ID Muallif Muhokamaga chiqarish sanasi Yakunlanish sanasi Takliflar soni
8647 Министерство занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан 08/10/2019 23/10/2019 50

Muhokama yakunlandi

O'zbekiston Respublikasi Prezidentining Qarori
О ПОЭТАПНОМ ВВЕДЕНИИ СИСТЕМЫ ДЕКЛАРИРОВАНИЯ ИМУЩЕСТВА, ДОХОДОВ И РАСХОДОВ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ И СОЗДАНИЮ НЕОБХОДИМОЙ ТЕХНИЧЕСКОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
ID-8647

ПРОЕКТ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

О ПОЭТАПНОМ ВВЕДЕНИИ СИСТЕМЫ ДЕКЛАРИРОВАНИЯ ИМУЩЕСТВА, ДОХОДОВ И РАСХОДОВ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ И СОЗДАНИЮ НЕОБХОДИМОЙ ТЕХНИЧЕСКОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

В соответствии с Законом Республики Узбекистан «О противодействии коррупции» и Государственной программой по противодействию коррупции на 2019-2020 годы, утвержденной Указом Президента Республики Узбекистан от 27 мая 2019 года №УП-5729 «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы противодействия коррупции в Республике Узбекистан» в стране осуществляется системная работа в области противодействия коррупции и внедрения эффективных механизмов выявления правонарушений коррупционного характера.

Принципиально важное значение в деле борьбы с коррупцией и общественному контролю за деятельностью должностных лиц органов государственного и хозяйственного управления и исполнительной власти на местах имело создание современного механизма рассмотрения обращений физических и юридических лиц в соответствии с Законом «Об обращении физических и юридических лиц» и Указом Президента Республики Узбекистан от 28 декабря 2016 года №УП-4904 «О мерах по коренному совершенствованию системы работы с обращениями физических и юридических лиц».

Вместе с тем реализация стратегических задач социально-экономического развития страны требует принятия дополнительных мер превентивного и контрольного характера по недопущению коррупционных проявлений в системе органов государственного управления и исполнительной власти на местах, в том числе обеспечения действенного контроля за доходами отдельных категорий государственных служащих.

В целях повышения эффективности мер по противодействию коррупции среди государственных служащих, обеспечения прозрачности в деятельности должностных лиц органов государственного и хозяйственного управления, а также органов исполнительной власти на местах:

  1. Ввести с 1 января 2020 года контроль за доходами, имуществом и расходами, путем их ежегодного декларирования, для отдельных категорий государственных служащих, а также членов их семей (родителей, супруга (супругу), детей, в том числе усыновленных), с учетом этапности, согласно приложению №1.

Предусмотреть, что для отдельных категорий должностных лиц, перечень которых определяется Президентом Республики Узбекистан, может устанавливаться расширенный круг членов семьи, включаемых в декларацию.

  1. Определить, что Декларация о имуществе, доходах и расходах государственных служащих (далее – декларация) за каждый календарный год подается в налоговые органы не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, по форме, согласно приложению №2.
  2. Установить, что:

декларация подается в электронной форме, заверенной электронной цифровой подписью государственного служащего;

сведения, указанные в декларации относятся к информации конфиденциального характера и подлежат защите в соответствии с Законом Республики Узбекистан «О персональных данных»;

не допускается использование указанных в декларации сведений, для установления либо определения платежеспособности лица, представившего такие сведения, а также платежеспособности членов его семьи;

лица, виновные в разглашении сведений либо в использовании указанных в декларации сведений в целях не предусмотренных законодательством несут ответственность, вплоть до уголовной;

должностные лица организаций, сведения о которых относится к государственной тайне, предоставляют сведения о доходах и имуществе в форме справки с учетом положений законодательства Республики Узбекистан о государственной тайне.

  1. Уполномочить:

Департамент по борьбе с экономическими преступлениями при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан осуществлять выборочные контрольные проверки достоверности и полноты сведений, содержащихся в декларациях;

Государственный налоговый комитет Республики Узбекистан осуществлять функции оператора базы данных, содержащей сведения о доходах, имуществе и расходах государственных служащих и членов их семей.

  1. Установить, что:

непредставление государственными служащими лицами декларации о доходах, имуществе и расходах, либо представление ими неполных или недостоверных сведений об имуществе, доходах и расходах, если представление таких сведений является обязательным, служит основанием для прекращения с государственным служащим трудового договора, либо для отказа в приеме на работу в соответствующие организации;

предоставление государственным служащим декларации о имуществе, доходах и расходах, предусмотренной настоящим постановлением, не отменяет необходимость декларирования им доходов в порядке, предусмотренном налоговым законодательством Республики Узбекистан;

в отношении государственных служащих, подавших декларацию, уполномоченным органом осуществляется выборочная контрольная проверка достоверности и полноты сведений, содержащихся в декларации, продолжительностью не более тридцати календарных дней. На период проведения контрольной проверки государственный служащий, подавший декларацию, по ходатайству уполномоченного органа, может быть отстранен от выполнения должностных обязанностей;

отдельные сведения об имуществе и доходах государственных служащих, содержащиеся в декларации, в обобщенном виде, в установленном порядке подлежат опубликованию в открытом доступе;

декларация предоставляется также кандидатами при приеме на работу по соответствующим должностям государственных служащих.

  1. Государственному налоговому комитету Республики Узбекистан совместно с Министерством по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан, Генеральной прокуратурой Республики Узбекистан и ГУП «Центр управления проектами электронного правительства и цифровой экономики при Национальном агентстве проектного управления при Президенте Республики Узбекистан» в срок до 1 января 2020 года разработать и внедрить Единую информационную систему декларирования имущества, доходов и расходов государственных служащих.

Определить источником дополнительных расходов на создание Единой информационной системы декларирования имущества, доходов и расходов государственных служащих, средства Фонда поддержки развития цифровой экономики «Цифровое доверие».

Утвердить План мероприятий по реализации конкретных мер, направленных на создание необходимой технической инфраструктуры для введения системы декларирования имущества, доходов и расходов государственных служащих, согласно приложению №3.

  1. Государственному налоговому комитету Республики Узбекистан:

а) совместно с Генеральной прокуратурой, Министерством финансов, Министерством экономики и промышленности, Министерством занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан и ГУП «Центр управления проектами электронного правительства и цифровой экономики при Национальном агентстве проектного управления при Президенте Республики Узбекистан», в срок до 1 декабря 2019 года разработать и утвердить:

Перечень имущества, доходов и расходов государственных служащих, подлежащих декларированию;

Правила заполнения декларации о имуществе, доходах и расходах государственного служащего;

Порядок и формат опубликования соответствующих сведений в открытом доступе.

б) совместно с Министерством занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан и Генеральной прокуратурой Республики Узбекистан осуществить широкую разъяснительную работу среди населения о целях и сути настоящего постановления.

  1. Согласиться с предложением Генеральной прокуратуры, Государственного налогового комитета, Министерства финансов и Министерства занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан о создании, в пределах установленной штатной численности, в структуре:

Департамента по борьбе с экономическими преступлениями при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан специализированных подразделений (отделов) по осуществлению контроля за достоверностью сведений о имуществе, доходах и расходах государственных служащих;

Государственного налогового комитета отдела по обработке и хранению деклараций, подаваемых государственными служащими в электронной форме.

  1. Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан в установленном порядке проинформировать соответствующие международные организации о мерах по противодействию коррупции, реализуемых правительством Республики Узбекистан.
  2. Министерству юстиции Республики Узбекистан, совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами, в трехмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления, включая установление мер ответственности государственных служащих за нарушение сроков подачи декларации, а также внесение в нее неполных и недостоверных сведений.
  3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Арипова, руководителя Администрации Президента Республики Узбекистан Советника Президента Республики Узбекистан З.Низомиддинова и Генерального прокурора Республики Узбекистан Н.Йулдошева .

Президент

Республики Узбекистан Ш.Мирзиёев

Приложение №1

к постановлению Президента Республики Узбекистан

от ____ __________ 2019 года

№_______

Перечень

отдельных категорий должностных лиц органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах, обязанных подавать декларацию о личных доходах и имуществе, а также о доходах и имуществе членов их семьи

1-й этап

(2020 год)

2-й этап

(2021 год)

3-й этап

(2022 год и последующие годы)

  1. Спикер Законодательной палаты и Председатель Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан и их заместители, включая первых
  2. Заместители Премьер-министра республики Узбекистан, включая Первого заместителя Премьер-министра, Советники заместителей Премьер-министра
  3. Председатели Счетной палаты Республики Узбекистан, Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан, Центрального банка Республики Узбекистан, а также их заместители, включая первых заместителей;
  4. Министры (председатели Государственных комитетов, первые руководители республиканских органов государственного управления) Республики Узбекистан, а также их заместители, включая первых заместителей;
  5. Начальники территориальных управлений органов государственного управления и их заместители;
  6. Председатель Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимы областей, районов и городов, а также их заместители;
  7. Отдельные должностные лица Администрации Президента Республики Узбекистан, аппарата Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса, Исполнительного аппарата Кабинета Министров Республики Узбекистан;
  8. Работники органов прокуратуры, сотрудники Службы государственной безопасности, Национальной гвардии, органов внутренних дел*
  9. Руководители государственных предприятий и акционерных компаний (обществ) с долей государства в уставном фонде более пятидесяти процентов, а также их заместители, включая первых заместителей
  1. Начальники структурных подразделений министерств и ведомств Республики Узбекистан, а также их заместители;
  2. Начальники структурных подразделений территориальных управлений органов государственного управления и их заместители;
  3. Руководители структурных подразделений аппаратов Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан;
  4. Руководители структурных подразделений аппаратов хокимов областей, районов и городов;
  5. Руководители структурных подразделений государственных предприятий и акционерных компаний (обществ) с долей государства в уставном фонде более пятидесяти процентов, а также их заместители.
  1. Другие работники органов государственного управления и исполнительной власти на местах, кроме производственного, технического и обслуживающего персонала;
  2. Управленческий персонал центральных органов управления государственных предприятий и акционерных компаний (обществ) с долей государства в уставном фонде более пятидесяти процентов;
  3. Руководители бюджетных организаций и их заместители

*) С учетом требований абзаца пятого пункта 5 настоящего Постановления

Приложение №2

к постановлению Президента Республики Узбекистан

от ____ __________ 2019 года

№_______

Страница 1.

ДЕКЛАРАЦИЯ*

о доходах и имуществе должностного лица и членов его семьи

Я,_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта, ПИНФЛ)

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________(место работы, должность)

проживающий по адресу:

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(адрес по прописке, адрес фактического проживания)

СООБЩАЮ сведения о доходах и имуществе и крупных расходах своих, родителей, супруга (супруги) и находящихся на моем иждивении детей:

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя и отчество родителей, супруга (супруги), детей, их паспортные данные, место работы (учебы))

за период с «____»________ 20___года по «____» ________20___ года, по состоянию на «____»__________20___ год.

*) заполняется с использованием специализированного программного обеспечения, заверяется электронной цифровой подписью.

При невозможности предоставления в электронном виде – заполняется в бумажной форме и подписывается собственноручно на каждой странице.

Страница 2.

  1. Сведения о доходах

Вид дохода

Размер дохода, тыс.сум

Мои

Членов семьи

1.

Доходы в виде оплаты труда, всего

в том числе:

1.1.

по основному месту работы

1.2.

от работы по совместительству

1.3.

от педагогической, научной и творческой деятельности

1.4.

от иных источников __________________

___________________________________

1.5.

от иных источников __________________

___________________________________

2.

Имущественные доходы, всего

в том числе:

2.1.

2.2.

2.3.

2.4.

2.5.

3.

Доходы в виде материальной выгоды, всего

в том числе:

3.1.

3.2.

3.3.

4.

Друге доходы

в том числе:

4.1.

4.2.

4.3.

4.4.

4.5.

5.

Итого за период с «___»_______20___г. по «____» _________20___ г.

Страница 3.

  1. Сведения об имуществе по состоянию на

«___»________20___ года

Вид, наименование и характеристика имущества

Собственник имущества

Я

Члены семьи

1.

Земельные участки:

№1 – площадью ______ кв.м., находящийся по адресу: _______________

____________________________________

№2 – площадью ______ кв.м., находящийся по адресу: _______________

____________________________________

№3 – площадью ______ кв.м., находящийся по адресу: _______________

____________________________________

№4 – площадью ______ кв.м., находящийся по адресу: _______________

____________________________________

2.

Жилые дома, квартиры:

№1 – площадью ______ кв.м., находящийся по адресу: _______________

____________________________________

№2 – площадью ______ кв.м., находящийся по адресу: _______________

____________________________________

№3 – площадью ______ кв.м., находящийся по адресу: _______________

____________________________________

№4 – площадью ______ кв.м., находящийся по адресу: _______________

____________________________________

3.

Иное недвижимое имущество:

№1 ________________________________

№2 ________________________________

№3 ________________________________

№4 ________________________________

Страница 4.

  1. Сведения о транспортных средствах по состоянию на

«___»________20___ года

Вид,

Находится в собственности, с указанием марки, модели, года изготовления

Моей

Членов семьи

1.

Легковой автомобиль:

1)

2)

3)

4)

5)

_______________

_______________

_______________

_______________

_______________

_______________

_______________

_______________

_______________

_______________

2.

Грузовой автомобиль:

1)

2)

3)

4)

5)

_______________

_______________

_______________

_______________

_______________

_______________

_______________

_______________

_______________

_______________

3.

Сельскохозяйственная техника:

1)

2)

3)

4)

5)

_______________

_______________

_______________

_______________

_______________

_______________

_______________

_______________

_______________

_______________

4.

Иные транспортные средства

1)

2)

3)

4)

5)

_______________

_______________

_______________

_______________

_______________

_______________

_______________

_______________

_______________

_______________

Страница 5.

  1. Сведения о счетах в банках и иных кредитных организациях

по состоянию на «___»________20___ года

Наименование банка, кредитной организации

Остаток на счете, в национальной валюте, тыс.сум

Остаток на счете в иностранной валюте, тыс.сум

На моем счете

На счетах членов семьи

На моем счете

На счетах членов семьи

1.

2.

3.

4.

Страница 6.

  1. Сведения о ценных бумагах

по состоянию на «___»________20___ года

Вид ценной бумаги

В моей собственности

В собственности членов семьи

Уставной капитал, млн.сум

Доля в уставном капитале, %

Уставной капитал, млн.сум

Доля в уставном капитале, %

1.

Акции и иное участие в коммерческих организациях,

Наименование организации

1)________________

_________________

2)________________

_________________

3)________________

_________________

4)________________

_________________

2.

Иные ценные бумаги

В моей собственности

В собственности членов семьи

Номинальная величина

Общая стоимость

Номинальная

величина

Общая стоимость

Вид ценной бумаги

1)________________

_________________

2)________________

_________________

3)________________

_________________

4)________________

_________________

Страница 7.

  1. Сведения о крупных расходах за отчетный период

Вид приобретенного имущества

Приобретено мной

Приобретено членами семьи

Сумма сделки, млн.сум

Основание приобрете-ния

Сумма сделки,

млн.сум

Основание приобрете-ния

1.

Земельные участки:

1)

2)

3)

_________

_________

_________

_________

_________

_________

_______

_______

_______

_________

_________

_________

2.

Транспортные средства:

1)

2)

3)

_________

_________

_________

_________

_________

_________

_______

_______

_______

_________

_________

_________

3.

Ценные

Бумаги:

1)

2)

3)

_________

_________

_________

_________

_________

_________

_______

_______

_______

_________

_________

_________

4.

Дома, квартиры

1)

2)

3)

_______

_______

_______

_________

_________

_________

________

________

________

_________

_________

_________

5.

Иное имущество, стоимостью более 100 расчетных базовых величин:

1)

2)

3)

_________

_________

_________

_________

_________

_________

_______

_______

_______

_________

_________

_________

Приложение №3

к постановлению Президента Республики Узбекистан

от ____ __________ 2019 года

№_______

План мероприятий по реализации конкретных мер, направленных на создание необходимой технической инфраструктуры для введения системы декларирования имущества, доходов и расходов государственных служащих

Этапы

Мероприятия

Сроки

Ответственные

1-й этап

Разработка паспорта проекта создания необходимой технической инфраструктуры для ведения системы декларирования имущества, доходов и расходов государственных служащих (далее – проект) и подача заявки в Центр управления проектами электронного правительства и цифровой экономики при Национальном агентстве проектного управления при Президенте Республики Узбекистан

1 октября 2019 года

Государственный налоговый комитет

2-й этап

Рассмотрение паспорта проекта, принятие решения о целесообразности дальнейшей реализации проекта и направление уведомления инициатору

В течение семи рабочих дней

Центр управления проектами электронного правительства и цифровой экономики

3-й этап

Разработка и внесение на согласование в Центр управления проектами электронного правительства и цифровой экономики при Национальном агентстве проектного управления при Президенте Республики Узбекистан концепции проекта

10 октября 2019 года

Государственный налоговый комитет,

Департамент по борьбе с экономическими преступлениями

4-й этап

Рассмотрение и согласование концепции проекта с учетом определения приоритетности и включения проекта в Реестр

В течение пятнадцати рабочих дней

Центр управления проектами электронного правительства и цифровой экономики

5-й этап

Разработка и внесение на экспертизу технического задания и/или тендерной документации

1 ноября 2019 года

Государственный налоговый комитет,

6-й этап

Открытие финансирования проекта

с 1 октября 2019 года

Фонда поддержки развития цифровой экономики «Цифровое доверие»

7-й этап

Проведение экспертизы и выдача заключения по техническому заданию и/или тендерной документации

В течение пятнадцати рабочих дней

Центр управления проектами электронного правительства и цифровой экономики

8-й этап

Координация реализации проекта (разработка программного обеспечения, закупка и установка аппаратно-программных средств и др.), сдача в эксплуатацию

Декабрь 2019 года

Государственный налоговый комитет,

Департамент по борьбе с экономическими преступлениями, Центр управления проектами электронного правительства и цифровой экономики, заинтересованные министерства и ведомства

9-й этап

Постмониторинг и оценка эффективности проекта

В течение 2020 -2021 года

Центр управления проектами электронного правительства и цифровой экономики

10-й этап

Проведение проверок обеспечения информационной безопасности Системы декларирования имущества, доходов и расходов государственных служащих

Не реже одного раза в год

Центр управления проектами электронного правительства и цифровой экономики

Umumiy takliflar

3271