Поиск

Расширенный поиск

 

 
 

 
 
 

Название документа

Указ Президента Республики Узбекистан "О мерах по созданию равных условий для ведения бизнеса и стимулированию развития здоровой конкурентной среды"

Вы можете дать свои комментарии к разрабатываемым проектам нормативно-правовых актов, воздействующих на осуществление предпринимательской деятельности. Комментарии подлежат размещению на Едином портале интерактивных государственных услуг для обсуждения.

Также Вы можете заполнить Опросный лист обсуждения разрабатываемых ‎проектов нормативно-правовых актов.

Комментарии, a также предложения, изложенные в Опросном листе подлежат обязательному рассмотрению органами государственного и хозяйственного управления, государственной власти на местах–разработчиками соответствующего проекта нормативно-правового акта.

Тип документаУказ
Орган, утверждающий документКабинет Министров Республики Узбекистан
РазработчикМинистерство экономики Республики Узбекистан
Дата размещения документа10.01.2018 18:36
Дата завершения обсуждения25.01.2018 23:59
Вид документаПроект НПА
Текущее состояние документаВ обсуждении
Обоснования необходимости принятия проектаПункт 17 «Дорожной карты» по реализации Концепции административной реформы в Республике Узбекистан, утвержденной Указом Президента Республики Узбекистан от 08.09.2017г. №УП-5185
Планируемый срок вступления в силу01.03.2018

В соответствии со Стратегией действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017–2021 годах реализуются комплексные меры, направленные на ускоренное развитие предпринимательской деятельности, привлечение частных иностранных инвестиций в республику, обеспечение свободного доступа к товарам (работам и услугам), обеспечение единства экономического пространства для всех категорий хозяйствующих субъектов, а также защиту конкуренции на товарном и финансовом рынках.

Предложенные варианты

2018-01-13 23:33:26

Zakirov Shuxrat Abduvahitovich

Комментарии и ответы

2018-01-19 12:17:59

Oleg Irgashevich Khashimov

Вместе с тем, отдельные нормы законодательства, а также практика предоставления индивидуальных льгот и преференций отдельным хозяйствующим субъектам на основании решений органов государственного управления и государственной власти на местах существенно ограничивают здоровую конкуренцию, привлечение прямых иностранных инвестиций и современных технологий, снижает инвестиционную активность частных инвесторов, а также ущемляют их права и законные интересы. При этом следует обратить внимание на следующие системные проблемы:

во-первых, льготы и преференции, а также эксклюзивные права нередко предоставляются конкретным хозяйствующим субъектам, что ставит их в преимущественное положение по сравнению с другими субъектами в соответствующей отрасли и регионе;

Предложенные варианты

2018-01-13 23:39:37

Zakirov Shuxrat Abduvahitovich

Комментарии и ответы

2018-01-19 10:48:15

Oleg Irgashevich Khashimov

во-вторых, отсутствуют четкие и понятные критерии, а также прозрачные механизмы предоставления льгот и преференций, имеются случаи предоставления отдельным организациям эксклюзивных прав с применением избирательного подхода по прямым протокольным решениям, поручениям без наличия или принятия соответствующего нормативно-правового акта, прошедшего оценку эффективности представляемых льгот и преференций;

Предложенные варианты

Ничего не найдено

Комментарии и ответы

2018-01-19 11:37:13

Oleg Irgashevich Khashimov

в-третьих, в большинстве случаев из-за избыточного участия государства в экономике создаются неравные конкурентные условия, где оно конкурирует с частным сектором, в том числе с преимущественным доступом к минерально-сырьевым ресурсам, горюче-смазочным материалам, а также при реализации товаров, работ и услуг;

Предложенные варианты

Ничего не найдено

Комментарии и ответы

2018-01-19 11:46:32

Oleg Irgashevich Khashimov

в-четвёртых, существует значительное количество акционерных обществ и ассоциаций, которые являются квазигосударственными органами и совмещают функции органов государственного управления с коммерческой деятельностью и управлением бизнеса, с нарушением конкурентной среды путем использования административных ресурсов в целях получения привилегированного доступа к ресурсам и рынкам;

Предложенные варианты

Ничего не найдено

Комментарии и ответы

Ничего не найдено

в-пятых, в свободном доступе отсутствует исчерпывающий перечень льгот и преференций, а также оснований и необходимых условий, предусмотренных законодательством, требуемых для частных инвесторов и субъектов предпринимательства при принятии инвестиционных решений;

Предложенные варианты

Ничего не найдено

Комментарии и ответы

Ничего не найдено

в-шестых, предприятия, включенные в отдельные целевые программы, привыкают пользоваться различными льготами и преференциями в течение многих лет, что приводит к снижению инициативности и деловой активности в их деятельности, качества и конкурентоспособности производимой продукции, сокращению объемов производства и поступлений в бюджеты;

Предложенные варианты

Ничего не найдено

Комментарии и ответы

2018-01-16 01:51:01

Abdulaev Akmal Alimovich

2018-01-19 10:32:51

Oleg Irgashevich Khashimov

в-седьмых, уполномоченными органами не осуществляется оценка эффективности ранее предоставленных льгот и преференций, в том числе на развитие конкретной отрасли, региона и экономики в целом.

Предложенные варианты

Ничего не найдено

Комментарии и ответы

Ничего не найдено

В целях поддержки активного предпринимательства в стране, создания равных условий для ведения бизнеса, а также устранения индивидуальных льгот и привелегий, ограничивающих здоровую конкуренцию на рынках:

1.Запретить предоставление отдельным хозяйствующим субъектам эксклюзивных прав, индивидуальных льгот, привилегий и преференций, ограничивающих развитие здоровой конкурентной среды.

Предложенные варианты

Ничего не найдено

Комментарии и ответы

2018-01-16 01:52:56

Abdulaev Akmal Alimovich

2018-01-19 10:37:44

Oleg Irgashevich Khashimov

2018-01-19 12:26:24

Oleg Irgashevich Khashimov

2. Установить порядок, в соответствии с которым льготы и преференции:

предоставляются в целом для отраслей, сфер деятельности, территорий, производства определенных видов товаров и услуг;

должны быть нацелены на достижение конкретных социальных, экономических и финансовых результатов;

устанавливается с обязательным определением сроков их действия;

автоматически применяются для всех субъектов на равных условиях, независимо от их формы собственности и организационно-правовой формы, без их письменного обращения в уполномоченные органы и организации.

В исключительных случаях, допускается предоставление эксклюзивных прав, индивидуальных льгот, привилегий и преференций только на основании решений Президента Республики Узбекистан, для выполнения социально значимых функций в отраслях, где отсутствует заинтересованность инвестирования частного сектора при наличии конкретных социальных или экономических оснований, либо в соответствии с международными соглашениями Республики Узбекистан.

Предложенные варианты

Ничего не найдено

Комментарии и ответы

2018-01-11 14:59:04

Ubaydullayev Alisher Ibodulloyevich

2018-01-12 20:55:05

Алиханов Бехзод Бориевич

2018-01-12 20:55:18

Алиханов Бехзод Бориевич

3. Все проекты актов законодательства, предусматривающие предоставление льгот и преференций, подлежат согласованию на предмет оценки:

влияния на развитие отдельных отраслей и сфер деятельности исходя из приоритетов перспективного социально-экономического развития страны с Министерством экономики Республики Узбекистан;

бюджетной и социальной эффективности предоставляемых льгот и преференций с Министерством финансов Республики Узбекистан;

влияния на конкурентную среду с Государственным комитетом Республики Узбекистан по содействию приватизированным предприятиям и развитию конкуренции;

воздействия их на предпринимательскую деятельность с Торгово-промышленной палатой Республики Узбекистан.

Предложенные варианты

Ничего не найдено

Комментарии и ответы

Ничего не найдено

4. Рабочей комиссии по дальнейшему совершенствованию налогового законодательства и налогового администрирования, образованной Указом Президента Республики Узбекистан от 18 июля 2017 года № УП-5116, в трехмесячный срок обеспечить:

критический анализ эффективности ранее предоставленных отдельным хозяйствующим субъектам эксклюзивных прав, индивидуальных льгот, привилегий и преференций с оценкой их влияния на социально-экономическое развитие, а также их соответствия требованиям законодательства о конкуренции;

проведение инвентаризации и формирование исчерпывающего перечня всех предоставленных льгот и преференций, в том числе индивидуального характера, с выработкой конкретных предложений по их оптимизации, в том числе, отмены или ограничения сроков их действия.

Предложенные варианты

Ничего не найдено

Комментарии и ответы

Ничего не найдено

5. Министерству финансов совместно с Министерством экономики, Государственным налоговым комитетом, Государственным таможенным комитетом, Государственным комитетом по содействию приватизированным предприятиям и развитию конкуренции Республики Узбекистан:

в срок до 1 июня 2018 года разработать и внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения по пересмотру ставок налогов и других обязательных платежей в целях недопущения увеличения налоговой нагрузки для всех категории субъектов предпринимательства;

в трехмесячный срок создать на Едином портале интерактивных государственных услуг информационную систему, позволяющую получать исчерпывающие сведения и применение «автоматически» всех имеющихся налоговых и таможенных льгот и других преференций, полагающихся субъекту предпринимательства – инициатору проекта в зависимости от его организационно-правовой формы, территории и отрасли осуществления им заявленной деятельности, предполагаемых объемов инвестиций, сроков реализации инвестиционных проектов, а также создаваемых новых рабочих мест;

на системной основе осуществлять мониторинг и оценку эффективности предоставленных льгот и преференций на социально-экономическое развитие и конкурентную среду с регулярным внесением в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложений по их совершенствованию.

Предложенные варианты

Ничего не найдено

Комментарии и ответы

Ничего не найдено

6. Установить порядок, в соответствии с которым:

не допускается создание государственных предприятий и коммерческих организаций с участием государства в сферах, в которых эффективно функционирует частный сектор, за исключением создания указанных юридических лиц решениями Президента Республики Узбекистан;

запрещается закрепление в законодательстве норм, устанавливающих эксклюзивные права, задачи и функции отдельным организациям, которые создают неравные условия для осуществления коммерческой деятельности по сравнению с другими предприятиями частного сектора.

Предложенные варианты

Ничего не найдено

Комментарии и ответы

2018-01-10 22:52:19

Zakirov Shuxrat Abduvahitovich

2018-01-11 15:08:50

Ubaydullayev Alisher Ibodulloyevich

7. Определить Министерство экономики Республики Узбекистан уполномоченным органом по выдаче заключений по проектам нормативно-правовых актов, в том числе ведомственных, на предмет сокращения государственного регулирования экономики.

Министерству экономики Республики Узбекистан на систематической основе внести в Генеральную прокуратуру и Министерство юстиции предложения об отмене или пересмотре нормативно-правовых актов, принятых органами государственного управления и власти на местах, в целях сокращения государственного регулирования экономики.

Предложенные варианты

Ничего не найдено

Комментарии и ответы

Ничего не найдено

8. Комиссии по реализации Концепции административной реформы в Республике Узбекистан, образованной Указом Президента Республики Узбекистан от 8 сентября 2017 года № УП-5185, совместно с Министерством юстиции, Министерством экономики, Государственным комитетом по содействию приватизированным предприятиям и развитию конкуренции Республики Узбекистан в двухмесячный срок:

критически пересмотреть задачи и функции всех акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью с участием государства, государственных унитарных предприятий и учреждений, а также ассоциаций (холдингов) в форме хозяйственного объединения;

внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения по передаче их государственных административно-распорядительных полномочий соответствующим уполномоченным органам государственного управления.

Предложенные варианты

2018-01-12 02:43:42

Алиханов Бехзод Бориевич

Комментарии и ответы

2018-01-12 20:55:42

Алиханов Бехзод Бориевич

2018-01-19 15:33:52

Oleg Irgashevich Khashimov

9. Государственному комитету по содействию приватизированным предприятиям и развитию конкуренции совместно с Министерством юстиции, Министерством экономики, Министерством финансов и Торгово-промышленной палатой Республики Узбекистан в двухмесячный срок:

провести критическое изучение деятельности предприятий с участием государства на предмет определения целесообразности участия государства в уставных фондах хозяйственных обществ;

на основе проведенного анализа внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения по оптимизации государственных унитарных предприятий и размеров государственных долей хозяйственных обществ в сферах, где эффективно функционирует частный сектор.

Предложенные варианты

Ничего не найдено

Комментарии и ответы

Ничего не найдено

10. Государственному комитету Республики Узбекистан по содействию приватизированным предприятиям и развитию конкуренции ежеквартально вносить в Кабинет Министров Республики Узбекистан информацию об оценке состояния и основных тенденций развития конкуренции в разрезе отдельных отраслей и территорий стране с выделением основных проблем, тенденций и предложений по развитию конкуренции в отдельных отраслях и территориях страны.

Предложенные варианты

Ничего не найдено

Комментарии и ответы

Ничего не найдено

11. Министерству финансов, Министерству юстиции, Министерству экономики, Государственному комитету по содействию приватизированным предприятиям и развитию конкуренции, Торгово-промышленной палате Республики Узбекистан совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в трехмесячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего Указа.

Предложенные варианты

Ничего не найдено

Комментарии и ответы

Ничего не найдено

12. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н., заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан – министра финансов Республики Узбекистан Кучкарова Д.А.

Президент Республики Узбекистан Ш. Мирзиёев

Предложенные варианты

Ничего не найдено

Комментарии и ответы

Ничего не найдено
Мне понравилось Мне не понравилось
Нравится: 3
Не нравится: 0

Общие комментарии и ответы

Ничего не найдено
Наименование мероприятияФорма реализацииСрок реализацииИсполнители
Разработка проекта Указа Президента Республики Узбекистан "О мерах по созданию равных условий для ведения бизнеса и стимулированию развития здоровой конкурентной среды"Принятие Указа Президента Республики Узбекистан "О мерах по созданию равных условий для ведения бизнеса и стимулированию развития здоровой конкурентной среды"01.03.2018 г.Минэкономики, НАПУ