Узбекистан Кучкарова Д.А.

Премьер-министр Республики Узбекистан А.Арипов

Предложенные варианты

Ничего не найдено

Комментарии и ответы

Ничего не найдено

Предложенные варианты

Ничего не найдено

Комментарии и ответы

Ничего не найдено

Предложенные варианты

Ничего не найдено

Комментарии и ответы

Ничего не найдено

Приложение № 2

к постановлению Кабинета Министров

Республики Узбекистан

от «___» ________ 2018 года № _____

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке расчета минимальной потребительской корзины
и прожиточного минимума в Республике Узбекистан

I.Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в целях расчета минимальной потребительской корзины (далее - потребительская корзина) и величины прожиточного минимума для основных социально-демографических групп населения (дети, население в трудоспособном возрасте, лица старше трудоспособного возраста) в целом по Республике Узбекистан и в разрезе регионов, с учетом половозрастных особенностей потребления продуктов питания.

В основу Положения заложен нормативно-статистический подход, базирующийся на расчете стоимостиминимального нормативного набора продуктов питания.



Предложенные варианты

Ничего не найдено

Комментарии и ответы

Ничего не найдено

2. Информационной базой для расчета потребительской корзины и прожиточного минимума служат данные:

о средних потребительских ценах за месяцдля расчета минимального набора продуктов питания, об индексе потребительских цен на товары и услуги;

результаты проведенных выборочных обследований домохозяйств;

разработанные и регулярно корректируемые минимальный набор и рекомендуемые минимальные среднесуточные нормы потребления продуктов питания для основных половозрастных групп населения.

Предложенные варианты

Ничего не найдено

Комментарии и ответы

Ничего не найдено

3. Положение обеспечивает единый методологический подход к определению потребительской корзины и величины прожиточного минимума по социально-демографическим группам населения в целом по Республике Узбекистан и по регионам.

Основными принципами формирования минимального набора продуктов питания являются:

• удовлетворение потребности основных социально-демографических групп населения в пищевых веществах, исходя из химического состава и энергетической ценности продуктов питания;

• сложившаяся структура питания с учетом фактического потребления продуктов в малоимущих семьях;

• выбор продуктов, позволяющих организовать здоровое питание при минимальных затратах;

• при формировании минимального набора продуктов питания используются действующие нормы физиологических потребностей в пищевых веществах для различных групп населения и рекомендации ВОЗ (Всемирной организации здравоохранения).

Данное Положение предназначено для оказания помощи занимающимся вопросами разработки региональных бюджетов прожиточного минимума.

Предложенные варианты

Ничего не найдено

Комментарии и ответы

Ничего не найдено

II.Основные термины и понятия

4. В Положениииспользованы следующие основные термины и понятия:

минимальная потребительская корзина – минимальный набор потребительских товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности в течение определённого периода времени. Состав и структура потребительской корзины определяется в целом для всего населения, а также для отдельных социально-демографических групп населения;

прожиточный минимум – социальный норматив, выражающий стоимостную оценку минимальной потребительской корзины и включает расходы на обязательные платежи и сборы, соответствующую по структуре затрат бюджету наименее обеспеченного населения.

минимальная продовольственная корзина – это минимальный набор продуктов питания по научно-обоснованным и утвержденным Министерством здравоохранения Республики Узбекистан медицинским нормам потребления, необходимым для удовлетворения физиологических потребностей человека;

дети – лица, не достигшие совершеннолетия (в возрасте 0-13 лет, юноши и девушки в возрасте 14-15 лет);

население в трудоспособном возрасте – лица трудоспособного возраста (мужчины в возрасте от 16 до 60 лет и женщины в возрасте от 16 до 55 лет);

лица, старше трудоспособного возраста – мужчины в возрасте 60 лет и старше, женщины в возрасте 55 лет и старше;

выборочное обследование домохозяйств – метод наблюдения за уровнем жизни населения, путем опроса домохозяйств;

нормативы потребления – это показатели потребления отдельных видов товаров и услуг, представляющие научно-обоснованные размеры (объемы) использования продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг для удовлетворения личных потребностей человека;

индекс потребительских цен – степень изменения цен фиксированного набора товаров и услуг;

личное подсобное хозяйство – предоставленные в пользование гражданам участки земли для ведения приусадебного хозяйства (включая содержание скота и птицы, садоводство, огородничество), а также для жилищного строительства в установленном порядке.

Предложенные варианты

Ничего не найдено

Комментарии и ответы

Ничего не найдено

III.Порядок расчета минимальной потребительской корзины

5. Для определения стоимости минимального набора продуктов питания по населению в среднем определяется доля соответствующей социально-демографической группы в составе всего населения. Полученные доли социально-демографических групп умножаются на расчетные стоимости продуктов питания для данной социально-демографической группы и полученные произведения суммируются.

Предложенные варианты

Ничего не найдено

Комментарии и ответы

Ничего не найдено

6. Стоимость продуктов питания для основных социально-демографических групп (дети, трудоспособное население, пенсионеры) на сутки рассчитывается путем умножения среднесуточного норматива потребления продуктов питания на соответствующие данные о средних потребительских цен за месяц.

Предложенные варианты

Ничего не найдено

Комментарии и ответы

Ничего не найдено

7. Принимая во внимание, что часть продуктов питания производится и потребляется домашними хозяйствами, стоимость покупки по отдельным продуктам питания корректируется на соответствующие уменьшающие коэффициенты.

Предложенные варианты

Ничего не найдено

Комментарии и ответы

Ничего не найдено

8. Коэффициенты, характеризующие удельный вес покупок данных продуктов питания в общем объеме их потребления, рассчитываются по данным социологических обследований малообеспеченных домохозяйств. Для расчета стоимости покупки отдельных видов продуктов питания, входящих в состав минимальной корзины применяется следующая формула:

Предложенные варианты

Ничего не найдено

Комментарии и ответы

Ничего не найдено

Пример условного расчета стоимости покупки отдельных продуктов питания, входящих в состав минимальной потребительской корзинкы

Наименование

продуктов

питания

Минимальный норматив потребления,

гр.в сутки

Уровень потребительских

цен, сум, за единицу

(кг, литр, шт.)

Коэффициент, отражающий,удельный вес покупок в структуре потребления

Стоимость минимального набора продуктов питания, сум в сутки

Нпп

Цпп

Клпх

Соп

Мука пшеничная

14,32

2848,1

0,90

36,71

Бобовые (горох)

4,57

11641,3

0,71

37,76

Мясо, говяжье

44,48

32643,0

0,93

1350,3

Молоко, цельное

399,25

3791,0

0,57

862,7

…….

Итого

11447,0

Предложенные варианты

Ничего не найдено

Комментарии и ответы

Ничего не найдено

10. Для расчета стоимости продуктов питания на месяц, среднесуточная стоимость умножается на соответствующее календарное число дней в году и результат делится на 12.

Пример условного расчета стоимости минимального набора продуктов за месяц

11447,0 х 365/12 = 348179,6

Предложенные варианты

Ничего не найдено

Комментарии и ответы

Ничего не найдено

11. Стоимость непродовольственных товаров определяется путем использования их доли в стоимости потребительской корзины следующим образом: расчет соотношения общей стоимости продуктов питания на долю расходов на продукты питания в общей стоимости потребительской корзины, результаты расчета умножаются на долю расходов на непродовольственные товары в общей стоимости потребительской корзины.

Согласно результатам обследований, в последние годы доля стоимости минимальной продовольственной корзины в общей стоимости потребительской корзины малообеспеченных слоев населения составляет в среднем около 55 процентов, доля непродовольственных товаров 25 процентов, поэтому данное соотношение принято как база для расчетов.

Полученная стоимость непродовольственных товаров корректируется на поправочный коэффициент, отражающий соотношение индекса потребительских цен на непродовольственные товары за месяц с индексом цен на продовольственные товары за соответствующий месяц.

При этом индекс потребительских цен на непродовольственные товары учитывает изменение потребительских цен на медикаменты.

Предложенные варианты

Ничего не найдено

Комментарии и ответы

Ничего не найдено

Для расчета стоимости непродовольственных товаров, входящих в состав минимальной потребительской корзины применяется следующая формула:

Предложенные варианты

Ничего не найдено

Комментарии и ответы

Ничего не найдено

Пример условного расчета стоимости непродовольственных товаров, входящих в состав минимальной потребительской корзины

Стоимость 1% минимального набора продуктов питания,

сум

Доля расходов на непродовольственные

товары в общей стоимости потребительской корзины, 25%

Поправочный

коэффициент

Стоимость непродовольственных товаров, сум

348179,6:55=6330,5

6330,5х25=158262,5

101,3:101,1=1,001

158262,5х1,001=158420,8

Предложенные варианты

Ничего не найдено

Комментарии и ответы

Ничего не найдено

12. Стоимость услуг определяется путем деления общей стоимости продуктов питания на долю расходов на продукты питания в общей стоимости потребительской корзины, результаты расчета умножаются на долю расходов на услуги в общей стоимости потребительской корзины.

Согласно результатам обследований, в последние годы доля стоимости минимальной продовольственной корзины в общей стоимости потребительской корзины малообеспеченных слоев населения составляет в среднем около 55 процентов, доля услуг 20 процентов, поэтому данное соотношение принято как база для расчетов.

Предложенные варианты

Ничего не найдено

Комментарии и ответы

Ничего не найдено

Полученная стоимость услуг корректируется на поправочный коэффициент, отражающий соотношение индекса потребительских цен на услуги с индексом цен на продовольственные товары за месяц. Для расчета стоимости услуг, входящих в состав минимальной потребительской корзины применяется следующая формула:

Предложенные варианты

Ничего не найдено

Комментарии и ответы

Ничего не найдено

Пример условного расчета стоимости услуг, входящих в состав минимальной потребительской корзины

Стоимость минимального набора продуктов питания,

сум

Доля расходов на услуги

в общей стоимости потребительской корзины,20%

Поправочный коэффициент

Стоимость

услуг, сум

348179,6:55=6330,5

6330,5х20=126610,0

100,7:101,1=0,996

126610,0х0,996=126103,6

Предложенные варианты

Ничего не найдено

Комментарии и ответы

Ничего не найдено

13. Стоимость минимальной потребительской корзины для населения в целом и по основным социально-демографическим группам (дети, трудоспособное население, пенсионеры) определяется путем суммирования стоимости набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг. Для определения стоимости минимальной потребительской корзины используется следующая формула:

Предложенные варианты

Ничего не найдено

Комментарии и ответы

Ничего не найдено

14. Стоимостная оценка расходов по обязательным платежам и сборам определяется только для населения в трудоспособном возрасте (начиная с 18 лет и заканчивая установленным пенсионным возрастом).

15. Стоимостная оценка обязательных платежей и сборов осуществляется на основе:

а) стоимости минимальной потребительской корзины, принятой для расчета прожиточного минимума;

б) установленных законодательством минимальных ставок обязательных платежей и сборов, (налог на доходы физических лиц, обязательные страховые взносы в Пенсионный фонд);

в) данных Государственного комитета по статистике о доле трудоспособного населения в составе населения в целом.

Предложенные варианты

Ничего не найдено

Комментарии и ответы

2018-06-14 11:07:40

Шкутов Николай Владимирович

16. Оценочная стоимость расходов по обязательным платежам и сборам для расчета прожиточного минимума определяется с применением коэффициента, отражающего долю населения в трудоспособном возрасте в общем составе населения. Для определения стоимостной оценки расходов по обязательным платежам и сборам для расчета прожиточного минимума используется формула:

Рпс = {(Смпкфл:100) + (Смпкс:100)} * К ,

где:

Рпс – расходы по обязательным платежам и сборам;

Смпк – стоимость минимальной потребительской корзины;

Нфл – минимальная ставка налога на доходы физических лиц;

Сс – ставка страховых взносов работников в пенсионный фонд;

К – коэффициент, отражающий долю трудоспособного населения в составе населения.

Пример условного расчета расходов по обязательным платежам и сборам:

(632704,0*7,5:100)+(632704,0*8:100)*0,576 = 56487,8

Предложенные варианты

Ничего не найдено

Комментарии и ответы

Ничего не найдено

IV. Расчет величины прожиточного минимума

17. Величина прожиточного минимума определяется суммированием стоимости:

а) минимальной потребительской корзины в соответствии с пунктом 13 настоящего Положения;

б) стоимостной оценки обязательных расходов и сборов, определенной в соответствии с пунктом 16настоящегоПоложения. Для расчета величины прожиточного минимума используется формула:

Впммпк + Рпс ,

Пример условного расчета величины прожиточного минимума

632704,0+56487,8 = 689191,8

Предложенные варианты

Ничего не найдено

Комментарии и ответы

Ничего не найдено

18. Величина прожиточного минимума для трудоспособного населения рассчитывается как сумма стоимости минимальной потребительской корзины для трудоспособного населения и расходов по обязательным платежам и сборам поежегодно утверждаемым параметрамв установленном порядке.

19. Минимальная потребительская корзина и величина прожиточного минимума рассчитываются в разрезе регионов республики, в соответствии с формой, приведенной в приложении к настоящему Положению.

Предложенные варианты

Ничего не найдено

Комментарии и ответы

Ничего не найдено

V. Формирование минимальной потребительской корзины и величины прожиточного минимума

20. Квартальные и годовые расчеты минимальной потребительской корзины и прожиточного минимума осуществляются Министерством экономики Республики Узбекистан. Результаты расчетов в виде аналитической записки представляются в Кабинет Министров Республики Узбекистан и публикуются в установленном порядке.

Предложенные варианты

Ничего не найдено

Комментарии и ответы

Ничего не найдено

21. Стоимость минимальной потребительской корзины и величины прожиточного минимума рассчитываются Министерством экономики Республики Узбекистан на ежемесячной основе до 15 числа следующего месяца исходя из:

а) состава минимального набора пищевых продуктов, оцениваемых в соответствии с рекомендациями ВОЗ по здоровому питанию для достижения второй и третьей целей «Целей устойчивого развития», а также целевых показателей ВОЗ по неинфекционным заболеваниям, которые должны быть достигнуты к 2030 году. Нормы потребления продуктов питания утверждаются и пересматриваются каждые утверждаемых и пересматриваемых каждые 5 лет Министерством здравоохранения Республики Узбекистан, по согласованию с Министерством экономики Республики Узбекистан;

б) предоставляемой информации на ежемесячной основе до 8 числа следующего месяца Государственным комитетом Республики Узбекистан по статистике по фактическим средним потребительским ценам за месяц на отдельные продукты питания, сводным индексам на продовольственные товары, непродовольственные товары и услуги в разрезе регионов;

в) предоставляемой ежеквартально в целом по республике и ежегодно в разрезе регионов Государственным комитетом Республики Узбекистан по статистике из обследования домашних хозяйств,информации по доле собственного производства продуктов питания для личного потребления в разрезе регионов.

Ежегодно производится корректировка расчетов, с учетом объемов потребления продуктов питания, получаемого на основе обследования домашних хозяйств, проводимого Государственным комитетом по статистике Республики Узбекистан.

Предложенные варианты

Ничего не найдено

Комментарии и ответы

Ничего не найдено

22. Ежеквартально Министерство экономики Республики Узбекистан проводит анализ покупательной способности доходов населения, результаты которого направляются в Кабинет Министров Республики Узбекистан, и осуществляет публикацию стоимости и состава минимальной потребительской корзины и прожиточного минимума на сайте министерства.

Предложенные варианты

Ничего не найдено

Комментарии и ответы

Ничего не найдено
Мне понравилось Мне не понравилось
Нравится: 4
Не нравится: 0

Общие комментарии и ответы

2018-06-21 00:32:00

Tuxtayev Amirbek Otabekovich

2018-06-21 00:32:57

Tuxtayev Amirbek Otabekovich
Наименование мероприятияФорма реализацииСрок реализацииИсполнители
Разработка проекта постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан "Об утверждении Положения о порядке расчета минимальной потребительской корзины и прожиточного минимума в Республике Узбекистан"Разработка проекта постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан "Об утверждении Положения о порядке расчета минимальной потребительской корзины и прожиточного минимума в Республике Узбекистан"01.07.2018 г.Минэкономики, Минфин, Минздрав, Госкомстат