Поиск

Расширенный поиск

 

 
 

 
 
 

Название документа

Об утверждении положения о государственной экологической экспертизе в Республике Узбекистан

Тип документаПостановление
Орган, утверждающий документКабинет Министров Республики Узбекистан
РазработчикГосударственный комитет Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды
Дата размещения документа06.01.2018 11:48
Дата завершения обсуждения21.01.2018 23:59
Вид документаПроект НПА
Текущее состояние документаОбсуждение прекращено
Обоснования необходимости принятия проектаВ соответствии с Законом Республики Узбекистан от 14 сентября 2017 г. № ЗРУ-446 «О внесении изменений и дополнений, а также признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Узбекистан», Указом Президента РУз от 21 апреля 2017 г. № УП-5024 «О совершенствовании системы государственного управления в сфере экологии и охраны окружающей среды» Постановлением Президента Республики Узбекистан от 21 апреля 2017 г. № ПП-2915 «О мерах по обеспечению организации деятельности Государственного комитета Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды» Государственный комитет Республики Узбекистан пребразован в Государственный комитет Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды, а также вновь образуемым структурным подразделением Государственного комитета Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды является Центр государственной экологической экспертизы, а также Центры государственной экологической экспертизы Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента.
Планируемый срок вступления в силу20.02.2018
Номер письма о соглашении(не задано)
Номер и дата письма согласования Генеральной прокуратурой Республики Узбекистан(не задано)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

КАБИНЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

Об утверждении положения о государственной
экологической экспертизе в Республике Узбекистан

В соответствии с Законом Республики Узбекистан от 14 сентября 2017 г. № ЗРУ-446 «О внесении изменений и дополнений, а также признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Узбекистан», Указом Президента Республики Узбекистан от 21 апреля 2017 г. № УП-5024 «О совершенствовании системы государственного управления в сфере экологии и охраны окружающей среды», постановлением Президента Республики Узбекистан от 21 апреля 2017 года № ПП-2915 «О мерах по обеспечению организации деятельности Государственного комитета Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды» Кабинет Министров постановляет:

1. Утвердить:

Положение о государственной экологической экспертизе в Республике Узбекистан согласно приложению № 1.

Перечень видов деятельности, по которым осуществляется государственная экологическая экспертиза согласно приложению № 2.

2. Внести изменения в Положение о порядке разработки и согласования проектов, экологических нормативов утвержденное постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 21 января 2014 года № 14 согласно приложению № 3.

3. Признать утратившим силу некоторые решения Правительства Республики Узбекистан согласно приложению № 4.

4. Министерствам и ведомствам в месячный срок привести принятые ими нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.

5. Настоящее постановление вступает в силу по истечении трех месяцев со дня его официального опубликования.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан К.В. Акмалова.

Премьер-министр

Республики Узбекистан А.Арипов


ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к постановлению Кабинета Министров

от «___» ________ 20___ года № ____

ПОЛОЖЕНИЕ

о государственной экологической экспертизе в Республике Узбекистан

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.Настоящее Положение определяет порядок и процедуру проведения государственной экологической экспертизы материалов, представляемых для проведения государственной экологической экспертизы в соответствии с Законом Республики Узбекистан «Об экологической экспертизе».

2.Целями проведения государственной экологической экспертизы является:

определение соответствия экологическим требованиям прогнозируемой хозяйственной и иной деятельности на стадиях, предшествующих принятию решения об ее реализации;

предупреждение возможного отрицательного воздействия на состояние окружающей среды намечаемой хозяйственной и иной деятельности в целях создания экологически безопасных условий для населения;

определения уровня экологической опасности намечаемой или осуществляемой хозяйственной и иной деятельности, которая может оказать либо оказывает негативное воздействие на состояние окружащей природной среды и здоровье граждан;

оценка достаточности и обоснованности предусматриваемых мер по охране окружающей природной среды и рациональному использованию природных ресурсов.

3.В Положении применяются следующие основные понятия:

государственная экологическая экспертиза – это вид экологической экспертизы, осуществляемой специализированными экспертными подразделениями в целях установления соответствия намечаемой или осуществляемой хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям и определения допустимости реализации объекта экологической экспертизы.

заказчик государственной экологической экспертизы – юридическое илифизическое лицо, которое представляет на государственную экологическую экспертизу природоохранную и иную документацию на осуществляемую и намечаемую хозяйственную деятельность.

заявление о воздействии на окружающую среду – второй этап процедуры оценки воздействия на окружающую среду, который выполняется в том случае, если по результатам государственной экологической экспертизы первого этапа оценки воздействия на окружающую среду была установлена необходимость проведения дополнительных изысканий, натурных обсследований, специальных анализов, разработки дополнительных аргументированных природоохранных мероприятий и т.п.

заявление об экологических последствиях – заключительный этап процедуры оценки воздействия на окружающую среду, выполняемый до приемки завершенного строительством (реконструкцией, модернизацией, расширением) объекта (или его участка) в эксплуатацию и устанавливающий экологические нормативы воздействия на окружающую среду.

намечаемая хозяйственная и иная деятельность – любая запланированная деятельность, предусматривающая использование природных ресурсов, в процессе которой может оказать негативное воздействие на компоненты окружающей природной среды.

оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) – вид деятельности по выполнению, анализу и учету прямых, косвенных и иных последствий воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности в целях принятия решения о возможности или невозможности ее осуществления.

проект заявления о воздействии на окружающую среду – первый этап процедуры оценки воздействия на окружающую среду, выполняемый на этапе замысла намечаемой или прогнозируемой хозяйственной и иной деятельности.

разработчик – юридическое и физическое лицо осуществляющее деятельность по разработке материалов оценки воздействия на окружающую среду, проектов экологических нормативов и иной документации представляемой на государственную экологическую экспертизу.

экологический аудит - независимая экологическая экспертиза действующих предприятий и других объектов, оказывающих негативное влияние на состояние окружающей природной среды, проводимая экологическими аудиторами (фирмами) в порядке и на условиях, установленных законодательством.

Экологический аудит проводится по решению собственника объекта хозяйственной и иной деятельности.

экологические требования - требования направленные на обеспечение рационального природопользования, охрану окружающей среды, обеспечение экологической безопасности человека.

4.Материалы, представляемые для проведения государственной экологической экспертизы, представляются заказчиками в органы Государственного комитета Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды (далее – Госкомэкологии) для их дальнейшего рассмотрения в установленном законодательством порядке.

Организация проведения государственной экологической экспертизы осуществляется по схеме согласно приложению № 1.

Порядок проведения государственной экологической экспертизы осуществляется по схеме согласно приложению № 2.

Предложенные варианты

Ничего не найдено

Комментарии и ответы

2018-01-19 13:04:04

Valixodjaeva Gulnora Yusupovna

2018-01-19 14:26:01

Valixodjaeva Gulnora Yusupovna

II. Специально уполномоченный государственный орган в области государственной экологической экспертизы

5.Специально уполномоченным государственным органом в области государственной экологической экспертизы является Государственный комитет Республики Узбекистан по экологии охране окружающей среды (далее – Госкомэкологии).

Исходя из полномочий на Госкомэкологии возлагаются следующие функции:

организовывать и проводить государственную экологическую экспертизу;

устанавливать степень воздействия на окружающую среду объектов экологической экспертизы;

на договорной основе привлекать специалистов к проведению государственной экологической экспертизы;

осуществлять государственный контроль и мониторинг за исполнением заключений государственной экологической экспертизы, включающий предупредительный надзор за выполнением природоохранных мероприятий объектов строительства и послепроектный мониторинг;

создавать Экспертный совет для подготовки решений по наиболее сложным и спорным вопросам применения природоохранного законодательства в пределах компетенции органов Госкомэкологии по государственной экологической экспертизе.

осуществлять классификацию видов деятельности, не включенных в Перечень видов деятельности, по которым осуществляется государственная экологическая экспертиза;

проводить аттестацию сотрудников органов Госкомэкологии по государственной экологической экспертизы;

осуществлять иные функции в соответствии с законодательством.

III. ОРГАНЫ ГОСКОМЭКОЛОГИИ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ И ИХ ПОЛНОМОЧИЯ

6. Органами Госкомэкологии по государственной экологической экспертизе являются:

Государственное унитарное предприятие «Центр государственной экологической экспертизы» Госкомэкологии (в дальнейшем ГУП «Центр государственной экологической экспертизы»);

государственная экологическая экспертиза Комитета Республики Каракалпакстан по экологии и охране окружающей среды;

государственная экологическая экспертиза управлений по экологии и охране окружающей среды областей и г. Ташкента.

Органы Госкомэкологии по государственной экологической экспертизе составляют единую систему государственной экологической экспертизы, методическое руководство которой осуществляется ГУП «Центр государственной экологической экспертизы».

7.В органе Госкомэкологии по государственной экологической экспертизе образуется комиссия в составе директора (председатель комиссии), заместителя директора, начальника и главного специалиста отдела по государственной экологической экспертизе, органа, проводящего государственную экологическую экспертизу.

Численность и персональный состав комиссии утверждаются председателем Госкомэкологии по представлению заместителя председателя Госкомэкологии.

Госкомэкологии, на договорной основе вправе привлекать одного или группы квалифицированных специалистов и ученых для включения
их в члены комиссии.

8.Комиссия рассматривает вопросы, связанные с:

классификацией объектов поступивших на государственную экологическую экспертизу к видам деятельности по которым осуществляется государственная экологическая экспертиза;

оказание содействие экспертам про проведению государственной экологической экспертизы;

проверкой проведенной со стороны эксперта государственной экологической экспертизы на предмет ее соответствия требованиям природоохранного законодательсва;

оказание содействие в подборе, расстановке, подготовке и переподготовке кадров на должности экспертов;

укреплением исполнительской дисциплины по реализации задач государственной экологической экспертизы.

Комиссия вправе также рассматривать и другие вопросы, относящиеся к компетенции органа Госкомэкологии по государственной экологической экспертизе.

9.Решения комиссии реализуются поручением руководителя органа Госкомэкологии по государственной экологической экспертизе проводившего государственную экологическую экспертизу. В случае наличия разногласий между председателем комиссии и членами комиссии, председатель комиссии докладывает о них председателю Госкомэкологии. Члены комиссии могут также сообщить свое мнение председателю Госкомэкологии.

10.Для подготовки решений по наиболее сложным и спорным вопросам применения природоохранного законодательства в пределах компетенции органов Госкомэкологии по государственной экологической экспертизе в Госкомэкологии создается Экспертный совет. Руководство Экспертным советом осущетсвляется заместителем председателя Госкомэкологии.

11.Для решения наиболее важных вопросов деятельности территориальных органов Госкомэкологии по государственной экологической экспертизе, в том числе связанных с исполнением поручений Госкомэкологии в области экологической экспертизы, в Комитете Республики Каракалпакстан по экологии и охране окружающей среды, управлении по экологии и охране окружающей среды областей и г. Ташкента образуются советы. Персональный состав советов органа Госкомэкологии
по государственной экологической экспертизе Комитета Республики Каракалпакстан по экологии и охране окружающей среды, управления по экологии и охране окружающей среды областей и г. Ташкента утверждается председателем Госкомэкологии по представлению председателя Комитета Республики Каракалпакстан по экологии и охране окружающей среды, начальника соответствующего территориального управления.

12.Состав Экспертного совета формируется из числа высококвалифицированных экологов, привлеченных экспертов обладающих научными и (или) практическими знаниями по соответствующим направлением науки, техники, технологии, не являющиеся представителями заказчика объекта государственной экологической экспертизы, не состоящие в трудовых или иных договорных отношениях с заказчиком или разработчиком объекта государственной экологической экспертизы.

Состав Экспертного совета состоит из председателя Экспертного совета, заместителя председателя Экспертного совета, членов Экспертного советаи секретаря.

Персональный состав Экспертного совета утверждается Председателем Госкомэкологии. Изменения состава Экспертного совета производятся на основании представлений председателя Экспертного совета и соответствующих министерств и ведомств с последующим утверждением Председателем Госкомэкологии.

13.Задачами Экспертного совета являются:

вынесение заключения по наиболее сложным и спорным вопросам проведения государственной экологической экспертизы материалов оценки воздействия на оружающую среду;

рассмотрение наиболее сложных и спорных вопросов, возникающих между заказчиком и органом Госкомэкологии по государственной экологической экспертизе в процессе практического применения нормативных актов по природоохранному законодательству, принятие объективных решений по ним.

14.Разногласия между государственными экологическими экспертизами Республики Каракалпакстан, областей, г. Ташкента и заказчиком оформляются протоколом разногласия и рассматриваются Экспертным советом с участием представителя государственной экологической экспертизы, выдавшей заключение, и заказчика экспертизы.

Разногласия рассматриваются Экспертным советом в присутствии представителей сторон. Срок рассмотрения разногласий не должен превышать 45 календарных дней со дня поступления протокола разногласий и других необходимых материалов.

Разногласия между органами Госкомэкологии по государственной экологической экспертизе и ее заказчиками могут быть рассмотрены в хозяйственных судах Республики Узбекистан в порядке, установленном законодательством.

15.ГУП «Центр государственной экологической экспертизы» осуществляет государственную экологическую экспертизу по следующим объектам:

предпроектная и проектная документация, действующие предприятия и другие объекты, оказывающие негативное влияние на состояние окружающей среды и здоровье граждан, объекты со специальным правовым режимом (по видам деятельности, относящимся к I и II категориям);

материалы комплексного обследования территорий в целях последующего придания им статуса охраняемых природных территорий, зон чрезвычайной экологической ситуации, а также экологического бедствия;

документация по созданию новых видов техники, технологий, материалов, веществ, продукции;

проекты государственных программ, концепций, схем размещения и развития производительных сил, отраслей экономики и социальной сферы;

градостроительная документация для объектов проектирования с численностью населения более 50 тыс. человек (генеральные планы городов, промышленных зон, схемы теплоснобжения, водоснобжения и производительных сил);

проекты нормативно-технических и инструктивно-методических документов (технических регламентов или стандартов,правил, инструкций), регламентирующих хозяйственную и иную деятельность, связанную с использованием природных ресурсов.

Государственная экологическая экспертиза Республики Каракалпакстан, областей и г. Ташкента осуществляют государственную экологическую экспертизу по следующим объектам:

предпроектная и проектная документация, действующие предприятия и другие объекты, оказывающие негативное влияние на состояние окружающей природной среды и здоровье граждан, объекты со специальным правовым режимом (по видам деятельности относящимся к III и IV категориям);

градостроительная документация для объектов с численностью населения 50 тыс. человек и менее (поселки, жилые массивы);

проекты планов управления охраняемых природных территорий.

Органы Госкомэкологии по государственной экологической экспертизе, в зависимости от специфики и сложности рассматриваемого объекта, для государственной экологической экспертизы на договорной основе могут привлекать одного или группы квалифицированных специалистов и ученых, при необходимости иностранных экспертов, выводы или заключения которых имеют рекомендательный характер.

Государственная экологическая экспертиза материалов выбора земельных участков под все виды строительства проводится в составе объектов предпроектной и проектной документации.

16.Органы Госкомэкологии по государственной экологической экспертизе в соответствии с возложенными на них задачами:

осуществляют государственную экологическую экспертизу объектов, обязательность прохождения экспертизы которых установлена Законами Республики Узбекистан «Об экологической экспертизе», «Об охране природы» и другими законодательными актами Республики Узбекистан;

изучают, анализируют, проводят государственную экологическую экспертизу объектов на основе представленных материалов по оценке воздействия на окружающую среду, экологических нормативов и других документов, подлежащих прохождению государственной экологической экспертизе;

информируют заказчика (по его запросу) о ходе экологической экспертизы и о ее результатах в течение 3-х рабочих дней по истечении срока рассмотрения;

выдают заключения государственной экологической экспертизы.

17.Органы Госкомэкологии по государственной экологической экспертизе имеют право:

получать от министерств, ведомств, организаций и заказчиков сведения, справочные, информационные и другие материалы, необходимые для проведения государственной экологической экспертизы, отклонять представленные на государственную экологическую экспертизу материалы, не отвечающие требованиям нормативных актов природоохранного законодательства;

при необходимости уточнять достоверность представленных на экологическую экспертизу материалов с выездом на объект;

осуществлять иные виды деятельности в соответствии с законодательством.

18.Органы Госкомэкологии по государственной экологической экспертизе, а также эксперты, в соответствии с законодательством, несут ответственность за обеспечение своевременного, комплексного, объективного и качественного проведения экспертизы и выдачи заключения в установленном порядке.

19.Права и обязанности эксперта государственной экологической экспертизы определяются в соответствии с Законом Республики Узбекистан «Об экологической экспертизе» иными законодательными актами Республики Узбекистан.



IV. СОСТАВ МАТЕРИАЛОВ ОЦЕНКИ ВОЗДЕЙСТВИЯ
НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ

20.Этапы оценки воздействия на окружающую среду должны содержать следующие основные вопросы (в зависимости от вида и характера работ):

а) проект заявления о воздействии на окружающую среду:

ситуационный план с указанием географических координат рассматриваемого объекта, имеющихся рекреационных зон, населенных пунктов, ирригационных, мелиоративных объектов, сельхозугодий, линий электропередач, транспортных, водопроводных, газопроводных коммуникаций и других сведений о местности, согласованный с инспектором по охране окружающей среды территориального органа Госкомэкологии;

б) заявление о воздействии на окружающую среду:

оценка экологических проблем выбранной площадки по результатам инженерно-геологических изысканий, модельных и других необходимых исследований;

экологический анализ технологии применительно к выявленным проблемам площадки;

результаты общественных слушаний (при необходимости);

аргументированные исследования природоохранных мероприятий, предотвращающих негативные последствия реализации объекта экспертизы;

в) заявление об экологических последствиях:

корректировка проектных решений и другие принятые меры по результатам рассмотрения органами Госкомэкологии проекта заявления о воздействии на окружающую среду, а также по предложениям, внесенным при общественных слушаниях;

экологические нормативы, регламентирующие деятельность объекта экспертизы;

требования к организации работ и выполнению мероприятий по экологическому сопровождению эксплуатации объекта;

основные выводы о возможности осуществления хозяйственной деятельности.

Для видов деятельности, относящихся к IV категории, на государственную экологическую экспертизу заказчиком представляется проект заявления о воздействии на окружающую среду, содержащий следующую информацию:

план размещения объекта с указанием видов использования территории;

описание технологии производства;

сведения о наличии канализации и требования к сбросу сточных вод;

количество и состав выбросов;

количество и условия складирования отходов;

природоохранные мероприятия.

21.За достоверность данных, организацию проведения оценки воздействия на окружающую среду ответственность несет руководитель организации (заказчик материалов оценки воздействия на окружащую среду) в установленном законодательством порядке.

22.Права и обязанности заказчика государственной экологической экспертизы определяются Законом Республики Узбекистан «Об экологической экспертизе» и другими законодательными актами Республики Узбекистан.

При проведении государственной экологической экспертизе материалов оценки воздействия на окружающую среду могут быть использованы материалы экологического аудита и общественной экологической экспертизы.


Предложенные варианты

Ничего не найдено

Комментарии и ответы

2018-01-19 13:11:21

Valixodjaeva Gulnora Yusupovna

V. ПОРЯДОК предоставления материалов оценки воздействия на окружающую среду на государственную экологическую экспертизу

23.На государственную экологическую экспертизу заказчиком представляются:

а) по проектируемым объектам (предпроектная и проектная документация; все виды градостроительной документации; объекты со специальным режимом) – материалы оценки воздействия на окружающую среду, содержащие следующие этапы:

заявление о воздействии на окружающую среду, которое выполняетсяв том случае, когда по результатам проведения государственной экологической экспертизы проекта заявления о воздействии на окружающую среду была установлена необходимость выполнения дополнительных изысканий, натурных обследований, специальных анализов, модельных экспериментов и разработки аргументированных природоохранных мероприятий. Заявление о воздействии на окружающую среду представляется до утверждения технико-экономического обоснования объекта государственной экологической экспертизы. Необходимость разработки заявления о воздействии на окружающую среду определяется органом Госкомэкологии по государственной экологической экспертизе по результатам рассмотрения проекта заявления о воздействии на окружающую среду;

б)по действующим объектам (действующие предприятия и другие объекты, оказывающие негативное влияние на состояние окружающей среды и здоровье граждан) – проекты экологических нормативов, заявление о воздействии на окружающую среду, разработанное при установлении факта воздействия объекта на окружающую среду и здоровье граждан. Заказчик может дополнительно представить материалы экологического аудита;

Разработка и согласование экологических нормативов устанавливаются в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 21.01.2014 г. № 14 «Об утверждении Положения о порядке разработки и согласования проектов экологических нормативов».

в) по остальным объектам:

проекты государственных программ, концепций, схем размещения и развития производительных сил, отраслей экономики и социальной сферы;

проекты нормативно-технических и инструктивно-методических документов (технических регламентов или стандартов, правил, инструкций), регламентирующих хозяйственную и иную деятельность, связанную с использованием природных ресурсов;

документация по созданию новых видов техники, технологий, материалов, веществ, продукции;

материалы комплексного обследования территорий в целях последующего придания им статуса охраняемых территорий, зон чрезвычайной экологической ситуации и экологического бедствия, проекты планов управления охраняемых природных территорий - представляется разработанная документация.

Для видов деятельности, относящихся к IV категории, выполняется только проект заявления о воздействии на окружающую среду.

Предложенные варианты

Ничего не найдено

Комментарии и ответы

2018-01-19 13:16:24

Valixodjaeva Gulnora Yusupovna

VI. СРОКИ ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

24.Срок проведения государственной экологической экспертизы для видов деятельности:

I и II категории, а также:

материалов комплексного обследования территорий в целях последующего придания им статуса охраняемых природных территорий, зон чрезвычайной экологической ситуации и экологического бедствия, а также проектов планов управления охраняемых природных территорий;

документации по созданию новых видов техники, технологий, материалов, веществ, продукции;

проектов государственных программ, концепций, схем размещения и развития производительных сил, отраслей экономики и социальной сферы;

градостроительной документации;

проектов нормативно-технических и инструктивно-методических документов (технических регламентов или стандартов, правил, инструкций), регламентирующих хозяйственную и иную деятельность, связанную с использованием природных ресурсов – до 30 календарных дней;

III категории – 20 календарных дней;

IV категории – 10 календарных дней.

Срок проведения государственной экологической экспертизы для видов деятельности исчисляется со дня представления необходимых для проведения государственной экологической экспертизы документов при наличии платежного документа, подтверждающего факт оплаты за экспертизу.

В зависимости от сложности объекта срок проведения экспертизы может быть продлен председателем Госкомэкологии, но не более чем на 2 месяца для видов деятельности, относящихся к I и II категориям, и на 1 месяц для остальных категорий.

По истечении срока действия заявления об экологических последствиях, разработанного на объект экспертизы на котором не произошло изменений в технологии производства, составе используемого сырья, количестве источников выбросов, сбросов, образования отходов, составе выбросов, сбросов и отходов, на объект экспертизы разрабатываются проекты экологических нормативов в установленном законодательством порядке.

В случае реконструкции, расширении, модернизации или передислокации объекта экспертизы процедуры оценки воздействия на окружающую среду при выполнении ее заключительного этапа (ЗЭП).

Срок действия Заявления об экологических последствиях составляет три года с момента ввода в эксплуатацию строящегося (реконструированного) объекта экспертизы.

25.Сроки повторного проведения, доработанных материалов оценки воздействия на окружающую среду, проектов экологических нормативов устанавливаются так же как и при рассмотрение первично поданных материалов. При этом плата за повторное рассмотрение не взимается.

VII. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

26.По результатам рассмотрения материалов оценки воздействия на окружающую среду органом Госкомэкологии по государственной экологической экспертизе составляется заключение государственной экологической экспертизы, содержащее необходимую информацию об объекте экспертизы, технологических процессах, организации работ и о предусмотренных мерах по охране окружающей среды, возможных негативных экологических последствиях, связанных с деятельностью (реализацией) объекта, и выводы о допустимости (положительное заключение) или недопустимости (отрицательное заключение) реализации объекта экспертизы.

При установлении государственной экологической экспертизой несоответствия состава или содержания представленной документации требованиям настоящего Положения или требованиям других нормативных документов, заказчику выдается отрицательное заключение с обоснованными причинами о недопустимости реализации объекта и возвращается на доработку.

27. Заключение ГУП «Центр государственной экологической экспертизы» по одному экземпляру направляется заказчику и соответствующему Комитету Республики Каракалпакстан по экологии и охране окружающей среды, управлению по экологии и охране окружающей среды областей и г.Ташкент, на подконтрольной территории которого находится объект экспертизы, а заключения государственной экологической экспертизы, подготовленные Центрами государственной экологической экспертизы Республики Каракалпакстан, областей и г.Ташкента, по одному экземпляру направляются заказчику и соответствующим инспекторам по охране окружающей среды для контроля.

28.Заказчик, получивший отрицательное заключение государственной экологической экспертизы, обеспечивает доработку проекта в соответствии с предложениями, содержащимися в заключении, и повторно представляет на безвозмездной основе материалы на государственную экологическую экспертизу либо отказывается от намечаемой или осуществляемой хозяйственной и иной деятельности.

29.Положительное заключение органов Госкомэкологии по государственной экологической экспертизе является обязательным документом для открытия финансирования банковскими и иными кредитными организациями и исполнения юридическими и физическими лицами при реализации объекта государственной экологической экспертизы.

30.По результатам рассмотрения материалов оценки воздействия на окружающую среду органом Госкомэкологии по государственной экологической экспертизе составляется заключение государственной экологической экспертизы, содержащее необходимую информацию об объекте экспертизы, технологических процессах, организации работ и о предусмотренных мерах по охране окружающей среды, возможных негативных экологических последствиях, связанных с деятельностью (реализацией) объекта, и выводы о допустимости (положительное заключение) или недопустимости (отрицательное заключение) реализации объекта экспертизы.

Заключение оформляется на официальном бланке Госкомэкологии или соответствующего комитета Республики Каракалпакстан по экологии и охране окружающей среды, управления по экологии и охране окружающей среды областей и г. Ташкента проводившего государственную экологическую экспертизу.

Заключение подписывается председателем илизаместителем председателя Госкомэкологии, председателем Комитета Республики Каракалпакстан по экологии и охране окружающей среды, начальником управления по экологии и охране окружающей среды областей и города Ташкента, проводившего государственную экологическую экспертизу.

В случае длительного отсутсвия (более 3 дней) председателя или заместителя председателя Госкомэкологии, председателя комитета по экологии и охране окружающей среды Республики Каракалпакстан, начальников управлений областей и города Ташкента, заключение государственной экологической экспертизы подписываться лицом, уполномоченным председателем соответствующего комитета или нальником управления, на бланке данного комитета или управления проводившего государственную экологическую экспертизу.

В случаях производственной необходимости заключение государственной экологической экспертизы подготовленное ГУП «Центр государственной экологической экспертизы» подписываться лицом, уполномоченным председателемГоскомэкологии.

31.Положительное заключение органов Госкомэкологии по государственной экологической экспертизе не имеет юридическую силу, если объект, на который выдано заключение государственной экологической экспертизы, не реализован в течение трех лет с момента его выдачи. В таком случае заключение государственной экологической экспертизы должно быть пересмотрено органом Госкомэкологии, ранее выдавшим заключение.

32.Органы Госкомэкологии по экологической экспертизе обеспечивают сохранность представленных на государственную экологическую экспертизу материалов и неразглашение сведений, составляющих государственную, военную, служебную и коммерческую тайну. Один экземпляр всех документов, по которым проведена государственная экологическая экспертиза, хранится в органе Госкомэкологии, проводившем государственную экологическую экспертизу.

VIII. ПЕРЕОФОРМЛЕНИЕ, ВЫДАЧА ДУБЛИКАТА
И ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

33.В случае преобразования заказчика (юридического лица), изменения его наименования заказчик либо его правопреемник обязан
в течение семи рабочих дней после прохождения перерегистрации подать в орган Госкомэкологии по государственной экологической экспертизе проводивший государственную экологическую экспертизу, заявление о переоформлении заключения государственной экологической экспертизы
с приложением документов, подтверждающих указанные сведения.

34.Переоформление заключения государственнойэкологической экспертизы осуществляется по заявлению заказчика с приложением соответствующих документов, акта обследования проведенного инспектором Госкомэкологии соответствующей области.

35.Документы представляются заказчиком в орган Госкомэкологии по государственной экологической экспертизе непосредственно, через средства почтовой связи или в электронной форме с уведомлением об их получении. Документы, представленные в электронной форме, подтверждаются электронной цифровой подписью субъекта предпринимательства.

36.В случае утраты или порчи заключения государственнойэкологической экспертизы по заявлению заказчика выдается его дубликат.

Орган Госкомэкологии по государственной экологической экспертизе проводивший государственную экологическую экспертизу обязан выдать (направить) дубликат заключения государственнойэкологической экспертизы в срок не более пяти рабочих дней со дня получения заявления о порче или утрате оригинала заключения.

За выдачу дубликата заключения государственнойэкологической экспертизы плата не взымается.

37.Действие заключения государственнойэкологической экспертизы прекращается в случаях:

обращения заказчика с заявлением о прекращении действия заключения государственнойэкологической экспертизы;

ликвидации заказчика - юридического лица - с момента ликвидации или прекращения его деятельности в результате реорганизации - с момента реорганизации, за исключением его преобразования, а также слияния при наличии у реорганизуемых юридических лиц на дату государственной регистрации вновь возникшего юридического лица заключения государственнойэкологической экспертизы;

прекращения действия свидетельства о государственной регистрации заказчика физического лица;

несоблюдение заказчиком требований (природоохранных мероприятий) указанных в заключениях государственнойэкологической экспертизы;

установления факта получения заключение государственнойэкологической экспертизы с использованием подложных, недостовернных документов;

вынесение судебного решения;

истечения срока действия заключения государственнойэкологической экспертизы;

Решение органа Госкомэкологии по государственной экологической экспертизе проводившего государственную экологическую экспертизу
о прекращении действия заключения государственнойэкологической экспертизы доводится до зказчика в письменной форме с указанием причин прекращения действия заключения государственнойэкологической экспертизы и конкретных норм законодательства не позднее трех рабочих дней со дня его принятия.





IX. ОПЛАТА ЗА ПРОВЕДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ МАТЕРИАЛОВ ОЦЕНКИ ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ И ПРОЕКТОВ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ НОРМАТИВОВ

38.Деятельность органов Госкомэкологии по государственной экологической экспертизе финансируется за счет средств, поступающих
от оплаты расходов, связанных с проведением государственной экологической экспертизы, а также других работ, выполняемых по договору в установленном законодательством порядке, и использующихся для оплаты труда сотрудников органов Госкомэкологии по государственной экологической экспертизе, расходов на приобритение основных средств, материально-технических ценностей, обслуживание транспортных средств
и прочих расходов, в том чсиле для оплаты услуг привлекаемых специалистов.

39.Размер оплаты за проведение государственной экологической экспертизы предпроектной и проектной документации, действующих предприятий и других объектов, оказывающих негативное влияние
на состояние окружающей природной среды и здоровье граждан, объектов
со специальным правовым режимом органами Госкомэкологии устанавливается в соответствии с их категориями по видам деятельности, относящихся:

к I категории – 25 минимальных размеров заработной платы;

к II категории – 15 минимальных размеров заработной платы

к III категории – 7,5 минимальных размеров заработной платы;

к IV категории – 0,5 минимальный размер заработной платы.

За проведение государственной экологической экспертизы проектов нормативных документов (стандартов на продукцию, правил, методик, инструкций в области охраны окружающей среды, утверждаемых органами государственной власти), устанавливается в размере 30 процентов от оплаты государственной экологической экспертизы объекта соответствующей категории.

Если представленный одним заказчиком материалы оценки воздействия на окружающую среду для государственной экологической экспертизы является и состоит из нескольких объектов различной категории расположенных на одной промышленной площадке, то плата за государственную экологическую экспертизу взимается по одному из них, соответствующему высшей категории.

В случае расположения источников воздействия на окружающую среду на нескольких территориально удаленных друг от друга промышленных площадках, материалы оценки воздействия на окружающую среду (проекты экологических нормативов) разрабатываются и представляются для проведения государственной экологической экспертизы для каждой промышленной площадки отдельно. Критерием удаленности площадок служит отсутствие взаимного воздействия расположенных на них источников загрязнения окружающей среды.

За проведение государственной экологической экспертизы проектов концепций, схем размещения и развития производительных сил, отраслей экономики, материалов комплексного обследования территорий в целях последующего придания им статуса охраняемых природных территорий, зон чрезвычайной экологической ситуации и экологического бедствия - оплата устанавливается в размере 70 минимальных размеров заработной платы.

За проведение государственной экологической экспертизы проектов документации по созданию новых видов техники, технологий, материалов, веществ, продукции оплата устанавливается в размере 30 минимальных размеров заработной платы.

Государственная экологическая экспертиза проектов государственных программ, концепций и схем развития социальной сферы, а также планов управления государственных охраняемых природных территорий проводится без оплаты.

Оплата за проведение государственной экологической экспертизы взимается за каждый объект государственной экологической экспертизы по отдельности.





Мне понравилось Мне не понравилось
Нравится: 0
Не нравится: 1

Общие комментарии и ответы

Ничего не найдено
Мне понравилось Мне не понравилось
Нравится: 0
Не нравится: 0
Проект Последняя редакция

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

КАБИНЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

Об утверждении положения о государственной
экологической экспертизе в Республике Узбекистан

В соответствии с Законом Республики Узбекистан от 14 сентября 2017 г. № ЗРУ-446 «О внесении изменений и дополнений, а также признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Узбекистан», Указом Президента Республики Узбекистан от 21 апреля 2017 г. № УП-5024 «О совершенствовании системы государственного управления в сфере экологии и охраны окружающей среды», постановлением Президента Республики Узбекистан от 21 апреля 2017 года № ПП-2915 «О мерах по обеспечению организации деятельности Государственного комитета Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды» Кабинет Министров постановляет:

1. Утвердить:

Положение о государственной экологической экспертизе в Республике Узбекистан согласно приложению № 1.

Перечень видов деятельности, по которым осуществляется государственная экологическая экспертиза согласно приложению № 2.

2. Внести изменения в Положение о порядке разработки и согласования проектов, экологических нормативов утвержденное постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 21 января 2014 года № 14 согласно приложению № 3.

3. Признать утратившим силу некоторые решения Правительства Республики Узбекистан согласно приложению № 4.

4. Министерствам и ведомствам в месячный срок привести принятые ими нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.

5. Настоящее постановление вступает в силу по истечении трех месяцев со дня его официального опубликования.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан К.В. Акмалова.

Премьер-министр

Республики Узбекистан А.Арипов


ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к постановлению Кабинета Министров

от «___» ________ 20___ года № ____

ПОЛОЖЕНИЕ

о государственной экологической экспертизе в Республике Узбекистан

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.Настоящее Положение определяет порядок и процедуру проведения государственной экологической экспертизы материалов, представляемых для проведения государственной экологической экспертизы в соответствии с Законом Республики Узбекистан «Об экологической экспертизе».

2.Целями проведения государственной экологической экспертизы является:

определение соответствия экологическим требованиям прогнозируемой хозяйственной и иной деятельности на стадиях, предшествующих принятию решения об ее реализации;

предупреждение возможного отрицательного воздействия на состояние окружающей среды намечаемой хозяйственной и иной деятельности в целях создания экологически безопасных условий для населения;

определения уровня экологической опасности намечаемой или осуществляемой хозяйственной и иной деятельности, которая может оказать либо оказывает негативное воздействие на состояние окружащей природной среды и здоровье граждан;

оценка достаточности и обоснованности предусматриваемых мер по охране окружающей природной среды и рациональному использованию природных ресурсов.

3.В Положении применяются следующие основные понятия:

государственная экологическая экспертиза – это вид экологической экспертизы, осуществляемой специализированными экспертными подразделениями в целях установления соответствия намечаемой или осуществляемой хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям и определения допустимости реализации объекта экологической экспертизы.

заказчик государственной экологической экспертизы – юридическое илифизическое лицо, которое представляет на государственную экологическую экспертизу природоохранную и иную документацию на осуществляемую и намечаемую хозяйственную деятельность.

заявление о воздействии на окружающую среду – второй этап процедуры оценки воздействия на окружающую среду, который выполняется в том случае, если по результатам государственной экологической экспертизы первого этапа оценки воздействия на окружающую среду была установлена необходимость проведения дополнительных изысканий, натурных обсследований, специальных анализов, разработки дополнительных аргументированных природоохранных мероприятий и т.п.

заявление об экологических последствиях – заключительный этап процедуры оценки воздействия на окружающую среду, выполняемый до приемки завершенного строительством (реконструкцией, модернизацией, расширением) объекта (или его участка) в эксплуатацию и устанавливающий экологические нормативы воздействия на окружающую среду.

намечаемая хозяйственная и иная деятельность – любая запланированная деятельность, предусматривающая использование природных ресурсов, в процессе которой может оказать негативное воздействие на компоненты окружающей природной среды.

оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) – вид деятельности по выполнению, анализу и учету прямых, косвенных и иных последствий воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности в целях принятия решения о возможности или невозможности ее осуществления.

проект заявления о воздействии на окружающую среду – первый этап процедуры оценки воздействия на окружающую среду, выполняемый на этапе замысла намечаемой или прогнозируемой хозяйственной и иной деятельности.

разработчик – юридическое и физическое лицо осуществляющее деятельность по разработке материалов оценки воздействия на окружающую среду, проектов экологических нормативов и иной документации представляемой на государственную экологическую экспертизу.

экологический аудит - независимая экологическая экспертиза действующих предприятий и других объектов, оказывающих негативное влияние на состояние окружающей природной среды, проводимая экологическими аудиторами (фирмами) в порядке и на условиях, установленных законодательством.

Экологический аудит проводится по решению собственника объекта хозяйственной и иной деятельности.

экологические требования - требования направленные на обеспечение рационального природопользования, охрану окружающей среды, обеспечение экологической безопасности человека.

4.Материалы, представляемые для проведения государственной экологической экспертизы, представляются заказчиками в органы Государственного комитета Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды (далее – Госкомэкологии) для их дальнейшего рассмотрения в установленном законодательством порядке.

Организация проведения государственной экологической экспертизы осуществляется по схеме согласно приложению № 1.

Порядок проведения государственной экологической экспертизы осуществляется по схеме согласно приложению № 2.

II. Специально уполномоченный государственный орган в области государственной экологической экспертизы

5.Специально уполномоченным государственным органом в области государственной экологической экспертизы является Государственный комитет Республики Узбекистан по экологии охране окружающей среды (далее – Госкомэкологии).

Исходя из полномочий на Госкомэкологии возлагаются следующие функции:

организовывать и проводить государственную экологическую экспертизу;

устанавливать степень воздействия на окружающую среду объектов экологической экспертизы;

на договорной основе привлекать специалистов к проведению государственной экологической экспертизы;

осуществлять государственный контроль и мониторинг за исполнением заключений государственной экологической экспертизы, включающий предупредительный надзор за выполнением природоохранных мероприятий объектов строительства и послепроектный мониторинг;

создавать Экспертный совет для подготовки решений по наиболее сложным и спорным вопросам применения природоохранного законодательства в пределах компетенции органов Госкомэкологии по государственной экологической экспертизе.

осуществлять классификацию видов деятельности, не включенных в Перечень видов деятельности, по которым осуществляется государственная экологическая экспертиза;

проводить аттестацию сотрудников органов Госкомэкологии по государственной экологической экспертизы;

осуществлять иные функции в соответствии с законодательством.

III. ОРГАНЫ ГОСКОМЭКОЛОГИИ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ И ИХ ПОЛНОМОЧИЯ

6. Органами Госкомэкологии по государственной экологической экспертизе являются:

Государственное унитарное предприятие «Центр государственной экологической экспертизы» Госкомэкологии (в дальнейшем ГУП «Центр государственной экологической экспертизы»);

государственная экологическая экспертиза Комитета Республики Каракалпакстан по экологии и охране окружающей среды;

государственная экологическая экспертиза управлений по экологии и охране окружающей среды областей и г. Ташкента.

Органы Госкомэкологии по государственной экологической экспертизе составляют единую систему государственной экологической экспертизы, методическое руководство которой осуществляется ГУП «Центр государственной экологической экспертизы».

7.В органе Госкомэкологии по государственной экологической экспертизе образуется комиссия в составе директора (председатель комиссии), заместителя директора, начальника и главного специалиста отдела по государственной экологической экспертизе, органа, проводящего государственную экологическую экспертизу.

Численность и персональный состав комиссии утверждаются председателем Госкомэкологии по представлению заместителя председателя Госкомэкологии.

Госкомэкологии, на договорной основе вправе привлекать одного или группы квалифицированных специалистов и ученых для включения
их в члены комиссии.

8.Комиссия рассматривает вопросы, связанные с:

классификацией объектов поступивших на государственную экологическую экспертизу к видам деятельности по которым осуществляется государственная экологическая экспертиза;

оказание содействие экспертам про проведению государственной экологической экспертизы;

проверкой проведенной со стороны эксперта государственной экологической экспертизы на предмет ее соответствия требованиям природоохранного законодательсва;

оказание содействие в подборе, расстановке, подготовке и переподготовке кадров на должности экспертов;

укреплением исполнительской дисциплины по реализации задач государственной экологической экспертизы.

Комиссия вправе также рассматривать и другие вопросы, относящиеся к компетенции органа Госкомэкологии по государственной экологической экспертизе.

9.Решения комиссии реализуются поручением руководителя органа Госкомэкологии по государственной экологической экспертизе проводившего государственную экологическую экспертизу. В случае наличия разногласий между председателем комиссии и членами комиссии, председатель комиссии докладывает о них председателю Госкомэкологии. Члены комиссии могут также сообщить свое мнение председателю Госкомэкологии.

10.Для подготовки решений по наиболее сложным и спорным вопросам применения природоохранного законодательства в пределах компетенции органов Госкомэкологии по государственной экологической экспертизе в Госкомэкологии создается Экспертный совет. Руководство Экспертным советом осущетсвляется заместителем председателя Госкомэкологии.

11.Для решения наиболее важных вопросов деятельности территориальных органов Госкомэкологии по государственной экологической экспертизе, в том числе связанных с исполнением поручений Госкомэкологии в области экологической экспертизы, в Комитете Республики Каракалпакстан по экологии и охране окружающей среды, управлении по экологии и охране окружающей среды областей и г. Ташкента образуются советы. Персональный состав советов органа Госкомэкологии
по государственной экологической экспертизе Комитета Республики Каракалпакстан по экологии и охране окружающей среды, управления по экологии и охране окружающей среды областей и г. Ташкента утверждается председателем Госкомэкологии по представлению председателя Комитета Республики Каракалпакстан по экологии и охране окружающей среды, начальника соответствующего территориального управления.

12.Состав Экспертного совета формируется из числа высококвалифицированных экологов, привлеченных экспертов обладающих научными и (или) практическими знаниями по соответствующим направлением науки, техники, технологии, не являющиеся представителями заказчика объекта государственной экологической экспертизы, не состоящие в трудовых или иных договорных отношениях с заказчиком или разработчиком объекта государственной экологической экспертизы.

Состав Экспертного совета состоит из председателя Экспертного совета, заместителя председателя Экспертного совета, членов Экспертного советаи секретаря.

Персональный состав Экспертного совета утверждается Председателем Госкомэкологии. Изменения состава Экспертного совета производятся на основании представлений председателя Экспертного совета и соответствующих министерств и ведомств с последующим утверждением Председателем Госкомэкологии.

13.Задачами Экспертного совета являются:

вынесение заключения по наиболее сложным и спорным вопросам проведения государственной экологической экспертизы материалов оценки воздействия на оружающую среду;

рассмотрение наиболее сложных и спорных вопросов, возникающих между заказчиком и органом Госкомэкологии по государственной экологической экспертизе в процессе практического применения нормативных актов по природоохранному законодательству, принятие объективных решений по ним.

14.Разногласия между государственными экологическими экспертизами Республики Каракалпакстан, областей, г. Ташкента и заказчиком оформляются протоколом разногласия и рассматриваются Экспертным советом с участием представителя государственной экологической экспертизы, выдавшей заключение, и заказчика экспертизы.

Разногласия рассматриваются Экспертным советом в присутствии представителей сторон. Срок рассмотрения разногласий не должен превышать 45 календарных дней со дня поступления протокола разногласий и других необходимых материалов.

Разногласия между органами Госкомэкологии по государственной экологической экспертизе и ее заказчиками могут быть рассмотрены в хозяйственных судах Республики Узбекистан в порядке, установленном законодательством.

15.ГУП «Центр государственной экологической экспертизы» осуществляет государственную экологическую экспертизу по следующим объектам:

предпроектная и проектная документация, действующие предприятия и другие объекты, оказывающие негативное влияние на состояние окружающей среды и здоровье граждан, объекты со специальным правовым режимом (по видам деятельности, относящимся к I и II категориям);

материалы комплексного обследования территорий в целях последующего придания им статуса охраняемых природных территорий, зон чрезвычайной экологической ситуации, а также экологического бедствия;

документация по созданию новых видов техники, технологий, материалов, веществ, продукции;

проекты государственных программ, концепций, схем размещения и развития производительных сил, отраслей экономики и социальной сферы;

градостроительная документация для объектов проектирования с численностью населения более 50 тыс. человек (генеральные планы городов, промышленных зон, схемы теплоснобжения, водоснобжения и производительных сил);

проекты нормативно-технических и инструктивно-методических документов (технических регламентов или стандартов,правил, инструкций), регламентирующих хозяйственную и иную деятельность, связанную с использованием природных ресурсов.

Государственная экологическая экспертиза Республики Каракалпакстан, областей и г. Ташкента осуществляют государственную экологическую экспертизу по следующим объектам:

предпроектная и проектная документация, действующие предприятия и другие объекты, оказывающие негативное влияние на состояние окружающей природной среды и здоровье граждан, объекты со специальным правовым режимом (по видам деятельности относящимся к III и IV категориям);

градостроительная документация для объектов с численностью населения 50 тыс. человек и менее (поселки, жилые массивы);

проекты планов управления охраняемых природных территорий.

Органы Госкомэкологии по государственной экологической экспертизе, в зависимости от специфики и сложности рассматриваемого объекта, для государственной экологической экспертизы на договорной основе могут привлекать одного или группы квалифицированных специалистов и ученых, при необходимости иностранных экспертов, выводы или заключения которых имеют рекомендательный характер.

Государственная экологическая экспертиза материалов выбора земельных участков под все виды строительства проводится в составе объектов предпроектной и проектной документации.

16.Органы Госкомэкологии по государственной экологической экспертизе в соответствии с возложенными на них задачами:

осуществляют государственную экологическую экспертизу объектов, обязательность прохождения экспертизы которых установлена Законами Республики Узбекистан «Об экологической экспертизе», «Об охране природы» и другими законодательными актами Республики Узбекистан;

изучают, анализируют, проводят государственную экологическую экспертизу объектов на основе представленных материалов по оценке воздействия на окружающую среду, экологических нормативов и других документов, подлежащих прохождению государственной экологической экспертизе;

информируют заказчика (по его запросу) о ходе экологической экспертизы и о ее результатах в течение 3-х рабочих дней по истечении срока рассмотрения;

выдают заключения государственной экологической экспертизы.

17.Органы Госкомэкологии по государственной экологической экспертизе имеют право:

получать от министерств, ведомств, организаций и заказчиков сведения, справочные, информационные и другие материалы, необходимые для проведения государственной экологической экспертизы, отклонять представленные на государственную экологическую экспертизу материалы, не отвечающие требованиям нормативных актов природоохранного законодательства;

при необходимости уточнять достоверность представленных на экологическую экспертизу материалов с выездом на объект;

осуществлять иные виды деятельности в соответствии с законодательством.

18.Органы Госкомэкологии по государственной экологической экспертизе, а также эксперты, в соответствии с законодательством, несут ответственность за обеспечение своевременного, комплексного, объективного и качественного проведения экспертизы и выдачи заключения в установленном порядке.

19.Права и обязанности эксперта государственной экологической экспертизы определяются в соответствии с Законом Республики Узбекистан «Об экологической экспертизе» иными законодательными актами Республики Узбекистан.



IV. СОСТАВ МАТЕРИАЛОВ ОЦЕНКИ ВОЗДЕЙСТВИЯ
НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ

20.Этапы оценки воздействия на окружающую среду должны содержать следующие основные вопросы (в зависимости от вида и характера работ):

а) проект заявления о воздействии на окружающую среду:

ситуационный план с указанием географических координат рассматриваемого объекта, имеющихся рекреационных зон, населенных пунктов, ирригационных, мелиоративных объектов, сельхозугодий, линий электропередач, транспортных, водопроводных, газопроводных коммуникаций и других сведений о местности, согласованный с инспектором по охране окружающей среды территориального органа Госкомэкологии;

б) заявление о воздействии на окружающую среду:

оценка экологических проблем выбранной площадки по результатам инженерно-геологических изысканий, модельных и других необходимых исследований;

экологический анализ технологии применительно к выявленным проблемам площадки;

результаты общественных слушаний (при необходимости);

аргументированные исследования природоохранных мероприятий, предотвращающих негативные последствия реализации объекта экспертизы;

в) заявление об экологических последствиях:

корректировка проектных решений и другие принятые меры по результатам рассмотрения органами Госкомэкологии проекта заявления о воздействии на окружающую среду, а также по предложениям, внесенным при общественных слушаниях;

экологические нормативы, регламентирующие деятельность объекта экспертизы;

требования к организации работ и выполнению мероприятий по экологическому сопровождению эксплуатации объекта;

основные выводы о возможности осуществления хозяйственной деятельности.

Для видов деятельности, относящихся к IV категории, на государственную экологическую экспертизу заказчиком представляется проект заявления о воздействии на окружающую среду, содержащий следующую информацию:

план размещения объекта с указанием видов использования территории;

описание технологии производства;

сведения о наличии канализации и требования к сбросу сточных вод;

количество и состав выбросов;

количество и условия складирования отходов;

природоохранные мероприятия.

21.За достоверность данных, организацию проведения оценки воздействия на окружающую среду ответственность несет руководитель организации (заказчик материалов оценки воздействия на окружащую среду) в установленном законодательством порядке.

22.Права и обязанности заказчика государственной экологической экспертизы определяются Законом Республики Узбекистан «Об экологической экспертизе» и другими законодательными актами Республики Узбекистан.

При проведении государственной экологической экспертизе материалов оценки воздействия на окружающую среду могут быть использованы материалы экологического аудита и общественной экологической экспертизы.


V. ПОРЯДОК предоставления материалов оценки воздействия на окружающую среду на государственную экологическую экспертизу

23.На государственную экологическую экспертизу заказчиком представляются:

а) по проектируемым объектам (предпроектная и проектная документация; все виды градостроительной документации; объекты со специальным режимом) – материалы оценки воздействия на окружающую среду, содержащие следующие этапы:

заявление о воздействии на окружающую среду, которое выполняетсяв том случае, когда по результатам проведения государственной экологической экспертизы проекта заявления о воздействии на окружающую среду была установлена необходимость выполнения дополнительных изысканий, натурных обследований, специальных анализов, модельных экспериментов и разработки аргументированных природоохранных мероприятий. Заявление о воздействии на окружающую среду представляется до утверждения технико-экономического обоснования объекта государственной экологической экспертизы. Необходимость разработки заявления о воздействии на окружающую среду определяется органом Госкомэкологии по государственной экологической экспертизе по результатам рассмотрения проекта заявления о воздействии на окружающую среду;

б)по действующим объектам (действующие предприятия и другие объекты, оказывающие негативное влияние на состояние окружающей среды и здоровье граждан) – проекты экологических нормативов, заявление о воздействии на окружающую среду, разработанное при установлении факта воздействия объекта на окружающую среду и здоровье граждан. Заказчик может дополнительно представить материалы экологического аудита;

Разработка и согласование экологических нормативов устанавливаются в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 21.01.2014 г. № 14 «Об утверждении Положения о порядке разработки и согласования проектов экологических нормативов».

в) по остальным объектам:

проекты государственных программ, концепций, схем размещения и развития производительных сил, отраслей экономики и социальной сферы;

проекты нормативно-технических и инструктивно-методических документов (технических регламентов или стандартов, правил, инструкций), регламентирующих хозяйственную и иную деятельность, связанную с использованием природных ресурсов;

документация по созданию новых видов техники, технологий, материалов, веществ, продукции;

материалы комплексного обследования территорий в целях последующего придания им статуса охраняемых территорий, зон чрезвычайной экологической ситуации и экологического бедствия, проекты планов управления охраняемых природных территорий - представляется разработанная документация.

Для видов деятельности, относящихся к IV категории, выполняется только проект заявления о воздействии на окружающую среду.

VI. СРОКИ ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

24.Срок проведения государственной экологической экспертизы для видов деятельности:

I и II категории, а также:

материалов комплексного обследования территорий в целях последующего придания им статуса охраняемых природных территорий, зон чрезвычайной экологической ситуации и экологического бедствия, а также проектов планов управления охраняемых природных территорий;

документации по созданию новых видов техники, технологий, материалов, веществ, продукции;

проектов государственных программ, концепций, схем размещения и развития производительных сил, отраслей экономики и социальной сферы;

градостроительной документации;

проектов нормативно-технических и инструктивно-методических документов (технических регламентов или стандартов, правил, инструкций), регламентирующих хозяйственную и иную деятельность, связанную с использованием природных ресурсов – до 30 календарных дней;

III категории – 20 календарных дней;

IV категории – 10 календарных дней.

Срок проведения государственной экологической экспертизы для видов деятельности исчисляется со дня представления необходимых для проведения государственной экологической экспертизы документов при наличии платежного документа, подтверждающего факт оплаты за экспертизу.

В зависимости от сложности объекта срок проведения экспертизы может быть продлен председателем Госкомэкологии, но не более чем на 2 месяца для видов деятельности, относящихся к I и II категориям, и на 1 месяц для остальных категорий.

По истечении срока действия заявления об экологических последствиях, разработанного на объект экспертизы на котором не произошло изменений в технологии производства, составе используемого сырья, количестве источников выбросов, сбросов, образования отходов, составе выбросов, сбросов и отходов, на объект экспертизы разрабатываются проекты экологических нормативов в установленном законодательством порядке.

В случае реконструкции, расширении, модернизации или передислокации объекта экспертизы процедуры оценки воздействия на окружающую среду при выполнении ее заключительного этапа (ЗЭП).

Срок действия Заявления об экологических последствиях составляет три года с момента ввода в эксплуатацию строящегося (реконструированного) объекта экспертизы.

25.Сроки повторного проведения, доработанных материалов оценки воздействия на окружающую среду, проектов экологических нормативов устанавливаются так же как и при рассмотрение первично поданных материалов. При этом плата за повторное рассмотрение не взимается.

VII. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

26.По результатам рассмотрения материалов оценки воздействия на окружающую среду органом Госкомэкологии по государственной экологической экспертизе составляется заключение государственной экологической экспертизы, содержащее необходимую информацию об объекте экспертизы, технологических процессах, организации работ и о предусмотренных мерах по охране окружающей среды, возможных негативных экологических последствиях, связанных с деятельностью (реализацией) объекта, и выводы о допустимости (положительное заключение) или недопустимости (отрицательное заключение) реализации объекта экспертизы.

При установлении государственной экологической экспертизой несоответствия состава или содержания представленной документации требованиям настоящего Положения или требованиям других нормативных документов, заказчику выдается отрицательное заключение с обоснованными причинами о недопустимости реализации объекта и возвращается на доработку.

27. Заключение ГУП «Центр государственной экологической экспертизы» по одному экземпляру направляется заказчику и соответствующему Комитету Республики Каракалпакстан по экологии и охране окружающей среды, управлению по экологии и охране окружающей среды областей и г.Ташкент, на подконтрольной территории которого находится объект экспертизы, а заключения государственной экологической экспертизы, подготовленные Центрами государственной экологической экспертизы Республики Каракалпакстан, областей и г.Ташкента, по одному экземпляру направляются заказчику и соответствующим инспекторам по охране окружающей среды для контроля.

28.Заказчик, получивший отрицательное заключение государственной экологической экспертизы, обеспечивает доработку проекта в соответствии с предложениями, содержащимися в заключении, и повторно представляет на безвозмездной основе материалы на государственную экологическую экспертизу либо отказывается от намечаемой или осуществляемой хозяйственной и иной деятельности.

29.Положительное заключение органов Госкомэкологии по государственной экологической экспертизе является обязательным документом для открытия финансирования банковскими и иными кредитными организациями и исполнения юридическими и физическими лицами при реализации объекта государственной экологической экспертизы.

30.По результатам рассмотрения материалов оценки воздействия на окружающую среду органом Госкомэкологии по государственной экологической экспертизе составляется заключение государственной экологической экспертизы, содержащее необходимую информацию об объекте экспертизы, технологических процессах, организации работ и о предусмотренных мерах по охране окружающей среды, возможных негативных экологических последствиях, связанных с деятельностью (реализацией) объекта, и выводы о допустимости (положительное заключение) или недопустимости (отрицательное заключение) реализации объекта экспертизы.

Заключение оформляется на официальном бланке Госкомэкологии или соответствующего комитета Республики Каракалпакстан по экологии и охране окружающей среды, управления по экологии и охране окружающей среды областей и г. Ташкента проводившего государственную экологическую экспертизу.

Заключение подписывается председателем илизаместителем председателя Госкомэкологии, председателем Комитета Республики Каракалпакстан по экологии и охране окружающей среды, начальником управления по экологии и охране окружающей среды областей и города Ташкента, проводившего государственную экологическую экспертизу.

В случае длительного отсутсвия (более 3 дней) председателя или заместителя председателя Госкомэкологии, председателя комитета по экологии и охране окружающей среды Республики Каракалпакстан, начальников управлений областей и города Ташкента, заключение государственной экологической экспертизы подписываться лицом, уполномоченным председателем соответствующего комитета или нальником управления, на бланке данного комитета или управления проводившего государственную экологическую экспертизу.

В случаях производственной необходимости заключение государственной экологической экспертизы подготовленное ГУП «Центр государственной экологической экспертизы» подписываться лицом, уполномоченным председателемГоскомэкологии.

31.Положительное заключение органов Госкомэкологии по государственной экологической экспертизе не имеет юридическую силу, если объект, на который выдано заключение государственной экологической экспертизы, не реализован в течение трех лет с момента его выдачи. В таком случае заключение государственной экологической экспертизы должно быть пересмотрено органом Госкомэкологии, ранее выдавшим заключение.

32.Органы Госкомэкологии по экологической экспертизе обеспечивают сохранность представленных на государственную экологическую экспертизу материалов и неразглашение сведений, составляющих государственную, военную, служебную и коммерческую тайну. Один экземпляр всех документов, по которым проведена государственная экологическая экспертиза, хранится в органе Госкомэкологии, проводившем государственную экологическую экспертизу.

VIII. ПЕРЕОФОРМЛЕНИЕ, ВЫДАЧА ДУБЛИКАТА
И ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

33.В случае преобразования заказчика (юридического лица), изменения его наименования заказчик либо его правопреемник обязан
в течение семи рабочих дней после прохождения перерегистрации подать в орган Госкомэкологии по государственной экологической экспертизе проводивший государственную экологическую экспертизу, заявление о переоформлении заключения государственной экологической экспертизы
с приложением документов, подтверждающих указанные сведения.

34.Переоформление заключения государственнойэкологической экспертизы осуществляется по заявлению заказчика с приложением соответствующих документов, акта обследования проведенного инспектором Госкомэкологии соответствующей области.

35.Документы представляются заказчиком в орган Госкомэкологии по государственной экологической экспертизе непосредственно, через средства почтовой связи или в электронной форме с уведомлением об их получении. Документы, представленные в электронной форме, подтверждаются электронной цифровой подписью субъекта предпринимательства.

36.В случае утраты или порчи заключения государственнойэкологической экспертизы по заявлению заказчика выдается его дубликат.

Орган Госкомэкологии по государственной экологической экспертизе проводивший государственную экологическую экспертизу обязан выдать (направить) дубликат заключения государственнойэкологической экспертизы в срок не более пяти рабочих дней со дня получения заявления о порче или утрате оригинала заключения.

За выдачу дубликата заключения государственнойэкологической экспертизы плата не взымается.

37.Действие заключения государственнойэкологической экспертизы прекращается в случаях:

обращения заказчика с заявлением о прекращении действия заключения государственнойэкологической экспертизы;

ликвидации заказчика - юридического лица - с момента ликвидации или прекращения его деятельности в результате реорганизации - с момента реорганизации, за исключением его преобразования, а также слияния при наличии у реорганизуемых юридических лиц на дату государственной регистрации вновь возникшего юридического лица заключения государственнойэкологической экспертизы;

прекращения действия свидетельства о государственной регистрации заказчика физического лица;

несоблюдение заказчиком требований (природоохранных мероприятий) указанных в заключениях государственнойэкологической экспертизы;

установления факта получения заключение государственнойэкологической экспертизы с использованием подложных, недостовернных документов;

вынесение судебного решения;

истечения срока действия заключения государственнойэкологической экспертизы;

Решение органа Госкомэкологии по государственной экологической экспертизе проводившего государственную экологическую экспертизу
о прекращении действия заключения государственнойэкологической экспертизы доводится до зказчика в письменной форме с указанием причин прекращения действия заключения государственнойэкологической экспертизы и конкретных норм законодательства не позднее трех рабочих дней со дня его принятия.





IX. ОПЛАТА ЗА ПРОВЕДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ МАТЕРИАЛОВ ОЦЕНКИ ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ И ПРОЕКТОВ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ НОРМАТИВОВ

38.Деятельность органов Госкомэкологии по государственной экологической экспертизе финансируется за счет средств, поступающих
от оплаты расходов, связанных с проведением государственной экологической экспертизы, а также других работ, выполняемых по договору в установленном законодательством порядке, и использующихся для оплаты труда сотрудников органов Госкомэкологии по государственной экологической экспертизе, расходов на приобритение основных средств, материально-технических ценностей, обслуживание транспортных средств
и прочих расходов, в том чсиле для оплаты услуг привлекаемых специалистов.

39.Размер оплаты за проведение государственной экологической экспертизы предпроектной и проектной документации, действующих предприятий и других объектов, оказывающих негативное влияние
на состояние окружающей природной среды и здоровье граждан, объектов
со специальным правовым режимом органами Госкомэкологии устанавливается в соответствии с их категориями по видам деятельности, относящихся:

к I категории – 25 минимальных размеров заработной платы;

к II категории – 15 минимальных размеров заработной платы

к III категории – 7,5 минимальных размеров заработной платы;

к IV категории – 0,5 минимальный размер заработной платы.

За проведение государственной экологической экспертизы проектов нормативных документов (стандартов на продукцию, правил, методик, инструкций в области охраны окружающей среды, утверждаемых органами государственной власти), устанавливается в размере 30 процентов от оплаты государственной экологической экспертизы объекта соответствующей категории.

Если представленный одним заказчиком материалы оценки воздействия на окружающую среду для государственной экологической экспертизы является и состоит из нескольких объектов различной категории расположенных на одной промышленной площадке, то плата за государственную экологическую экспертизу взимается по одному из них, соответствующему высшей категории.

В случае расположения источников воздействия на окружающую среду на нескольких территориально удаленных друг от друга промышленных площадках, материалы оценки воздействия на окружающую среду (проекты экологических нормативов) разрабатываются и представляются для проведения государственной экологической экспертизы для каждой промышленной площадки отдельно. Критерием удаленности площадок служит отсутствие взаимного воздействия расположенных на них источников загрязнения окружающей среды.

За проведение государственной экологической экспертизы проектов концепций, схем размещения и развития производительных сил, отраслей экономики, материалов комплексного обследования территорий в целях последующего придания им статуса охраняемых природных территорий, зон чрезвычайной экологической ситуации и экологического бедствия - оплата устанавливается в размере 70 минимальных размеров заработной платы.

За проведение государственной экологической экспертизы проектов документации по созданию новых видов техники, технологий, материалов, веществ, продукции оплата устанавливается в размере 30 минимальных размеров заработной платы.

Государственная экологическая экспертиза проектов государственных программ, концепций и схем развития социальной сферы, а также планов управления государственных охраняемых природных территорий проводится без оплаты.

Оплата за проведение государственной экологической экспертизы взимается за каждый объект государственной экологической экспертизы по отдельности.





Наименование мероприятияФорма реализацииСрок реализацииИсполнители
Внесение проекта нормативно-правового акта на утверждениеВнесение согласованного проекта постановления в Кабинет Министров Республики Узбекистан02.02.2018Госкомэкологии
Проведение обсуждения нормативно-правового актаОбсуждение нормативно-правового акта на Едином портале22.01.2018Госкомэкологии