ID Разработчик Дата размещения Дата завершения Кол-во предложений
4454 Министерство инновационного развития Республики Узбекистан 08/07/2019 23/07/2019 10

Обсуждение завершено

Постановление Кабинета Министров Республика Узбекистан
О порядке назначения доплат работникам, имеющим научную степень и занимающимся научно-педагогической и трудовой деятельностью в государственных организациях в сфере образования и науки
ID-4454

ПРОЕКТ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

КАБИНЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

 

 

О порядке назначения доплат работникам, имеющим научную
степень и занимающимся научно-педагогической и трудовой деятельностью в государственных организациях
в сфере образования и науки

 

 

В соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 17 июня 2019 года № 4358 «О мерах по коренному совершенствованию системы подготовки востребованных квалифицированных кадров и развитию научного потенциала в Национальном университете Узбекистана имени Мирзо Улугбека в 2019-2023 годах», в целях создания дополнительных условий для развития кадрового потенциала, а также дополнительных финансовых стимулов для практического применения опыта и знаний высококвалифицированных работников сферы образования и науки, Кабинет Министров постановляет:

          1. Утвердить Положение о порядке назначения доплат работникам, имеющим научную степень и занимающимся научно-педагогической и трудовой деятельностью в государственных учреждениях согласно приложению.

          2. Установить, что средства выделяемые государственным учреждениям на финансовое обеспечение доплат работникам, имеющим научную степень и занимающимся научно-педагогической и трудовой деятельностью и неизрасходованные на эти цели остаются в распоряжении учреждений и могут быть направлены исключительно на укрепление их материально-технической базы в части обеспечения образовательной и научной деятельности, повышение кадрового потенциала (повышение квалификации, переподготовку кадров, участие с докладом на международных конференциях, поездки в целях обмена опытом в зарубежные научно-образовательные учреждения, входящие в первую тысячу (топ-1000) международных рейтингов, либо в первую сотню (топ-100) предметных международных рейтингов), иные расходы, кроме заработной платы, напрямую связанные с улучшением качества образования и повышением научного потенциала.

          3. Министерствам и ведомствам, являющимся главными распорядителями бюджетных средств осуществлять контроль над целевым использованием бюджетных средств, выделяемых подведомственным учреждениям.

          4. Министерству финансов Республики Узбекистан начиная с 2019-2020 учебного года изыскать средства в пределах утвержденных параметров Государственного бюджета на 2019 год, а начиная с 2020 года предусматривать в параметрах Государственного бюджета Республики Узбекистан средства на финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных настоящим постановлением.

          5. Министерствам и ведомствам, имеющим в ведении образовательные и (или) научные организации в месячный срок привести принятые ими нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.

          6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на министра инновационного развития Республики Узбекистан Абдурахмонова И.Ю. и Секретариат по вопросам развития телекоммуникаций, IT-технологий и инновационной деятельности, обеспечения информационной безопасности Кабинета Министров Республики Узбекистан.

 

    Премьер-министр
Республики Узбекистан                                                                                               А. Арипов

Приложение

к постановлению Кабинета Министров
от «___» _________ 2019 г. № ___

Положение

о порядке назначения доплат работникам, имеющим научную степень
и занимающимся научно-педагогической и трудовой деятельностью
в государственных учреждениях

 

Глава 1. Общие положения

          1. Настоящее положение определяет механизмы, критерии, размер и периодичность установления доплат стимулирующего характера работникам, занимающимся научно-педагогической и трудовой деятельностью в государственных учреждениях.

          2. Настоящее положение призвано стимулировать качество образовательной и научно-исследовательской деятельности в государственных организациях в сфере образования и науки, создать финансовую мотивацию к повышению кадрового потенциала, обеспечить интеграцию образования, науки и реального сектора экономики, а также дополнительных стимулов к повышению уровня остепенённости кадров.

          3. Действие настоящего положения распространяется на всех работников государственных организаций в сфере образования и науки, имеющим:

          научную степень кандидата наук или доктора философии (PhD) (или приравненную к ним степень зарубежных стран), либо

          научную степень доктора наук (DSc) (или приравненную к ним степень зарубежных стран).

          4. Министерство финансов Республики Узбекистан, по обоснованным расчетам на основе фактического контингента работников на 1 сентября, имеющих научную степень и занимающихся научно-педагогической и трудовой деятельностью, рассчитывает и выделяет на нужды государственных учреждений средства на следующий финансовый год. Объем необходимого финансирования рассчитывается исходя из максимальной ежемесячной надбавки в 30% к должностному окладу работников, имеющих степень кандидата наук (либо эквивалентную степень), 60% к должностному окладу работников, имеющих степень доктора наук (либо эквивалентную степень).

          5. Решение об установлении конкретному работнику стимулирующей доплаты, её размер и периодичность выплаты принимается уполномоченным коллегиальным органом организации по ходатайству руководителя структурного подразделения на основе оценки результатов выполнения критериев, в соответствии с настоящим положением.

          В случае, если претендентом на получение стимулирующей доплаты является руководитель структурного подразделения, либо работник из числа руководителей управленческого аппарата организации, ходатайство подается от имени руководителя организации либо лица уполномоченного руководителем, а в его отсутствие, лицом его замещающим.

          Достигнутые результаты выполнения критериев должны иметь однозначное подтверждение. Лицо, ходатайствующее о назначении стимулирующей выплаты и члены коллегиального органа, уполномоченного принимать решения несут персональную ответственность за достоверность принимаемых к учету достижений и объективность оценки результатов деятельности претендентов, послуживших основанием для назначения стимулирующих доплат.

          Каждая организация должна разработать и утвердить требования к формам и форматам подтверждающих документов, представляемых по каждому критерию.

          6. В зависимости от критериев назначения, доплаты могут устанавливаться в виде единовременной либо ежемесячной (срочной) стимулирующей доплаты. Максимальный срок установления ежемесячной (срочной) доплаты не может превышать одного года (12 месяцев).

          7. Сумма всех полагаемых доплат на основе критериев в соответствии с настоящим положением, установленных работнику,

          имеющему научную степень кандидата наук или доктора философии (PhD) (или приравненную к ним степень зарубежных стран) не может превышать 360% в год (с учетом отпускных) от установленного месячного должностного оклада;

          имеющему научную степень доктора наук (DSc) (или приравненную к ней степень зарубежных стран) не может превышать 720% в год (с учетом отпускных) от установленного месячного должностного оклада.

          При превышении установленного в настоящем пункте порогового значения по сумме всех критериев, применяется пороговое значение.

          В случае, если работник, которому полагается доплата, занимает в организации одновременно две и более должности, доплата рассчитывается исходя из должностного оклада по основной занимаемой должности.

          8. В целях настоящего Положения, приведенные по тексту понятия и термины используются в следующих значениях:

          должностной оклад - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат;

          стимулирующая доплата (надбавка, выплата) – денежная  выплата (в процентном либо относительном выражении) к основной заработной плате, призванная мотивировать работников к повышению качества и производительности труда;

          единовременная стимулирующая доплата (надбавка, выплата) – разовая выплата вознаграждения по итогам проделанной работы за определенный период, либо за достижение определенного результата;

          ежемесячная (срочная) стимулирующая доплата (надбавка, выплата) – выплата, устанавливаемая на определенный срок и выплачиваемая ежемесячно в течение всего срока назначения за достижение требуемых (высоких) результатов;

          основная занимаемая должность – если организация является основным местом работы и работник трудоустроен более чем по одной должности, то основной занимаемой должностью считается должность, которая указана в трудовой книжке. Если работник трудоустроен на более чем одну должность, при этом обе должности являются по совместительству, то основной занимаемой должностью в данной организации считается должность, по которой величина занимаемой доли ставки больше. При этом, в случае, если доли занимаемых ставок равны, то основной занимаемой должностью считается та, по которой работник был трудоустроен раньше. Как правило, доля ставки по основной занимаемой должности в рамках одной организации не может быть меньше доли ставки по должности по совместительству.

          должность по совместительству – любая должность, которая не является основной занимаемой должностью в рамках одной организации;

          результат интеллектуальной деятельности (далее - РИД) – объект интеллектуальной собственности, в т.ч. произведение науки, литературы и искусства, программа для ЭВМ, база данных, изобретение, полезная модель, промышленный образец, селекционное достижение, секрет производства (ноу-хау) и т.п., которому в соответствии с законодательством предоставляется правовая охрана;

          государственная организация (учреждение) в сфере образования и науки – некоммерческая организация (учреждение), осуществляющая на основании лицензии образовательную и/или научную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация (учреждение) создана.

Глава 2. Критерии, размеры и сроки установления стимулирующих доплат (надбавок, выплат) в образовательных организациях высшего образования

          9. Стимулирующие доплаты в образовательных организациях высшего образования устанавливаются за вклад в повышение качества подготовки кадров (в т.ч. высшей квалификации) и научной активности, за усилия по привлечению организаций реального сектора экономики в процесс подготовки кадров и коммерциализации результатов научной деятельности, а также за повышение авторитета государственных образовательных организаций высшего образования как внутри страны, так и за рубежом.

          10. Ежемесячные стимулирующие доплаты к должностному окладу на срок до 12 месяцев по итогам анализа проведенной работы за календарный год, предшествующий назначению доплаты могут устанавливаться:

          а) за размещение собственных учебно-методических комплексов (модулей) на общедоступных информационных образовательных ресурсах в сети интернет в размере

          - до 5% к должностному окладу за каждый комплекс (модуль) на узбекском (русском) языке, а также на иностранном языке по языковым специальностям;

          - до 10% к должностному окладу за каждый комплекс (модуль) на иностранном (предпочтительно на английском) языке (кроме языковых специальностей).

          Суммарная надбавка по данному критерию не может превышать 15% к должностному окладу.

          б) за разработку и реализацию инновационных учебных продуктов (курсы тренингов, симуляторов, деловых игр с методическим обеспечением), разработанных и реализуемых совместно с организациями (потенциальными работодателями), с активным использованием производственной, научной и лабораторной базы в размере

          - до 10% к должностному окладу за каждый продукт (комплекс) на узбекском (русском) языке, а также на иностранном языке по языковым специальностям;

          - до 20% к должностному окладу за каждый продукт (комплекс) на иностранном (предпочтительно на английском) языке (кроме языковых специальностей).

          Суммарная надбавка по данному критерию не может превышать 30% к должностному окладу.

          в) за внедрение в учебную программу и проведение курсов (модулей) на иностранном (предпочтительно английском) языке на основе собственных учебно-методических комплексов в размере до 10% к должностному окладу за каждый курс (модуль), но суммарно не более 20% к должностному окладу по данному критерию (кроме языковых специальностей).

          г) за внедрение в читаемый курс готового онлайн курса ведущего зарубежного университета, либо курс формата World Skills и демонстрационных экзаменов, в размере до 15% к должностному окладу за каждый курс, но не более 30% по данному критерию;

          д) за научное консультирование и руководство магистерской, кандидатской, докторской работой, результаты который внедрены (планируются к внедрению) в практической (учебной, производственной) деятельности в размере до 15% к должностному окладу за научный труд, но суммарно не более 30% к должностному окладу по данному критерию.

          е) за членство (участие) в редакционных коллегиях (советах) значимых (ведущих) научных журналов республики, экспертных, научно-технических советах научных фондов республиканского значения в размере до 10% к должностному окладу за каждое членство, но суммарно не более 20% к должностному окладу по данному критерию.

          ж) за членство (участие) в редакционных коллегиях (советах) значимых (ведущих) иностранных научных журналов, экспертных, научно-технических советах иностранных научных фондов в размере до 30% к должностному окладу.

          з) за руководство постоянно действующим в данной организации научным семинаром (форумом, клубом), который активно занимается продвижением научной повестки, в размере до 15% к должностному окладу.

          и) за наличие опубликованных научных статей (монографий) в рецензируемых журналах, индексируемых в базе Scopus и/или Web of Science в размере

          - до 5% за каждую статью в журнале в IV квартиле;

          - до 15% за каждую статью в журнале в I-III квартиле.

          Суммарная надбавка по данному критерию не может превышать 30% к должностному окладу.

          к) за наличие РИД, имеющего практическое применение в учебном процессе, либо внедренного в производственной практике (коммерциализация результатов), в размере до 30% к должностному окладу;

          л) за регистрацию (получение) международного патента на изобретение в размере до 30% к должностному окладу;

          м) за подготовку призеров международных олимпиад, конкурсов, в т.ч. по стандартам Junior и World Skills, в размере до 20% к должностному окладу за каждого призера (команду, в случае командного участия).

          11. Единовременные стимулирующие доплаты к должностному окладу по совокупности достигнутых результатов за определенный период, либо при выполнении необходимых условий могут устанавливаться:

          а) за участие в работе государственных аттестационных и экзаменационных комиссий в сторонних организациях в качестве члена (эксперта) в размере до 30% не чаще одного раза в год;

          б) за участие в работе научных советов, рецензирование и оппонирование диссертаций на соискание степени

          - кандидата наук (либо эквивалентной степени) в размере до 30% к должностному окладу;

          - доктора наук (либо эквивалентной степени) в размере до 60% к должностному окладу.

          Единовременная стимулирующая доплата по данному критерию не может устанавливаться чаще чем один раз в квартал.

          в) за организацию значимой (резонансной) международной конференции (симпозиума, круглого стола), в которой данная организация выступает в качестве принимающей стороны, в размере до 60% к должностному окладу.

          г) за участие с приглашенным докладом в работе международных научных, научно-технических и иных научно-образовательных мероприятий (форумов, конференций, конгрессов, симпозиумов, школ и др.), в размере до 30% к должностному окладу за каждый значимый случай.

Глава 3. Критерии, размеры и сроки установления стимулирующих доплат (надбавок, выплат) в научно-исследовательских учреждениях

          12. Стимулирующие доплаты в научно-исследовательских организациях устанавливаются за вклад в повышение качества подготовки кадров высшей квалификации, за повышение степени коммерциализации результатов научной деятельности, а также за повышение авторитета государственных научно-исследовательских организаций.

          13. Ежемесячные стимулирующие доплаты к должностному окладу на срок до 12 месяцев по итогам анализа проведенной работы за календарный год, предшествующий назначению доплаты могут устанавливаться:

          а) за научное консультирование и руководство кандидатской или докторской работой, результаты который внедрены (планируются к внедрению) в производственную деятельность, в размере до 15% к должностному окладу за научный труд, но суммарно не более 30% к должностному окладу по данному критерию.

          б) за членство (участие) в редакционных коллегиях (советах) значимых (ведущих) научных журналов республики, экспертных, научно-технических советах научных фондов республиканского значения в размере до 10% к должностному окладу за каждое членство, но суммарно не более 20% к должностному окладу по данному критерию.

          в) за членство (участие) в редакционных коллегиях (советах) значимых (ведущих) иностранных научных журналов, экспертных, научно-технических советах иностранных научных фондов в размере до 30% к должностному окладу.

          г) за руководство постоянно действующим в данной организации научным семинаром (форумом, клубом), который активно занимается продвижением научной повестки, в размере до 15% к должностному окладу.

          д) за наличие опубликованных научных статей (монографий) в рецензируемых журналах, индексируемых в базе Scopus и/или Web of Science в размере

          - до 5% за каждую статью в журнале в IV квартиле;

          - до 15% за каждую статью в журнале в I-III квартиле.

          Суммарная надбавка по данному критерию не может превышать 30% к должностному окладу.

          е) за наличие РИД, внедренного в производственную практику (коммерциализация результатов), в размере до 30% к должностному окладу;

          ж) за регистрацию (получение) международного патента на изобретение в размере до 30% к должностному окладу;

          з) за участие в совместных с ведущими зарубежными научно-исследовательскими организациями научно-исследовательских проектах (проекты в коллаборации)

          - в качестве руководителя проекта в размере до 30% к должностному окладу;

          - в качестве участника научного коллектива до 15% к должностному окладу.

          14. Единовременные стимулирующие доплаты к должностному окладу по совокупности достигнутых результатов за определенный период, либо при выполнении необходимых условий могут устанавливаться:

          за участие в работе государственных аттестационных и экзаменационных комиссий в сторонних организациях в качестве члена (эксперта) в размере до 30% не чаще одного раза в год;

          б) за участие в работе научных советов, рецензирование и оппонирование диссертаций на соискание степени

          - кандидата наук (либо эквивалентной степени) в размере до 30% к должностному окладу;

          - доктора наук (либо эквивалентной степени) в размере до 60% к должностному окладу.

          Единовременная стимулирующая доплата по данному критерию не может устанавливаться чаще чем один раз в квартал.

          в) за организацию значимой (резонансной) международной конференции (симпозиума, круглого стола), в которой данная организация выступает в качестве принимающей стороны, в размере до 60% к должностному окладу.

          г) за участие с приглашенным докладом в работе международных научных, научно-технических и иных научно-образовательных мероприятий (форумов, конференций, конгрессов, симпозиумов, школ и др.), в размере до 30% к должностному окладу за каждый значимый случай;

          д) за участие (организацию участия) в международных выставках по популяризации собственных научных достижений научно-исследовательской организации (отечественной науки), в размере до 50% к должностному окладу за каждую выставку.

Глава 4. Критерии, размеры и сроки установления стимулирующих доплат (надбавок, выплат) в образовательных учреждениях среднего специального и общего образования

 

          15. Ежемесячные стимулирующие доплаты к должностному окладу на срок до 12 месяцев по итогам анализа проведенной работы за календарный год, предшествующий назначению доплаты могут устанавливаться:

          а) за каждое разработанное и внедренное в практику преподавания новое научно-методическое пособие, научно-обоснованная методика (подходы) к воспитанию молодежи, в размере до 30% к должностному окладу;

          б) за подготовку призеров (команду, в случае командного участия) олимпиад, конкурсов в т.ч. по стандартам Junior и World Skills:

          - городского либо областного уровня в размере до 10% к должностному окладу;

          - республиканского уровня в размере до 20% к должностному окладу;

          - международного уровня в размере до 30% к должностному окладу;

          в) за опубликованную научную статью (монографию) в сфере воспитания и образования

          - в национальных научных журналах, в зависимости от уровня и значимости журнала, до 15% к должностному окладу;

          - в журналах индексируемых в базе Scopus и/или Web of Science, в размере до 30% к должностному окладу.

Глава 5. Критерии, размеры и сроки установления стимулирующих доплат (надбавок, выплат) в дошкольных образовательных учреждениях

 

          16. Ежемесячные стимулирующие доплаты к должностному окладу на срок до 12 месяцев по итогам анализа проведенной работы за календарный год, предшествующий назначению доплаты могут устанавливаться:

          а) за каждое разработанное и внедренное в практику преподавания новое научно-методическое пособие, научно-обоснованная методика (подходы) к воспитанию детей дошкольного возраста, в размере до 30% к должностному окладу;

          б) за опубликованную научную статью (монографию) в сфере воспитания и образования

          - в национальных научных журналах, в зависимости от уровня и значимости журнала, до 15% к должностному окладу;

          - в журналах индексируемых в базе Scopus и/или Web of Science, в размере до 30% к должностному окладу.

Глава 6. Заключительные положения

          17. Руководители научных и образовательных учреждений несут ответственность за правильное и целевое использование средств в соответствии с законодательством.

          18. Лица, виновные в нарушении требований настоящего Положения, несут ответственность в соответствии с законодательством.

Общие предложения

701