ID Разработчик Дата размещения Дата завершения Кол-во предложений
1539 Министерство по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан 18/12/2018 02/01/2019 16

Обсуждение завершено

Приказ министра по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан "Об утверждении Положения о переносе абонентского номера в сетях мобильной связи Республики Узбекистан"
ID-1539

В соответствии с Гражданским кодексом Республики Узбекистан, законами Республики Узбекистан «О телекоммуникациях», «О конкуренции», постановлением Президента Республики Узбекистан от 14 мая 2018 года № ПП-3724 «О мерах по ускорению развитию электронной коммерции» для эффективного функционирования механизма удалённой идентификации клиента с привязкой к мобильному номеру телефона, приказываю:

1. Утвердить Положение о переносе абонентского номера в сетях мобильной связи Республики Узбекистан.

2. Настоящий приказ вступает в силу по истечении трех месяцев со дня его официального опубликования.

 

 

Министр                                                                                                                                           Ш. Садиков

 

Приложение №1

Проект

 

 Положение

о переносе абонентского номера в сетях мобильной связи

Республики Узбекистан

1. Общие положения

 

1. Положение о переносе абонентского номера в сетях мобильной связи (далее - Положение) разработаны в соответствии с Законом Республики Узбекистан «О телекоммуникациях» (далее - Закон) и определяют порядок переноса абонентского номера в сетях мобильной связи, ведения и функционирования централизованной базы переносимых номеров, предоставления доступа к её ресурсам, а также организационно-технического взаимодействия и взаиморасчетов между операторами телекоммуникаций при переносе абонентских номеров.

2. В настоящем Положении используются следующие основные термины и определения:

карта идентификации абонента - карточка индивидуального доступа, представляющая собой микропроцессорный модуль, являющийся частью абонентского устройства, который идентифицирует абонента и обеспечивает доступ абонента к услугам оператора мобильной связи (SIM/R-UIM - карта и другие);

короткое текстовое сообщение (SMS, USSD) - информационное сообщение, состоящее из букв и (или) цифр и (или) символов, набранных в определенной последовательности и в объеме, допускаемом техническими возможностями сети оператора телекоммуникаций и абонентского устройства;

локальная база переносимых номеров (далее ЛБПН) - копия централизованной базы переносимых номеров, находящаяся у оператора мобильной связи, который использует её в реальном времени, для правильной маршрутизации вызова или других сообщений на перенесенный номер;

оператор централизованной базы переносимых номеров (далее оператор ЦБПН) - организация, которая обеспечивает формирование, функционирование, сопровождение и развитие ЦБПН, предоставляет доступ к ее ресурсам;

оператор-донор (далее - донор) – оператор мобильной связи, из сети телекоммуникаций которого осуществляется перенос абонентского номера;

оператор-реципиент (далее - реципиент) – оператор мобильной связи, в сеть телекоммуникаций которого осуществляется перенос абонентского номера;

ошибочный перенос - перенос абонентского номера операторами мобильной связи без заявки абонента (некорректная информация об абонентском номере, некорректное действие персонала и т.п.);

первичный оператор - оператор мобильной связи, которому первоначально выделен ресурс нумерации, из которого абоненту осуществлен первичный перенос абонентского номера;

перенос абонентского номера - услуга по сохранению абонентского номера в случае, когда абонент сменяет оператора мобильной связи;

приостановление услуг мобильной связи - ограничение оказания услуг мобильной связи;

синхронизация ЛБПН с ЦБПН – процесс копирования информации из централизованной базы перенесённых номеров в локальную базу перенесённых номеров, осуществляемый с определенной периодичностью;

участники переноса абонентского номера - операторы телекоммуникаций и фиксированной связи, абонент и оператор ЦБПН;

централизованная база переносимых номеров (далее – ЦБПН) - аппаратно-программный комплекс управления базой данных, содержащей информацию о перенесённых абонентских номерах в сетях мобильной связи, включая сведения, определяемые настоящим положением;

Иные понятия и определения, используемые в настоящем Положении, применяются в соответствии с руководящим документом RH 45-101-2013 –  «Система и план нумерации сетей телекоммуникаций Узбекистана», Государственным стандартом Республики Узбекистан Oʻz DSt 2818-2018 –  «Сети телекоммуникаций. Термины и определения»,  Законом Республики Узбекистан «О телекоммуникациях».

3. Услуга по переносу абонентского номера для абонента предоставляется операторами мобильной связи на платной основе.

4. Перенос абонентского номера предоставляется абоненту не чаще одного раза в 180 календарных дней.

5. Переносимыми номерами могут быть только номера, выделенные для операторов мобильной связи. Изменения формата набора номера вследствие переносимости номера недопустимо.

6. Запрещается переносимость номеров, используемых для предоставления услуг фиксированной телефонной связи, к сетям мобильной связи и наоборот.

2. Порядок функционирования ЦБПН и предоставления

доступа к ее ресурсам.

 

7. Оператор ЦБПН осуществляет автоматизацию и координацию процессов сбора, обработки, хранения и передачи информации, предоставляемой операторами мобильной связи для обеспечения переноса абонентского номера.

8. Обмен информации, касающейся процесса переноса, изменения сведений о перенесенных абонентских номерах, приостановления услуги переноса абонентского номера и возвращения перенесенного абонентского номера первичному оператору проводится через оператора ЦБПН.

9. Формирование, ведение, функционирование и сопровождение ЦБПН, в том числе сбор, хранение, обработка, передача информации и сведений, содержащихся в ней, а также предоставление доступа к ЦБПН обеспечивается оператором ЦБПН с соблюдением требований законодательных актов Республики Узбекистан о персональных данных.

10. Информация об абонентских номерах сетей мобильной связи и другие сведения, необходимые для осуществления процесса переноса абонентского номера, предоставляются операторами мобильной связи оператору ЦБПН с соблюдением требований законодательных актов Республики Узбекистан о персональных данных.

11. Доступ операторов телекоммуникаций к ЦБПН обеспечивается оператором ЦБПН согласно договору, заключенному между оператором ЦБПН и операторами телекоммуникаций.

12. В ЦБПН хранится и (или) обрабатывается информация:

а) о перенесенных абонентских номерах, которые сохраняются за абонентами при заключении новых договоров об оказании услуг мобильной связи (далее - новые договоры) с другими операторами мобильной связи;

б) о дате и времени переноса абонентского номера;

в) о нумерации, выделенной в установленном порядке операторам мобильной связи, с указанием принадлежности ресурса нумерации оператору мобильной связи.

13. В целях обеспечения функционирования и сопровождения ЦБПН оператор ЦБПН осуществляет следующие мероприятия:

а) обеспечение круглосуточного функционирования ЦБПН;

б) сбор, хранение и обработка информации, поступающей от операторов мобильной связи;

в) обеспечение защиты информации, содержащейся в ЦБПН;

г) предоставление операторам связи доступа к информации, содержащейся в ЦБПН, необходимой для осуществления переноса абонентского номера и осуществления правильной маршрутизации.

14. Защита информации, содержащейся в ЦБПН, а также доступ к ней обеспечивается с соблюдением требований, установленных законодательством Республики Узбекистан и настоящим Положением.

3. Порядок переноса абонентского номера в сетях мобильной связи.

 

15. Перенос абонентского номера осуществляется:

а) путем подачи абонентом, в пункте обслуживания клиентов главного офиса реципиента, заявки на перенос абонентского номера в сетях мобильной связи (далее - заявка) по формам, согласно приложению №1, №2 к настоящему Положению, с предъявлением документа удостоверяющего личность. В случае если абонентский номер оформлен на другого абонента, то необходимо предоставить нотариально заверенную доверенность от владельца номера;

б) в электронном виде на сайте реципиента;

16. Перенос абонентских номеров в сетях мобильной связи обеспечивают операторы мобильной связи на основании заявки абонента в течение 1 рабочего дня (9 рабочих часов).

17. Принятие реципиентом заявки осуществляется:

- в пункте обслуживания клиентов главного офиса в рабочее время, исключая выходные и праздничные дни;

- на сайте в электронном виде круглосуточно.

При этом срок исполнения отсчитывается:

- для заявки принятой в пункте обслуживания оператора-реципиента – с даты и времени подачи абонентом заявки;

- для заявки принятой в электронном виде на сайте оператора-реципиента – с даты и времени подачи абонентом заявки, если заявка принята в рабочее время и с 9.00 даты следующего рабочего дня, если заявка принята не в рабочее время.

18. Реципиент:

а) принимает заявку от абонента, с учётом соответствия мобильного аппарата абонента технологии, используемой на его сети. В случае, несоответствия аппарата, абонент сам несет затраты на приобретение мобильного устройства соответствующего технологии, используемой на сети реципиента;

б) проверяет корректность заполнения заявки, регистрирует её и направляет запрос в ЦБПН.

19. Запрос в ЦБПН от реципиента на перенос абонентского номера содержит следующие сведения:

а) для физических лиц:

- персональные данные документа удостоверяющего личность

(тип документа, серия и номер, дата выдачи и кем выдан документ);          

- абонентский номер;

б) для юридических лиц:

- ИНН компании/организации;

- абонентский номер или перечень абонентских номеров;

- указание о выборе полного или частичного переноса абонентских номеров.

При этом выбор полного переноса абонентского номера предусматривает перенос всех абонентских номеров, отраженных абонентом в перечне абонентских номеров. Если по одному из абонентских номеров будет отказ в переносе, то запрос будет считаться отклоненным полностью по всем абонентским номерам, отраженным в перечне.

Выбор частичного переноса абонентского номера предусматривает перенос только части абонентских номеров, отраженных абонентом в перечне абонентских номеров, по которым получено подтверждение донора на перенос. При этом отказ на перенос по одному или нескольким абонентским номерам не является отказом для переноса абонентских номеров из списка, по которым получено подтверждение донора.

20. Оператор ЦБПН при получении запроса от реципиента на перенос абонентского номера выполняет проверку соблюдения условий:

а) корректность заполнения запроса в ЦБПН реципиентом на перенос абонентского номера в сетях мобильной связи. При этом под корректностью понимается правильность и точность заполнения запроса согласно заявке. В случае невыполнении данного условия, оператор ЦБПН направляет заявку обратно реципиенту на доработку. Реципиент устраняет недостатки и повторно направляет запрос оператору ЦБПН. 

б) подтверждение возможности переноса абонентского номера - с момента последнего переноса прошло не менее 180 календарных дней, за исключением случаев ошибочных переносов;

в) отсутствие активных заявок на перенос абонентского номера.

В случае невыполнения условий подпунктов б) и в) данного пункта, направляет реципиенту уведомление об отказе на перенос абонентского номера, о чем реципиент информирует абонента путем направления SMS на номер абонента, указанный в заявке как переносимый, с указанием причины отказа.

21. В случае принятия запроса от реципиента на перенос абонентского номера, оператор ЦБПН направляет запрос о переносе абонентского номера донору и уведомление реципиенту о принятии заявки, для дальнейшего рассмотрения.

22. Донор при получении запроса от оператора ЦБПН на переноса абонентского номера выполняет проверку соблюдения условий:

а) достоверность персональных данных абонента. При этом под достоверностью понимается совпадение персональных данных указанных в заявке по формам согласно приложению №1, №2 к данному Положению, с данными указанными в договоре об оказании услуг мобильной связи между донором и абонентом;

б) отсутствие задолженностей у абонента на момент проверки донором по договору об оказании услуг связи, заключенному с донором, исключая услуги «роуминг».

в) отсутствие у абонента обязательств по договору перед донором;

При этом, в случае невыполнения хотя бы одного из условий, донор направляет оператору ЦБПН обоснованное уведомление об отказе на перенос абонентского номера, о чем оператор ЦБПН уведомляет реципиента, а реципиент, в свою очередь, информирует абонента об отказе в переносе абонентского номера, с указанием причины отказа, путем направления SMS на номер абонента, указанный в заявке как переносимый.

23. Срок рассмотрения заявки донором отсчитывается с момента получения запроса от оператора ЦБПН и составляет 3 рабочих часа.

24. Подтверждение донором оператору ЦБПН о возможности переноса абонентского номера, является основанием на расторжение договора об оказании услуг мобильной связи и блокировку абоненту всех услуги связи.  При этом, донор уведомляет абонента о блокировке услуг связи и необходимости явиться в офис реципиента для заключения нового договора путем направления SMS и бронирует номер для предотвращения продажи другим абонентам.

25. После получения подтверждения от донора о возможности переноса абонентского номера, оператор ЦБПН направляет реципиенту и донору уведомления о начале технического переноса абонентского номера.

26. Донор после получения уведомления о начале технического переноса абонентского номера от оператора ЦБПН осуществляет удаление абонентского номера из своей биллинговой системы и направляет уведомление оператору ЦБПН о деактивации абонента.

27. Реципиент заключает договор об оказании услуг мобильной связи с абонентом, предоставляет ему новую SIM карту, подключенную на тарифный план указанный абонентом в заявке;

28. Договор об оказании услуг связи между реципиентом и абонентом заключается в соответствии с Правилами оказания услуг мобильной связи, утвержденными приказом Узбекского агентства связи и информатизации, зарегистрированным в Министерстве Юстиции Республики Узбекистан 6 февраля 2009 г., регистрационный № 1900, (далее - Правила оказания услуг мобильной связи).

29. После заключения договора, реципиент выполняет необходимые действия по включению абонентского номера в свою базу данных, включая биллинговые системы и базы, данных идентификации абонентов и  направляет оператору ЦБПН уведомление о завершении работ по регистрации абонентского номера в своей сети;

30. В случае, если абонент не явился заключать новый договор с реципиентом в течение установленного срока, реципиент вправе направить оператору ЦБПН уведомление об остановке процесса переноса и возврате абонентского номера донору.

31. Оператор ЦБПН после получения уведомления от реципиента о регистрации абонентского номера:

а) вносит данные о переносе абонентского номера в ЦБПН;

б) уведомляет всех операторов телекоммуникаций о необходимости изменения маршрутизации по перенесенному абонентскому номеру.

32. Операторы телекоммуникаций после получения уведомления от ЦБПН выполняют изменения в маршрутизации по перенесенному абонентскому номеру и направляют подтверждение оператору ЦБПН о завершении работ на своих сетях.

33. Оператор ЦБПН после получения подтверждения от операторов телекоммуникаций об изменении маршрутизации по перенесенному абонентскому номеру направляет донору и реципиенту уведомление об успешном завершении переноса абонентского номера.

34. Отказ абонента от услуг переноса абонентского номера возможен до подтверждения донором запроса о переносе абонентского номера.

35. Процесс переноса абонентского номера ранее перенесенного от одного оператора к другому выполняется по заявке абонента, в последовательности согласно пунктам 18 – 33.

36. Выполнение всех действий, связанных с процедурами переноса абонентского номера через оператора ЦБПН, происходят с обязательным подтверждением получения запроса.

37. Сроки исполнения каждого пункта данного параграфа указаны в таблице к пошаговой схеме взаимодействия участников переноса абонентского номера, согласно приложению №3 к данному Положению.

 4. Порядок организационно-технического взаимодействия и взаиморасчетов между участниками переноса абонентских номеров в сетях мобильной связи.

 

38. Операторы телекоммуникаций обеспечивают маршрутизацию всех соединений на перенесенные абонентские номера из своих сетей.

39. Операторы мобильной связи обеспечивают:

а) предоставление оператору ЦБПН сведений об абонентских номерах, указанных абонентом в заявке по формам, согласно приложению №1, №2 к настоящему Положению;

б) включение переносимых абонентских номеров в свой ресурс нумерации и оказание услуг мобильной связи на срок действия заключенного договора в порядке, установленном Правилами оказания услуг мобильной связи;

в) передачу донором номера, подлежащего переносу в сеть другого оператора мобильной связи;

г) техническую готовность своих сетей для осуществления переноса абонентского номера и надлежащего оказания услуг в собственных сетях по перенесенному абонентскому номеру;

д) перенос абонентских номеров в сетях мобильной связи, независимо от используемой технологии, вида предоставляемой услуги мобильной связи, метода оплаты услуг связи абонентом, с учётом, что абонент сам несет все затраты на приобретении мобильного устройства соответствующего технологии, используемой на сети реципиента;

е) предоставление населению информации об условиях переноса абонентских номеров в сетях мобильной связи.

40. Оператор ЦБПН обеспечивает:

а) формирование, функционирование и сопровождение ЦБПН и доступ к ее ресурсам для осуществления операторами мобильной связи переноса абонентских номеров;

б) взаимодействие между операторами мобильной связи, возникающее в процессе осуществления переноса абонентских номеров;

в) взаимодействие ЦБПН с ЛБПН операторов телекоммуникаций, подключенных к ЦБПН, для актуализации информации (синхронизации данных) о перенесенных абонентских номерах;

г) внесение информации (обновление информации в процессе процедуры переноса абонентских номеров) о перенесенных абонентских номерах в ЦБПН;

д) защиту данных о перенесенных абонентских номерах от несанкционированного доступа;

е) уведомление операторов телекоммуникаций о смене оператора мобильной связи, обслуживающего перенесенный абонентский номер.

41. Взаимодействие реципиента и донора, возникающее в процессе переноса абонентских номеров, осуществляется исключительно через оператора ЦБПН.

42. Процесс переноса абонентских номеров в ЦБПН, включая обмен информацией, осуществляется в автоматизированном режиме.

43. Операторы мобильной связи самостоятельно несут все затраты по обеспечению переносимости абонентского номера в собственных сетях, включая затраты на аренду каналов связи, для подключения к ЦБПН.

44. Формирование цен на:

  • обеспечение функционирования и обслуживания ЦБПН;
  • доступ к ресурсам ЦБПН;
  • услугу переносимости абонентского номера для абонента,

осуществляет оператор ЦБПН, по согласованию с Министерством по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан.

Взаиморасчёты между участниками переноса абонентского номера в сетях мобильной связи осуществляются по схеме согласно приложению №6 настоящего Положения;

45. Оплата за использование абонентских номеров операторами мобильной связи, в том числе и перенесенных, производится оператором, оказывающим услуги мобильной связи абоненту.

46. Оплата абонентом за услугу переносимости абонентского номера является единоразовой и осуществляется реципиенту при заключении нового договора об оказании услуг связи.

47. Размер платы абонента за услугу переносимости абонентского номера регулируется реципиентом самостоятельно, но не может превышать стоимости, установленной оператором ЦБПН.

48. Процесс взаимодействия и взаиморасчетов операторов телекоммуникаций и оператора ЦБПН определяется условиями договора, заключенного между операторами телекоммуникаций и оператором ЦБПН.

49. В случае выявления неизрасходованных денежных средств на лицевом счете абонента при переносе абонентского номера в сетях мобильной связи, возврат денежных средств производится на основании заявления абонента в офисе донора согласно Правилам оказания услуг мобильной связи и договору об оказании услуг мобильной связи, заключенному с донором.

50. При получении донором информации об услугах связи, оказанных абоненту в роуминге и сумме задолженности, указанная сумма взимается донором с абонента, в порядке, установленном законодательством Республики Узбекистан.

 

6. Порядок возврата абонентского номера

 

51. При расторжении договора об оказании услуг мобильной связи с реципиентом, перенесенный абонентский номер подлежит возврату первичному оператору в течение 1 рабочего дня, за исключением случаев перерегистрации перенесенного абонентского номера на имя нового владельца.

При этом реципиентом направляется запрос оператору ЦБПН о возврате абонентского номера первичному оператору.

52. Оператор ЦБПН проверяет допустимость возврата абонентского номера:

а) принадлежность номера реципиенту;

б) наличие или отсутствие активного процесса переноса номера;

в) корректность заполнения формата запроса на возврат номера.

53. В случае подтверждения запроса оператор ЦБПН отправляет реципиенту и первичному оператору уведомление о возврате номера, при этом параллельно уведомляя операторов телекоммуникаций об изменении конфигурации в сети и необходимости изменения маршрутизации.

54. Первичный оператор уведомляет реципиента через оператора ЦБПН о получении возвращенного абонентского номера.

55. В случае ошибочного переноса абонентского номера, реципиент направляет оператору ЦБПН уведомление о выявленной ошибке и возврате абонентского номера.

56. Оператор ЦБПН проверяет допустимость возврата номера, принадлежность абонентского номера донору, наличие активного процесса переноса.

В случае успешной проверки, оператор ЦБПН направляет уведомления реципиенту о подтверждении запроса о возврате абонентского номера и донору о возврате ошибочного номера.

В случае выявления ошибок в запросе на возврат ошибочного переноса, оператор ЦБПН направляет реципиенту уведомление об отказе в возврате ошибочного переноса абонентского номера.

Реципиент устраняет ошибки и повторно направляет запрос оператору ЦБПН.

57. Донор, получив от оператора ЦБПН уведомление о возврате ошибочного переноса абонентского номера, выполняет проверку запроса.

58. В случае выявления ошибочного переноса абонентского номера, процесс возврата такого абонентского номера инициируется донором, на основании письменного заявления или обращения в информационно-справочную службу донора абонента.

59. Донор направляет запрос о возврате ошибочно перенесенного абонентского номера оператору ЦБПН.

60. Оператор ЦБПН при получении запроса на возврат ошибочно перенесенного абонентского номера выполняет его проверку на допустимость переноса абонентского номера, что включает:

а) заполнение данных абонента;

б) наличие активных заявок на перенос данного абонентского номера.

61. В случае успешной проверки, оператор ЦБПН подтверждает донору получение запроса и направляет его оператору мобильной связи, у которого находится ошибочно перенесенный абонентский номер.

62. В случае выявления ошибок в запросе на возврат ошибочного переноса, оператор ЦБПН направляет донору уведомление об отказе возврата ошибочного переноса абонентского номера, с указанием причины.

63. Оператор мобильной связи, получив уведомление от оператора ЦБПН о возврате ошибочного переноса абонентского номера, выполняет проверку запроса.

64. По итогам проверки оператор мобильной связи, у которого находится ошибочно перенесенный абонентский номер, направляет оператору ЦБПН подтверждение о начале процесса возврата ошибочно перенесенного абонентского номера или о его отказе, с указанием причины.

65. В случае, если оператор мобильной связи, у которого находится ошибочно перенесенный абонентский номер, в течение 30 минут не уведомил оператора ЦБПН о подтверждении или отказе о возврате ошибочно перенесенного абонентского номера, оператор ЦБПН автоматически уведомляет донора о подтверждении возврата ошибочно перенесенного абонентского номера.

66. Донор с момента получения уведомления о возврате ошибочного перенесенного абонентского номера от оператора ЦБПН в течение 30 минут проводит активацию услуги абоненту. После успешной активации услуг донор направляет оператору ЦБПН подтверждение об активации абонентского номера.

67. Оператор ЦБПН направляет оператору мобильной связи, у которого находился ошибочно перенесенный абонентский номер уведомление о завершении активации абонентского номера и операторам телекоммуникаций - уведомление об изменении маршрутизации в сети. При этом, оператор мобильной связи, у которого находился ошибочно перенесенный абонентский номер, в течение 30 минут деактивирует абонентский номер.

68. Операторы телекоммуникаций не позднее 30 минут с момента получения уведомления от оператора ЦБПН выполняют изменения в маршрутизации по перенесенному абонентскому номеру и не позднее 1 часа с момента получения уведомления от оператора ЦБПН направляют подтверждение оператору ЦБПН об изменении маршрутизации в своих сетях.

69. Услуги, тарифный план, баланс ошибочно перенесённого абонентского номера восстанавливаются донором до состояния на момент совершения ошибочного переноса.