Проекты, у которых текст на государственном языке отсутствует, будут удаляться без уведомления инициатора проекта со стороны администрации Портала
ID Разработчик Дата размещения Дата завершения Кол-во предложений
1989 Министерство здравоохранения Республики Узбекистан 19/01/2019 18/02/2019 0

Обсуждение завершено

Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан
«Об утверждении стратегии развития медицинского туризма в Республике Узбекистан на 2019-2023 годы»
ID-1989

ПРОЕКТ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Кабинета Министров Республики Узбекистан «Об утверждении стратегии развития медицинского туризма в Республике Узбекистан на 2019-2023 годы»

       В соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 7 декабря 2018 года УП–5590 «О комплексных мерах по коренному совершенствованию системы здравоохранения Республики Узбекистан» Кабинет Министров постановляет:

  1. Утвердить:

        Стратегию развития медицинского туризма в Республике Узбекистан на 2019-2023 годы согласно приложению № 1;

        План практических мероприятий по реализации стратегии развития медицинского туризма в Республике Узбекистан на 2019-2023 годы согласно приложению № 2.

     2. Образовать Межведомственную комиссию по обеспечению реализации стратегии развития медицинского туризма в Республике Узбекистан на 2019-2023 годы в составе согласно приложению № 3.

    Возложить на Межведомственную комиссию задачи по координации деятельности министерств, ведомств и других организаций в части выполнения Плана мероприятий по реализации стратегии развития медицинского туризма в Республике Узбекистан на 2019-2023 годы (далее – План мероприятий) с установлением системного контроля за их своевременным, качественным и полным выполнением.

      3. Министерствам, ведомствам и другим организациям, ответственным за выполнение Плана мероприятий, организовать своевременную, качественную и полную реализацию соответствующих мер и ежеквартально представлять в Межведомственную комиссию отчеты о ходе их выполнения.

      4. Министерствам и ведомствам в месячный срок привести свои ведомственные нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.

      5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан А.Абдухакимова.

               Премьер-министр

          Республики Узбекистан                                      А. Арипов

Приложение №1

к постановлению Кабинета Министров

 Республики Узбекистан

от «___» _________ 2019 года № ______

 

СТРАТЕГИЯ
РАЗВИТИЯ МЕДИЦИНСКОГО ТУРИЗМА В РЕСПУБЛИКЕ УЗБЕКИСТАН НА 2019-2023 ГОДЫ

 

1. ВВЕДЕНИЕ

В настоящее время в республике развитию медицинского туризма стало уделяться большое внимание, что получило свое отражение в ряде государственных документов, таких как: 

Указ  Президента  Республики  Узбекистан  от  22 января  2018  года  №УП–5308  «О Государственной программе по реализации Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017–2021 годах в «Год поддержки активного предпринимательства, инновационных идей и технологий»;

Указ  Президента  Республики  Узбекистан  от  7  декабря 2018  года   №УП–5590 «О комплексных мерах по коренному совершенствованию системы здравоохранения Республики Узбекистан»

Постановление Президента Республики Узбекистан от 1 апреля 2017 года №ПП–2863 «О мерах по дальнейшему развитию частного сектора здравоохранения»;

Постановление Президента Республики Узбекистан от 16 августа 2017 года №ПП–3217 «О первоочередных мерах по развитию сферы туризма на 2018-2019 годы»;

Постановление Президента Республики Узбекистан от 29 декабря 2017 года №ПП–3450 «О создании дополнительных условий по дальнейшему развитию частных медицинских организаций»;

Постановление Президента Республики Узбекистан от 7 декабря 2018 года №ПП–4055 «О мерах по организации деятельности Министерства здравоохранения Республики Узбекистан».  

Главной целью настоящей Стратегии является определение основных направлений и механизмов обеспечения развития медицинского туризма в Республике Узбекистан в среднесрочной перспективе (2019–2023 годы).

В соответствии с этой целью, в Стратегии сформулированы основные цели и приоритетные задачи среднесрочного развития медицинского туризма в Узбекистане, а также механизмы достижения целей и решения поставленных задач.

2. ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ МЕДИЦИНСКОГО ТУРИЗМА И ЕЕ РОЛЬ В ЭКОНОМИКЕ

2.1. Современное состояние и тенденции развития медицинского туризма в мире

 

В последние годы, наряду с традиционным «познавательно-развлекательным» туризмом, широкое распространение получает медицинский туризм, как возможность и способ получения необходимых медицинских услуг за пределами страны проживания. Причины, побуждающие искать решение проблем со здоровьем за рубежом, могут быть разными: дороговизна медицинских услуг, отсутствие необходимых технологий и оборудования, квалифицированных специалистов, длительность ожидания медицинского вмешательства в стране проживания и многое другое.

В условиях глобальной экономической конкуренции феномен медицинского туризма заставляет медицину развиваться быстрыми темпами за счет современных технологий и улучшения качества обслуживания пациентов. В странах с высоким уровнем развития медицины (высокотехнологичные медицинские технологии, квалифицированные кадры, развитая смежная инфраструктура) прибыль от медицинского туризма составляет заметную часть доходов национального бюджета. Не случайно более 50 стран мира заявляют развитие медицинского туризма на уровне государственной политики.

В настоящее время медицинский туризм пользуется большой популярностью в самых различных странах Азии, Америки, Европы. Уже сформировался глобальный рынок медицинских услуг со своей инфраструктурой (медицинским менеджментом, аккредитующими органами, агентствами медицинского туризма и туроператорами, специалистами в сфере медицинских путешествий).

Темпы роста сектора мирового медицинского туризма считаются одними из наиболее высоких по сравнению с другими туристскими сегментами. Так, по данным Международного научно-исследовательского центра здравоохранения, по состоянию на 2017 год объем рынка медицинского туризма составлял 439 млрд. долл. США, что больше на 25% чем в 2016 году, а в целях лечения и оздоровления путешествовали 11 миллионов международных туристов.

По данным Euromonitor International мировой рынок медицинского туризма в 2018 г. вырос на 4%. Совокупные доходы от медицинского туризма превысили 15 млрд. долл., оздоровительного – 40 млрд. долл. Согласно прогнозу Euromonitor International, к 2022 году эти цифры увеличатся еще на 30%.

По прогнозам экспертов более 3-4% мирового населения будет путешествовать именно в медицинских целях. По данным Всемирной Ассоциации здравоохранения, через несколько лет медицинский туризм станет одной из главных отраслей в мировой экономике.

Ключевыми факторами, обеспечивающими привлекательность стран в плане медицинского туризма, являются следующие:

– инвестиции правительства и частного сектора в инфраструктуру здравоохранения;

– придание большой роли международной аккредитации, обеспечению качества и прозрачности результатов;

– потенциал по экономии средств на медицинские процедуры;

– политическая прозрачность и социальная стабильность;

– отличная туристическая инфраструктура;

– устойчивая репутация и хороший имидж в области медицины;

– история инноваций и достижений в сфере здравоохранения;

– успешное внедрение передовой практики и современных медицинских технологий;

– наличие международно-подготовленного, опытного медицинского персонала.

Вместе с этим, важную роль в развитии въездного медицинского туризма играют крупные сети частных или государственных клиник страны. К примеру, такие крупные медицинские учреждения, как Apollo Hospitals (Индия) и Bumrungrad International Hospital (Таиланд) ежегодно принимают сотни тысяч иностранных пациентов.

По направлению потока пациентов на международном уровне приоритетными для развития въездного медицинского туризма являются потоки:

из развитых стран – в развивающиеся страны;

из развивающихся стран – в развивающиеся страны.

Потенциал по первому направлению определяется ценовыми преимуществами и качеством медицинских услуг. В этом плане есть большая возможность принимать часть глобального и регионального потоков пациентов, недополучающих лечения в стране проживания, в основном, из-за отсутствия страхования и больших очередей.

Второе направление является недооцененным до сегодняшнего дня. Однако данные международной миграции пациентов показывают, что множество стран с развитой системой въездного медицинского туризма принимают в основном туристов из соседних развивающихся стран региона. Так, например, треть иностранных пациентов, лечившихся в клиниках Индии в 2016 году – 165 тыс. чел. были из Бангладеша, а второй показатель принадлежало Афганистану – 30 тыс. чел.

Из сказанного выше следует, что развитие медицинского туризма является важным фактором в укреплении экономического потенциала государства и должно занять достойное место в стратегическом плане развития страны.

2.2. Текущее состояние медицинского туризма в Узбекистане

 

В Узбекистане проведена и продолжает проводиться объемная работа по поэтапному реформированию системы здравоохранения, доведению качества и ассортимента медицинских услуг до уровня развитых стран.

Претворение в жизнь специальных государственных программ позволило сделать огромный скачок в усовершенствовании организационной структуры системы здравоохранения и повышения качества оказываемой медицинской помощи. В частности, усовершенствована система оказания медико-санитарной помощи на уровне первичного звена, создана стройная и эффективная система оказания высококвалифицированной, экстренной и специализированной медицинской помощи. С этой целью в республике была создана сеть семейных поликлиник, построены или реконструированы многопрофильные больницы, клиники, научные и специализированные центры, которые оснащены и продолжают переоснащаться в соответствии с последними требованиями времени.

На сегодняшний день материально-техническая база и кадровый потенциал ряда специализированных центров, клиник научно-исследовательских институтов и клинических баз медицинской академии и других медицинских вузов республики предоставляют возможность осуществлять многие сложнейшие высокотехнологические медицинские вмешательства, проведение которых еще недавно было возможно только за рубежом.

Однако, несмотря на принимаемые меры, приходится констатировать, что количество иностранных граждан, прибывающих в Узбекистан с целью лечения, даже при наметившейся тенденции к росту остается крайне низким.  При этом доля граждан из стран СНГ стабильно превышает 90%.

Данная ситуация объясняется, в частности, отсутствием четкой нормативно-правовой базы, регламентирующей деятельность в сфере медицинского туризма, скоординированного взаимодействия структур, занятых в предоставлении и продвижении этого вида турпродукта, отсутствием международной аккредитации медицинских учреждений Узбекистана, отсутствием возможности оказания ряда медицинских услуг, востребованных в других странах мира, низким уровнем сервиса и развития инфраструктуры, визовыми и транспортными проблемами и рядом других факторов. 

Нерешенность вышеуказанных проблем зачастую приводит к необоснованному выезду граждан Узбекистана для получения медицинских услуг за рубежом, т.е. стимулирует выездной туризм.

 Однако, необходимо признать, что и выездной медицинский туризм в Узбекистане в нынешнем виде также имеет ряд серьезных проблем. Так, больные не всегда имеют достаточно полную и объективную информацию об отечественных и зарубежных клиниках, о возможных альтернативных (аналогичных по качеству и менее затратных) вариантах их выбора.

Зачастую, главным (а порой и единственным) критерием при их выборе является информация, полученная от знакомых, соседей или, в лучшем случае, какого-нибудь врача. Выезд на лечение за рубеж осуществляется хаотично, бесконтрольно и бессистемно.

В таких случаях не исключена возможность неполноценного доклинического обследования, диагностических ошибок, неправильной оценки клинического состояния больного, отсутствия преемственности в лечении больного, мониторинга отдаленных результатов лечения, что может негативно сказаться на ожидаемых результатах лечения. При этом фактически никто никакой юридической ответственности за возможные осложнения не несет.

Указанное обстоятельство настоятельно диктует необходимость упорядочения организации и контроля деятельности в осуществлении выездного медицинского туризма.

На сегодняшний день в Узбекистане создается мощный потенциал для развития различных видов туризма: паломнического, экологического, гастрономического, экстремального и др. Однако, медицинский туризм пока не обрел должного места в доходной части экономики республики.

 Тем не менее, реалии сегодняшнего дня позволяют с оптимизмом оценивать перспективы развития таких экономически выгодных разновидностей, как въездного и внутреннего медицинского туризма, а также дальнейшей оптимизации регулирования выездного медицинского туризма.

3. ОЦЕНКА МЕДИКО-ТУРИСТИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

 

Известно, что основными критериями выбора больными страны и клиники являются уровень развития медицины, материально-техническая база, квалификация медицинского персонала, экономический фактор (сравнительно низкие цены при сопоставимом качестве), уровень комплекса сервисных услуг и др.

Созданные в Узбекистане специализированные медицинские центры по различным направлениям медицины, такие как центры хирургии, кардиологии, урологии, микрохирургии глаза, онкологии, педиатрии, акушерства и гинекологии и др., в которых имеются постоянно расширяющиеся возможности оказания самых современных высокотехнологичных медицинских услуг, являются довольно мощной базой для развития медицинского туризма. Кроме того, развитие суперсовременных частных медицинских клиник с привлечением отечественных и иностранных инвесторов, а также более широкое задействование уникальных природно-климатических зон республики и расположенных в них санаторно-курортных учреждений создают возможности для расширения потока медицинских туристов из стран ближнего и дальнего зарубежья.

Важными факторами в оценке медико-туристических ресурсов республики также являются политическая и гражданская стабильность региона, территориальная доступность, языковая и этническая толерантность местного населения, климатические факторы, возможность совмещения лечения и ознакомления с уникальными историческими, археологическими и природными объектами, а также транспортная инфраструктура, поскольку для больного человека большие расстояния и связанные с этим транспортные проблемы могут оказать негативное воздействие на течение болезни и его прогноз. В этом смысле Узбекистан, географически занимающий центральное положение в Средней Азии и располагающийся на пересечении крупнейших транспортных артерий, выгодно отличается от целого ряда сопредельных и отдаленных стран.

Все вышеуказанное свидетельствует об объективных возможностях для активного развития медицинского туризма в нашей республике.

4. ЦЕЛИ И ПРИОРИТЕТНЫЕ ЗАДАЧИ РАЗВИТИЯ
МЕДИКО-ТУРИСТИЧЕСКОЙ ОТРАСЛИ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
НА 2019-2023 ГОДЫ

 

Главными целями развития медицинского туризма в республике являются:

  • дальнейшее повышение качества и доступности медицинской помощи в учреждениях республики путем расширения спектра современных высокотехнологичных методов диагностики и лечения, повышение медицинской и экономической привлекательности отечественных учреждений здравоохранения как для граждан Республики Узбекистан, так и зарубежных стран;
  • придание организации медицинского туризма в республике цивилизованной формы, основанной на разработанной законодательной базе, обеспечение измеряемости и возможности адекватной оценки сферы, налаживание системы статистики;
  • привлечение и стимулирование прямых иностранных и отечественных инвестиций в систему здравоохранения и велнес индустрию;
  • обеспечение международной аккредитации в авторитетных международных институтах ведущих медицинских учреждений Узбекистана, обладающих большим потенциалом в плане медицинского туризма, обеспечение высокого качества и прозрачности их деятельности;
  • налаживание системы онлайн и офлайн продвижения медицинских услуг для зарубежной целевой аудитории, достижение устойчивой репутации и достойного имиджа Узбекистана в сфере медицины, обеспечение присутствия страны в основных международных мероприятиях в области медицинского туризма;
  • повышение квалификации ведущих отечественных медицинских специалистов на международном уровне;
  • повышение уровня сервиса в медицинских учреждениях, внедрение систем оценки качества обслуживания;
  • повышение уровня безопасности граждан республики, выезжающих за получением медицинской помощи за рубеж.

Для достижения обозначенных выше целей необходимо скорейшее решение ряда задач. В частности:

1.  Завершить разработку и внедрение нормативно-правовых документов, с четким распределением полномочий, функций, обязанностей и ответственности всех участников реализации медицинского туристического продукта.

2. Для решения вопросов развития медицинского и оздоровительного туризма, а также медицинской реабилитации, создать координированно функционирующую систему взаимосвязи Министерства здравоохранения, Государственного комитета Республики Узбекистан по развитию туризма и Совета Федерации профсоюзов.

3. С целью обеспечения прозрачности деятельности медицинских организаций и повышения качества оказываемых медицинских услуг в кратчайшие сроки проработать и решить организационные и технические вопросы аккредитации ведущих государственных и частных медицинских учреждений по аналогии с JCI, что повысит их привлекательность для зарубежных пациентов.

4. С участием иностранных инвесторов и отечественного бизнеса поэтапно увеличивать количество суперсовременных специализированных медицинских центров и их региональных филиалов, а также многопрофильных клиник, дислоцированных не только в Ташкенте, но и в крупных областных центрах.

5. Решить юридические, организационные и технические вопросы медицинского страхования лиц, получающих медицинские услуги как в пределах нашей республики, так и за рубежом (с учетом рисков, которые могут возникнуть в период лечения и после него).

6. В крупных медицинских учреждениях, оказывающих услуги по линии медицинского туризма, создать и организовать деятельность, специальных структурных подразделений (отделов медицинского туризма), занимающихся вопросами приема иностранных граждан. Предусмотреть вопросы достойной оплаты труда штатных сотрудников этих подразделений. Возложить на сотрудников отделов медицинского туризма решение вопросов по организации комплекса сервисных услуг для иностранных граждан (трансфер, переводчик, VIP палата, персональная сиделка, дополнительное место для сопровождающего лица, заказное питание с учетом национальных и/или религиозных традиций, сотовая связь и Интернет на время пребывания пациента, поддержка обратной связи с лечащим врачом после возвращения в свою страну и т.д.).

7. Обеспечить систематическое участие представителей системы здравоохранения Республики Узбекистан в работе международных мероприятий, осуществляемых по линии медицинского туризма, в целях популяризации достижений и возможностей отечественной медицины.

8. Поднять перед соответствующими министерствами, ведомствами и организациями вопросы выдачи «ускоренной медицинской визы» иностранным гражданам, прибывающим в Узбекистан по линии медицинского туризма.

5. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМЫ РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ РАЗВИТИЯ МЕДИЦИНСКОГО ТУРИЗМА

 

5.1. Повышение качества и конкурентоспособности медицинских услуг

   Высокое качество медицинских услуг может быть обеспечено путем:

– внедрения в медицинскую практику новейших методов обследования, лечения и реабилитации на уровне мировых стандартов;

– подготовки и переподготовки высококвалифицированных медицинских кадров (врачей, средний медицинский персонал и др.);

– создания и поддержания материально-технической базы медицинских учреждений на международном уровне не только в республиканских центрах, но и в их областных филиалах;

– создания соответствующей инфраструктуры для развития медицинского туризма, создания и поддержания эффективного уровня конкуренции в этой отрасли;

– разработки национальных стандартов диагностики и лечения, учитывающих достижения и опыт как мировой, так и отечественной (в т.ч. народной) медицины;

– обеспечения безопасности жизни и здоровья отечественных и иностранных граждан при организации и оказании медицинских услуг;

– стимулирования разработок и внедрения инновационных методов в практику медицины;

– установления и поддержания привлекательного ценового фактора.

5.2. Развитие медицинского туризма в качестве нового туристского продукта

 

Для развития медицинского туризма, как отдельного вида (или подвида лечебно-оздоровительного) турпродукта необходимо осуществление ряда мероприятий, таких как:

а) принятие на государственном уровне специального нормативно-правового документа, четко регламентирующего деятельность всех участников реализации медицинского туризма (поставщики услуг, посреднические организации, страховые компании, инфраструктурные подразделения, транспортно-логистическая структура и т.д.);

б) создание межведомственного органа (например, Совета по медицинскому туризму или Ассоциации медицинского туризма) со своим внебюджетным фондом, на который будет возложены функции по координации и контролю деятельности участников реализации медицинского туризма, а средства которого будут направлены на продвижение Узбекистана в качестве дестинации медицинского туризма за рубежом и укрепление материально-технической базы задействованных структур;

в) организация и проведение международной (региональной) аккредитации (сертификации) медицинских учреждений, осуществляющих медицинские услуги в рамках медицинского туризма;

г) создание совместно с ведущими брендовыми зарубежными медицинскими учреждениями, главным образом, в крупных областных центрах, частных медицинских клиник (центров), способных оказывать высокотехнологичные медицинские услуги на уровне международных стандартов качества;

д) решение вопросов страхования в медицинском туризме;

е) организация и проведение на базе региональных лечебно-профилактических учреждений гуманитарных акций по консультации и обследованию лиц, проживающих в приграничных государствах с безвизовым режимом и др.

5.3. Осуществление продуманной маркетинговой политики и продвижение национального медицинского туристского продукта на внутреннем и международном рынках

В целях продвижения медицинского туризма на внутреннем и международном уровне необходимо осуществление ряда мероприятий. В частности:

а) подготовить и запустить международную рекламную кампанию «Узбекистан – центр медицины Шелкового Пути», используя все возможные СМИ (печать, радио, телевидение, интернет) и рекламные инструменты;

б) силами ведущих специалистов крупных медицинских центров и клиник шире проводить мастер-классы, семинары и другие методы повышения квалификации медицинских работников и информирования населения на местах по вопросам современного состояния здравоохранения республики;

в) обеспечить участие с докладами и презентациями ведущих специалистов отечественного здравоохранения в работе международных симпозиумов, конференций, семинаров и других мероприятиях в рамках медицинского туризма;

г) наладить четкую работу структур и отдельных лиц, задействованных в оказании услуг по линии медицинского туризма по маршруту «от границы до больницы» и обратно;

д) разработать и внедрить в практику специальные региональные медико-туристические пакеты, включающие оказание медицинских услуг в комплексе с историко-познавательными и культурно-просветительскими мероприятиями;

е) наладить и осуществлять перманентное информирование населения во всех регионах республики о практических возможностях отечественной медицины в деле оказания самых современных сложных и высокотехнологичных методов медицинских исследований и вмешательств.

5.4. Повышение привлекательности инвестиционной среды в сфере медицинского туризма

 

Повышение привлекательности инвестиционной среды в сфере медицинского туризма может быть достигнуто:

предоставлением отечественным и зарубежным инвесторам определенных льгот и преференций;

обеспечением доступности кредитных средств с привлекательными условиями;

обеспечением постоянной методологической и практической помощи потенциальным инвесторам.

5.5. Правомерное распределение задач по системе управления в сфере медицинского туризма

 

Развитие медицинского туризма предполагает четкое разделение ответственности соответствующих министерств и ведомств и органов государственной власти на местах, а также субъектов предпринимательства, общественных организаций и гражданского общества путем повышения эффективности сотрудничества в развитии сферы медицинского туризма, вовлечения смежных отраслей, развития государственного, частного и общественного партнерства, совершенствования системы статистического учета в сфере медицинского туризма и создания новых рабочих мест.

5.6. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров в сфере медицинского туризма

 

Укрепление кадрового потенциала включает в себя развитие человеческого капитала в индустрии медицинского туризма, повышение качества подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в учреждениях высшего, среднего специального профессионального и отраслевого образования, совершенствование профессионального и дополнительного образования в сфере медицинского туризма.

6. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РАЗВИТИЯ МЕДИЦИНСКОГО ТУРИЗМА В РЕСПУБЛИКЕ УЗБЕКИСТАН

 

Развитие медицинского туризма позволит существенно увеличить валютные поступления в республику, т.к., по опыту зарубежных стран, известно, что лица, прибывающие по линии медицинского туризма, тратят в 8-12 раз больше средств, чем обычные туристы. Кроме того, увеличение потока зарубежных пациентов будет стимулировать дальнейшее повышение качества оказываемых медицинских услуг, способствовать активизации предпринимательства среди сопричастных к медицинскому туризму лиц и учреждений, что приведет к созданию новых рабочих мест и повышению занятости населения, в том числе в регионах.

 

Приложение №2

к постановлению Кабинета Министров

 Республики Узбекистан

от «___» ________2019 года № ______

 

 

ПЛАН ПРАКТИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ («ДОРОЖНАЯ КАРТА») ПО РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ МЕДИЦИНСКОГО ТУРИЗМА В РЕСПУБЛИКЕ УЗБЕКИСТАН НА 2019-2023 ГОДЫ

 

Осуществляемое мероприятие

Срок выполнения

Ответственные исполнители

Расходы 

(млн. сум)

Источники финансирования

Форма представляемого документа, механизм реализации

  1.  

Принятие мер по изменению законодательной базы в целях обеспечения безопасности и защиты прав иностранных туристов, прибывающих с целью лечения и оздоровления.

 

 

 

1 квартал 2019 года

Министерство иностранных дел,

Министерство внутренних дел, Министерство юстиции, Национальная палата инновационного развития здравоохранения, Министерство здравоохранения, Государственный комитет по развитию туризма

 

Собственные средства исполнителей

1. Проверка НПА на предмет пробелов в области безопасности и защиты прав иностранных туристов, прибывающих с целью лечения и оздоровления.

 

2. Подготовка и внесение проектов НПА, направленных на устранение упущений, усиление ответственности лечебных учреждений и специалистов, а также предоставление дополнительных гарантий иностранным туристам.

 

3. Разработка проекта специального нормативно-правового документа, четко регламентирующего деятельность всех участников медицинского туризма (поставщики услуг, посреднические организации, страховые компании, инфраструктурные подразделения, транспортно-логистическая структура и т.д.).

  1.  

Совершенствование деятельности санаторных и курортных учреждений, а также создание прозрачной системы в их деятельности

до 1 апреля
2019 года

Совет Федерации профсоюзов Узбекистана,

Государственный комитет по развитию туризма,

Национальная палата инновационного развития здравоохранения, Министерство здравоохранения, причастные министерства и ведомства

-

Собственные средства исполнителей

1. Изучение материального, технического и кадрового состояния санаторных и курортных учреждений по республике.

2. Разработка предложений по улучшению деятельности этих учреждений.

3. Формирование по каждому санаторному и курортному учреждению необходимой информации (направление, свободные места, прейскурант, номер телефона и др.) с учетом интересов иностранных пациентов и туристов.

 

  1.  

Заключение меморандумов с министерствами здравоохранения приграничных с Узбекистаном государств о сотрудничестве в области медицинского и оздоровительного туризма.

В течение 2019 года

Министерство здравоохранения, Министерство иностранных дел, Государственный комитет по развитию туризма,

причастные министерства и ведомства

  

-

-

1.Подготовка проектов меморандумов о сотрудничестве в сфере медицинского туризма с министерствами здравоохранения России, Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана, Афганистана.

2.Подписание вышеуказанных меморандумов, что послужит правовой основой для развития медицинского туризма между нашими странами. 

3.На основании меморандумов организация регулярных (ежеквартальных) гуманитарных акций по обследованию и консультации больных сопредельных государств на базе приграничных территориальных ЛПУ.

 

  1.  

Внедрение единого учета въезжающих и выезжающих за  медицинской помощью лиц, сбору информации о результатах их лечения как в Узбекистане, так и за рубежом.  

 

1 июль 2019 года

Национальная палата инновационного развития здравоохранения, Госкомстат,

 Государственный комитет по развитию туризма,

Министерство здравоохранения,

 Совет Федерации профсоюзов Узбекистана, причастные министерства и ведомства

 

 

Собственные средства исполнителей

 1. Подготовка проекта постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан.

 2. Подготовка и внедрение форм документации по учету въезжающих и выезжающих за медицинской помощью лиц и результатах их лечения.

 

  1.  

Создание межведомственного органа, на который будут возложены функции по координации и контролю деятельности участников реализации медицинского и оздоровительного туризма, а также координация продвижения Узбекистана в качестве дестинации медицинского туризма за рубежом.

 

1 июня 2019 года

Министерство здравоохранения, Государственный комитет по развитию туризма,

Совет Федерации профсоюзов Узбекистана,

Министерство юстиции, причастные министерства
и ведомства

 

Собственные средства исполнителей

1. Определение организационно-правовых принципов деятельности   органа.

 

2. Создание межведомственного органа на основе совместного решения исполнителей.

  1.  

Внесение предложений по оптимизации взаиморасчетов между лечебным учреждением, посреднической организацией (фасилитатором) и пациентом, устранению барьеров при произведении оплаты за медицинские и сопутствующие услуги.

 

1 мая 2019 года

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Министерство здравоохранения, Национальная палата инновационного развития здравоохранения,

Государственный комитет по развитию туризма, Министерство финансов,

Центральный банк

 

Собственные средства исполнителей

 

1. Подготовка и внесение аналитической записки.

 

 2. Подготовка проекта постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан.

 

3. Внедрение согласованных и утвержденных решений.

 

 

 

  1.  

Разработка системы лицензирования туроператоров, занимающихся вопросами медицинского туризма, для последующего внедрения в практику.

3 квартал 2019 года

Национальная палата инновационного развития здравоохранения, Государственный комитет по развитию туризма, Министерство здравоохранения,

Совет Федерации профсоюзов Узбекистана, причастные министерства
и ведомства

 

-

Собственные средства исполнителей

 

1. Подготовка и внесение аналитической записки.

 

2.Внесение проекта постановления Кабинета Министров.

 

3. Внедрение согласованных и утвержденных решений.

 

  1.  

Проработка вопросов и подача заявки для аккредитации 5 ведущих медицинских и санаторно-курортных учреждений Узбекистана в JCI  и/или других авторитетных международных организациях  

 

до 2023 года 

Министерство здравоохранения, Национальная палата инновационного развития здравоохранения, Совет Федерации профсоюзов Узбекистана,

причастные министерства
и ведомства

 

 

Согласно смете расходов

Собственные средства исполнителей,

средства грантов и технического содействия

1. Ежегодный отбор кандидатов для получения международной аккредитации из числа участников реализации медицинского туризма.

 

2. Методологическая помощь в подготовке к аккредитации.

 

3. Обеспечение необходимыми финансовыми средствами за счет внутренних и внешних ресурсов.

 

4. Сопровождение в ходе аккредитации, привлечение при необходимости зарубежных экспертов.

 

5. Разработка и реализация мер по стимулирования частных медицинских организаций к прохождению аккредитации.

  1.  

Внесение дополнительных предложений по введению специальной категории визы для иностранных туристов, прибывающих с целью лечения, упрощению визовых процедур для медицинских туристов.

1 августа 2019 года

Государственный комитет по развитию туризма, Министерство здравоохранения,

Министерство иностранных дел

Собственные средства исполнителей

1. Подготовка и внесение аналитической записки.

 

2. Подготовка проекта постановления правительства.

  1.  

Установление партнерских отношений между ведущими отечественными и зарубежными медицинскими учреждениями и научно-исследовательскими институтами.

 

 

2019-2023 г.г.

 

 

Министерство здравоохранения,

 Государственный комитет по развитию туризма, Министерство иностранных дел

Собственные средства исполнителей

 

1. Выбор ведущих медицинских учреждений и научно-исследовательских институтов развитых и целевых стран для установления партнерских отношений.

 

2. Проведение переговоров, организация взаимных визитов, подписание меморандумов и договоров.

 

3. Привлечение ведущих зарубежных медицинских специалистов и управленческих кадров для стажировки с целью обмена опытом, проведение с их участием семинаров и тренингов.

 

4. Отправка ведущих медицинских специалистов и управленческих кадров в партнерские организации для стажировки с целью повышения квалификации и обмена опытом.

 

5. Организация совместных мероприятий.

  1.  

Внесение предложений по привлечению прямых иностранных инвестиций в сферу здравоохранения Узбекистана, стимулированию прямых частных инвестиций отечественных предпринимателей в организацию лечебных и оздоровительных учреждений.

В течение 2019 г.   

 

Государственный комитет по инвестициям,

Национальная палата инновационного развития здравоохранения, Министерство здравоохранения,

 Государственный комитет по развитию туризма, причастные министерства
и ведомства

Собственные средства исполнителей,

средства грантов и технического содействия

1. Подготовка и внесение аналитической записки.

 

2. Внедрение согласованных решений.

  1.  

Организация, в том числе с привлечением зарубежных специалистов, курсов, семинаров и тренингов, направленных на повышение качества сервиса в ведущих медицинских учреждениях.

 

Постоянно

 

Министерство здравоохранения,

Министерство иностранных дел, Государственный комитет по развитию туризма,

причастные министерства
и ведомства

 

Согласно смете расходов

Собственные средства исполнителей,

средства грантов и технического содействия

Решение исполнителей.

  1.  

Создание в крупных медицинских учреждениях, оказывающих услуги по линии медицинского туризма специальных структурных подразделений (отделов медицинского туризма), занимающихся вопросами приема иностранных граждан.

 

 

До 1 марта 2019 года

Министерство здравоохранения

Собственные средства исполнителей

Решение исполнителей.

  1.  

Организация ознакомительных поездок представителей крупных фасилитаторов (посреднических организаций), специализированных медиа, страховых компаний, профсоюзов и крупных работодателей из целевых стран в ведущие медицинские учреждения Узбекистана.

 

 

 

2019-2023 гг.

Ежеквартально

 

 

 

 

 

 

 Министерство иностранных дел, Государственный комитет по развитию туризма, Национальная палата инновационного развития здравоохранения, Министерство здравоохранения, причастные министерства
и ведомства

Согласно смете расходов

Собственные средства исполнителей

 

1. Подготовка программы ознакомительной поездки с участием всех заинтересованных сторон.

2. Проведение ознакомительного тура.

3. Мероприятия по усилению работы фасилитатора в направлении Узбекистана, мониторинг эффективности поездок.

  1.  

Стимулирование кооперации ведущих отечественных медицинских учреждений с туроператорами, включения медицинских туров в разрабатываемые последними турпакеты.

 

 

До 1 марта 2019 года,

далее - постоянно

 

 Государственный комитет по развитию туризма, Национальная палата инновационного развития здравоохранения, Министерство здравоохранения,

Совет Федерации профсоюзов Узбекистана,

 Ассоциация частных туристических организаций

Собственные средства исполнителей

 

Решение исполнителей.

  1.  

Участие в крупных международных мероприятиях в области медицинского туризма  

 

 

Ежегодно

Государственный комитет по развитию туризма,

Министерство иностранных дел, Министерство здравоохранения, Министерство финансов 

Согласно смете расходов

Собственные средства исполнителей,

средства грантов и технического содействия

1. Обеспечение участия делегации Узбекистана, состоящей из медицинских специалистов, предпринимателей-фасилитаторов и ответственных госслужащих.

2. Мероприятия по реализации достигнутых договоренностей, мониторинг эффективности участия.

  1.  

Ежегодная организация Национального форума медицинского туризма, целью которой является объединение специалистов медицины и велнес-туризма в единую платформу, обмен мнениями, опытом и усиление кооперации между секторами.

 

Ежегодно

 Государственный комитет по развитию туризма, Министерство здравоохранения,

Совет Федерации профсоюзов Узбекистана, причастные министерства
и ведомства

Согласно смете расходов

Собственные средства исполнителей

 

1. Подготовка программы мероприятия.

 

2. Проведение мероприятия.

 

3. Мониторинг эффективности.

  1.  

Запуск портала медицинского туризма с возможностью динамического поиска и с детальной информацией о лечебных учреждениях, медицинских услугах и их стоимости, квалификации специалистов и др. на соответствующих иностранных языках.

 

3 квартал 2019 г.

Министерство по развитию информационных технологий и коммуникаций,

Министерство иностранных дел, Государственный комитет по развитию туризма, Министерство здравоохранения,

Совет Федерации профсоюзов Узбекистана

  

Согласно смете расходов

Собственные средства исполнителей,

средства грантов и технического содействия

1. Изучение аналогичных сайтов зарубежных стран.

 

2. Разработка портала и его запуск.

  1.  

Тиражирование и распространение промо-брошюр, посвященных рекламе потенциала Узбекистана по медицинскому и оздоровительному туризму.

 

 

Постоянно

Министерство здравоохранения,

Совет Федерации профсоюзов Узбекистана,

Госкомпечати

Согласно смете расходов

Собственные средства исполнителей,

средства грантов и технического содействия

Решение исполнителей.

 

 

 

 

              Приложение №3

                             к постановлению Кабинета Министров

                           Республики Узбекистан

                                   от «___» ___________ 2019 года № ______

 

СОСТАВ

Межведомственной комиссии по обеспечению реализации

Концепции развития медицинского туризма в Республике Узбекистан

на 2019-2023 годы

 

Абдухакимов А.А

заместитель Премьер-министра Республики Узбекистан, председатель Межведомственной комиссии

Шадманов А.К.

министр здравоохранения, заместитель председателя Межведомственной комиссии

Аккулов А.

председатель Государственного комитета по развитию туризма, заместитель председателя Межведомственной комиссии

Хайдаров А.Я.

первый заместитель министра финансов

Мусаев Б.

председатель Государственного налогового комитета

Азимов М.

председатель Государственного таможенного комитета

Бегалов Б.А.

председатель Государственного комитета по статистике

Бекенов С.Х.

первый заместитель председателя Государственного комитета по инвестициям

Нурмуратов М.Б.

председатель Центрального банка

Курбанов А.К

генеральный директор Агентства «Узстандарт»

Икрамов А.И.

председатель Торгово-промышленной палаты

Рафиков К.М.

председатель Совета Федерации профсоюзов

Ризаев К.С.

заведующий сектором здравоохранения и фармацевтической промышленности Кабинета Министров, секретарь Межведомственной комиссии

 

Примечание:

при переходе членов Межведомственной комиссии на другую работу в ее состав включаются лица, вновь назначенные на эти должности, либо лица, на которых возложены соответствующие функции.

при необходимости в состав Межведомственной комиссии могут быть включены представители иных государственных и общественных организаций.

Общие предложения: 0

2880