ID Разработчик Дата размещения Дата завершения Кол-во предложений
7024 Министерство юстиции Республики Узбекистан 27/08/2019 11/09/2019 0
Постановление Президента Республика Узбекистан
О первоочередных мерах по внедрению современных управленческих методов в государственных органах
ID-7024

ПРОЕКТ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

 

О первоочередных мерах по внедрению современных управленческих методов в государственных органах

 

Реформирование государственной службы является одним из приоритетных направлений совершенствования системы государственного и общественного строительства, определенных Стратегией действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017 – 2021 годах.

За последние годы в стране принят ряд мер, направленных на повышение ответственности руководителей и других должностных лиц государственных органов, а также результативности в исполнении должностных обязанностей и решении поставленных задач и целевых установок, в том числе по социально-экономическому развитию территорий.

Вместе с тем, все еще остается слабой инициативность должностных лиц государственных органов, не сформированы правовые основы государственной службы, а также нормы, определяющие критерии оценки эффективности деятельности государственных служащих.

Для достижения государственными органами стратегических целей, получения эффективных результатов реализации стратегических планов необходимо на постоянной основе совершенствовать управленческие методы, а также внедрить справедливый механизм оплаты труда.

В целях внедрения новых управленческих методов в государственных органах, повышения результативности деятельности государственных служащих, а также в соответствии с задачами, определенными Стратегией действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017 – 2021 годах:

1. Согласиться с предложением Министерства занятости и трудовых отношений, Академии государственного управления при Президенте Республики Узбекистан, Министерства финансов и Министерства юстиции Республики Узбекистан о поэтапном внедрении в государственных органах практики оценки результативности деятельности государственных служащих на основе следующих ключевых показателей эффективности (далее – КПЭ):

общие показатели, определяющие роль государственного служащего в достижении стратегических целей и задач государства, связанные с показателями эффективности исполнения государственных стратегических программ;

отраслевые показатели, определяющие роль государственного служащего в решении приоритетных задач развития соответствующей отрасли, связанные с достижением стратегических целей и задач государственного органа;

должностные показатели, определяющие роль государственного служащего в деятельности государственного органа и/или личные и профессиональные достижения государственного служащего в развитии его карьеры, составляемые самими государственными служащими совместно с руководителями и отражаемые в плане работ государственного служащего на следующий отчетный период.

2. Установить, что:

а) оценка результативности деятельности государственных служащих на основе КПЭ проводится государственным служащим и его непосредственным руководителем в порядке, определяемом Кабинетом Министров Республики Узбекистан;

б) КПЭ основывается на следующих принципах:

сотрудничество между работодателем, работником и профсоюзом во внедрении КПЭ;

выявление КПЭ исходя из основных направлений деятельности организации;

интеграция процессов оценки показателей, отчетности и повышения производительности;

согласование производственных показателей со стратегией;

в) размер надбавки к заработной плате государственного служащего определяется по итогам достижения или недостижения им КПЭ, учитывая при этом объем проделанных работ, их результативность, качество и сложность;

г) на первоначальном этапе практика оценки результативности деятельности государственных служащих на основе КПЭ внедряется с 1 января 2020 года в порядке эксперимента в Министерстве экономики и промышленности, Министерстве жилищно-коммунального обслуживания, Министерстве инвестиций и внешней торговли, Государственном комитете по туризму Республики Узбекистан, хокимятах Джизакской и Ташкентской областей.

3. Создать Рабочую комиссию по поэтапному внедрению в государственных органах практики оценки результативности деятельности государственных служащих на основе КПЭ (далее – Рабочая комиссия) в составе согласно приложению № 1.

Рабочей комиссии (Д.А. Кучкарову):

а) обеспечить апробирование с 1 января по 31 декабря 2020 года в порядке эксперимента в министерствах и ведомствах, указанных в подпункте «г» пункта 2 настоящего постановления, практики оценки результативности деятельности государственных служащих на основе КПЭ;

б) в срок до 1 ноября 2019 года внести на утверждение в Кабинет Министров Республики Узбекистан:

проект типового положения о порядке проведения оценки результативности деятельности государственных служащих на основе КПЭ в рамках эксперимента, в том числе предусматривающего порядок установления дифференцированного размера надбавок к заработной плате исходя из результатов достижения КПЭ;

проект методологии определения ключевых показателей эффективности деятельности государственных служащих;

в) по итогам эксперимента, в срок до 1 февраля 2021 года, внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан обоснованные предложения о внедрении практики оценки результативности деятельности государственных служащих на основе КПЭ во всех государственных органах и организациях.

4. Определить основными задачами Рабочей комиссии:

координацию деятельности ответственных исполнителей по реализации мероприятий, предусмотренных настоящим постановлением, а также организацию их эффективного, качественного и своевременного исполнения;

оказание всестороннего содействия министерствам и ведомствам, указанным в подпункте «г» пункта 2 настоящего постановления, во внедрении практики оценки результативности деятельности государственных служащих на основе КПЭ;

осуществление мониторинга за проведением в министерствах и ведомствах, указанных в подпункте «г» пункта 2 настоящего постановления, оценки результативности деятельности государственных служащих на основе КПЭ;

выявление проблем, возникающих при внедрении в министерствах и ведомствах, указанных в подпункте «г» пункта 2 настоящего постановления, практики оценки результативности деятельности государственных служащих на основе КПЭ, а также выработку обоснованных предложений по их решению.

5. Утвердить «Дорожную карту» по поэтапному внедрению в государственных органах практики оценки результативности деятельности государственных служащих на основе КПЭ согласно приложению № 2.

Возложить персональную ответственность на руководителей ответственных министерств и ведомств – за качественную и своевременную реализацию мероприятий, предусмотренных «Дорожной картой».

6. Министерству занятости и трудовых отношений совместно с Министерством финансов Республики Узбекистан и другими заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.

7. Национальному информационному агентству Узбекистана и Национальной телерадиокомпании Узбекистана организовать в средствах массовой информации публикации и тематические телепередачи по освещению целей и задач настоящего постановления.

8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н., первого заместителя советника Президента Республики Узбекистан, Мавлонова Б.М. и заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан – министра финансов Кучкарова Д.А.

 

 

                      Президент

           Республики Узбекистан                                                        Ш. Мирзиёев

 

 

 

Приложение № 1

к постановлению Президента Республики Узбекистан от «__» ______2019 года № ПП–___

 

 

СОСТАВ

Рабочей комиссии по поэтапному внедрению

в государственных органах практики оценки результативности деятельности государственных служащих на основе КПЭ

 

 

  1.  

Д.А. Кучкаров

заместитель Премьер-министра Республики Узбекистан – министр финансов, председатель Рабочей комиссии

  1.  

Ш.Д. Кудбиев

министр занятости и трудовых отношений, заместитель председателя Рабочей комиссии

  1.  

Б.А. Ходжаев

министр экономики и промышленности

  1.  

С.У. Умурзаков

министр инвестиций и внешней торговли

  1.  

Ш.М. Садиков

министр по развитию информационных технологий и коммуникаций

  1.  

М.Х. Салиев

министр жилищно-коммунального обслуживания

  1.  

А.У. Аккулов

Вр.и.о. председателя Государственного комитета по развитию туризма

  1.  

Э.А. Салиев

хоким Джизакской области

  1.  

Р.К. Холматов

Вр.и.о. хокима Ташкентской области

  1.  

Б.Б. Алимов

проректор Академии государственного управления при Президенте Республики Узбекистан

  1.  

по должности

начальник управления Министерства занятости
и
трудовых отношений, секретарь Рабочей комиссии

 

Примечание: при переходе членов Рабочей комиссии на другую работу в ее состав включаются лица, вновь назначенные на эти должности либо на которых возложено выполнение соответствующих функций.

 

Приложение № 2

к постановлению Президента Республики Узбекистан
от «___» _______ 2019 года № ПП–____

 

«ДОРОЖНАЯ КАРТА»

по поэтапному внедрению в государственных органах практики оценки результативности деятельности государственных служащих на основе КПЭ

 

 

Мероприятие

Механизм реализации

Срок

Исполнитель

  1.  

Разработка и внесение в установленном порядке проекта типового положения о порядке проведения оценки результативности деятельности государственных служащих на основе КПЭ в рамках эксперимента, в том числе предусматривающего порядок установления дифференцированного размера надбавок к заработной плате исходя из результатов достижения КПЭ.

Проект постановления Кабинета Министров

до 1 ноября
2019 года

Рабочая комиссия

  1.  

Разработка и внесение в установленном порядке проекта методологии определения ключевых показателей эффективности деятельности государственных служащих.

Проект постановления Кабинета Министров

до 1 ноября
2019 года

Рабочая комиссия

  1.  

Разработка и утверждение на основе Типового положения внутриведомственных положений о порядке проведения оценки результативности деятельности государственных служащих на основе КПЭ в рамках эксперимента.

Решения исполнителей

до 1 января
2020 года

Минэконопром, Минжилкомобслуживания, МИВТ, Госкомтуризм, хокимят Джизакской области, хокимият Ташкентской области

  1.  

Проведение семинаров для представителей министерств и ведомств, в которых проводится эксперимент, по разъяснению методов оценки результативности деятельности государственных служащих на основе КПЭ.

Организационно-практические меры

до 1 января
2020 года

Рабочая комиссия

  1.  

Изучение опыта ведущих зарубежных стран
в сфере разработки ключевых показателей результативности деятельности государственных служащих и их оценки.

Аналитическая справка

до 1 ноября

2019 года

Минтруд, АГУ, Минфин

  1.  

Проработка вопроса создания электронной системы оценки результативности деятельности государственных служащих на основе КПЭ, в том числе путем интегрирования ее с системой электронного документооборота государственных органов.

Аналитическая справка

до 1 марта
2020 года

Мининфоком, НАПУ,

Рабочая комиссия

  1.  

Организация курсов повышения квалификации для представителей государственных органов и организаций по оценке результативности деятельности государственных служащих на основе КПЭ

Организационно-практические меры

II полугодие
2020 года

АГУ

  1.  

Направление национальных специалистов ответственных за внедрение в государственных органах практики оценки результативности деятельности государственных служащих на основе КПЭ в передовые зарубежные страны в сфере оценки результативности государственных служащих.

Организационные меры

II полугодие
2020 года

Рабочая комиссия,

Минфин, МИД,

  1.  

Подготовка по итогам эксперимента обоснованных предложений по внедрению практики оценки результативности деятельности государственных служащих на основе КПЭ во всех государственных органах и организациях, в том числе предусматривающих:

дальнейшее совершенствование практики оценки деятельности государственных служащих на основе КПЭ, порядка оценки, методологии определения КПЭ;

создание и запуск электронной системы оценки результативности деятельности государственных служащих на основе КПЭ.

Проект

Указа Президента Республики Узбекистан

до 1 февраля
2021 года

Рабочая комиссия,
министерства и ведомства

 

Общие предложения

900