ID Muallif Muhokamaga chiqarish sanasi Yakunlanish sanasi Takliflar soni
7903 Антимонопольный комитет Республики Узбекистан 14/09/2019 29/09/2019 15

Muhokama yakunlandi

O'zbekiston Respublikasining qonuni
Ўзбекистон Республикасининг “Рақобат тўғрисида”ги Қонунига ўзгартиш ва қўшимчалар киритиш ҳақида
ID-7903

            Қонунчилик палатаси томонидан _________қабул қилинган

                                   Сенат томонидан __________________маъқулланган

 

1-модда. Ўзбекистон Республикасининг 2012 йил 6 январда қабул қилинган “Рақобат тўғрисида”ги ЎРҚ-319-сонли Қонунига (Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлисининг Ахборотномаси, 2012 йил, №1, 5-модда; 2013 йил, №10, 263-модда; 2014 йил, №1, 2-модда; 2015 йил, №8, 312-модда; 2017 йил, №4, 137-модда; 2018 йил, №1, 8-модда; 2019 йил, №___ , __-модда) ўзгартиш ва қўшимчалар киритилиб, унинг янги таҳрири тасдиқлансин (илова қилинади).

2-модда. Ўзбекистон Республикаси Монополияга қарши курашиш қўмитаси ва бошқа манфаатдор ташкилотлар ушбу Қонуннинг ижросини, ижрочиларга етказилишини ҳамда моҳияти ва аҳамияти аҳоли ўртасида тушунтирилишини таъминласин.

3-модда. Қуйидагилар ўз кучини йўқотган деб топилсин:

1) Ўзбекистон Республикасининг 1997 йил 24 апрелдаги ЎРҚ-398-I-сонли “Табиий монополиялар тўғрисида”ги Қонуни (Ўзбекистон Республикасининг 1999 йил 19 августда қабул қилинган 815-I-сонли Қонуни таҳририда) (Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлисининг Ахборотномаси, 1999 йил, № 9, 212-модда; Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси палаталарининг Ахборотномаси, 2006 йил, № 10, 536-модда; 2007 йил, № 12, 591-модда; 2010 йил, № 12, 466-модда; 2013 йил, № 4, 98-модда, № 10, 263-модда; 2014 йил, № 12, 343-модда; 2016 йил, № 4, 125-модда, № __, ___-модда);

2) Ўзбекистон Республикасининг 1999 йил 19 августдаги ЎРҚ-815-I-сонли “Ўзбекистон Республикасининг «Табиий монополиялар тўғрисида»ги Қонунига ўзгартишлар ва қўшимчалар киритиш ҳақида”ги Қонуни (Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлисининг Ахборотномаси, 1999 йил, № 9, 212-модда);

3) Ўзбекистон Республикасининг 2006 йил 10 октябрдаги ЎРҚ-59-сонли “Тадбиркорлик субъектларини ҳуқуқий ҳимоя қилиш тизими такомиллаштирилганлиги ҳамда уларнинг молиявий жавобгарлиги эркинлаштирилганлиги муносабати билан Ўзбекистон Республикасининг айрим қонун ҳужжатларига ўзгартиш ва қўшимчалар киритиш тўғрисида”ги Қонунининг 17-моддаси (Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси палаталарининг Ахборотномаси, 2006 йил, № 10, 536-модда);

4) Ўзбекистон Республикасининг 2007 йил 7 декабрдаги ЎРҚ-120-сонли “Табиий монополиялар тўғрисида»ги Ўзбекистон Республикаси Қонунига ўзгартиш ва қўшимчалар киритиш ҳақида”ги Қонуни (Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси палаталарининг Ахборотномаси, 2007 йил, № 12, 591-модда);

5) Ўзбекистон Республикасининг 2010 йил 14 декабрдаги ЎРҚ-266-сонли “Табиий монополиялар тўғрисида»ги Ўзбекистон Республикаси Қонунининг
4-моддасига ўзгартиш киритиш ҳақида”ги Қонуни (Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси палаталарининг Ахборотномаси, 2010 йил, № 12, 466-модда);

6) Ўзбекистон Республикасининг 2013 йил 30 апрелдаги ЎРҚ-352-сонли “Ўзбекистон Республикасининг айрим қонун ҳужжатларига ўзгартиш ва қўшимчалар киритиш тўғрисида”ги Қонунининг 19-моддаси (Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси палаталарининг Ахборотномаси, 2013 йил, № 4,
98-модда);

7) Ўзбекистон Республикасининг 2013 йил 7 октябрдаги ЎРҚ-355-сонли “Ўзбекистон Республикасининг айрим қонун ҳужжатларига ўзгартиш ва қўшимчалар киритиш, шунингдек айрим қонун ҳужжатларини ўз кучини йўқотган деб топиш тўғрисида”ги Қонунининг 13-моддаси (Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси палаталарининг Ахборотномаси, № 10, 263-модда);

8) Ўзбекистон Республикасининг 2014 йил 11 декабрдаги ЎРҚ-381-сонли “Ўзбекистон Республикасининг айрим қонун ҳужжатларига ўзгартиш ва қўшимчалар киритиш тўғрисида”ги Қонунининг 11-моддаси (Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси палаталарининг Ахборотномаси, 2014 йил, № 12, 343-модда);

9) Ўзбекистон Республикасининг 2016 йил 25 апрелдаги ЎРҚ-405-сонли “Ўзбекистон Республикасининг айрим қонун ҳужжатларига ўзгартиш ва қўшимчалар киритиш тўғрисида”ги Қонунининг 11-моддаси (Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси палаталарининг Ахборотномаси, 2016 йил, № 4,
125-модда);

10) Ўзбекистон Республикасининг 2017 йил 16 октябрдаги ЎРҚ-448-сонли “Ўзбекистон Республикасининг айрим қонун ҳужжатларига ўзгартиш ва қўшимчалар киритиш тўғрисида”ги Қонунининг 7-моддаси (Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси палаталарининг Ахборотномаси, 201__ йил, № ___, _____-модда).

 

4-модда. Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамаси:

ҳукумат қарорларини ушбу Қонунга мувофиқлаштирсин;

давлат бошқаруви органлари ушбу Қонунга зид бўлган ўз норматив-ҳуқуқий ҳужжатларини қайта кўриб чиқишлари ва бекор қилишларини таъминласин.

5-модда. Ушбу Қонун расмий эълон қилинган кундан эътиборан кучга киради.

 

Ўзбекистон Республикаси

Президенти  

ЎЗБЕКИСТОН РЕСПУБЛИКАСИНИНГ ҚОНУНИ

Рақобат тўғрисида

(янги таҳрири)

 

1-боб. Умумий қоидалар

 

1-модда. Ушбу қонуннинг мақсади ва вазифалари

Ушбу Қонуннинг мақсади Ўзбекистон Республикаси ҳудудида иқтисодий фаолият эркинлигини, товарларнинг эркин ҳаракатланишини таъминлаш, рақобат муҳитини ҳимоя қилиш ва товар, молия ва рақамли бозорларни самарали фаолият кўрсатиши учун шароитларни яратишдан иборат.

Ушбу Қонун рақобатни ҳимоя қилишни, шу жумладан давлат органлари, хўжалик юритувчи субъектлар, шу жумладан табиий монополия субъектлари томонидан рақобатга қарши ҳаракатларни ва инсофсиз рақобатни олдини олиш ва тўхтатишнинг ташкилий ва ҳуқуқий асосларини белгилайди.

 

2-модда. Рақобат тўғрисидаги қонун ҳужжатлари

Рақобат тўғрисидаги қонун ҳужжатлари ушбу Қонун ва Ўзбекистон Республикасининг бошқа норматив-ҳуқуқий ҳужжатларидан иборатдир.

Агар Ўзбекистон Республикасининг халқаро шартномасида Ўзбекистон Республикасининг рақобат тўғрисидаги қонун ҳужжатларида назарда тутилганидан бошқача қоидалар белгиланган бўлса, халқаро шартнома қоидалари қўлланилади.

 

3-модда. Ушбу Қонуннинг қўлланилиш соҳаси

Ушбу Қонун Ўзбекистон Республикасининг барча ҳудудларида амал қилади ва юридик ва жисмоний шахслар, шу жумладан хорижий шахслар, шунингдек давлат органлари ва юридик шахслар бирлашмалари иштирок этадиган Ўзбекистон Республикасининг тегишли бозорларидаги рақобатга таъсир кўрсатадиган ёки таъсир кўрсатиши мумкин бўлган муносабатларга нисабатан тадбиқ этилади.

Ушбу Қонун шунингдек Ўзбекистон Республикасида ёки унинг ҳудудидан ташқарида маҳаллий ва (ёки) хорижий шахслар ёҳуд ташкилотлар ўртасидаги содир этилган хатти-ҳаракатлар ва тузилган битимлар Ўзбекистон Республикасининг товар ва ракамли бозорларида рақобатнинг чекланишига олиб келса ёки олиб келиши мумкин булса ҳам қўлланилиши мумкин.

 

4-модда. Давлатнинг монополияга қарши сиёсати субъектлари

Ўзбекистон Республикаси Монополияга қарши курашиш қўмитаси (кейинги ўринларда–Монополияга қарши курашиш орган) Ўзбекистон Республикасида рақобатни ҳимоя қилиш ва уни ривожлантиришга кўмаклашиш соҳасида давлат сиёсатини (кейинги ўринларда–Монополияга қарши сиёсат) амалга оширувчи ваколатли орган ҳисобланади.

 Монополияга қарши курашиш қўмитаси ўз фаолиятида бевосита Ўзбекистон Республикаси Президенти ва Ўзбекистон Республикаси Бош вазири олдида ҳисобдор ҳисобланади, ўз ваколатларини барча давлат органлари ва ташкилотларидан мустақил равишда амалга оширади.

Давлат органлари ва Ўзбекистон Республикаси Марказий банки уларга ишониб топширилган тармоқлар ва ҳудудларда рақобат муҳитини ривожлантиришга жавобгардирлар.

 

5-модда. Монополияга қарши давлат сиёсати қоидалари (принциплари)

Монополияга қарши сиёсат асосий қоидалар (принципларга) қуйидагилар ҳисобланади:

одиллик;

мусобақалашиш

рақобат нейтралитети;

ҳалоллик;

қонунийлик;

истеъмолчилар ҳуқуқларига риоя қилиш;

самарали, бироқ минимал зарурий давлат аралашуви;

шаффофлик.

 

6 -модда. Асосий тушунчалар

Ушбу Қонунда қуйидаги асосий тушунчалар қўлланилади:

товар - фаолиятнинг олиш ва реализация қилиш учун мўлжалланган маҳсули, шу жумладан, ишлар ва хизматлар (шу жумладан молиявий хизматлар), шунингдек катта кўрсаткичлар;

бир-бирининг ўрнини босадиган товарлар - ўзининг белгиланган вазифаси, қўлланилиши, сифат ва техник хусусиятлари, нархи ҳамда бошқа параметрлари бўйича таққосланиши мумкин бўлган шундай товарлар гуруҳи, уларни олувчи истеъмол қилиш чоғида бир товарни бошқасига ҳақиқатан ҳам алмаштиради ёки алмаштиришга тайёр бўлади;

товар бозори - товарнинг (шу жумладан, бир-бирининг ўрнини босадиган товарнинг) Ўзбекистон Республикаси ҳудудидаги ёки унинг бир қисмидаги муомала доираси бўлиб, у Ўзбекистон Республикасининг маъмурий-ҳудудий бўлинишига мос келмаслиги мумкин ва мазкур муомала доираси чегараларида товарни олиш ёки реализация қилиш имконияти мавжуд бўлади ҳамда моддий ва номоддий хоссаларга эга бўлиши мумкин. ;

рақамли (кўптомонли) бозор - хўжалик юритувчи субъект томонидан Интернет тармоғи, шу жумладан, хар хил лекин ўзаро боғлиқ бўлган сотувчи, харидорларнинг ва бошқа фойдаланувчиларнинг иккита ва ундан ортиқ гуруҳларини ўзаро муносабатларни амалга ошираолишини таъминлаш учун Интернет тармоғида жойлаштирилган ва томонларнинг камида бири учун фойда келтириш мақсадида фойдаланиладиган рақамли платформа орқали сотилаётган товарнинг муомала соҳаси;

 

рақобат - хўжалик юритувчи субъектларнинг (рақобатчиларнинг) мусобақалашуви бўлиб, бунда уларнинг мустақил ҳаракатлари улардан ҳар бирининг товар ёки рақамли бозоридаги товар муомаласининг умумий шарт-шароитларига бир томонлама тартибда таъсир кўрсатиш имкониятини истисно этади ёки чеклайди;

рақобатга қарши ҳаракатлар - рақобат тўғрисидаги қонун ҳужжатларида хўжалик юритувчи субъектлар учун ман этилган ҳаракатлар, шунингдек давлат бошқаруви органлари, маҳаллий давлат ҳокимияти органлари ҳамда улар мансабдор шахсларининг рақобатни чеклашга ва истеъмолчилар манфаатларига зарар етказишга қаратилган ҳаракатлари (ҳаракатсизлиги);

келишув (келишиб олинган ҳаракатлар) — товар ёки рақамли бозорда икки ёки ундан ортиқ томоннинг оғзаки ёки ёзма шартлашуви, шунингдек икки ёки ундан ортиқ хўжалик юритувчи субъектнинг ҳаракатлари, агар бозорнинг мазкур иштирокчиларидан ҳар бирининг манфаатларини қаноатлантирадиган ва улардан ҳар бирига олдиндан маълум бўлган ва (ёки) уларнинг олдиндан келишуви бўйича амалга оширилса;

камситувчи шартлар (шароитлар) - товар бозорига кириш, товарни ишлаб чиқариш, алмаштириш, истеъмол қилиш, олиш, сотиш, ўзгача тарзда бериш бўлиб, бунда жисмоний ва юридик шахслар сотувчи ёки харидор, шунингдек истеъмолчи сифатида бошқа хўжалик юритувчи субъектга ёки хўжалик юритувчи субъектларга нисбатан таққослаганда тенг бўлмаган ҳолатга солиб қўяди;

инсофсиз рақобат - хўжалик юритувчи субъектнинг ёки шахслар гуруҳининг хўжалик фаолиятни амалга оширишда афзалликларга эга бўлишга қаратилган, Ўзбекистон Республикасининг қонун ҳужжатларига, тўғри, оқилона ва ҳаққоний, иш муомаласи одатларига зид бўлган, хўжалик юритувчи субъектларга (рақобатчиларга) зарар етказадиган ёки зарар етказиши мумкин бўлган ёхуд уларнинг ишчанлик обрўсига путур етказадиган ёки путур етказиши мумкин бўлган ҳаракатлари;

нарх алгоритми — нархни мониторинг қилиш, ҳисоблаш, белгилаш ва назорат қилиш учун ёки савдоларда, шу жумладан аукцион (биржа) савдоларида иштирок этганда ҳаракатларни содир этиш учун дастурий таъминот;

тармоқ самараси — харидорлар ва фойдаланувчиларнинг бир гуруҳи учун рақамли бозорда товарнинг қиймати ошиши ёки мазкур гуруҳ учун бошқа бир гуруҳ фойдаланувчилар сони камайганда ёки кўпайганда товар қийматининг ўзгариши ҳамда бунинг натижасида сотувчи томонидан рақобатчиларнинг киришининг олдини олишга қаратилган бирор бир ҳаракат бўлмаса ҳам, унинг бозордаги улушини сақлаб туриш имконияти билан у томонидан фойдаланувчиларнинг маълумотларини йиғиш ва қайта ишлаш ҳисобига иқтисодий устунликни олиши;

давлат органи –давлат бошқаруви органлари, маҳаллий давлат хокимияти органлари, Марказий банк, ушбу органлар функциясини амалга оширувчи бошқа ташкилотлар, давлатнинг бюджетдан ташқари жамғармалари, уларнинг ҳудудий органлари ёки тасарруфидаги ташкилотлари, давлат органи функцияси юклатилган давлат унитар корхоналари ёки муассасалари;

хўжалик юритувчи субъект – товарларни ишлаб чиқариш, олиш ва реализация қилиш фаолиятини амалга ошираётган юридик шахс, нотижорат ташкилот, шу жумладан якка тадбиркор сифатида рўйхатдан ўтмаган, лекин даромад келтирадиган профессионал фаолият билан шуғулланувчи бошқа жисмоний шахс;

иқтисодий концентрация – хўжалик юритувчи субъектнинг ёки шахслар гуруҳининг устунлигига олиб келадиган, товар ёки молия бозоридаги рақобатнинг ҳолатига таъсир кўрсатадиган битимлар тузиш ва (ёки) бошқа ҳаракатларни содир этиш;

табиий монополия — технологик хусусиятлар ва йирик миқдордаги капитал харажатлар туфайли рақобатни шакллантириш имконсизлиги ёки мақсадга мувофиқ эмаслиги билан ажралиб турадиган товар бозорининг ҳолати бўлиб, унда бошқа хўжалик юритувчи субъектлар учун бозорга кириш имконияти мавжуд эмаслиги, қийинлиги ёки мақсадга мувофиқ эмаслиги натижасида тармоқ инфратузилмасига эга бўлган хўжалик юритувчи субъект монопол мавқега эга бўлади;

табиий монополия субъекти — табиий монополия шароитида товарлар ишлаб чиқариш ва (ёки) реализация қилиш фаолиятини амалга оширувчи хўжалик юритувчи субъект;

монополияга қарши комплаенс — рақобат тўғрисидаги қонун ҳужжатлари талабларига мувофиқликни таъминлаш, уларни бузиш хатарларини аниқлаш ва олдини олиш бўйича ички ташкилий чоралар ва тартиб-таомиллар тизими;

монополияга қарши тергов - монополияга қарши органнинг ушбу Қонунда назарда тутилган тартибда, Ўзбекистон Республикасининг рақобат тўғрисидаги қонуни талабларини бузилиши бўйича фактларни тасдиқловчи ёки уларни рад этувчи маълумотларни тўплашга йўналтирилган тадбирлари (хатти-ҳаракатлари).

7-модда. Устун (монопол) мавқе

Устун (монопол) мавқе товар ёки рақамли бозорда хўжалик юритувчи субъект, шахслар гуруҳи ёки ўзаро боғланмаган бир неча шахснинг сотувчи ёки харидор сифатида рақобатлашувчи хўжалик юритувчи субъектлар, сотувчилар, харидорлар ва пировард истеъмолчиларга боғлиқ бўлмаган ҳолда унга товар нархи, ҳажми, ҳудуди, сифати, сотиш шартларига ҳамда инновация даражасига ҳал қилувчи таъсир кўрсатиш имкониятини берадиган ҳолатидир.

Товар ёки рақамли бозорда устун мавқе сифатида:

табиий монополия шароитларида товарлар ишлаб чиқариш ва (ёки) сотиш фаолиятини амалга оширувчи;

бозордаги улуши эллик фоиз ва ундан ортиқни ташкил этган хўжалик юритувчи субъектнинг ёхуд шахслар гуруҳининг ҳолати эътироф этилади.

Устун мавқе сифатида тегишли товар ва рақамли бозорда хўжалик юритувчи субъектлар улуши қуйидагича бўлган ҳолати эътироф этилиши мумкин:

бир хўжалик юритувчи субъект ёки шахслар гуруҳининг улуши йигирмадан эллик фоизгачани ташкил қилганда;

ҳар бирининг бозордаги улуши қолган хўжалик юритувчи субъектлар ёки шахслар гуруҳларининг улушидан ортиқ бўлган иккита ўзаро боғланмаган хўжалик юритувчи субъектлар ёки шахслар гуруҳларининг улуши қирқ фоиздан қўпроқни ташкил қилган;

ҳар бирининг бозордаги улуши қолган хўжалик юритувчи субъектлар ёки шахслар гуруҳининг улушидан ортиқ бўлган учта ўзаро боғланмаган хўжалик юритувчи субъектлар ёки шахслар гуруҳининг улуши эллик фоиздан қўпроқни ташкил қилган;

ҳар бирининг бозордаги улуши қолган хўжалик юритувчи субъектлар ёки шахслар гуруҳларининг улушидан ортиқ бўлган бештадан кўп бўлмаган ўзаро боғланмаган хўжалик юритувчи субъектлар ёки шахслар гуруҳларининг улуши учдан икки қисмдан қўпроқни ташкил қилган;

Ушбу модда учинчи қисмининг талаблари қуйидаги шартларга бирга риоя қилинганда тадбиқ этилади:

хўжалик юритувчи ҳар бир субъектнинг бозордаги улуши товар ва рақамли бозорда камида бир йилдан кўпроқ вақт мобайнида барқарор бўлиб туриши;

бошқа хўжалик юритувчи субъектлар (рақобатчилар)нинг бозорга киришини қийинлаштирадиган тўсиқларнинг мавжудлиги;

товар истеъмол қилишда бошқа товар билан алмаштирилиши мумкин бўлмаганда.

Рақамли бозорда хўжалик юритувчи субъектнинг устун мавқеини аниқлашда, шунингдек қуйидагилар эътиборга олинади:

бевосита ва билвосита тармоқ самараси;

фойдаланувчиларнинг турли хўжалик юритувчи субъектларнинг товарларидан бир вақтнинг ўзида фойдаланиш имконияти ва уларни алмаштириш билан боғлиқ харажатлар миқдори;

хўжалик юритувчи субъектнинг тармоқ самараси муносабати билан пайдо бўладиган самара кўлами;

хўжалик юритувчи субъектнинг рақобат муҳитига таъсир қилаётган ёки таъсир қилиши мумкин бўлган маълумотлардан фойдаланиш имконияти;

унинг бозордаги рақобатдаги устунлигига инновацияларнинг таъсири.

Ушбу модда учинчи қисми иккинчи, учинчи ва тўртинчи қисмлари талаблари, агар кўрсатиб ўтилган хўжалик юритувчи субъектлардан камида биттасининг бозор улуши ўн фоиздан камроқни ташкил этса, тадбиқ этилмайди.

Хўжалик юритувчи субъект ва шахслар гуруҳи устун (монопол) мавқе эга деб эътироф этилган пайтдан эътиборан икки йил давомида товар ва рақамли бозорда шундай мавқега эга сифатида кўрилади.

Хўжалик юритувчи субъект ва шахслар гуруҳининг ҳолати, агар унинг охирги икки йилдаги даромади ҳисоблашнинг базавий миқдорининг тўрт минг беш юз баробаридан камроқни ташкил этса, устун (монопол) мавқе деб эътироф этилмайди.

Табиий монополия товари ҳисобланмаган ўз товари ёки бошқа сотувчилар товарини сотиш учун фойдаланиладиган, тармоқ инфратузилмаси (филиал тармоғи) ёки рақамли платформага эга бўлган ва бозордаги улуши эллик фоиздан камроқни ташкил этган хўжалик юритувчи субъектнинг ёки шахслар гуруҳининг харидор ва сотувчиларда товарни бошқа товар билан алмаштиришга етарлича имконият мавжуд бўлмаганда ўзи учун фойдали йўналишда битимлар натижасига, товарни сотиш чегараларини, шартларини ва нархини белгилаш ёки инновация даражасига бир томонлама таъсир кўрсатиш имконияти, юқори музокара устунлиги деб топилади.

 8-модда. Шахслар гуруҳи

Бир гуруҳ шахслар сифатида битта товар ва рақамли бозорда фаолият юритадиган, ягона (умумий) иқтисодий манфаатга эга бўлган шахслар йиғиндиси шахслар гуруҳи деб эътироф этилиб, уларга  тадбиқан қуйидаги бир ёки бир нечта шарт бажарилади:

икки ва ундан ортиқ хўжалик юритувчи субъектнинг бири бевосита ёки билвосита, шунингдек ўзга шахслардан олган ваколатларига мувофиқ бошқа хўжалик юритувчи субъект устав фондининг (устав капиталининг) эллик фоизидан ортиғига эгалик қилади;

икки ва ундан ортиқ хўжалик юритувчи субъектда айни бир жисмоний шахс, шунингдек унинг эри (хотини), ота-онаси (фарзандликка олувчилари), болалари (фарзандликка олинган болалари), туғишган ва ўгай ака-укалари ҳамда опа-сингиллари (бундан буён матнда яқин қариндошлари деб юритилади) ушбу хўжалик юритувчи субъектлардаги иштироки туфайли ёхуд бошқа шахслардан олган ваколатларига мувофиқ мазкур хўжалик юритувчи субъектлардан ҳар бирининг устав фондининг (устав капиталининг) эллик фоизидан ортиғига бевосита ёки билвосита эга бўлади;

икки ва ундан ортиқ юридик шахсда айни бир юридик шахс ушбу юридик шахсларда ўзининг иштироки туфайли ёхуд бошқа шахслардан олган ваколатларига мувофиқ мазкур юридик шахслардан ҳар бирининг устав фондининг (устав капиталининг) эллик фоизидан ортиғига бевосита ёки билвосита эга бўлади;

икки ва ундан ортиқ юридик шахснинг ижро этувчи органи таркибига айни бир жисмоний шахслар ва уларнинг яқин қариндошлари киради;

икки ва ундан ортиқ юридик шахснинг коллегиал ижро этувчи органи ва (ёки) кузатув кенгаши сон таркибининг эллик фоизидан ортиғини айни бир жисмоний шахслар ва уларнинг яқин қариндошлари ташкил этади;

икки ва ундан ортиқ юридик шахслардан бири қонун ҳужжатларига ёки ушбу юридик шахсларнинг таъсис ҳужжатларига ёхуд улар ўртасида тузилган шартномаларга асосан ушбу юридик шахсларга ижро этилиши мажбурий бўлган кўрсатмалар беришга ҳақли бўлади;

икки ва ундан ортиқ хўжалик юритувчи субъектда айни бир жисмоний шахс ёки айни бир юридик шахс қонун ҳужжатларига ва ушбу юридик шахсларнинг таъсис ҳужжатларига ёхуд улар билан тузилган шартномаларга асосан уларга ижро этилиши мажбурий бўлган кўрсатмалар беришга ҳақли бўлади.

Ушбу Қонунда шахслар гуруҳига товар ёки рақамли бозорнинг ягона субъекти сифатида қаралади.

9-модда. Монопол юқори ва монопол паст нарх

Товар ёки рақамли бозорда устун (монопол) мавқени эгаллаб турган, хўжалик юритувчи субъект томонидан белгиланадиган нарх, агар ушбу нарх:

рақобатни чекласа ёки истеъмолчига зарар келтирса;

товар ёки рақамли бозорнинг бошқа иштирокчилариникидан юқори ва ривожланган рақобат шароитда худди шу ёки таққосланувчи бозорда шаклланган нархдан юқори бўлса, бундай бозор мавжуд бўлган тақдирда;

бундай товарни ишлаб чиқариш ва реализация қилиш учун зарур харажатлар ва фойда суммасидан юқори бўлса ёки асоссиз харажатларнинг ўрнини қоплашга ёхуд товар сифатини пасайитириш натижасида қўшимча фойда олишга йўналтирилган бўлса, монопол юқори нарх деб ҳисобланади.

Шунингдек, товар бозорида устун (монопол) мавқега эга бўлган хўжалик юритувчи субъект товарининг унинг нархининг ошишига олиб келган манипулияция, товарларни биржа савдоларига чиқариш жадвали ва шартларига риоя этмаслик ва бошқа ҳаракатлар натижасида биржа савдолари якунлари бўйича шаклланган нархи монопол юқори нарх деб эътироф этилади.

Товар ёки рақамли бозорда устун (монопол) мавқени эгаллаб турган, хўжалик юритувчи субъект томонидан белгиланадиган ва бундай товарни ишлаб чиқариш ва реализация қилишга зарур харажатлар ва фойда суммасидан паст ёки ушбу товарни сотишдан зарар келтирадиган даражада белгилаш йўли билан рақобатнинг чекланишига қаратилган нарх товарнинг монопол паст нархидир.

Давлат томонидан нархни тартибга солиш ижтимоий аҳамият ва стратегик характер касб этадиган ва Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамаси томонидан белгиланадиган, шунингдек табиий монополия шароитларида ишлаб чиқариладиган товарларга нисбатан амалга оширилади.

Ушбу модда талаблари экспорт нархларига нисбатан жорий қилинмайди.

10-модда. Монополияга қарши комплаенс

Монополияга қарши комплаенснинг асосий вазифалари бўлиб, қуйидагилар ҳисобланади:

давлат органлари, хўжалик юритувчи субъектлар ва юридик шахслар бирлашмалари томонидан рақобат тўғрисидаги қонун ҳужжатлари бузилишининг олдини олиш;

рақобат тўғрисидаги қонун ҳужжатлари бузилиши хатарларини самарали бошқариш;

давлат органлари, хўжалик юритувчи субъектлар ва юридик шахслар бирлашмалари учун обрў йўқолишининг олдини олиш;

бизнесни юритишнинг инсофли амалиётини шакллантириш.

Монополияга қарши комплаенсни жорий этиш давлат органлари, устав фонди (устав капитали)даги эллик ва ундан ортиқ фоиз акция (улуш)лар давлатга тегишли бўлган хўжалик юритувчи субъектлар ва уларнинг шўъба корхоналари, шунингдек юридик шахслар бирлашмаларида мажбурий ҳисобланади ҳамда бошқа хўжалик юритувчи субъектлар учун тавсиявий ҳисобланади.

Давлат органлари, хўжалик юритувчи субъектлар ва юридик шахслар бирлашмаларида монополияга қарши комплаенсни жорий этиш учун масъул шахс тайинланади.

Монополияга қарши комплаенснинг лозим даражада амал қилишини таъминлаш учун қуйидагилар масъул ҳисобланадилар:

устав фонди (устав капитали)даги эллик ва ундан ортиқ фоиз акция (улуш)лар давлатга тегишли бўлган хўжалик жамиятларида – кузатув кенгаши таркибига мажбурий тартибда киритиладиган монополияга қарши орган вакили;

Давлат органлари, устав фонди (устав капитали)даги эллик ва ундан ортиқ фоиз акция (улуш)лар давлатга тегишли бўлган ва кузатув кенгаши мавжуд бўлмаган ёки шакллантирилмаган хўжалик юритувчи субъектларда, шунингдек уларнинг аффиланган шахсларида ва шўба хўжалик жамиятларида – раҳбар.

Монополияга қарши комплаенсни жорий этиш тартиби қонун ҳужжатлари билан белгиланади.

 

11-модда. Ахборотни ошкор этиш ва табиий монополия субъектлари учун бошқа талаблар

 

Табиий монополия субъектлари қуйидагиларга мажбурдирлар:

тарифнинг кучга киришидан камида ўн беш кун аввал унинг амалга киритилиши ҳақида истеъмолчиларни оммавий ахборот воситалари орқали хабардор қилиш ва монополияга қарши органга истеъмолчилар лозим тарзда хабардор қилинганлиги ҳақида маълум қилишга;

табиий монополия субъектларининг фаолияти устидан жамоатчилик назоратини ўтказиш учун имкониятни таъминлашга;

ўз фаолияти ҳақида ҳар йиллик оммавий ахборотни, шу жумладан молиявий натижалар, улар томонидан ишлаб чиқариладиган товарнинг сифат кўрсаткичларига риоя этилиши, уларнинг фаолиятининг самарадорлик кўрсаткичларига эришилиши тўғрисидаги ҳисоботларни уларнинг расмий вэб-сайтида жойлаштириш ёки оммавий эшитишлар ўтказиш йўли билан ошкор этишга.

Хизмат кўрсатилиши шарт бўлган истеъмолчиларн рўйхати ва (ёки) уларни табиий монополия субъектлари реализация қиладиган товар билан тўлиқ ҳажмда қондиришнинг имкони бўлмаган тақдирда, таъминлашнинг энг кам даражасини белгилаш тартиби вазирлар маҳкамаси томонидан белгиланади.

2-боб. Рақобатга қарши ҳаракатларни ва келишувлар (келишиб олинган ҳаракатлар)ни таъқиқлаш

 

12-модда. Тақиқлаган келишувлар (келишиб олинган ҳаракатлар)

 

Рақобатлашаётган хўжалик юритувчи субъектлар (картель тил бириктириш), рақобатлашмаётган хўжалик юритувчи субъектлар, хўжалик юритувчи субъектлар ва (ёки) юридик шахслар бирлашмалари, хўжалик юритувчи субъектлар ва давлат органлари, юридик шахслар бирлашмалари ва давлат органлари ўртасидаги рақобатни чеклашга ва истеъмолчилар манфаатлари камситилишига, шу жумладан қуйидаги йўлллар билан қаратилган келишувлар (келишиб олинган ҳаракатлар) таъқиқланади:

сунъий равишда нархлар, тарифлар, чегирмалар, устамалар, қўшимча тўловларни ёки устама нархларни белгилаш ёки сақлаб туриш, эркин бозор нархларининг қарор топишига тўсқинлик қилиш;

ишлаб чиқариш устидан, маҳсулот сотиш бозорлари ва инвестицияларни чеклаш, келишиш ва (ёки) улар устидан назорат ўрнатиш;

тегишли бозорни ҳудудий принцип бўйича, реализация қилиш ёки харидлар ҳажми бўйича, товарларнинг хиллари бўйича ёхуд товарларни сотувчилар ёки сотиб олувчилар, товар буюртмачилари доираси бўйича бўлиб олиш;

шартнома предметига тааллуқли бўлмаган шартларни, шу жумладан рақамли маблағларни, бошқа мол-мулкни, мулкий ҳуқуқларни ўзга шахсга ўтказишга доир асоссиз талабларни мажбуран қабул қилдириш;

савдоларда ва энг яхши таклифларни саралашда нархларни ошириш, пасайтириш ёки сақлаб туриш, шунингдек бир ёки бир неча иштирокчига устунлик бериш;

шартномага камситувчи шартларни киритишга;

юридик шахслар бирлашмаларида аъзолик (қатнашиш)нинг камситувчи шартларини белгилаш;

бошқа хўжалик юритувчи субъектларнинг тегишли товарларни сотувчилар ёки сотиб олувчилар, товар буюртмачилари сифатида бозорга киришини чеклашга ёки уларни бозордан четлаштиришга ёхуд хўжалик юритувчи субъектларни муайян товарлар бозорига қўймаслик;

муайян сотувчилар ёки харидорлар билан шартномалар тузишдан бош тортиш;

хўжалик юритувчи субъектларга бошқа хўжалик юритувчи субъектлар томонидан ишлаб чиқариладиган товарларни реализация қилишни тақиқлаш. Ушбу тақиқ товарларни фақат товар белгиси, фирма номи ва сотувчининг интеллектуал мулк объектларига бўлган бошқа мутлақ ҳуқуқлари орқали реализация қилишни сотиб олувчи томонидан ташкил этиш тўғрисидаги келишувларга нисбатан  тадбиқ этилмайди.

Ушбу модданинг биринчи қисмида кўрсатилган келишувлар (келишиб олинган ҳаракатлар), агар бундай келишувлар (келишиб олинган ҳаракатлар)нинг қатнашчилари тескарисини исботлаб бермаса, (per se) ҳуқуқи бўйича ўз-ўзидан ҳақиқий эмас (ғайриҳуқуқий) ҳисобланади.

Жисмоний шахслар, юридик шахслар ва юридик шахсларнинг бирлашмаларига хўжалик юритувчи субъектлар иқтисодий фаолиятини мувофиқлаштириш, агар бундай мувофиқлаштириш ушбу модданинг биринчи қисмида кўрсатилган оқибатлардан бирортасига олиб келса, тақиқланади.

Ушбу моддада кўрсатилган тақиқлар:

бундай келишувлар (келишиб олинган ҳаракатлар) натижасида истеъмолчиларнинг хўжалик юритувчи субъектлар томонидан олинадиган нафга яраша наф олишига олиб келадиган натижаси ишлаб чиқариш ва сотувни такомиллаштириш бўлган;

иқтисодий ўсишни рағбатлантиришга, инновациялар ва техникавий прогрессни жорий этишга, экспорт мақсадида товарларнинг рақобатбардошлигини оширишга қаратилган;

юридик шахснинг интеллектуал фаолияти натижалари ва индивидуаллаштириш воситалари, товар, ишлар ва хизматларни индивидуаллаштириш воситаларидан фойдаланиш ҳуқуқини бериш ва (ёки) бегоналаштириш ҳақида бўлган;

шахсларнинг бир гуруҳига кирадиган хўжалик юритувчи субъектлар ўртасида бўлган;

охирги календарь йилда товарларни реализация қилишдан олинган жами тушуми базавий ҳисоблаш миқдорининг тўрт минг беш юз бараваридан ортиқ бўлмаган хўжалик юритувчи субъектлар ўртасида бўлган келишувлар (келишиб олинган ҳаракатлар)га  тадбиқ этилмайди.

 

 

13-модда. Устун (монопол) мавқени ва юқори музокара устунлигини суиистеъмол қилишни тақиқлаш

Устун (монопол) мавқени эгаллаб турган хўжалик юритувчи субъектнинг пировард натижада рақобатни чеклашга ва (ёки) истеъмолчиларнинг, бошқа хўжалик юритувчи субъектларнинг ҳуқуқлари ва манфаатларини камситишга олиб келадиган ҳаракатлари , шу жумладан қуйидаги ҳаракатлари:

муомалада бўлган товарларнинг ҳажмини товар ёки молия бозорида тақчилликни келтириб чиқариш ёки сақлаб туриш мақсадида нархларнинг ошишига олиб келадиган тарзда қисқартириши;

товарнинг монопол юқори ёки монопол паст нархларини белгилаши;

шартнома предметига тааллуқли бўлмаган шартларни, шу жумладан молиявий маблағларни, бошқа мол-мулкни, мулкий ҳуқуқларни ўзга шахсга ўтказишга доир асоссиз талабларни, шунингдек рақобатнинг чекланишига олиб келадиган ёки олиб келиши мумкин бўлган бошқа ҳаракатларни содир этиш талабларини мажбуран қабул қилдириши;

шартномага камситувчи шартларни киритиши, хўжалик юритувчи субъектларнинг бошқа хўжалик юритувчи субъектлар (рақобатчилар) томонидан ишлаб чиқариладиган товарларни олишини ёки реализация қилишини тақиқлаши ёхуд чеклаши;

контрагент томонидан бошқа товарларни олиш ёки реализация қилиш ёхуд контрагентнинг товарларни ўзга хўжалик юритувчи субъектлардан олишдан ёки бошқа хўжалик юритувчи субъектларга реализация қилишдан ўзини тийиши шарти билангина шартнома тузишга розилик бериши;

тегишли товарни ишлаб чиқариш ёки реализация қилиш имконияти бўла туриб, шартнома тузишдан асоссиз равишда бош тортиши;

товар ёки молия бозорига бошқа хўжалик юритувчи субъектларнинг киришига тўсиқлар қўйиши;

бошқа хўжалик юритувчи субъектларга ўз тармоқ инфратузилмаси (филиал тармоғи ёки унинг бир қисми) ёки рақамли платформасидан фойдаланишга ундан биргаликда фойдаланиш имконияти бўла туриб, рухсат беришни рад этиши;

истеъмолчиларга товарларни сотиш ҳажмлари ва муддатлари бўйича улар билан тузилган шартномаларнинг шартларига риоя қилмаслиги устун (монопол) мавқени суиистеъмол қилиш деб эътироф этилади ва тақиқланади.

Ушбу модданинг биринчи қисмида кўрсатилган ҳаракатларни амалга ошириш йўли билан хўжалик юритувчи субъектлар томонидан юқори музокара устунлигини суиистеъмол қилиш таъқиқланади.

 

14-модда. Инсофсиз рақобатни тақиқлаш

Инсофсиз рақобат, шу жумладан:

бошқа хўжалик юритувчи субъектга зарар келтириши ёки унинг ишчанлик обрўсига путур етказиши мумкин бўлган нотўғри таққослашлар. Бунда хўжалик юритувчи субъектни ёки унинг товарини холисона тасдиққа эга бўлган тавсифларни ёки таққослаш параметрларини кўрсатмаган ҳолда товарнинг устунлиги ҳақида таассурот ҳосил қилувчи сўзлардан ёки белгилардан фойдаланиш орқали бошқа хўжалик юритувчи субъект ёки хўжалик юритувчи субъектнинг (рақобатчининг) товари билан таққослаш ёхуд кўрсатилган сўзларни ёки белгиларни ўз ичига олган тасдиқлар ёлғон, ноаниқ бўлган ёки бузиб кўрсатилган ҳоллар нотўғри таққослашдир;

 хўжалик юритувчи субъектга зарар келтириши ва (ёки) унинг ишчанлик обрўсига путур етказиши мумкин бўлган ёлғон, ноаниқ ёки бузиб кўрсатилган маълумотларни тарқатиш йўли билан рақобатчини обрўсизлантириш, жумладан сотувга таклиф қилинаётган товарнинг сифати ва истеъмол хусусиятларига, унинг миқдорига, сотувга чиқариш шароитларига, жумладан нархига нисбатан;

товарни хўжалик юритувчи субъектнинг (рақобатчининг) товар белгисига, фирма номига ўхшаш бўлган ёхуд адаштириб юбориш даражасида у билан ўхшаш бўлган белгидан уни товарларда, этикеткаларда, ўровларда жойлаштириш йўли билан ёки сотилаётган ёхуд Ўзбекистон Республикаси ҳудудида фуқаролик муомаласига ўзгача тарзда киритилаётган товарларга нисбатан товар белгисидан бошқача тарзда фойдаланиш йўли билан, шунингдек ушбу белгидан “Интернет” ахборот телекоммуникация тармоғида, шунингдек домен номида фойдаланиш орқали ва жўнатишнинг бошқа усулларида қонунга хилоф равишда фойдаланилган ҳолда реализация қилиш;

 

 

товарнинг хусусияти, ишлаб чиқарилиш усули ва жойи, истеъмол хоссалари, нархи, сифати, ишлаб чиқарувчининг (бажарувчининг) кафолат мажбуриятлари хусусида истеъмолчиларни чалғитиш, хўжалик юритувчи субъект (рақобатчи) томонидан фуқаролик муомаласига киритиладиган товарни унинг ташқи безатилиши ва шаклини, номини, тамғаланишини, этикеткасини, ўровини, ранглар уйғунлигини, товар белгисини такрорлаш, реклама материалларидан ёки хўжалик юритувчи субъектнинг (рақобатчининг) товарини индивидуаллаштирувчи бошқа элементлардан нусха кўчириш орқали қалбакилаштириш;

фан-техникага, ишлаб чиқаришга ёки савдога оид ахборотни, шу жумладан тижорат сирини эгасининг розилигисиз олиш, ундан фойдаланиш, уни ошкор этиш;

товар ёки молия бозорига бошқа хўжалик юритувчи субъектнинг киришига тўсиқ қўйиш тақиқланади.

Юридик шахсни индивидуаллаштириш воситаларига, товарни индивидуаллаштириш воситаларига бўлган мутлақ ҳуқуқни олиш, шунингдек хўжалик юритувчи субъект (рақобатчи) томонидан аввал фуқаролик муомаласига киритилган товарга нисбатан белги билан айнан ўхшаш ёки адаштириб юбориш даражасида ўхшаш бўлган товар белгисини рўйхатдан ўтказиш билан боғлиқ инсофсиз рақобатга йўл қўйилмайди.

Монополияга қарши органнинг ушбу модда иккинчи қисмининг товар белгисига бўлган мутлақ ҳуқуқни олиш хусусидаги қоидалари бузилганлигини эътироф этиш тўғрисида чиқарган қарори товар белгисига ҳуқуқий муҳофаза бериш ҳақидаги гувоҳномани ҳақиқий эмас деб топиш учун манфаатдор шахс томонидан интеллектуал мулк бўйича ваколатли органга ёки судга юборилади.

Инсофсиз рақобат мақсадларида домен номини, шу жумладан киберсквоттинг ва домен греббинг йўли билан рўйхатдан ўтказиш ва (ёки) ундан фойдаланиш таъқиқланади.

 

15-модда. Давлат органларининг рақобатни чеклайдиган ҳаракатларини тақиқлаш

Давлат органлари ва давлат ҳизматларини кўрсатувчи ташкилотларга товар ва рақамли бозорларда рақобатни чеклашга олиб келувчи ёки олиб келадиган ҳужжатлар қабул қилиши ва (ёки) ҳаракатларни амалга ошириши (ҳаракатсизлиги), шу жумладан қуйидагилар тақиқланади:

фаолиятнинг бирор бир соҳасида янги хўжалик юритувчи субъектларни ташкил этишга чекловлар жорий этиши, шунингдек фаолиятнинг айрим турларини амалга ошириш ёки муайян товарлар ишлаб чиқаришга нисбатан тақиқлар ёки чекловлар жорий этиши;

хўжалик юритувчи субъектларнинг бозорга киришини чеклаш ёки ундан чиқариб ташлаш;

шартномалар тузишда устунлик бериш, сотиб олувчиларнинг муайян доирасига товарларни биринчи навбатда реализация қилиш, молиявий маблағларнинг манбаларини танлаш ва улардан фойдаланиш йўналишларининг афзаллиги тўғрисида хўжалик юритувчи субъектга кўрсатмалар бериш;

хўжалик юритувчи субъектлар фаолиятига асоссиз равишда тўсқинлик қилиш, шу жумладан товарлар ёки хўжалик юриувчи субъектларга қонунчиликда назарда тутилмаган талабларни ўрнатиш;

Ўзбекистон Республикаси ҳудудида товарларнинг эркин айланишига тақиқлар ўрнатиш ёки чекловлар жорий этиш, хўжалик юритувчи субъектларнинг товарларни сотиш, сотиб олиш, бошқача тарзда олиш, айирбошлашига нисбатан бошқа чекловларни жорий этиш;

товарларни сотиб олувчиларга бундай товарларни етказиб берадиган тадбиркорлик субъектларини танлашга чекловлар ўрнатиш;

хўжалик юритувчи субъектларга устувор тарзда ахборотдан фойдаланиши имкониятини бериш;

айрим хўжалик юритувчи субъектларга уларни товар ёки рақамли бозорда фаолият кўрсатаётган бошқа хўжалик юритувчи субъектларга нисбатан афзал ҳолатга қўядиган давлат имтиёзлари, преференциялар, енгилликлар ва мутлақ ҳуқуқлар бериш;

хўжалик юритувчи субъектларнинг иқтисодий фаолиятига асоссиз аралашиши;

хўжалик юритувчи субъектларнинг устав фондидаги (устав капиталидаги) акцияларни (улушларни) олиши, бунда қонун ҳужжатларида назарда тутилган ҳоллар мустасно;

давлат ҳизматларини, шунингдек давлат ҳизматларини кўрсатишда зарур ва мажбурий бўлган ҳизматлар кўрсатишда қонунчиликда назарда тутилмаган тўловларни ўрнатиш ва (ёки) ундириш;

айрим хўжалик юритувчи субъектларнинг фаолияти учун бошқа камситувчи ёки имтиёзли шартлар (шароитлар) яратиш;

ўз вазифаларини хўжалик юритувчи субъектларнинг вазифалари билан қўшиб бажариши тақиқланади.

Давлат органларига рақобатни олдини олиш, чеклаш, йўқ қилишга олиб келувчи ёки олиб келадиган ваколатлар бериш тақиқланади, қонунчиликда назарда тутилган ҳолатлар бундан мустасно.

Юридик шахслар бирлашмаларининг хўжалик юритувчи субъектлар иқтисодий фаолиятига пировард натижада рақобатни чеклаб қўядиган ёки чеклаб қўйиши мумкин бўлган тарзда аралашиши тақиқланади.

Алоҳида ҳолларда, давлат органлари табиий офатлар, ҳалокатларнинг оқибатларини тугатиш ҳамда эпидемияларнинг олдини олиш мақсадида ушбу модданинг биринчи қисмида белгиланган ҳужжатлар қабул қилиши ва ҳаракатларни амалга ошириши мумкин.

 

3-боб. Давлат ёрдамини беришга ва давлатнинг тадбиркорлик фаолиятида иштирокига монополияга қарши талаблар

 

16-модда. Давлат ёрдами

Давлат ёрдами давлат томонидан хўжалик юритувчи субъектларга ва юридик шахслар бирлашмаларига бериладиган ва уларга товарлар ишлаб чиқариш ва сотиш учун устунлик ҳамда фойдалироқ шартлар яратадиган қўллаб-қувватлаш шаклида, шу жумладан кўринишларда амала оширилади:

солиқ имтиёзлари, солиқ, йиғим ва бошқа мажбурий тўловларни амалга ошириш мудаттини узайтириш ёки бўлиб тўлаш;

божхона имтиёзлари, божхона тўловларидан озод қилиш;

субсидия, дотация, қимматли преференция ва грантлар;

қарзни, шу жумладан кўрсатилган давлат хизматлари учун қарздорликни ҳисобдан чиқариш, жарима санкцияларини ҳисобдан чиқариш, етказилган зарарга компенсация бериш;

кафолатлар, имтиёзли шартларда кредитлар, имтиёзли тарифлар бўйича кредитларга хизмат кўрсатиш;

хўжалик юритувчи субъектларнинг давлат фондлари олдидаги рақамли мажбуриятларини камайтириш;

имтиёзли ёки “нол” қийматда ва бозор қийматидан пастроқ нархларда давлат мулкини сотиш, ижарага бериш;

хўжалик юритувчи субъектларга бозор (биржа) нархларидан паст қийматда ёки фойдалироқ шартларда муайян фаолият турини амалга оширишга бўлган ҳуқуқни, товарларни, ер участкаларини, ерости бойликларидан фойдаланишга бўлган ҳуқуқни олиш имкониятини бевосита ёки билвосита бериши;

хўжалик юритувчи субъектларнинг товарларини бозор қийматидан юқорироқ нархларда ёки фойдалироқ шартларда, шу жумладан танлов таомилларисиз олиши;

хўжалик юритувчи субъектлар учун инфратузилма яратишга тўғридан тўғри мажбуриятлари бўлмаган ҳолда уни яратиш;

рақобатчиларга савдо чекловларини қўйиш;

лицензиялаш ва рухсат бериш тартиботларини, шунингдек техник тартибга солиш талабларини соддалаштириш.

Шунингдек, товар ва рақамли бозорлардаги умумий савдо шартларига таъсир кўрсатувчи бошқа ҳаракатлар кўринишида билвосита давлат ёрдами берилиши мумкин.

Солиқ ва божхона имтиёзлари, шунингдек афзалликлари кўринишидаги давлат ёрдами фақат қонунлар ва Ўзбекистон Республикаси Президентининг ҳужжатлари билан бутун бир тармоқ, фаолият соҳаси, ҳудудлар учун берилади ва аниқ мақсадга эга бўлиши ва амал қилиш муддати уч йилдан ошиши лозим бўлмаган истимоий, иқтисодий ва рақамли натижаларга эришишни таъминлаши лозим.

Пировард натижаси рақобатни чеклаш бўлган саралаш асосида давлат ёрдамини бериш таъқиқланади, аниқ ижтимоий ёки иқтисодий асослар мавжуд бўлганда инвестиция киритишга хусусий секторнинг қизиқиши бўлмаган соҳалардаги ижтимоий аҳамиятга эга бўлган лойиҳаларни амалга ошириш ҳолатлари бундан мустасно.

Давлат ёрдамини беришни назарда тутувчи норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар лойиҳалари мажбурий тартибда рақобат муҳитига уларнинг таъсирини баҳолашдан ўтказиш учун монополияга қарши органга мажбурий тартибда киритилади.

Рақобат муҳитига уларнинг таъсирини баҳолаш тўғрисидаги монополияга қарши органнинг хулосасисиз киритилган давлат ёрдамини беришни назарда тутувчи норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар лойиҳалари Ўзбекистон Республикаси Адлия вазирлиги томонидан ҳуқуқий экспертизадан ўтказиш учун қабул қилинмайди ва қабул қилувчи орган томонидан кўриб чиқилмаслиги лозим.

 

17-модда. Давлатнинг тадбиркорлик фаолиятидаги иштироки

Давлатнинг тадбиркорлик фаолиятидаги иштироки хўжалик фаолиятини амалга ошириш ваколатига эга бўлган давлат муассасаларини хўжалик жамиятларини ташкил этиш, хўжалик жамиятларининг устав капитал (фонд) ларида тўғридан-тўғри ёки билвосита иштирок этиш ва давлат-хусусий шериклик фаолиятини амалга ошириш орқали амалга оширилади.

Тадбиркорлик фаолиятида давлат қуйидаги ҳолларда иштирок этади:

миллик хавфсизликни, давлатнинг мудофаа қобилиятини ёки жамият манфаатларини ҳимоя қилишни таъминлашнинг бошқа имкони йўқлигида;

давлат мулкида бўлган стратегик объектлардан фойдаланиш ва уларни сақлаб туришда;

хусусий секторнинг инвестиция киритишга қизиқиши йўқлиги сабабли ва (ёки) табиий монополия шароитида рақобат муҳитини яратишда қийинчиликлар мавжуд бўлганда;

тегишли товар ва рақамли бозорда ўхшаш ёки бир-бирининг ўрнини босадиган товарлар ишлаб чиқариш ва (ёки) сотиш билан шуғулланаётган хусусий тадбиркорлик субъекти (субъектлари)лари мавжуд бўлмаганда.

Устав фонди (капитали)даги эллик фоизидан ортиқ акция (улуш)и давлатга тегишли бўлган ва уларнинг аффиланган шахслари устун (монопол) мавқега эга бўлган, фаолияти муассиснинг ресурсларидан ёки тармоқ инфратузилмасидан фойдаланишга боғлиқ бўлган ва тегишли товар ва рақамли бозорда фаолият юритаётган бошқа хўжалик субъектлари билан рақобатлашадиган шўъба хўжалик жамиятлари ташкил этишга ҳақли эмас, ушбу модданинг иккинчи қисми иккинчи-бешинчи хатбошиларида назарда тутилган ҳоллар бундан мустасно.

Тадбиркорлик фаолиятини амалга ошириш ваколатига эга бўлган давлат муассасаларини, давлат корхонадарини ҳамда устав фонди (капитали)даги йигирма беш фоиздан ортиқ акция (улуш)и давлатга тегишли бўлган хўжалик жамиятлари ва уларнинг аффилланган шахсларини (кейинги ўринларда – давлат иштирокидаги хўжалик субъектлари) ташкил этиш монополияга қарши органнинг олиндан розилиги асосида уларнинг устав фонди (капитали)даги давлат акция (улуш)ларини лойиҳани қоплаш муддатини ҳисобга олган ҳолда кейинчалик сотиш шарти билан амалга оширилади.

Тегишли товар ва рақамли бозорда ва унинг географик чегаралари доирасида, ўхшаш ёки бир-бирининг ўрнини босадиган товарлар ишлаб чиқариш ва (ёки) сотиш билан шуғулланаётган учтадан кам бўлмаган хусусий тадбиркорлик субъектлари мавжуд бўлса, давлат иштирокидаги хўжалик субъектларининг ташкил этилишига йўл қўйилмайди.

 

18-модда. Давлат иштирокидаги хўжалик юритувчи субъектларни ташкил этиш учун олдиндан розилик олиш тартиби

Ушбу қонуннинг 17-моддаси учинчи қисмида назарда тутилган ҳолларда давлат иштирокидаги хўжалик юритувчи субъектни ташкил этмоқчи бўлган давлат органи монополияга қарши органга, монополияга қарши орган томонидан тасдиқланган шакл бўйича аризани уни ташкил этишни асослантирувчи материаллар билан бирга тақдим этади.

Монополияга қарши орган ариза келиб тушган пайтдан эътиборан бир ой муддатда давлат иштирокида хўжалик юритувчи субъект ташкил этиш кўзда тутилаётган товар ёки рақамли бозорни ўрганиб чиқиши ва ушбу бозорда рақобатни ривожланиш даражаси тўғрисидаги хулосани, шу жумладан ушбу ташкил этилаётган давлат иштирокидаги хўжалик юритувчи субъектнинг мазкур товар ёки рақамли бозорда иштирок этишининг мақсадга мувофиқлик муддатини кўрсатган ҳолда юбориши шарт.

Заруратга кўра мазкур модданинг иккинчи қисмида кўрсатилган муддат яна бир ойга узайтирилиши мумкин.

4-боб. Иқтисодий концентрацияни давлат томонидан тартибга солиш

 

19-модда. Иқтисодий концентрацияни назорат қилиш

 

Иқтисодий концентрацияни назорат қилиш:

хўжалик юритувчи субъектни қўшиб олиш ва қўшиб юбориш орқали қайта ташкил этишда;

шахс ёки шахслар гуруҳи томонидан хўжалик юритувчи субъект устав фондидаги (устав капиталидаги) акцияларнинг (улушларнинг) эллик фоизидан ортиғини тасарруф этиш ҳуқуқини олишда амалга оширилади.

 

20-модда. Хўжалик юритувчи субъектларни қўшиб юбориш ва қўшиб олишга доир монополияга қарши талаблар

 

Монополияга қарши орган хўжалик юритувчи субъектларни қўшиб юбориш ва қўшиб олиш бўйича битимга олдиндан розилик беради.

Агар тегишли битимда иштирок этаётган шахслар активларининг жами баланс қиймати ёки охирги календарь йилда товарларни реализация қилишдан олинган жами тушуми базавий ҳисоблаш миқдорининг юз минг баравари миқдоридан ортиқ бўлса ёхуд улардан бири товар ёки рақамли бозорида устун мавқени эгаллаб турган хўжалик юритувчи субъект ёки табиий монополия субъекти бўлса, хўжалик юритувчи субъектларни қўшиб юбориш ва қўшиб олиш бўйича битимлар учун монополияга қарши органнинг олдиндан розилигини олиш зарур.

Ушбу модданинг талаблари хўжалик юритувчи субъектларнинг Ўзбекистон Республикаси Президенти қарорига кўра қўшиб юборилиши ва қўшиб олиниши ҳолларига нисбатан  тадбиқ этилмайди.

Хўжалик юритувчи субъектларни қўшиб юбориш ва қўшиб олишга олдиндан розилик бериш тартиби Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамаси томонидан белгиланади.

 

21-модда. Акцияларни (улушларни) олишда монополияга қарши талаблар

 

Монополияга қарши орган шахс ва шахслар гуруҳи томонидан хўжалик юритувчи субъектнинг устав фондидаги (устав капиталидаги) акцияларни (улушларни) олиш бўйича битимларга олдиндан розилик беради.

Қуйидаги ҳолларда монополияга қарши органнинг шахс ёки шахслар гуруҳи томонидан хўжалик юритувчи субъект устав фондидаги (устав капиталидаги) акцияларни (улушларни) олиш бўйича битимларга олдиндан розилигини олиш зарур бўлади, агар:

бундай шахс ёки шахслар гуруҳи кўрсатилган акцияларнинг (улушларнинг) эллик фоизидан ортиғини тасарруф этиш ҳуқуқини олса;

битимда иштирок этаётган шахслар активларининг жами баланс қиймати ёки охирги календарь йилда товарларни реализация қилишдан олинган жами тушум энг кам ойлик иш ҳақининг юз минг баравари миқдоридан ортиқ бўлса ёхуд битим иштирокчиларидан бири товар ёки рақамли бозорида устун мавқени эгаллаб турган хўжалик юритувчи субъект бўлса.

Ушбу модданинг талаблари қуйидагиларга нисбатан  тадбиқ этилмайди:

хўжалик юритувчи субъектни ташкил этиш чоғида унинг муассисларига;

хўжалик юритувчи субъект томонидан ўз акцияларини олишга доир битимларга;

акциядорлик жамияти ўз устав фондининг (устав капиталининг) миқдорини сақлаб қолган тақдирда, бошқа ташкилий-ҳуқуқий шаклга ўзгартирилганда;

устав фондидаги (устав капиталидаги) акциялар (улушлар) ишончли бошқарувга берилганда, шунингдек акциялар (улушлар) кейинчалик қайта сотиш мақсадида инвестиция воситачилари томонидан олинганда;

устав фондидаги (устав капиталидаги) акциялар (улушлар) хўжалик юритувчи субъект томонидан Ўзбекистон Республикаси Президенти қарорига мувофиқ олинишига доир битимларга;

хўжалик юритувчи субъектларнинг устав фондидаги (устав капиталидаги) акциялари (улушлари) давлат хусусийлаштириш дастурлари доирасида олинишига доир битимларга;

устав фондидаги (устав капиталидаги) акциялар (улушлар) жисмоний шахс томонидан олинишига доир битимларга, агар ариза билан мурожаат этилган пайтда бундай жисмоний шахс бирор-бир хўжалик юритувчи субъектнинг устав фондидаги (устав капиталидаги) акцияларнинг (улушларнинг) эллик фоизидан ортиғини тасарруф этмаган бўлса.

Хўжалик юритувчи субъектларнинг устав фондидаги (устав капиталидаги) акцияларни (улушларни) олишга доир битимларни кўриб чиқиш ҳамда бундай битимларни тузиш учун олдиндан розилик олиш тартиби Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамаси томонидан белгиланади.

 

22-модда. Олдиндан розилик олиш тартиби

 

Иқтисодий концентрацияни амалга оширишда шахслар ёки шахслар гуруҳлари бу ҳаракатлар содир этилгунига (битимлар тузилгунига) қадар Давлат хизматлари марказларига:

ҳаракатларни содир этишга (битимлар тузишга) олдиндан розилик бериш тўғрисидаги аризани;

жисмоний шахс учун — аризачининг паспортига оид маълумотларни (ҳужжатнинг серияси ва рақами, берилган санаси ва жойи, ҳужжатни берган орган);

аризачи ариза берган кундан олдинги икки йил мобайнида ёхуд агар фаолият икки йилдан камроқ муддатни ташкил этса, фаолият амалга оширилган муддат мобайнида олиб борган фаолият турлари, ишлаб чиқарган ва реализация қилган товар турларининг номлари ҳамда уларнинг ҳажмлари тўғрисидаги маълумотларни;

ўтган икки календарь йилга доир молиявий ва статистика ҳисоботини;

шахслар гуруҳининг таркиби тўғрисидаги, бу шахсларнинг ушбу гуруҳга кириш асослари кўрсатилган маълумотларни ва устав фондидаги (устав капиталидаги) акцияларни (улушларни) олиш бўйича кўриб чиқилаётган битимларга тааллуқли бошқа ахборотни;

йиғим тўлаганлиги тўғрисидаги ҳужжатни тақдим этади.

Шахс ва шахслар гуруҳининг иқтисодий концентрацияга олдиндан розилик бериш бўйича аризаларини монополияга қарши орган томонидан кўриб чиқилиши учун базавий ҳисоблаш миқдорининг ўн баравари миқдорида йиғим ундирилади.

Монополияга қарши орган зарур ҳужжатлар ва маълумотлар олинган пайтдан эътиборан ўн календарь кундан кечиктирмай аризачига қабул қилинган қарор тўғрисида ёзма шаклда хабар қилади. Акцияларнинг (улушларнинг) айни бир туркумини олишга олдиндан розилик олиш учун шахслар ёки шахслар гуруҳлари бир вақтнинг ўзида мурожаат этган тақдирда монополияга қарши органнинг қарори аризачиларга айни бир кунда етказилади. Зарур ҳолларда, агар монополияга қарши органда ҳаракат (битим) рақобатнинг чекланишига олиб келади ёки олиб келиши мумкин, шу жумладан товар ёки рақамли бозорида устун мавқенинг вужудга келиши ёхуд кучайиши орқали рақобатнинг чекланишига олиб келади ёки олиб келиши мумкин деб тахмин қилиш учун асослар пайдо бўлса, аризани кўриб чиқиш муддати бозорни тегишли тарзда ўрганиш учун икки ойдан кўп бўлмаган муддатга узайтирилиши мумкин.

 

23-модда. Олдиндан розилик бериш тўғрисидаги аризалар юзасидан қарор қабул қилиш

 

Иқтисодий концентрацияга олдиндан розилик бериш тўғрисидаги аризаларни кўриб чиқиш натижалари бўйича монополияга қарши орган қуйидаги қарорлардан бирини қабул қилади:

иқтисодий концентрацияга розилик бериш тўғрисида;

иқтисодий концентрацияни асослантирилган хулоса кўрсатилган ҳолда рад этиш тўғрисида.

Монополияга қарши орган, агар:

ҳаракатларни содир этишга (битимлар тузишга) олдиндан розилик бериш тўғрисидаги аризанинг қаноатлантирилиши товар ёки рақамли бозорида тегишли хўжалик юритувчи субъектнинг ёки шахслар гуруҳининг устун мавқеи юзага келишига ёки кучайишига ва (ёки) рақобатнинг чекланишига олиб келиши мумкин бўлса;

тақдим этилган ҳужжатларни кўриб чиқишда уларда баён этилган ахборотнинг ишончсизлиги ёки ёлғонлиги аниқланса, аризачига олдиндан розилик беришни рад этишга ҳақли.

Монополияга қарши орган ҳаракатларни содир этишга (битимлар тузишга) олдиндан розилик беришга ва буни рақобатни таъминлашга қаратилган талабларни бажаришга боғлиқ қилиб қўйишга ҳақли. Бунда мазкур талаблар, шунингдек уларни бажариш муддатлари монополияга қарши органнинг хўжалик юритувчи субъектларни қўшиб юбориш, қўшиб олиш ҳамда устав фондидаги (устав капиталидаги) акцияларни (улушларни) олиш бўйича битимлар тузишга олдиндан розилик бериш тўғрисидаги қарорида кўрсатилиши керак. Мазкур ҳаракатларнинг содир этилиши (битимлар тузилиши) товар ёки рақамли бозорида тегишли хўжалик юритувчи субъектнинг ёки шахслар гуруҳининг устун мавқеи юзага келишига ёки кучайишига ва (ёки) рақобатнинг чекланишига олиб келиши мумкин бўлган тақдирда, бу ҳаракатларни содир этиш (битимлар тузиш) тўғрисида қарор қабул қилган юридик ва (ёки) жисмоний шахслар монополияга қарши органнинг талабига кўра рақобатнинг зарур шарт-шароитларини тиклаш чора-тадбирларини кўриши шарт.

Монополияга қарши орган товар ёки рақамли бозорида ҳатто хўжалик юритувчи субъектнинг ёки шахслар гуруҳининг устун мавқеи юзага келиши ёки кучайиши ва (ёки) рақобатнинг чекланиши, нохуш оқибатлар юз бериши мумкин бўлган тақдирда ҳам, агар хўжалик юритувчи субъектларни қўшиб юбориш, қўшиб олиш ва устав фондидаги (устав капиталидаги) акцияларни (улушларни) олиш бўйича битимлар тузиш тўғрисида қарор қабул қилган юридик ва (ёки) жисмоний шахслар ўз ҳаракатлари (битимлари) истеъмолчиларга сезиларли даражада наф келтиришини исботлаб берса, ҳаракатларни содир этиш (битимлар тузиш) учун олдиндан розилик бериш ҳақидаги аризани қаноатлантиришга ҳақли.

Монополияга қарши органнинг олдиндан берилган розилигисиз содир этилган, товар ёки рақамли бозорида хўжалик юритувчи субъектнинг ёки шахслар гуруҳининг устун мавқеи юзага келишига ёки кучайишига ва (ёки) рақобатнинг чекланишига олиб келадиган ҳаракатлар (тузилган битимлар) суд томонидан ҳақиқий эмас деб топилиши мумкин.

Иқтисодий концентрация ушбу иқтисодий концентрацияга розилик бериш тўғрисида қарор қабул қилинган вақтдан бошлаб бир йил мобайнида амалга оширилиши керак. Агар иқтисодий концентрация белгиланган муддатда амалга оширилмаган тақдирда, иқтисодий концентрация иштирокчилари иқтисодий концентрацияга розилик бериш тўғрисидаги янги ариза билан мурожаат қиладилар.

Монополияга қарши орган ўз ташаббуси ёки манфаатдор шахснинг аризасига биноан иқтисодий концентрацияга розилик бериш ёки уни рад этиш тўғрисидаги қарорини қуйидаги ҳолларда қайта кўриб чиқиши мумкин, агар:

иқтисодий концентрацияни амалга ошириш тўғрисида аризани тақдим этган шахс томонидан ишончсиз маълумот асосида ноқонуний қарор қабул қилинишига олиб келган бўлса;

иқтисодий концентрация иштирокчилари томонидан монополияга қарши органнинг қарори билан белгиланган талаб ва мажбуриятлар бажарилмаган бўлса;

Қарорни қайта кўриб чиқиш натижалари бўйича монополияга қарши орган:

қарорни ўзгаришсиз қолдиради;

қарорни ўзгартиради;

қарорни бекор қилади;

янги қарор қабул қилади.

Агар, қарорни қайта кўриб чиқиш натижалари бўйича монополияга қарши орган иқтисодий концентрацияга розилик беришни рад этиш тўғрисида қарор қабул қилса, хўжалик юритувчи субъектнинг давлат рўйхати, қайта рўйхати ҳақиқий эмас деб топилади ва монополияга қарши органнинг даъво аризасига кўра суд тартибида бекор қилинади.

Монополияга қарши органнинг аввал қабул қилган қарорини ўзгартириш мумкин бўлган қўшимча маълумотлар ва ҳужжатларни кўриб чиқиш учун аризачи ушбу Қонунда белгиланган тартибда ариза билан мурожаат қилади.

Иқтисодий концентрация бўйича аввал қабул қилинган қарорни қайта кўриб чиқиш юзасидан монополияга қарши органнинг қарори ушбу қарор қабул қилинган кундан уч иш куни ичида белгиланган тартибда расмийлаштирилиб манфаатдор шахсга юборилади.

 

24-модда. Иқтисодий концентрацияга розилик бериш тўғрисидаги аризани кўриб чиқишни тугатишга асослар

 

Иқтисодий концентрацияга розилик бериш тўғрисидаги аризани кўриб чиқиш қуйидаги ҳолларда тугатилади:

аризачи томонидан аризани қайтиб олиш ҳақида хабарнома келиб тушса;

аризачи томонидан монополияга қарши орган белгилаган муддатда маълумот тақдим этилмаса, агар ушбу маълумот мавжуд бўлмаса аризани тўлақонли кўриб чиқишга тўсқинлик қилса;

аризачи томонидан аризани объектив кўриб чиқишга таъсир қиладиган ишончсиз маълумотлар тақдим этилса.

Аризани кўриб чиқишни тугатиш тўғрисидаги монополияга қарши органнинг қарори ушбу қарор қабул қилинган кундан уч иш куни ичида белгиланган тартибда расмийлаштирилиб аризачига юборилади.

Аризани кўриб чиқиш тугатилгандан сўнг аризачи иқтисодий концентрацияга розилик олиш юзасидан монополияга қарши органга янги ариза билан мурожаат қилишга ҳақли.

 

25-модда. Хўжалик юритувчи субъектларни мажбурий тарзда бўлиш ёки ажратиб чиқариш

 

Товар ёки рақамли бозорида устун мавқега эга бўлган хўжалик юритувчи субъектга нисбатан рақобат тўғрисидаги қонун ҳужжатлари бузилишини бартараф этиш юзасидан илгари қўлланилган чоралар самарасиз бўлган тақдирда, монополияга қарши орган хўжалик юритувчи субъектни мажбурий тарзда бўлиш ёки ажратиб чиқариш ҳақидаги даъво билан судга мурожаат этади, бўлиш ёки ажратиб чиқариш хўжалик юритувчи субъект негизида икки ёхуд бир нечта алоҳида хўжалик юритувчи субъектни ташкил этиш орқали амалга оширилади.

Хўжалик юритувчи субъектни мажбурий тарзда бўлиш ёки ажратиб чиқариш қуйидаги шартларнинг барчаси жам бўлганда амалга оширилиши мумкин:

бўлинаётган ёки ажратиб чиқарилаётган таркибий бўлинмаларнинг ташкилий ва ҳудудий жиҳатдан ажралиб чиқиш имконияти мавжуд бўлганда;

унинг таркибий бўлинмалари ўртасида ўзаро узвий технологик боғланиш мавжуд бўлмаганда;

бўлиш ёки ажратиб чиқариш натижасида ташкил топган таркибий бўлинмаларнинг товар ёки рақамли бозорида мустақил фаолият кўрсатиш имконияти мавжуд бўлганда.

5 - боб . Савдоларни монополияга қарши тартибга солиш

 

26-модда. Тендер савдолари ҳамда энг яхши таклифларни танлаб олишга доир монополияга қарши талаблар

 

Тендер савдолари ва энг яхши таклифларни танлаб олишда (кейинги ўринларда - савдолар) рақобатни чеклашга олиб келадиган ёки олиб келиши мумкин бўлган ҳаракатлар, шу жумладан, қуйидагилар тақиқланади:

савдолар ўтказишнинг қонун ҳужжатларида белгиланган тартибини бузиш;

савдоларнинг ташкилотчилари ва (ёки) буюртмачилари томонидан савдолар иштирокчиларининг фаолиятини мувофиқлаштириш;

хўжалик юритувчи субъектлардан савдоларда қатнашиш учун ҳужжатларни қабул қилишни асоссиз равишда рад этиш;

савдолар иштирокчиларини асоссиз равишда четлаштириш;

савдоларнинг битта ёки бир нечта иштирокчисига савдоларда қатнашиш учун имтиёзли шарт-шароитлар яратиб бериш, шу жумладан, ахборотдан фойдаланиш орқали имтиёзли шарт-шароитлар яратиб бериш, бундан қонун ҳужжатларида назарда тутилган ҳоллар мустасно;

 

лотлар таркибига савдоларнинг предметига технологик ва функционал жиҳатдан боғлиқ бўлмаган қўшимча товарларни (ишларни, хизматларни) киритиш;

товарнинг аниқ ишлаб чиқарувчисини кўрсатиш, бундан товарларнинг мос келмаслиги ва қонун ҳужжатларида назарда тутилган бошқа ҳоллар мустасно;

савдоларнинг ташкилотчилари ва (ёки) буюртмачилари томонидан савдолар ғолиблари билан шартнома тузишдан бош тортиш.

Савдо иштирокчиларидан биттаси ёки бир нечтаси билан манфаатлар тўқнашуви бўлган иштирокчиларни бир вақтда савдо жараёнларида иштирок этиши ман қилинади, шу жумладан:

бир-бири билан таъсис ҳужжатлари, молиявий улуш (қатнашиш), холдинг ва бошқа шаклларда акс этган бевосита боғлиқликнинг мавжудлиги;

улардан бевосита ёки билвосита субсидиялар олишади ёки олишганлиги;

битта танлов таклифи бўйича битта қонуний вакилга эгалиги;

бошқа иштирокчининг таклифига бир-бири билан бевосита ёки учинчи томон ёрдамида ўзаро муносабатлари эга, бевосита ва билвосита бир-бирига боғлиқ бўлган етказиб берувчилар, шу жумладан қуйидаги етказиб берувчиларнинг биргаликдаги иштироки таъқиқланади;

савдоларнинг ташкилотчилари ва (ёки) буюртмачилари ёки савдоларнинг ташкилотчилари ва (ёки) буюртмачилари томонидан савдоларни ўтказиш учун ёлланган шахс билан аффиллашган;

савдоларнинг бошқа иштирокчисини ғолиб бўлишига шароит яратиш мақсадида олдиндан ўзаро келишиб савдоларнинг талабларига жавоб бермайдиган ҳужжатларни тайёрлаш.

Ушбу моддада белгиланган монополияга қарши талабларни бузилиши ўтказилган савдоларда қабул қилинган қарорлар ва савдолар якуни бўйича тузилган шартномаларни ҳақиқий эмас деб тан олишга асос бўлади.

 

27- модда. Аукцион (биржа) савдоларига доир монополияга қарши талаблар

 

Аукцион (биржа) савдоларида рақобатни чеклашга олиб келадиган ёки олиб келиши мумкин бўлган ҳаракатлар, шу жумладан, қуйидагилар тақиқланади:

аукцион (биржа) савдоларини ўтказиш жараёнига таъсир кўрсатиш;

аукцион (биржа) савдоларида талабнинг ўзгаришига олиб келиши мумкин бўлган ёлғон маълумотларни тарқатиш;

савдо ташкилотчилари томонидан аукцион (биржа) савдолари иштирокчилари учун тенг бўлмаган шарт-шароитлар яратиш.

савдо ташкилотчилари томонидан аукцион (биржа) савдолари натижаларини асоссиз равишда бекор қилиш;

Иштирокчилар ва (ёки) савдо ташкилотчилари томонидан аукцион (биржа) савдоларида ҳийла-найранг қилиш орқали нархларнинг кескин ошириш, пасайтириш ёки сақлаб туриш, товарга бўлган талаб, таклиф ва товар ҳажмига бўлган эҳтиёжни камайиш тақиқланади, шу жумладан:

сотувчи ва харидор томонидан бир хил шахсий ҳисоб рақам бўйича битимлар тузиш;

таклифлар бериш ва кейинчалик савдолар тугагунга қадар ушбу таклифларни олиб ташлаш орқали аукцион (биржа) савдоларида нархларни ошириш ёки пасайтириш;

бир томоннинг манфаатлари ва фойдаси учун хизмат қиладиган битимлар тузиш, натижада товарлар нархлари белгиланган даражадан ошиб кетиши ёки рақобат шароитида шакллантириладиган даражадан сезиларли фарқ қилдиган даражада сақланиб қолади;

аукцион (биржа) савдоларида бир иштирокчининг манфаатини кўзлаган ҳолда бир вақтнинг ўзида икки ёки ундан ортиқ қарама-қарши таклифлар берилишига олиб келиш орқали товарлар нархининг савдо предмети қийматидан юқори ёки тенг нарх бериш асносида рақобат шароитини яратиш;

бир иштирокчи томонидан бир кун давомида такрорий ёки товарларнинг нархига нисбатан нотўғри талқин қилиш мақсадида битимларнинг бир иштирокчиси манфаати учун унинг нархи рақобат шароитида шакллантириладиган даражадан сизиларили даражада фарқ қиладиган даражада сақлаш;

аукцион (биржа) савдоларида бир товар кесимида савдо шартларини бир неча маротаба бажармаслик натижасида рақобат муҳити мавжуд бўлгандаги нархлар (талаб, таклиф ёки иш ҳажмлари)дан сезиларли даражада ошириш;

аукцион (биржа) савдоларини ўтказишда (иштирок этишда) нарх алгоритмидан фойдаланиш;

Ушбу моддада белгиланган монополияга қарши талабларни бузиш аукцион (биржа) савдолари натижалари бўйича тузилган битимларни ҳақиқий эмас деб топиш учун асос бўлиши мумкин.

6-боб. Монополияга қарши орган

 

28- модда. Монополияга қарши органнинг вазифалари

Монополияга қарши орган қуйидаги вазифаларни бажаради:

товар ва рақамли бозорларда рақобатни ҳимоя қилиш;

товар ва рақамли бозорларда рақобатни ривожлантириш бўйича давлат органлари фаолиятини мувофиқлантириш;

давлат органлари, хўжалик юритувчи субъектлар, юридик шахслар бирлашмалари ва жисмоний шахсларнинг рақобатга қарши фаолият юритиши, инсофсиз рақобат юритиши ва рақобат тўғрисидаги қонунчиликка риоя қилиши давлат томонидан назорат қилиш;

танлов (тендер) ва биржа савдоларини, шу жумладан аукцион (биржа) савдолари ўтказишда иқтисодий концентрация устидан давлат назоратини амалга оширади;

давлат харидлари ва давлат ёрдами самардорлигини тахлил қилиш;

давлат томонидан кўрсатилган ёрдам ва давлат томонидан тадбиркорлик фаолиятида иштироқни назорат қилиш;

қонун ҳужжатларининг рақобатга таъсирини бахолаш;

давлат органлари ва хўжалик юритувчи субъектларда момополияга қарши комплеансни амалга ошириш ва таъминлашни жорий этиш;

ушбу Қонун ёки бошқа қонунчилик ҳужжатлари билан юкланган турли вазифаларни бажаради.

 

29 -модда. Монополияга қарши органнинг ваколатлари

 

Монополияга қарши орган қуйидаги ваколатларга эга:

Рақобатни ҳимоя қилиш ва ривожлантиришга қаратилган қонун ҳужжатларини ишлаб чиқади; 

 идоравий норматив-ҳуқуқий ҳужжатларни қабул қилади;

рақобат ҳолатини аниқлаш, бозор иштироқчиларининг хатти-ҳаракатларини, устун мавқе (монопол) ҳолатини, савдолашиш кучи, бозор иштирокчиларига тўсиқларни ва иқтисодий концентрациясини аниқлаш мақсадида товар ва рақамли бозорларни ўрганади;

келишувларни (келишилган харакатлар), устун (монопол) мавқе ва музокаравий устунлик кучини суиъистемол қилиш, савдода рақобатни чеклаш бўйича харакатлар, аукцион (биржа) савдосида нархларни манипуляция қилиш, инсофсиз рақобат ва рақобатга қарши харакатларни аниқлаш ва олдини олиш маққсадида текшириш;

 зарур ҳужжатлар рўйхатини минималлаштириш, маъмурий тадбирлар муддатлари ва қийматини оптималлаштириш ва уларнинг рақобат муҳитига таъсирини таҳлил қилиш йўли билан рухсат берувчи характердаги лицензия ва ҳужжатлар сонини қисқартириш бўйича таклифлар киритади;

белгиланган тартибда давлат органлари, хўжалик юритувчи субъектлар, юридик шахслар бирлашмаларининг рақобат тўғрисидаги қонунчиликка амал қилишлари устидан текширувларни амалга оширади;

рақобат тўғрисидаги қонунчиликнинг бузилиши тўғрисида ишларни қўзғатади ва кўриб чиқади;

давлат органлари, хўжалик юритувчи субъектлар, юридик шахслар бирлашмаларига, ва жисмоний шахсларга қуйидагилар тўғрисида бажарилиши шарт бўлган мажбурий кўрсатмаларни беради:

1) келишувларни (келишилган харакатлар), устун (монопол) мавқе ва музокаравий устунлик кучини суиъистемол қилиш, савдода рақобатни чеклаш бўйича харакатлар, аукцион (биржа) савдосида нархларни манипуляция қилиш, инсофсиз рақобат ва рақобатга қарши харакатларни тўхтатиш;

2) рақобатни чеклаш, бартараф қилиш ва рақобат тўғрисидаги қонунчиликни бузишга олиб келадиган ва (ёки) олиб келиши мумкин бўлган харакатларга йўл қўймаслик;

3) товарлардан камситмайдиган фойдаланиш талабларини бузилишини тақиқлаш;

4) рақобатни чекловчи шартларни тузиш, ўзгартириш ёки битимларни бекор қилиш;

5) рақобат тўғрисидаги қонунчиликнинг бузилиши оқибатида асоссиз равишда олинган даромадни истеъмолчиларга қайтариш, якуний истеъмолчиларни аниқлаш имконияти йўқ бўлган ҳолатларда эса уни ундириш;

6) инсофсиз рақобат содир қилинган ҳолатда фирма номини ўзгартириш ёки фойдаланишни чеклаш;

7) камситиш шартларини бартараф қилиш ва уларни юзага келтиришнинг олдини олиш тўғрисида;

8) рақобат тўғрисидаги қонунчиликни бузадиган ҳужжатларни (қарорларни) бекор қилиш ёки ўзгартириш;

9) рақобат тўғрисидаги қонунчилик оқибатларини бартараф қилиш;

10) рақобат тўғрисидаги қонунчиликни бузишгача бўлган ҳолатни тиклаш;

11) рақобатни таъминлашга қаратилган харакатларни содир этиш;

Устав жамғармасидаги (устав капиталидаги) акцияларининг (улушларининг) йигирма беш фоиздан ортиғи давлатга тегишли бўлган хўжалик юритувчи субъектларнинг, ва уларга аффилиляцияланган шахсларнинг қўшилиш, бирлашиш бўйича келишувни тузиш ва устав жамғармасидаги (устав капиталидаги) акцияларни (улушларни)сотиб олиш бўйича битимлар тузиш, шунингдек, хўжалик фаолиятини амалга ошириш ваколатига эга бўлган давлат муассасалари, давлат корхоналари, шунингдек, хўжалик юритувчи субъектларни ташкил этишига дастлабки рухсатни беради;

 Ишлаб чиқувчиси томонидан ўрганиб чиқилиши мажбурий бўлган қонун ҳужжати лойиҳасининг рақобатга таъсирини баҳолаш тўғрисидаги хулосани беради;

Қонунчилик амалдаги ҳужжатларининг рақобатга таъсири борасидаги таъсири экспертизасини ўтказади ва рақобатга салбий таъсир кўратувчи меъёрларни қайта кўриб чиқиш бўйича таклифлар киритади;

Давлат кўмагини тақдим этиш ва ундан фойдаланиш устидан назоратни амалга оширади;

Давлат органлари, хўжалик юритувчи субъектлар, юридик шахслар бирлашмалари ва жисмоний шахсларга рақобат тўғрисидаги қонунчиликнинг бузилишига олиб келадиган харакатлар (харакатсизликлар)га йўл қўймаслик тўғрисидаги огоҳлантиришларни беради;

Давлат органлари, хўжалик юритувчи субъектларнинг мансабдор шахслари, юридик шахслар бирлашмалари ва жисмоний шахсларни рақобат тўғрисидаги қонунчиликни бузганликлари учун маъмурий жавобгарликка тортади;

Рақобат тўғрисидаги қонунчилик бузилишларини тўхтатиш, йўл қўймаслик, бартараф этиш, шу жумладан:

1) давлат бошқарув органлари, жойлардаги давлат хокимияти органлари ва юридик шахслар бирлашмаларининг рақобат тўғрисидаги қонунчиликка тўлиқ ёки қисман мувофиқ бўлмаган ҳужжатлари ёки харакатларининг хақиқий эмас, деб тан олиниши;

2) рақобат тўғрисидаги қонунчиликка мувофиқ бўлмаган битимларга ўзгартириш киритилиши, уларнинг тўлиқ ёки қисман хақиқий эмас, деб тан олиниши;

3) битимнинг мажбурий равишда тузилиши;

4) рақобат тўғрисидаги қонунчиликнинг бузилиши оқибатида олинган даромаднинг ундирилиши, шунингдек, жаримага тортиш ва ундириш;

5) Қонуннинг – ва – моддаларида кўзда тутилган сабаблар бўйича савдолар, шу жумладан, шу савдолар натижалари бўйича тузилган аукцион (биржа) савдолари ва келишувлари (битимлари)ни хақиқий эмас, деб тан олиш;

6) хўжалик юритувчи субъектларнинг мажбурий бўлиниши ёки ажратилиши;

7) рақобат тўғрисидаги қонунчиликни бузганлиги учун шу бузилишга йўл қўйган шахсларни жавобгарликка тортиш;

8) монополияга қарши орган қарорлари ва кўрсатмаларини бажаришга мажбурлаш тўғрисидаги даъво ва аризалар билан судларга мурожаат қилади.

 рақобат тўғрисидаги қонунчиликни қўллаганлиги ва( ёки) бузганлиги билан боғлиқ ишларни судлар томонидан кўриб чиқилишида иштирок этади;

қарор ва кўрсатмаларни улар қабул қилинган санадан бошлаб беш кун муддатда монополияга қарши органнинг расмий веб-сайтида жойлаштиради;

рақобат тўғрисидаги қонунчиликни бузганлар тўғрисидаги рўйхат ва табиий монополия субъектлари рўйхатини монополияга қарши орган веб-сайтида эълон қилади;

рақобат тўғрисидаги қонунчиликни қўллаш масалалари бўйича тушунтиришлар беради;

Ўзбекистон Республикасида рақобат ҳолати ҳақида маъруза тайёрлайди ва уни монополияга қарши органнинг расмий веб-сайтида жойлаштиради.

Халқаро ташкилотлар, чет эл давлатлари монополияга қарши органлари билан ҳамкорлик қилади, Ўзбекистон Республикаси халқаро битимларини ишлаб чиқиш ва амалга ошириш, Ўзбекистон Республикасининг рақобатни ҳимоя қилиш масалалари бўйича халқаро дастурлари ва лойиҳаларини амалга оширишда халқаро ҳамкорликни мувофиқлаштирувчи хукуматлараро ёки идоралараро комиссиялари ишида иштирок этади.

Монополияга қарши орган қонунчиликка мувофиқ бошқа ваколатларни ҳам амалга ошириши мумкин.

 

30-модда. Давлат органлари билан ўзаро ҳамкорлик

Монополияга қарши орган давлат органларининг рақобатни ривожлантиришнинг соха ва ҳудудий дастурларини ишлаб чиқиш бўйича фаолиятини мувофиқлаштиради.

Ўзбекистон Республикаси ҳуқуқни ҳимоя қилиш органлари ўз ваколатлари доирасида монополияга қарши органга монополияга қарши текширувларни амалга оширишида кўмак беради, шу жумладан:

 Монополияга қарши орган ходимларининг хизмат мажбуриятларини бажаришига тўсқинлик қилувчи ноқонуний харакатларнинг олдини олишга кўмак бериш;

Рақобат тўғрисидаги қонунчиликнинг бузилишини аниқлашда, шу жумладан, нархлар, келишувлар (келишилган харакатлар) ни манипуляция қилиш ва бошқа рақботга қарши харакатларнинг бевосита ёки билвосита исботини аниқлаш учун зарур бўладиган оператив-қидирув тадбирлари ва тергов харакатларини техник таъминоти;

Рақобат тўғрисидаги қонунчиликни бузганларнинг турган жойларини аниқлаш ва уларни монополияга қарши органнинг ёзма талабларига мувофиқ равишда монополияга қарши органга маъмурий жавобгарликка тортиш учун келтириш.

 

31-модда. Монополияга қарши органнинг ахборот олиш ҳуқуқи

 

Монополияга қарши органнинг мансабдор шахслари хизмат мажбуриятларини бажариш, шу жумладан, товар ва рақамли бозорларни ўрганишда, рақобат даражаси ҳолатини белгилаш , рақобатга қарши харакатларни аниқлашда, рақобат тўғрисидаги қонунчиликнинг бузилиши хақидаги ариза ва ишларни кўриб чиқиш , рақобат тўғрисидаги қонунчиликка амал қилиш, табиий монополия субъектлари иқтисодий концентрацияси ва фаолияти устидан назоратни амалга оширишга белгиланган тартибда:

Давлат органлари, хўжалик юритувчи субъектлар (тижорат банкларини ҳам ҳисобга олган ҳолда) в а юридик шахслар бирлашмалари бинолари, ҳудудларига киришга;

Давлат органлари, хўжалик юритувчи субъектлар (тижорат банкларини ҳам ҳисобга олган ҳолда) в а юридик шахслар бирлашмалари ва уларнинг мансабдор шахсларидан, шунингдек, жисмоний шахслардан ахборот талаб қилиш ва олиш;  ҳуқуқига эгадирлар.

Давлат органлари, хўжалик юритувчи субъектлар (тижорат банкларини ҳам ҳисобга олган ҳолда) в а юридик шахслар бирлашмалари ва уларнинг мансабдор шахслари, шунингдек, жисмоний шахслар монополияга қарши органга унинг талаби бўйича белгиланган муддатда ёзма ва (ёки) бошқа шаклдаги тижорат, хизмат, ёки қонун билан ҳимояланадиган сир бўлган ҳужжатлар, тушунтиришлар, (шу жумладан, молия ва статистика) ахбороти, ҳужжатлар (буйруқлар, қарорлар, фармонлар), баённомалар, битимлар, маълумотлар, иш корреспонденциялари ва бошқа материалларни, электрон шаклдагиларни ҳам ҳисобга олган ҳолда тақдим этишлари шарт.

Тижорат, хизмат ва бошқа қонун томонидан ҳимоя қилинадиган ахборот монополияга қарши органга қонунчиликда белгиланган талабларга мувофиқ тақдим этилади.

 

32-модда. Тижорат сирини ёки қонун билан қўриқланадиган бошқа сирни ташкил этувчи маълумотларнинг монополияга қарши орган томонидан ошкор этилишини тақиқлаш

 

Монополияга қарши орган ушбу Қонунга мувофиқ ўзига берилган ваколатларни амалга ошириши муносабати билан маълум бўлиб қолган тижорат сирини ёки қонун билан қўриқланадиган бошқа сирни ташкил этувчи маълумотларни ошкор қилишга ҳақли эмас, қонун ҳужжатларида назарда тутилган ҳолатлар бундан мустасно.

Монополияга қарши органнинг ходимлари тижорат сирини ёки қонун билан қўриқланадиган бошқа сирни ташкил этувчи маълумотларнинг ошкор этилиши натижасида етказилган зарар учун жавобгар бўлади. Хўжалик юритувчи субъектга ( шу жумладан тижорат банкига) ва юридик шахслар бирлашмасига етказилган зарарнинг ўрни қонун ҳужжатларида белгиланган тартибда қопланиши керак.

7-боб. Рақобат тўғрисидаги қонун ҳужжатларини бузиш

 

33-модда. Рақобат тўғрисидаги қонун ҳужжатларини бузиш оқибатлари.

 

Давлат органлари, хўжалик юритувчи субъектлар (шу жумладан тижорат банклари), юридик шахслар бирлашмалари ва уларнинг мансабдор шахслари, шунингдек, жисмоний шахслар рақобат тўғрисидаги қонун ҳужжатларини бузган тақдирда:

монополияга қарши органнинг рақобат тўғрисидаги қонун ҳужжатлари бузилишларини бартараф этиш ҳақидаги кўрсатмасини белгиланган муддатда бажариши;

етказилган зарарнинг ўрнини қоплаши;

асоссиз олинган даромадни қайтариши;

жаримани тўлаши шарт.

 

34-модда. Етказилган зарарнинг ўрнини қоплаш

 

Давлат органи томонидан рақобат тўғрисидаги қонун ҳужжатларини бузувчи ҳужжат қабул қилинганлиги натижасида хўжалик юритувчи субъектга ёхуд бошқа шахсга етказилган зарарнинг ўрни қонун ҳужжатларида белгиланган тартибда қопланиши керак.

Агар давлат органлари ва улар мансабдор шахсларининг рақобат тўғрисидаги қонун ҳужжатларини бузувчи ҳаракати (ҳаракатсизлиги) туфайли хўжалик юритувчи субъектга ёхуд бошқа шахсга зарар етказилган бўлса, у ҳолда мазкур зарарнинг ўрни қонун ҳужжатларида белгиланган тартибда қопланиши лозим.

 

 

35-модда. Рақобат тўғрисидаги қонун ҳужжатларини бузганлик учун жавобгарлик.

 

Давлат органлари, хўжалик юритувчи субъектлар, юридик шахслар бирлашмаларининг мансабдор шахслари, шунингдек, жисмоний шахслар рақобат тўғрисидаги қонун ҳужжатларини бузганлиги учун қонун ҳужжатларида белгиланган тартибда жавобгарликка тортилади.

Монополияга қарши орган қонун ҳужжатларида белгиланган тартибда, қўйидаги рақобат тўғрисидаги қонун ҳужжатлари бузилган ҳолларида жарима қўллайди:

товар ёки рақамли бозорда рақобатни чеклашга олиб келувчи келишувлар (келишиб олинган ҳаракатлар) учун, хўжалик юритувчи субъектларга - товар ёки рақам бозорида қоидабузарлик содир этишнинг бутун даврида, бироқ охирги 3 йилдан ортиқ бўлмаган даврда, қоидабузарлик содир этилган товар бозорида товарни реализация қилишдан олинган тушум суммасининг уч фоизи бўлган миқдорда;

товар ёки рақамли бозордаги устун (монопол) мавқеини ҳамда устун келишув кучини суиистеъмол қилганлик учун хўжалик юритувчи субъектларга- товар ёки рақам бозорида қоидабузарлик содир этишнинг бутун даврида, бироқ охирги 3 йилдан ортиқ бўлмаган даврда, а товарни реализация қилишдан олинган тушум суммасининг икки фоизи бўлган миқдорда;

хўжалик юритувчи субъектларни қўшиб юборишда, қўшиб олишда ва устав фондидаги (устав капиталидаги) акцияларни (улушларни) олиш бўйича битимлар тузишда рақобат тўғрисидаги қонун ҳужжатларини бузганлик учун хўжалик юритувчи субъектларга – енг кам ойлик иш ҳақининг беш юз баробари бўлган миқдорда;

давлат органлари ҳамда юридик шахслар бирлашмалари томонидан рақобатни чеклашга қаратилган ҳаракатлари (ҳаракатсизлиги) учун -базавий ҳисоблаш миқдорининг икки юз баравари бўлган миқдорда;

инсофсиз рақобатни содир этиш учун хўжалик юритувчи субъектларга- товар ёки рақам бозорида қоидабузарлик содир этишнинг бутун даврида, бироқ охирги 3 йилдан ортиқ бўлмаган даврда, қоидабузарлик содир этилган товар бозорида товарни реализация қилишдан олинган тушум суммасининг бир фоизи бўлган миқдорда;

монополияга қарши органга ахборотни тақдим этмаганлик ёки ўз вақтида тақдим этмаганлик, нотўғри ёки ёлғон маълумотлар тақдим этганлик учун давлат органлари, хўжалик юритувчи субъектлар ва юридик шахслар бирлашмаларига - базавий ҳисоблаш миқдорининг эллик баравари бўлган миқдорда;

танлов (тендер) ёки аукцион (биржа) савдоларига доир монополияга қарши талабларни бузганлик учун давлат органлари, хўжалик юритувчи субъектлар ва юридик шахслар бирлашмаларига - базавий ҳисоблаш миқдорининг беш юз баравари бўлган миқдорда;

рақобат тўғрисидаги қонун ҳужжатларини бузиш ҳолларини тугатиш ҳақидаги, дастлабки ҳолатни тиклаш тўғрисидаги кўрсатмаларни бажаришдан бўйин товлаганлик ёки ўз вақтида бажармаганлик учун давлат органлари, хўжалик юритувчи субъектлар ва юридик шахслар бирлашмаларига - базавий ҳисоблаш миқдорининг юз баравари бўлган миқдорда.

Маъмурий жазо чораси қўлланилганлиги ва жарима солинганлиги давлат органлари, хўжалик юритувчи субъектлар ва юридик шахслар бирлашмалари томонидан монополияга қарши органнинг қарорини (кўрсатмасини) бажариш ёки рақобат тўғрисидаги қонун ҳужжатларида назарда тутилган бошқа ҳаракатларни амалга ошириш мажбуриятидан озод этмайди.

Рақобатни чекловчи битимлар тузганлиги ҳамда келишиб олинган ҳаракатлар содир этганлиги ҳақида монополияга қарши органга биринчи бўлиб ихтиёрий равишда маълум қилган хўжалик юритувчи субъектлар, давлат органлари ва юридик шахслар бирлашмалари жавобгарликдан озод қилинади.

8-боб. Рақобат тўғрисидаги қонун ҳужжатларини бузганлик ҳақидаги ишларни қўзғатиш ва кўриб чиқиш тартиби

 

36-модда. Рақобат тўғрисидаги қонун ҳужжатларини бузганлик ҳақидаги ишларни қўзғатиш ва кўриб чиқиш

 

Рақобат тўғрисидаги қонун ҳужжатларини бузганлик ҳақидаги ишларни қўзғатиш ва кўриб чиқиш монополияга қарши орган томонидан амалга оширилади.

Рақобат тўғрисидаги қонун ҳужжатларини бузганлик ҳақидаги ишларни қўзғатиш ва кўриб чиқиш учун монополияга қарши органнинг ўз текширувлари, монополияга қарши текширишлари ва ўрганишлари, юридик ва жисмоний шахсларнинг, давлат органларининг ҳамда тегишли органларнинг тақдимномалари асос бўлади.

Рақобат тўғрисидаги қонун ҳужжатлари талаблари бузилиши тўғрисидаги ишларни кўриб чиқиш учун монополияга қарши органда ва унинг ҳудудий органларида таркиби монополияга қарши орган раҳбари ва унинг ҳудудий органлари раҳбарлари томонидан тасдиқланадиган махсус комиссиялар шакллантирилади.

Давлат органларининг, хўжалик юритувчи субъектларнинг, юридик шахслар бирлашмаларининг мансабдор шахслари томонидан рақобат тўғрисидаги қонун ҳужжатлари бузилганлиги ҳақидаги ишлар монополияга қарши орган томонидан кўриб чиқиш учун Ўзбекистон Республикасининг Маъмурий жавобгарлик тўғрисидаги кодексига мувофиқ судларга юборилади.

Рақобат тўғрисидаги қонун ҳужжатларини бузганлик ҳақидаги иш қўзғатилган кундан эътиборан бир ойлик муддат ичида кўриб чиқилади. Алоҳида ҳолларда, ишнинг мураккаблигига қараб, мазкур муддат кўпи билан бир ойга узайтирилиши мумкин.

Рақобат тўғрисидаги қонун ҳужжатларини бузганлик ҳақидаги ишни кўриб чиқиш кейинга қолдирилиши ёки тўхтатиб турилиши мумкин. Ишни кўриб чиқишни кейинга қолдириш, тўхтатиб туриш ва тиклаш тўғрисида монополияга қарши орган тегишли ажрим чиқаради, мазкур ажримнинг кўчирма нусхаси ишда иштирок этувчи шахсларга юборилади.

Рақобат тўғрисидаги қонун ҳужжатларини бузганлик ҳақидаги ишларни қўзғатиш ва кўриб чиқиш тартиби Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамаси томонидан белгиланади.

37-модда. Рақобат тўғрисидаги қонун ҳужжатларини бузганлик ҳақидаги ишда иштирок этувчи шахслар

Рақобат тўғрисидаги қонун ҳужжатларини бузганлик ҳақидаги ишда иштирок этувчи шахслар қуйидагилардир:

ўзига нисбатан рақобат тўғрисидаги қонун ҳужжатларини бузганлик ҳақида иш юритилаётган шахс;

манфаатдор шахслар – рақобат тўғрисидаги қонун ҳужжатлари бузилганлиги тўғрисидаги иш кўрилиши муносабати билан ҳуқуқлари ва қонуний манфаатларига таъсир этиладиган шахслар;

гувоҳлар, экспертлар, мутахассислар, таржимонлар ва бошқа кўмаклашувчи шахслар.

Рақобат тўғрисидаги қонун ҳужжатларини бузганлик ҳақидаги ишда иштирок этувчи шахслар иш қўзғатиш тўғрисида ажрим чиқарилган кундан эътиборан иш материаллари билан танишиб чиқишга, бундан давлат сирлари ва қонун билан қўриқланадиган бошқа сирни ташкил этувчи маълумотлар мустасно, улардан кўчирмалар олишга, оғзаки ва ёзма тушунтиришлар беришга, далиллар тақдим этишга ва уларнинг текширилишида иштирок этишга, ишда иштирок этаётган бошқа шахсларга саволлар беришга, илтимосномалар киритишга ҳамда ишда иштирок этаётган бошқа шахсларнинг илтимосномалари ва важларига қарши эътирозлар билдиришга ҳақли.

 

38-модда. Рақобат тўғрисидаги қонун ҳужжатларини бузганлик ҳақидаги иш юзасидан монополияга қарши органнинг қарори

 

Монополияга қарши орган рақобат тўғрисидаги қонун ҳужжатларини бузганлик ҳақидаги ишни моҳиятан кўриб чиқиш натижалари бўйича:

рақобат тўғрисидаги қонун ҳужжатларининг бузилганлиги факти аниқланиши ва тегишли ҳуқуқий таъсир чораларини кўрилиши ҳақида;

иш юритишни тугатиш ҳақида қарор қабул қилади.

Монополияга қарши орган:

рақобат тўғрисидаги қонун ҳужжатлари бузилганлиги фактлари тасдиқланмаган тақдирда;

ўзига нисбатан иш юритилаётган юридик шахс тугатилган ёки жисмоний шахс вафот этган тақдирда;

унга нисбатан иш қўзғатилган хўжалик юритувчи субъект, давлат органи ва юридик шахслар бирлашмалари қонун бузилишини ихтиёрий равишда бартараф этган тақдирда;

монополияга қарши орган кўриб чиқаётган рақобат тўғрисидаги қонун ҳужжатларини бузганлик ҳақидаги иш юзасидан суд томонидан қарор қабул қилинган тақдирда, рақобат тўғрисидаги қонун ҳужжатларини бузганлик ҳақидаги ишни юритишни тугатади.

Монополияга қарши органнинг рақобат тўғрисидаги қонун ҳужжатларини бузганлик ҳақидаги иш юзасидан қарори дарҳол эълон қилиниши лозим.

Монополияга қарши органнинг рақобат тўғрисидаги қонун ҳужжатларини бузганлик ҳақидаги иш юзасидан қарорига асосан, ўзига нисбатан қарор қабул қилинган шахсга кўрсатма берилади.

Монополияга қарши органнинг рақобат тўғрисидаги қонун ҳужжатларини бузганлик ҳақидаги иш юзасидан қарори ва кўрсатмаси улар қабул қилинган пайтдан бошлаб уч кундан кечиктирмай унинг расмий вэб-сайтида эълон қилиниши лозим.

 

39-модда. Монополияга қарши органнинг кўрсатмасини ижро этиш

 

Монополияга қарши органнинг кўрсатмаси унда белгиланган муддатда ижро этилиши лозим. Кўрсатмани муддатида ижро этмаганлик ушбу Қонун ва бошқа қонун ҳужжатларида назарда тутилган жавобгарликка сабаб бўлади.

Монополияга қарши органнинг кўрсатмасини унда белгиланган муддатда ижро этмаганлик деганда кўрсатмани ижро этишни рад қилиш ёки қисман ижро этиш ёхуд ўз вақтида ижро этмаслик тушунилади.

Монополияга қарши орган томонидан кўрсатма берилган шахслар кўрсатмани ижро этиш муддатини узайтириш тўғрисида илтимоснома бериши мумкин. Илтимосномада кўрсатилган ҳолат узрли деб топилган тақдирда, монополияга қарши орган кўрсатмани ижро этиш муддатини узайтиришга ҳақли.

Монополияга қарши орган ўз кўрсатмалари ижро этилиши устидан назоратни амалга оширади.

Кўрсатманинг бажарилганлиги субъектни текшириш далолатномаси билан ёхуд қонун ҳужжатлари бузилиши бартараф этилганлигини тасдиқловчи ҳужжат билан тасдиқланади, ушбу ҳужжатлар иш материалларига қўшиб қўйилади.

Иш кўрсатма бажарилгандан кейин тугалланган деб ҳисобланади.

 

40-модда. Монополияга қарши органнинг қарори ва кўрсатмаси устидан шикоят қилиш

 

Рақобат тўғрисидаги қонун ҳужжатларини бузганлик ҳақидаги ишда иштирок этувчи шахслар монополияга қарши органнинг қарори ва кўрсатмаси устидан бевосита судга ёки бўйсунув тартибида юқори турувчи органга ёхуд мансабдор шахсга шикоят қилишга ҳақли.

Монополияга қарши органнинг қарорлари ва кўрсатмалари устидан бўйсунув тартибида юқори турувчи органга ёхуд мансабдор шахсга шикоят қилиниши судга шикоят қилиш ҳуқуқини истисно этмайди.

Монополияга қарши органнинг қарорлари ва кўрсатмалари устидан судга шикоят қилиниши уларнинг ижро этилишини суднинг ҳал қилув қарори қонуний кучга киргунига қадар тўхтатиб туради, бундан фавқулодда вазиятлар, эпидемиялар ҳамда аҳолининг ҳаёти ва соғлиғига бошқа ҳақиқий хавф юзага келишининг олдини олиш билан боғлиқ бўлган қарорлар (кўрсатмалар) мустасно.

 

9-боб. Якунловчи қоидалар

 

41-модда. Рақобат тўғрисидаги қонун ҳужжатларига риоя этилиши устидан жамоатчилик назорати

 

Ўз уставларига мувофиқ рақобатни ривожлантиришга кўмаклашиш ва истеъмолчиларнинг манфаатларини рақобатга қарши ҳаракатлардан ҳимоя қилиш мақсадига эга бўлган жамоат бирлашмалари рақобат тўғрисидаги қонун ҳужжатларига риоя этилиши устидан жамоатчилик назоратини амалга оширишга ҳақли.

 

42-модда. Низоларни ҳал этиш

 

Товар ва рақамли бозорларидаги рақобат соҳасидаги низолар қонун ҳужжатларида белгиланган тартибда ҳал этилади.

 

43-модда. Рақобат тўғрисидаги қонун ҳужжатларини бузганлик учун жавобгарлик

 

Рақобат тўғрисидаги қонун ҳужжатларини бузганликда айбдор шахслар белгиланган тартибда жавобгар бўлади.

 

44-модда. Айрим қонун ҳужжатларини ўз кучини йўқотган деб топиш

 

Қуйидагилар ўз кучини йўқотган деб топилсин:

1) Ўзбекистон Республикасининг 1996 йил 27 декабрда қабул қилинган “Товар бозорларида монополистик фаолиятни чеклаш ва рақобат тўғрисида”ги 355-I-сонли Қонуни (Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлисининг Ахборотномаси, 1997 йил, № 2, 54-модда);

2) Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлисининг 1996 йил 27 декабрда қабул қилинган “Товар бозорларида монополистик фаолиятни чеклаш ва рақобат тўғрисида”ги Ўзбекистон Республикасининг Қонунини амалга киритиш тартиби ҳақида”ги 356-I-сонли Қарори (Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлисининг Ахборотномаси, 1997 йил, № 2, 55-модда);

3) Ўзбекистон Республикасининг 1999 йил 20 августда қабул қилинган “Ўзбекистон Республикасининг айрим қонун ҳужжатларига ўзгартишлар ва қўшимчалар киритиш тўғрисида”ги 832-I-сонли Қонунининг (Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлисининг Ахборотномаси, 1999 йил, № 9, 229-модда) XIX бўлими;

4) Ўзбекистон Республикасининг 2000 йил 15 декабрда қабул қилинган “Ўзбекистон Республикасининг айрим қонун ҳужжатларига ўзгартишлар ва қўшимчалар киритиш, шунингдек айримларини ўз кучини йўқотган деб топиш тўғрисида”ги 175-II-сонли Қонуни (Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлисининг Ахборотномаси, 2001 йил, № 1-2, 23-модда) I бўлимининг 18-банди;

5) Ўзбекистон Республикасининг 2006 йил 10 октябрда қабул қилинган “Тадбиркорлик субъектларини ҳуқуқий ҳимоя қилиш тизими такомиллаштирилганлиги ҳамда уларнинг молиявий жавобгарлиги эркинлаштирилганлиги муносабати билан Ўзбекистон Республикасининг айрим қонун ҳужжатларига ўзгартиш ва қўшимчалар киритиш тўғрисида”ги ЎРҚ-59-сонли Қонунининг (Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси палаталарининг Ахборотномаси, 2006 йил, № 10, 536-модда) 15-моддаси.

 

45-модда. Қонун ҳужжатларини ушбу Қонунга мувофиқлаштириш

 

Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамаси:

Ҳукумат қарорларини ушбу Қонунга мувофиқлаштирсин;

давлат бошқаруви органлари ушбу Қонунга зид бўлган ўз норматив-ҳуқуқий ҳужжатларини қайта кўриб чиқишлари ва бекор қилишларини таъминласин.

 

46-модда. Ушбу Қонуннинг кучга кириши

Ушбу Қонун расмий эълон қилинган кундан эътиборан кучга киради.

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

«О конкуренции»

 

Глава 1. Основные положения

Статья 1. Цель и задачи настоящего Закона

Целью настоящего Закона является защита конкуренции, создание условий для эффективного функционирования товарных и цифровых рынков, свободного перемещения товаров на территории Республики Узбекистан в рамках гарантированной Конституцией Республики Узбекистан свободы экономической деятельности с учетом приоритетности прав потребителей.

Настоящий закон определяет правовые и организационные основы защиты конкуренции, в том числе предупреждения и пресечения антиконкурентных действий и недобросовестной конкуренции со стороны государственных органов, хозяйствующих субъектов, в том числе субъектов естественной монополии, и объединений юридических лиц.

Статья 2. Законодательство о конкуренции

Законодательство о конкуренции состоит из настоящего Закона и иных нормативно правовых актов Республики Узбекистан.

Если международным договором Республики Узбекистан установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством Республики Узбекистан о конкуренции, то применяются правила международного договора.

Статья 3. Сфера применения настоящего Закона

Настоящий Закон действует на всей территории Республики Узбекистан и распространяется на отношения, которые влияют или могут повлиять на конкуренцию на товарных и цифровых рынках Республики Узбекистан, в которых участвуют юридические и физические лица, в том числе иностранные, а также государственные органы и объединения юридических лиц.

Закон применяется и в тех случаях, когда действия и соглашения между отечественными и (или) иностранными лицами либо организациями, соответственно, совершаемые, либо заключаемые за пределами Республики Узбекистан, приводят или могут привести к ограничению конкуренции на товарных и цифровых рынках Республики Узбекистан.

Статья 4. Субъекты государственной антимонопольной политики

Антимонопольный комитет Республики Узбекистан (далее–антимонопольный орган) является уполномоченным органом в сфере реализации государственной политики по защите конкуренции и содействию ее развитию (далее - антимонопольная политика) в Республике Узбекистан.

Антимонопольный орган в своей деятельности подотчетен непосредственно Президенту Республики Узбекистан и Премьер-министру Республики Узбекистан, и осуществляет свои полномочия независимо от всех государственных органов и организаций.

Государственные органы и Центральный банк Республики Узбекистан несут ответственность за развитие конкурентной среды в вверенных отраслях и регионах.

Статья 5. Принципы государственной антимонопольной политики

Основными принципами антимонопольной политики являются:

справедливость;

состязательность;

конкурентный нейтралитет;

добросовестность;

соблюдение прав потребителей;

эффективное, но минимальное необходимое государственное вмешательство;

прозрачность.

Статья 6. Основные понятия

товар – продукт деятельности, предназначенный для приобретения и реализации, в том числе работы и услуги (включая финансовые), а также данные;

взаимозаменяемые товары – группа товаров, которые могут быть сравнимы по функциональному назначению, применению, качественным и техническим характеристикам, цене и другим параметрам таким образом, что покупатель действительно заменяет или готов заменить один товар другим при потреблении;

товарный рынок – сфера обращения товара (в том числе взаимозаменяемого) на территории Республики Узбекистан или ее части, которая может не совпадать с административно-территориальным делением Республики Узбекистан и в границах которой имеется возможность его приобретения или реализации, и иметь материальные и нематериальные свойства;

цифровой (многосторонний) рынок – сфера обращения товара, реализуемого хозяйствующим субъектом через сеть Интернет, в том числе цифровые платформы, используемые для обеспечения взаимодействия между двумя или более различными, но взаимозависимыми поставщиками, покупателями или другими пользователями, с тем чтобы принести прибыль по крайней мере для одной из сторон;

конкуренция – состязательность хозяйствующих субъектов (конкурентов), при которой их самостоятельные действия исключают или ограничивают возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товара на товарном или цифровом рынке;

антиконкурентные действия – запрещенные законодательством о конкуренции действия хозяйствующих субъектов, а также действия (бездействие) органов государственного управления, органов государственной власти на местах и их должностных лиц, направленные на ограничение конкуренции и ущемление интересов потребителей;

соглашения (согласованные действия) – договоренность двух и более сторон в письменной или устной форме, а также действия двух или более хозяйствующих субъектов на товарном или цифровом рынке, удовлетворяющие интересы каждого из указанных участников рынка и (или) заранее известные каждому из них и (или) осуществляемые по их предварительному согласованию, а также решения объединений юридических лиц;

координация экономической деятельности — согласование действий хозяйствующих субъектов с юридическим или физическим лицом, не входящим в одну группу лиц ни с одним из таких хозяйствующих субъектов;

дискриминационные условия – условия доступа на товарный или цифровой рынок, условия производства, обмена, потребления, приобретения, продажи, иной передачи товара, при которых физические и юридические лица в качестве покупателя или продавца поставлены в неравное положение по сравнению с другими покупателями или продавцами;

недобросовестная конкуренция – действия хозяйствующих субъектов или группы лиц, которые направлены на получение преимуществ при осуществлении хозяйственной деятельности, противоречат законодательству Республики Узбекистан, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам (конкурентам) либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации;

ценовой алгоритм - программное обеспечение для мониторинга, расчета, установления и контроля цен на товары либо для совершения действий при участии в торгах, в том числе аукционных (биржевых).

сетевой эффект – увеличение ценности товара на цифровом рынке для одной группы покупателей или пользователей либо изменение ценности товара для данной группы пользователей при уменьшении или увеличении количества пользователей в другой группе, и получение вследствие этого экономических преимуществ продавцом за счет сбора и обработки данных пользователей с возможностью поддержания его рыночной доли даже при отсутствии с его стороны каких бы то ни было действий, нацеленных на предотвращение входа конкурентов. 

государственный орган – органы государственного управления, Центральный банк, органы государственной власти на местах, иные осуществляющие функции указанных органов организации, государственные внебюджетные и суверенные фонды, его территориальные органы или подведомственные организации, государственные унитарные предприятия или учреждения, наделенные функциями государственного органа.

хозяйствующий субъект – юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, осуществляющее деятельность по производству, приобретению и реализации товаров, некоммерческие организации, а также иное физическое лицо, не зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, но осуществляющее профессиональную деятельность, приносящую доход;

экономическая концентрация – совершение сделок и (или) иных действий, приводящих к преобладанию хозяйствующего субъекта или группы лиц, которое оказывает влияние на состояние конкуренции на товарном или цифровом рынке;

естественная монополия – состояние товарного рынка, характеризующееся невозможностью формирования конкуренции в силу технологических особенностей и значительных капитальных затрат, на котором хозяйствующий субъект, имеющий сетевую инфраструктуру, занимает монопольное положение вследствие отсутствия или затрудненного доступа на рынок для других хозяйствующих субъектов (потенциальных конкурентов);

субъект естественной монополии – хозяйствующий субъект, осуществляющий деятельность по производству и (или) реализации товаров в условиях естественной монополии;

антимонопольный комплаенс – система внутриорганизационных мер и процедур по обеспечению соответствия требованиям законодательства о конкуренции, выявлению и предупреждению рисков их нарушений;

антимонопольное расследование - мероприятия антимонопольного органа, направленные на сбор фактических данных, подтверждающих или опровергающих совершение нарушения законодательства о конкуренции.

Статья 7. Доминирующее (монопольное) положение и превосходная переговорная сила

Доминирующим (монопольным) положением является положение хозяйствующего субъекта, группы лиц или нескольких невзаимосвязанных хозяйствующих субъектов на товарном или цифровом рынке в качестве продавца или покупателя, дающее ему (им) возможность независимо от конкурирующих хозяйствующих субъектов, продавцов, покупателей и конечных потребителей оказывать решающее влияние на цену, объем, территорию, качество, условия реализации товара, а также уровень инноваций.

Доминирующим (монопольным) на товарном или цифровом рынке признается положение хозяйствующего субъекта или группы лиц:

осуществляющего деятельность по производству и (или) реализации товаров в условиях естественной монополии;

рыночная доля которого (которой) составляет пятьдесят процентов и более.

Доминирующим также может быть признано положение хозяйствующих субъектов на соответствующем товарном или цифровом рынке, при котором рыночная доля:

одного хозяйствующего субъекта или группы лиц составляет от двадцати до пятидесяти процентов;

двух невзаимосвязанных хозяйствующих субъектов или группы лиц, рыночная доля каждого из которых превышает долю каждого из остальных хозяйствующих субъектов или группы лиц, составляет более сорок процентов;

трех невзаимосвязанных хозяйствующих субъектов или группы лиц, рыночная доля каждого из которых превышает долю каждого из остальных хозяйствующих субъектов или группы лиц, составляет более пятьдесят процентов;

не более чем пяти невзаимосвязанных хозяйствующих субъектов или группы лиц, рыночная доля каждого из них превышает долю каждого из остальных хозяйствующих субъектов или группы лиц, составляет более двух третей.

Требования части третьей настоящей статьи применяются при соблюдении в совокупности следующих условий:

стабильности рыночной доли каждого хозяйствующего субъекта на товарном или цифровом рынке в течение более одного года;

наличие барьеров, затрудняющих доступ на рынок другим хозяйствующим субъектам (конкурентам);

товар не может быть заменен другим товаром при потреблении.

При определении доминирующего положения хозяйствующего субъекта на цифровом рынке также учитываются:

прямые и косвенные сетевые эффекты,

возможность пользователей одновременного использования товара разных хозяйствующих субъектов и затраты пользователей по их смене,

эффект масштаба хозяйствующего субъекта, возникающий в связи с сетевыми эффектами;

доступ хозяйствующего субъекта к данным, которые влияют или могут повлиять на состояние конкуренции;

влияние инноваций на его конкурентное преимущество на рынке.

Требование абзацев второго, третьего и четвертого части третьей настоящей статьи не применяется, если рыночная доля хотя бы одного из указанных хозяйствующих субъектов, составляет менее десяти процентов.

Хозяйствующий субъект или группа лиц рассматривается в качестве занимающего доминирующее (монопольное) положение на товарном или цифровом рынке в течение двух лет с момента признания таковым.

Не признается доминирующим положение хозяйствующего субъекта или группы лиц если его(ее) выручка от реализации товара ежегодно составляла менее четырех тысяч пятисот кратного размера базовой расчетной величины за последние два года.

Превосходной переговорной силой признается возможность хозяйствующего субъекта или группы лиц, владеющего сетевой инфраструктурой (филиальной сетью), торговой сетью и (или) объектами предоставляемыми для торговли, либо цифровой платформой с наличием сетевого эффекта, используемой для реализации собственного товара или товара других продавцов, не являющегося товаром естественной монополии, и обладающего рыночной долей менее пятидесяти процентов, влиять в одностороннем порядке на результат сделок, определение территории, условий и цены реализации товара или уровень инноваций в выгодном для себя направлении, при отсутствии разумной возможности у его покупателей или продавцов перейти к другим хозяйствующим субъектам, его конкурентам.

Статья 8. Группа лиц

Группой лиц признается совокупность лиц, функционирующих на одном товарном или цифровом рынке, имеющих единый (общий) экономический интерес, применительно к которым выполняется одно или несколько из следующих условий:

два и более хозяйствующих субъекта, один из которых прямо или косвенно, а также в соответствии с полномочиями, полученными от других лиц, владеет более чем пятьюдесятью процентами уставного фонда (уставного капитала) другого или других хозяйствующих субъектов;

два и более хозяйствующих субъекта, в которых одно и то же физическое лицо, а также его супруг (супруга), родители (усыновители), дети (усыновленные, удочеренные), кровные и сводные братья и сестры (далее - близкие родственники) прямо или косвенно имеют в силу своего участия в этих хозяйствующих субъектах либо в соответствии с полномочиями, полученными от других лиц, более чем пятьдесят процентов уставного фонда (уставного капитала) каждого из этих хозяйствующих субъектов;

два и более юридических лица, в которых одно и то же юридическое лицо прямо или косвенно имеет в силу своего участия в этих юридических лицах либо в соответствии с полномочиями, полученными от других лиц, более чем пятьдесят процентов уставного фонда (уставного капитала) каждого из этих юридических лиц;

два и более юридических лица, в исполнительный орган которых входят одни и те же физические лица и их близкие родственники;

два и более юридических лица, в которых более чем пятьдесят процентов количественного состава коллегиального исполнительного органа и (или) наблюдательного совета составляют одни и те же физические лица и их близкие родственники;

два и более юридических лица, одно из которых на основании законодательства или учредительных документов этих юридических лиц либо заключенных между ними договоров вправе давать этим юридическим лицам обязательные для исполнения указания;

два и более хозяйствующих субъекта, в которых одно и то же физическое лицо или одно и то же юридическое лицо на основании законодательства и учредительных документов этих юридических лиц либо заключенных с ними договоров вправе давать им обязательные для исполнения указания.

В настоящем Законе группа лиц рассматривается как единый субъект соответствующего товарного или цифрового рынка.

Статья 9. Монопольно высокая и низкая цена товара

Монопольно высокой ценой товара признается цена товара, установленная хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее (монопольное) положение на товарном или цифровом рынке, если эта цена:

ограничивает конкуренцию или наносит ущерб покупателям;

превышает цену остальных участников товарного или цифрового рынка, и которая сформировалась в условиях развитой конкуренции на этом же или сопоставимом рынке, при наличии такого рынка;

превышает сумму, необходимых для производства и реализации такого товара расходов и прибыли или направлена на компенсацию необоснованных затрат или получение дополнительной прибыли в результате снижения качества товара.

Также монопольно высокой ценой товара признается цена товара хозяйствующего субъекта, занимающего доминирующее (монопольное) положение на товарном рынке, которая сформировалась по итогам биржевых торгов в результате манипулирования, несоблюдения графика и условий выставления товара на биржевые торги и иных действий, повлекших необоснованный ее рост.

Монопольно низкой ценой товара является цена товара, установленная хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на товарном или цифровом рынке, и направленная на ограничение конкуренции путем установления ее ниже суммы, необходимой для производства и реализации такого товара расходов и прибыли или на таком уровне, которая приносит убытки от продажи данного товара.

Государственное ценовое регулирование осуществляется
в отношении товаров, имеющих социально значимый и стратегический характер и определяемых Кабинетом Министров Республики Узбекистан,
а также производимых в условиях естественной монополии.

Требования настоящей статьи не распространяются на экспортные цены.

Статья 10. Антимонопольный комплаенс

Основными задачами антимонопольного комплаенса является:

предупреждение нарушений законодательства о конкуренции
со стороны органов государственных органов, хозяйствующих субъектов и объединений юридических лиц;

эффективное управление рисками нарушений законодательства
о конкуренции;

предотвращение репутационных потерь для государственных органов, хозяйствующих субъектов и объединений юридических лиц;

формирование добросовестной практики ведения бизнеса.

Внедрение антимонопольного комплаенса является обязательным в государственных органах, хозяйствующих субъектах, пятьдесят и более процентов акций (долей) в уставном фонде (уставном капитале) которых принадлежит государству и их дочерних предприятиях, а также объединениях юридических лиц и является рекомендательным для остальных хозяйствующих субъектов.

В государственных органах, хозяйствующих субъектах и объединениях юридических лиц для внедрения антимонопольного комплаенса назначается отвественное лицо.

За обеспечение надлежащего функционирования антимонопольного комплаенса ответственными являются:

в хозяйственных обществах, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном фонде (уставном капитале) которых принадлежат государству – представитель антимонопольного органа, который в обязательном порядке включается в состав наблюдательного совета;

в государственных органах, хозяйственных обществах, пятьдесят и более процентов акций (долей) в уставном фонде (уставном капитале) которых принадлежит государству и где отсутствует или не сформирован наблюдательный совет, а также аффилированных с ними лицах и их дочерних хозяйственных обществах – руководитель.

Порядок внедрения антимонопольного комплаенса определяется законодательством.

Статья 11. Раскрытие информации и иные требования для субъектов естественной монополии

Субъекты естественной монополии обязаны:

информировать потребителей через средства массовой информации о введении в действие тарифа не позднее, чем за пятнадцать дней
до их вступления в силу и уведомить антимонопольный орган о надлежащем информировании потребителей;

обеспечивать возможность для проведения общественного контроля над деятельности субъектов естественных монополий;

раскрывать ежегодно публичную информацию об итогах своей деятельности, в том числе отчеты о финансовых результатах, соблюдении показателей качества, производимого ими товара, достижении показателей эффективности их деятельности, путем размещения на их официальном веб-сайте или проведения публичных слушаний.

Перечень потребителей, подлежащих обязательному обслуживанию, и (или) установление минимального уровня их обеспечения в случае невозможности удовлетворения в полном объеме потребителей в товаре, реализуемом субъектами естественной монополии, определяет Кабинет Министров Республики Узбекистан

Глава 2. Запрещение антиконкурентных действий и соглашений (согласованных действий)

Статья 12. Запрещенные соглашения (согласованные действия)

Запрещаются соглашения (согласованные действия) между конкурирующими хозяйствующими субъектами (картельный сговор), неконкурирующими хозяйствующими субъектами, хозяйствующими субъектами и (или) объединениями юридических лиц, хозяйствующими субъектами и государственными органами, объединениями юридических лиц и государственными органами, направленные на ограничение на конкуренции и ущемление интересов потребителей, в том числе путем:

искусственного установления или поддержания цен, тарифов, скидок, надбавок, доплат или наценок либо воспрепятствованию установлению свободных рыночных цен;

ограничения, согласования и (или) установления контроля над объемом производства, рынками сбыта, технологиями и инвестициями;

разделения соответствующего рынка по территориальному принципу, по объему реализации или закупок, по ассортименту товаров либо по кругу продавцов товаров или их покупателей, заказчиков;

навязывания условий, не относящихся к предмету договора, включая необоснованные требования передачи финансовых средств, иного имущества, имущественных прав;

повышения, снижения и (или) поддержания цен, а также предоставления преимущества одному или нескольким участникам на торгах и при отборе наилучших предложений;

включения в договор дискриминационных условий;

установления дискриминирующих условий членства (участия) в объединениях юридических лиц;

ограничения доступа на рынок или устранению с него других хозяйствующих субъектов в качестве продавцов соответствующих товаров или их покупателей, заказчиков либо недопущению хозяйствующих субъектов к рынку определенных товаров;

отказа от заключения договоров с определенными продавцами или покупателями;

запрещения хозяйствующим субъектам реализации товаров, производимых другими хозяйствующими субъектами. Данный запрет не распространяется на соглашения об организации покупателем реализации товаров исключительно под товарным знаком, фирменным наименованием и иными исключительными правами продавца на объекты интеллектуальной собственности.

Соглашения (согласованные действия) указанные в части первой настоящей статьи являются ничтожными (неправомерными) по праву
(per se), если участники таких соглашений (согласованных действий)
не докажут обратное.

Физическим лицам, юридическим лицам и объедениям юридических лиц запрещается осуществлять координацию экономической деятельности хозяйствующих субъектов, если такая координация приводит к любому из последствий, которые указаны в части первой настоящей статьи.

Запреты, предусмотренные настоящей статьей, не распространяются на соглашения (согласованные действия):

результатом которых является совершенствование производства и реализации товаров, влекущее получение потребителями выгод, соразмерных выгодам, полученным хозяйствующими субъектами в результате таких (соглашений согласованных действий);

направленные на стимулирование экономического роста, внедрения инноваций и технического прогресса, либо повышение конкурентоспособности товаров в целях экспорта;

о предоставлении и (или) об отчуждении права использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ или услуг;

между хозяйствующими субъектами, входящими в одну группу лиц;

между хозяйствующими субъектами, суммарная выручка от реализации товаров, которых за последний календарный год не превышает четырех тысяч пятисот кратного размера базовой расчетной величины.

Статья 13. Запрещение злоупотребления доминирующим (монопольным) положением и превосходной переговорной силой

Злоупотреблением доминирующим (монопольным) положением признаются и запрещаются действия хозяйствующего субъекта, занимающего доминирующее (монопольное) положение, которые имеют своим результатом ограничение конкуренции и (или) ущемление интересов потребителей, в том числе следующие действия:

установления монопольно высоких или монопольно низких цен товара, в том числе нарушения порядка формирования и применения регулируемых цен;

сокращения объема товаров в обращении с целью создания или поддержания дефицита на товарном или цифровом рынке, результатом которого является повышение цен и (или) нанесение ущерба потребителям;

установления дискриминационных условий при реализации или приобретении товара;

запрещение или ограничение хозяйствующим субъектам приобретения либо реализации товаров, производимых другими хозяйствующими субъектами (конкурентами);

навязывания условий, не относящихся к предмету договора, включая необоснованные требования передачи цифровых средств, иного имущества и имущественных прав;

отказа от заключения, уклонения от поставки товара по заключенному договору, приостановление (расторжение) договора,
в том числе со стороны субъекта естетственной монополии

с потребителями, подлежащими обязательному обслуживанию, при наличии возможности производства и реализации, а также приобретения соответствующего товара;

согласия заключить договор лишь при условии приобретения или реализации контрагентом других товаров либо воздержания контрагента от приобретения товаров у иных хозяйствующих субъектов или реализации товаров другим хозяйствующим субъектам;

создания невыгодных условий для продавцов или покупателей при переходе к другим контрагентам;

создания препятствий для доступа на товарный или цифровой рынок других хозяйствующих субъектов, равно использования положения субъектом естетственной монополии на товарных рынках, не отнесенных к естественной монополии;

отказа в предоставлении другим хозяйствующим субъектам доступа к собственной сетевой инфраструктуре (филиальной сети или ее части), инфраструктурным объектам, цифровой платформе при наличии возможности ее совместного использования;

несоблюдения условий договора с потребителями по объемам и срокам реализации им товаров.

Запрещается злоупотребление превосходной переговорной силой хозяйствующими субъектами путем осуществления действий, указанных в части первой настоящей статьи.

Статья 14. Запрещение недобросовестной конкуренции

Запрещается недобросовестная конкуренция, в том числе:

некорректные сравнения способные причинить убытки другому хозяйствующему субъекту или нанести ущерб его деловой репутации. При этом некорректным сравнением являются сравнение хозяйствующего субъекта или его товара с иным хозяйствующим субъектом или товаром иного хозяйствующего субъекта (конкурента) путем использования слов или обозначений, создающих впечатление о превосходстве товара без указания характеристик или параметров сравнения, имеющих объективное подтверждение, либо случаи, когда утверждения, содержащие указанные слова или обозначения, являются ложными, неточными или искаженными;

дискредитация конкурента, путем распространения ложных, неточных или искаженных сведений, которые могут причинить убытки хозяйствующему субъекту и (или) нанести ущерб его деловой репутации, в том числе в отношении качества и потребительских свойств предлагаемого к продаже товара, его количестве, условий, на которых товар предлагается к продаже, в частности цены товара.

реализация товара с незаконным использованием обозначения, тождественного товарному знаку, фирменному наименованию, наименованию места происхождения товара хозяйствующего субъекта-конкурента либо сходного с ними до степени смешения, путем его размещения на товарах, этикетках, упаковках или использования иным образом в отношении товаров, которые продаются либо иным образом вводятся в гражданский оборот на территории Республики Узбекистан, а также путем его использования в сети Интернет, включая размещение в доменном имени и при других способах адресации;

введение потребителей в заблуждение относительно характера, способа и места производства, потребительских свойств товара, цены, качества товара, гарантийных обязательств производителя (исполнителя), имитация товара, вводимого в гражданский оборот хозяйствующим субъектом (конкурентом), путем воспроизводства внешнего оформления товара и его формы, наименования, маркировки, этикетки, упаковки, цветовой гаммы, товарного знака, копирования рекламных материалов или иных элементов, индивидуализирующих товар хозяйствующего субъекта (конкурента);

получение, использование, разглашение коммерческой тайны, в том числе научно-технической, производственной или торговой информации без согласия ее владельца;

блокирование доступа на товарный или цифровой рынок другому хозяйствующему субъекту.

Не допускается недобросовестная конкуренция, связанная с приобретением и использованием исключительного права на средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации товаров (далее - средства индивидуализации), а также с регистрацией товарного знака, тождественных или сходных до степени смешения с обозначением в отношении товара, ранее введенного хозяйствующим субъектом (конкурентом) в гражданский оборот.

Решение антимонопольного органа о признании нарушения положений части второй настоящей статьи в отношении приобретения исключительного права на товарный знак направляется заинтересованным лицом в уполномоченный орган по интеллектуальной собственности или в суд для признания недействительным свидетельства о предоставлении правовой охраны товарному знаку.

Запрещается регистрация и (или) использование доменного имени,
в том числе путем киберсквоттинга и домен греббинга в целях  
недобросовестной конкуренции.

Статья 15. Запрещение действий государственных органов, ограничивающих конкуренцию

Государственным органам и организациям, участвующим в предоставлении государственных услуг запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействия), которые приводят или могут привести к ограничению конкуренции на товарных и цифровых рынках, в том числе:

вводить ограничения на создание новых хозяйствующих субъектов в какой-либо сфере деятельности, а также установление запретов или введение ограничений в отношении осуществления отдельных видов деятельности или производства определенных видов товаров;

ограничению доступа на рынок или устранению с него хозяйствующих субъектов;

давать указания хозяйствующему субъекту о приоритетном заключении договоров, первоочередной реализации товаров определенному кругу покупателей, выборе источников и преимуществе направлений использования цифровых средств;

необоснованно препятствовать деятельности хозяйствующих субъектов, в том числе путем установления не предусмотренных законодательством требований к товарам или к хозяйствующим субъектам;

устанавливать запреты или введение ограничений в отношении свободного перемещения товаров в Республике Узбекистане, иных ограничений прав хозяйствующих субъектов на продажу, покупку, иное приобретение, обмен товаров;

устанавливать для покупателей товаров ограничения в выборе хозяйствующих субъектов, которые реализуют такие товары;

предоставлять хозяйствующему субъекту доступ к информации в приоритетном порядке;

предоставлять отдельным хозяйствующим субъектам государственные льготы, преференции, привилегии и эксклюзивные права, ставящие их в преимущественное положение по отношению к другим хозяйствующим субъектам, осуществляющим деятельность на товарном или цифровом рынке;

приобретать акции (доли) в уставном фонде (уставном капитале) хозяйствующих субъектов, за исключением случаев, предусмотренных законодательством;

необоснованно вмешиваться в экономическую деятельность хозяйствующих субъектов;

устанавливать и (или) взимать не предусмотренные законодательством платежей при оказании государственных услуг, а также услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг;

создавать дискриминационные условия для деятельности отдельных хозяйствующих субъектов;

совмещать функции государственных органов с функциями хозяйствующих субъектов.

Запрещается наделение государственных органов полномочиями, а хозяйствующих субъектов функциями и правами государственных органов, осуществление которых приводит или может привести к ограничению конкуренции, если иное не установлено законодательством.

Запрещается вмешательство объединений юридических лиц в экономическую деятельность хозяйствующих субъектов, которое имеет или может иметь своим результатом ограничение конкуренции.

В исключительных случаях, в целях ликвидации последствий стихийных бедствий, катастроф и предотвращения эпидемий, государственного органы могут принимать акты и совершать действия, указанные в части первой настоящей статьи.

Глава 3.    Антимонопольные требования к представлению государственной помощи и участию государства в предпринимательской деятельности

Статья 16. Государственная помощь

Государственная помощь осуществляется в форме поддержки, оказываемой государством хозяйствующим субъектам и объединениям юридических лиц и создающей им преимущества и более выгодные условия для производства и реализации товаров, в том числе в виде:

налоговых льгот, отсрочки или рассрочки уплаты налогов, сборов и других обязательных платежей;

таможенных льгот и освобождения от таможенных платежей;

субсидий, ценовых преференций и грантов;

освобождения от обязательных выплат по лицензионным и разрешительным процедурам, списания долгов, штрафных санкций, компенсации убытков;

гарантий, кредитов на льготных условиях, обслуживания кредитов по льготным тарифам;

уменьшения цифровых обязательств хозяйствующих субъектов перед государственными фондами;

реализации, аренды государственного имущества по льготной или «нулевой» стоимости и ценам ниже рыночных;

предоставления, прямо или косвенно, хозяйствующим субъектам возможности приобретения права на осуществление определенного вида деятельности, товаров, земельных участков, права на использование недр по ценам ниже рыночных (биржевых) или на более выгодных условиях;

приобретения товаров хозяйствующих субъектов по ценам выше рыночных или на более выгодных условиях, в том числе без проведения конкурсных процедур;

создания инфраструктуры для хозяйствующих субъектов при отсутствии прямых обязательств по ее созданию;

наложения торговых ограничений на конкурентов.

упрощения лицензионных и разрешительных процедур, а также требований технического регулирования.

Также может быть представлена косвенная государственная помощь в виде других действий, влияющих на общие торговые условия на товарных и цифровых рынках.

Государственная помощь в виде налоговых и таможенных льгот, а также преференций, предоставляется исключительно законами и актами Президента Республики Узбекистан в целом для отраслей, сфер деятельности, территорий, должна иметь конкретную цель и обеспечивать достижение четких социальных, экономических и цифровых результатов, срок действия которой не должен превышать трех лет.

Не допускается представление государственной помощи на выборочной основе, результатом которой является ограничение конкуренции, за исключением случаев реализации социально значимых проектов в отраслях, где отсутствует заинтересованность частного сектора в инвестировании, при наличии конкретных социальных или экономических оснований.

Проекты нормативно-правовых актов, предусматривающих предоставление государственной помощи в обязательном порядке вносятся в антимонопольный орган для проведения оценки их воздействия
на конкуренцию.

Проекты нормативно-правовых актов, предусматривающие предоставление государственной помощи, внесенные без заключения антимонопольного органа об оценке воздействия на конкуренцию
не принимаются Министерством юстиции Республики Узбекистан
для проведения правовой экспертизы и не подлежат рассмотрению принимающим органом.

Статья 17. Участие государства в предпринимательской деятельности.

Участие государства в предпринимательской деятельности осуществляется путем создания государственных учреждений с полномочиями осуществления хозяйственной деятельности и хозяйствующих субъектов, прямого или косвенного участия в уставных капиталах (фондах) хозяйствующих субъектов и осуществления государственно-частного партнерства.

Государство участвует в предпринимательской деятельности в следующих случаях:

отсутствия иной возможности обеспечения национальной безопасности, обороноспособности государства или защиты интересов общества;

использования и содержания стратегических объектов, находящихся в государственной собственности;

затрудненности создания конкурентной среды в силу отсутствия заинтересованности частного сектора в инвестировании и (или) в условиях естественной монополии;

отсутствия на соответствующем товарном или цифровом рынке субъекта (субъектов) частного предпринимательства, осуществляющего (осуществляющих) производство и (или) реализацию аналогичного либо взаимозаменяемого товара.

Хозяйствующие субъекты, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном фонде (уставном капитале) которых принадлежат государству, и аффилированные с ними лица, которые занимают доминирующее (монопольное) положение, не вправе создавать дочерние хозяйственные общества, деятельность которых зависит от использования ресурсов или сетевой инфраструктуры учредителя, и которые конкурируют с другими хозяйствующими субъектами, уже функционирующими на соответствующем товарном или цифровом рынке, за исключением случаев, предусмотренных абзацами вторым - пятым части второй настоящей статьи.

Создание государственных учреждений с полномочиями осуществления хозяйственной деятельности, государственных предприятий, а также хозяйствующих субъектов, более двадцати пяти процентов акций (долей) в уставном фонде (уставном капитале) которых принадлежат государству, и аффилированных с ними лиц (далее – хозяйствующие субъекты с участием государства), осуществляется с предварительного согласия антимонопольного органа с условием последующей продажи акций (долей) государства в их уставном фонде (уставном капитале) с учетом срока окупаемости проекта.

Запрещается создание хозяйствующих субъектов с участием государства, в случае наличия на соответствующем товарном или цифровом рынке в пределах его географических границ не менее трех субъектов частного предпринимательства, осуществляющих производство и (или) реализацию аналогичного либо взаимозаменяемого товара.

Статья 18. Порядок получения предварительного согласия на создание хозяйствующих субъектов с участием государства

В случаях, предусмотренных частью третьей статьи 17 настоящего Закона, государственный орган, инициирующий создание хозяйствующего субъекта с участием государства, представляет в антимонопольный орган заявление о создании такового с предоставлением обосновывающих материалов по форме, установленной антимонопольным органом.

В месячный срок с момента поступления заявления антимонопольный орган обязан изучить товарный или цифровой рынок, на котором предполагается создать хозяйствующего субъекта с участием государства и направить обоснованное заключение об уровне развития конкуренции на данном рынке, в том числе о целесообразном сроке присутствия хозяйствующего субъекта с участием государства на данном товарном или цифровом рынке.

При необходимости срок, указанный в части второй может быть продлен еще на один месяц.

Глава 4.    Антимонопольное регулирование экономической концентрации

Статья 19. Контроль за экономической концентрацией

Контроль за экономической концентрацией осуществляется при:

реорганизации хозяйствующего субъекта путем слияния или присоединения;

приобретении лицом (группой лиц) акций (долей) в уставном капитале (уставном фонде) хозяйствующего субъекта, при котором такое лицо (группа лиц) получает право распоряжаться более чем пятьюдесятью процентами указанных акций (долей) в уставном капитале (уставном фонде) хозяйствующего субъекта.

Статья 20. Антимонопольные требования к слиянию и присоединению хозяйствующих субъектов

Антимонопольный орган выдает предварительное согласие на сделки по слиянию и присоединению хозяйствующих субъектов.

Предварительное согласие антимонопольного органа на сделки по слиянию и присоединению хозяйствующих субъектов необходимо в случаях, если суммарная балансовая стоимость активов лиц, участвующих в соответствующей сделке, или их суммарная выручка от реализации товаров за последний календарный год превышает стотысячекратный размер базовых расчетных величин либо один из них является хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на товарном или цифровом рынке, или субъектом естественной монополии.

Требования настоящей статьи не распространяются на случаи слияния и присоединения хозяйствующих субъектов по решению Президента Республики Узбекистан.

Порядок выдачи предварительного согласия на слияние и присоединение хозяйствующих субъектов определяется Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

Статья 21. Антимонопольные требования к приобретению акций (долей)

Антимонопольный орган выдает предварительное согласие на сделки по приобретению лицом и группой лиц акций (долей) в уставном фонде (уставном капитале) хозяйствующего субъекта.

Предварительное согласие антимонопольного органа на сделки по приобретению лицом или группой лиц акций (долей) в уставном фонде (уставном капитале) хозяйствующего субъекта необходимо при одновременном наличии следующих условий, если:

такое лицо или группа лиц получает право распоряжаться более чем пятьюдесятью процентами указанных акций (долей);

суммарная балансовая стоимость активов или суммарная выручка от реализации товаров за последний календарный год участвующих в сделке лиц превышает стотысячекратный размер базовых расчетных величин либо одним из участников сделки является хозяйствующий субъект, занимающий доминирующее положение на товарном или цифровом рынке.

Требования настоящей статьи не распространяются:

на учредителей хозяйствующего субъекта при его образовании;

на сделки по приобретению хозяйствующим субъектом собственных акций;

при преобразовании акционерного общества в иную организационно-правовую форму в случае сохранения размера его уставного фонда (уставного капитала);

при передаче акций (долей) в уставном фонде (уставном капитале) в доверительное управление, а также при приобретении акций (долей) инвестиционными посредниками с целью дальнейшей их перепродажи;

на сделки по приобретению хозяйствующим субъектом акций (долей) в уставном фонде (уставном капитале) в соответствии с решением Президента Республики Узбекистан;

на сделки по приобретению акций (долей) в уставном фонде (уставном капитале) хозяйствующих субъектов в рамках государственных программ по приватизации;

для физического лица на сделки по приобретению им акций (долей) в уставном фонде (уставном капитале), если на момент обращения с заявлением такое физическое лицо не распоряжалось более чем пятьюдесятью процентами акций (долей) в уставном фонде (уставном капитале) какого-либо хозяйствующего субъекта.

Порядок рассмотрения и получения предварительного согласия на совершение сделок по приобретению акций (долей) в уставном фонде (уставном капитале) хозяйствующих субъектов определяется Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

Статья 22. Порядок получения предварительного согласия
на экономическую концентрацию

При осуществлении действий по экономической концентрации лица или группы лиц до совершения этих действий (сделок) представляют в Центры государственных услуг:

заявление о даче предварительного согласия на совершение действий (сделок);

паспортные данные заявителя — для физического лица (серия и номер документа, дата и место его выдачи, орган, выдавший документ);

сведения о видах деятельности, наименованиях видов товара и их объемах, произведенных и реализованных заявителем в течение двух лет, предшествующих дню подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года;

финансовую и статистическую отчетность за два предыдущих календарных года;

сведения о составе группы лиц с указанием оснований, по которым такие лица входят в эту группу лиц, и иную информацию, относящуюся к рассматриваемым сделкам по приобретению акций (долей) в уставном фонде (уставном капитале);

документ об уплате сбора.

За рассмотрение антимонопольным органом заявления лица или группы лиц по выдаче предварительного согласия на экономическую концентрацию взимается сбор в десятикратном размере базовых расчетных величин.

Антимонопольный орган не позднее десяти календарных дней с момента получения необходимых документов и сведений сообщает заявителю в письменной форме о принятом решении. При одновременном обращении лиц или группы лиц за получением предварительного согласия на приобретение одного и того же пакета акций (долей) решение антимонопольного органа доводится до заявителей в один и тот же день. В случае необходимости, если у антимонопольного органа возникнут основания предполагать, что действие (сделка) приведет или может привести к ограничению конкуренции, в том числе посредством возникновения либо усиления доминирующего положения на товарном или цифровом рынке, срок рассмотрения заявления может быть продлен для соответствующего изучения рынка, но не более чем на два месяца.

Статья 23. Решения по заявлениям о даче предварительного согласия

По результатам рассмотрения заявлений о даче предварительного согласия на экономическую концентрацию антимонопольным органом принимается одно из следующих решений:

о согласии на экономическую концентрацию;

об отказе на экономическую концентрацию с мотивированным заключением.

Антимонопольный орган вправе отказать заявителю в даче предварительного согласия, если:

удовлетворение заявления о даче предварительного согласия на совершение действий (сделок) может привести к возникновению или усилению доминирующего положения соответствующего хозяйствующего субъекта или группы лиц на товарном или цифровом рынке и (или) ограничению конкуренции;

при рассмотрении представленных документов обнаружено, что содержащаяся в них информация является недостоверной или ложной.

Антимонопольный орган вправе дать предварительное согласие на совершение действий (сделок) и поставить его в зависимость от выполнения требований, направленных на обеспечение конкуренции. При этом указанные требования, а также сроки их исполнения должны содержаться в решении антимонопольного органа о предварительном согласии на экономическую концентрацию.

В случае, если совершение данных действий (сделок) может привести к возникновению или усилению доминирующего положения соответствующего хозяйствующего субъекта или группы лиц на товарном или цифровом рынке и (или) ограничению конкуренции, юридические и (или) физические лица, принявшие решение о совершении этих действий (сделок), обязаны по требованию антимонопольного органа принять меры по восстановлению необходимых условий конкуренции.

Антимонопольный орган вправе удовлетворить заявление о даче предварительного согласия на совершение действий (сделок) даже при возможности возникновения или усиления доминирующего положения хозяйствующего субъекта или группы лиц на товарном или цифровом рынке и (или) ограничения конкуренции, неблагоприятных последствий в случае, если юридические и (или) физические лица, принимающие решение об осуществлении слияния, присоединении хозяйствующих субъектов и совершении сделок по приобретению акций (долей) в уставном фонде (уставном капитале), докажут, что их действия (сделки) предоставляют ощутимые выгоды потребителям.

Экономическая концентрация, совершенная без предварительного согласия антимонопольного органа, приводящая к возникновению или усилению доминирующего положения хозяйствующего субъекта или группы лиц на товарном или цифровом рынке и (или) ограничению конкуренции, может быть признана судом недействительной.

Экономическая концентрация должна быть осуществлена в течение года со дня принятия решения антимонопольным органом о даче предварительного согласия на экономическую концентрацию. Если экономическая концентрация в установленный срок не осуществлена, участники экономической концентрации подают новое заявление о даче предварительного согласия на экономическую концентрацию.

Антимонопольный орган по собственной инициативе либо по заявлению заинтересованного лица может пересмотреть свое решение о согласии или запрете на экономическую концентрацию в случаях:

если решение было принято на основании недостоверной информации, предоставленной лицом, подавшим ходатайство об осуществлении экономической концентрации, что привело к принятию незаконного решения;

невыполнения участниками экономической концентрации требований и обязательств, которыми было обусловлено решение антимонопольного органа.

По результатам пересмотра решения антимонопольный орган:

оставляет решение без изменений;

изменяет решение;

отменяет решение;

принимает новое решение.

В случае, если по результатам пересмотра решения антимонопольный орган принимает решение об отмене согласия на экономическую концентрацию, государственная регистрация, перерегистрация Хозяйствующего субъекта, признаются недействительными и отменяются в судебном порядке по иску антимонопольного органа.

Для рассмотрения дополнительной информации и документов, которые могут изменить ранее принятое решение антимонопольного органа, заявителем подается заявление в порядке, установленном настоящим Законом.

Решение антимонопольного органа по пересмотру ранее принятого решения на экономическую концентрацию оформляется актом антимонопольного органа и в течение трех рабочих дней с момента принятия такого решения направляется заинтересованному лицу.

Статья 24. Основания прекращения рассмотрения заявления о согласии на экономическую концентрацию

Рассмотрение заявления о даче предварительного согласия на экономическую концентрацию подлежит прекращению в случаях:

поступления от заявителей уведомлений об отзыве заявления;

непредставления заявителем информации в определенный антимонопольным органом срок, если отсутствие такой информации препятствует рассмотрению ходатайства;

предоставление заявителем недостоверной информации, влияющей на объективное рассмотрение заявления.

Решение антимонопольного органа о прекращении рассмотрения заявления оформляется актом антимонопольного органа и в течение трех рабочих дней с момента принятия такого решения направляется лицу, подавшему заявление.

После прекращения рассмотрения заявления заявитель вправе обратиться в антимонопольный орган с новым заявлением о даче предварительного согласия на экономическую концентрацию.

Статья 25. Принудительное разделение или выделение хозяйствующих субъектов

В случае неэффективности ранее примененных к хозяйствующему субъекту, занимающему доминирующее положение на товарном рынке, мер по устранению нарушения законодательства о конкуренции антимонопольный орган обращается в суд с иском о принудительном разделении или выделении хозяйствующего субъекта, которое осуществляется путем создания на базе хозяйствующего субъекта двух либо нескольких обособленных хозяйствующих субъектов.

Принудительное разделение или выделение хозяйствующего субъекта может производиться при совокупности следующих условий:

наличии возможности организационного и территориального обособления разделяемых или выделяемых структурных подразделений;

отсутствии между его структурными подразделениями тесной технологической взаимосвязи;

наличии возможности структурных подразделений в результате разделения или выделения самостоятельно осуществлять деятельность на товарном или цифровом рынке.

Глава 5. Антимонопольное регулирование торгов

Статья 26. Антимонопольные требования к торгам и отбору наилучших предложений

При проведении торгов и отбора наилучших предложений (далее- торги), запрещаются действия, которые приводят или могут привести к ограничению конкуренции, в том числе:

нарушение порядка проведения торгов, установленного законодательством;

координация организаторами и (или) заказчиками торгов деятельности их участников;

необоснованный отказ в принятии документов от хозяйствующих субъектов для участия в торгах;

необоснованная дисквалификация участников торгов;

создание участнику или нескольким участникам торгов преимущественных условий для участия в торгах, в том числе путем доступа к информации, за исключением случаев, предусмотренных законодательством;

включение в состав лотов дополнительных товаров, технологически и функционально не связанных с предметом торгов;

указание конкретного производителя товара, за исключением несовместимости товаров и иных случаев, предусмотренных законодательством;

отказ от заключения договоров с победителями торгов со стороны организаторов и (или) заказчиков.

Запрещается одновременное участие в торгах участников имеющих конфликт интересов с одним или более сторонами в процессе торгов, в том числе:

имеющих непосредственную организационно-правовую или финансовую зависимость друг от друга, выраженную в форме актов учредительства, финансового участия, холдинга и других формах;

получают или получили прямые или непрямые субсидии у любого из них;

по одному конкурсному предложению имеют одного и того же законного представителя;

имеют друг с другом взаимоотношения, прямые или через общие третьи стороны, что ставит их в положение, когда они имеют доступ к информации о конкурсном предложении другого участника торгов или могут оказывать влияние на такое предложение, или воздействовать на решения организатора и (или) заказчика;

аффилированные с организаторами и (или) заказчиками торгов или лицом, которое нанят организаторами и (или) заказчиками для организации торгов.

Также, запрещается участие в торгах участников с неполным объемом товаров (работ, услуг) предусмотренных в объявлении или
в требованиях конкурсных документов.

Нарушение антимонопольных требований, установленных
в настоящей статье, является основанием для признания решений торгов, заключенных по результатам этих торгов, недействительными.

Статья 27. Антимонопольные требования к аукционным (биржевым) торгам

При проведении аукционных (биржевых) торгов запрещаются действия, которые приводят или могут привести к ограничению конкуренции, в том числе:

влияющие на процесс проведения аукционных (биржевых) торгов;

связанные с распространением ложных сведений, которые могут стать причиной изменения спроса на аукционных (биржевых) торгах;

создающие неравные условия для участников аукционных (биржевых) торгов, организаторами таких торгов;

необоснованное аннулирование результатов аукционных (биржевых) торгов, организаторами таких торгов.

Запрещается манипулирование на аукционных (биржевых) торгах
со стороны участников и (или) организаторов таких торгов, повлекшее
за собой резкий рост, снижение или фиксацию цен, отклонение спроса, предложения или объема товара, в том числе путем:

совершения сделки на один и тот же лицевой счет со стороны продавца и покупателя;

повышения или понижения цены на предмет аукционных (биржевых) торгов в ходе их проведения путем подачи заявок с последующим удалением данных заявок до окончания таких торгов;

совершения сделок, обязательства сторон по которым исполняются
за счет или в интересах одного лица, в результате которых цена товара отклонилась от уровня или поддерживалась на уровне, существенно отличающемся от того уровня, который сформировался бы в условиях конкуренции;

выставления одним участником или в интересах одного участника заявок, в результате которого на аукционных (биржевых) торгах одновременно появляются две и более заявки противоположной направленности, в которых цена покупки товара выше цены либо равна цене продажи такого же товара, отличающаяся от той, которая сформировалась бы в условиях конкуренции;

неоднократного в течение торгового дня совершения одним участником или в интересах одного участника сделок в целях введения
в заблуждение относительно цены товара, в результате которых его цена поддерживалась на уровне, существенно отличающемся от уровня, который сформировался бы в условиях конкуренции;

неоднократного неисполнения обязательств по операциям, совершенным на аукционных (биржевых) торгах без намерения
их исполнения, с одним и тем же товаром, в результате чего цена (спрос, предложение или объем торгов) товара отклонилась от уровня или поддерживалась на уровне, существенно отличающемся от того уровня, который сформировался бы в условиях конкуренции;

использования ценовых алгоритмов при проведении (участии) на электронных аукционных (биржевых) торгах.

Нарушение антимонопольных требований, установленных настоящей статьей, может являться основанием для признания сделок, заключенных
по результатам аукционных (биржевых) торгов, недействительными.

Глава 6.    Антимонопольный орган

Статья 28. Функции антимонопольного органа

Антимонопольный орган осуществляет следующие функции:

защита конкуренции на товарных и цифровых рынках;

координация деятельности государственных органов по развитию конкуренции на товарных и цифровых рынках;

государственный контроль за соблюдением требований законодательства о конкуренции, предупреждение и выявление антиконкурентных действий и недобросовестной конкуренции со стороны государственных органов, хозяйствующих субъектов, объединений юридических лиц и физических лиц;

обеспечение государственного контроля за экономической концентрацией, а также при проведение торгов, в том числе аукционных (биржевых) торгов;

анализ эффективности государственных закупок и государственной помощи;

контроль за предоставлением государственной помощи и участия государства в предпринимательской деятельности;

проведение оценки воздействия актов законодательства на конкуренцию;

обеспечение внедрения и функционирования антимонопольного комплаенса в государственных органах и хозяйствующих субъектах

иные функции, возложенные настоящим Законом или иными актами законодательства.

Статья 29. Полномочия антимонопольного органа

Антимонопольный орган осуществляет следующие полномочия:

разрабатывает проекты актов законодательства, направленные на защиту и развитие конкуренции;

принимает ведомственные нормативно-правовые акты по реализации настоящего Закона;

проводит изучения товарных и цифровых рынков в целях определения состояния конкуренции, оценки поведения участников рынков, доминирующего (монопольного) положения, превосходной переговорной силы, барьеров для доступа участников на рынке и экономической концентрации;

проводит антимонопольное расследование в целях выявления и пресечения соглашений (согласованных действий), злоупотребления доминирующим (монопольным) положением и превосходной переговорной силой, действий по ограничению конкуренции на торгах, манипулирования ценами на аукционных (биржевых) торгах, недобросовестной конкуренции и других антиконкурентных действий;

вносит предложения по сокращению количества лицензий и документов разрешительного характера, путем минимизации перечня необходимых документов, оптимизации сроков и стоимости административных процедур и анализа их воздействия на конкурентную среду;

проводит проверки соблюдения законодательства о конкуренции государственных органов, хозяйствующих субъектов, объединений юридических лиц в установленном порядке;

возбуждает и рассматривает дела о нарушениях законодательства о конкуренции;

выдает государственным органам, хозяйствующим субъектам и объединениям юридических лиц и физическим лицам, обязательные для исполнения предписания о:

1) прекращении соглашений (согласованных действий), злоупотребления доминирующим (монопольным) положением и превосходной переговорной силой, действий по ограничению конкуренции на торгах, манипулирования ценами на аукционных (биржевых) торгах, недобросовестной конкуренции и других антиконкурентных действий;

2) недопущении действий, которые приводят и (или) могут привести к ограничению, устранению конкуренции и нарушению законодательства о конкуренции;

3) прекращении нарушения правил недискриминационного доступа к товарам;

4) заключении, изменении условий или расторжении договоров, ограничивающих конкуренцию;

5) возврате потребителям дохода, необоснованно полученного вследствие нарушения законодательства о конкуренции, а в случае невозможности определения конечных потребителей, о его взыскании;

6) изменении или ограничении использования фирменного наименования в случае совершении недобросовестной конкуренции;

7) устранении дискриминационных условий и о предупреждении их создания;

8) отмене или изменении актов (решений), нарушающих законодательство о конкуренции;

9) устранении последствий нарушения законодательства о конкуренции;

10) восстановлении положения, существовавшего до нарушения законодательства о конкуренции;

11) совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции;

выдает предварительное согласие на заключение сделки по слиянию, присоединению хозяйствующих субъектов и совершению сделок по приобретению акций (долей) в уставном фонде (уставном капитале), а также на создание государственных учреждений с полномочиями осуществления хозяйственной деятельности, государственных предприятий, а также хозяйствующих субъектов, более двадцати пяти процентов акций (долей) в уставном фонде (уставном капитале) которых принадлежат государству, и аффилированных с ними лиц;

выдает заключение об оценке воздействия проекта акта законодательства на конкуренцию, обязательное для рассмотрения его разработчиком;

проводит экспертизу действующих актов законодательства на предмет их воздействия на конкуренцию и вносит предложения по пересмотру норм, оказывающих негативное влияние на конкуренцию.

осуществляет контроль за предоставлением и использованием государственной помощи;

выдает государственным органам, хозяйствующим субъектам, объединениям юридических лиц и физическим лицам предупреждения о недопустимости действий (бездействий), которые могут привести к нарушению законодательства о конкуренции;

привлекает к административной ответственности должностных лиц государственных органов, хозяйствующих субъектов, объединений юридических лиц и физических лиц за нарушение законодательства о конкуренции;

обращается в суды с исками и заявлениями о прекращении, недопущении, устранении нарушений законодательства о конкуренции, в том числе:

1) признании недействительными актов и действий органов государственного управления, органов государственной власти на местах и объединений юридических лиц, полностью или частично не соответствующих законодательству о конкуренции о;

2) внесении изменений, признании недействительными полностью или частично договоров, не соответствующих законодательству о конкуренции;

3) обязательном заключении договора;

4) взыскании дохода, полученного вследствие нарушения законодательства о конкуренции, а также наложение и взыскание штрафа;

5) признании недействительными торгов, в том числе аукционных (биржевых) и сделок (договоров), заключенных по результатам этих торгов, по основаниям, предусмотренным статьями __ и __ настоящего Закона;

6) принудительном разделении или выделении хозяйствующих субъектов;

7) привлечении к ответственности за нарушение законодательства о конкуренции лиц, допустивших такое нарушение;

8) понуждении к исполнению решений и предписаний антимонопольного органа;

участвует в рассмотрении судами дел, связанных с применением и (или) нарушением законодательства о конкуренции;

размещает на официальном веб-сайте антимонопольного органа решения и предписания, в течении пяти дней с даты его принятия;

публикует реестр о нарушителях законодательства о конкуренции и перечень субъектов естественной монополии на официальном веб-сайте антимонопольного органа;

дает разъяснения по вопросам применения законодательства о конкуренции;

подготавливает доклад о состоянии конкуренции в Республики Узбекистан и размещает его на официальном веб-сайте антимонопольного органа;

осуществляет сотрудничество с международными организациями, государственными антимонопольными органами иностранных государств, принимает участие в разработке и реализации международных договоров Республики Узбекистан, в работе межправительственных или межведомственных комиссий, координирующих международное сотрудничество Республики Узбекистан, в осуществлении международных программ и проектов по вопросам защиты конкуренции.

Антимонопольный орган может осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 30. Взаимодействие с государственными органами

Антимонопольный орган координирует деятельность государственных органов по разработке отраслевых и региональных программ развития конкуренции.

Правоохранительные органы Республики Узбекистан в пределах своих полномочий оказывают содействие антимонопольному органу при проведении антимонопольных расследований, в том числе путем:

содействия в пресечении противоправных действий, препятствующих исполнению служебных обязанностей работниками антимонопольного органа;

оказания практической помощи в обнаружении доказательств нарушений законодательства о конкуренции, в том числе техническом обеспечении оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий, необходимых для установления прямых или косвенных доказательств ценового манипулирования, соглашений (согласованных действий) и других антиконкурентных действий;

установления местонахождения нарушителей законодательства о конкуренции и их доставлению в антимонопольный орган для привлечения к административной ответственности согласно письменным запросам антимонопольного органа.

Статья 31. Право доступа к информации антимонопольного органа

Должностные лица антимонопольного органа при исполнении служебных обязанностей, в том числе при изучении товарных и цифровых рынков, определении состояния уровня конкуренции, выявлении антиконкурентных действий, рассмотрения заявлений и дел о нарушении законодательства о конкуренции, осуществлении антимонопольных расследований, контроля за соблюдением законодательства о конкуренции, за экономической концентрацией и деятельностью субъектов естественной монополии в установленном порядке имеют право:

получать доступ в помещения, на территорию и документам государственных органов, хозяйствующих субъектов и объединения юридических лиц;

запрашивать и получать безвозмездно информацию
у государственных органов, хозяйствующих субъектов (включая коммерческие банки), объединения юридических лиц и их должностных лиц, а также физических лиц.

Государственные органы, хозяйствующие субъекты (включая коммерческие банки), объединения юридических лиц и их должностные лиц, а также физические лица обязаны представлять в антимонопольный орган по его требованию в установленный срок документы, объяснения, информацию (в том числе финансовую и статистическую),  в письменной форме и (или) составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, акты (приказы, решения, распоряжения), протоколы, договоры, справки, деловую корреспонденцию и иные документы и материалы,  включая выполненные в электронной (цифровой) форме.

Информация, составляющая коммерческую, служебную и иную охраняемую законом тайну, представляется в антимонопольный орган в соответствии с требованиями, установленными законодательством.

 Статья 32. Запрещение разглашения антимонопольным органом сведений, составляющих коммерческую или иную охраняемую законом тайну

Антимонопольный орган не вправе разглашать сведения, составляющие коммерческую или иную охраняемую законом тайну, ставшие известными в связи с осуществлением полномочий, предоставленных ему в соответствии с настоящим Законом, за исключением случаем предусмотренных законодательством.

Работники антимонопольного органа несут ответственность за ущерб, причиненный в результате разглашения сведений, составляющих коммерческую или иную охраняемую законом тайну. Ущерб, причиненный хозяйствующему субъекту (включая коммерческий банк) и объединению юридических лиц, подлежит возмещению в порядке, установленном законодательством.

Глава 7. Нарушение законодательства о конкуренции

Статья 33. Последствия нарушения законодательства о конкуренции

При нарушении законодательства о конкуренции государственные органы, хозяйствующие субъекты (включая коммерческие банки), объединения юридических лиц и их должностные лиц, а также физические лица обязаны:

выполнить предписание антимонопольного органа об устранении нарушений законодательства о конкуренции в установленный срок;

возместить причиненный ущерб;

возвратить необоснованно полученный доход;

уплатить штраф.

Статья 34. Возмещение причиненного ущерба

Возмещение причиненного ущерба хозяйствующему субъекту либо иному лицу в результате принятия акта государственного органа, нарушающего законодательство о конкуренции, подлежит в порядке, установленном законодательством.

Если действием (бездействием) государственных органов и их должностных лиц, нарушающим законодательство о конкуренции, причинен ущерб хозяйствующему субъекту либо иному лицу, то он подлежит возмещению в порядке, установленном законодательством.

Статья 35. Ответственность за нарушение законодательства
о конкуренции

За нарушение законодательства о конкуренции должностные лица государственных органов, хозяйствующих субъектов, объединений юридических лиц, а также физические лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством.

Антимонопольный орган в случаях и порядке, установленном законодательством, налагает штрафы за следующие нарушения законодательства о конкуренции:

за соглашения (согласованные действия), которые приводят или могут привести к ограничению конкуренции на товарном или цифровом рынке, на хозяйствующие субъекты – в размере трех процентов от суммы выручки хозяйствующих субъектов, полученной на рынке товара, в котором осуществлено такое правонарушение, за весь период совершенного правонарушения, на товарном или цифровом рынке, но не более последних трех лет;

за злоупотребление доминирующим (монопольным) положением и превосходной переговорной силой на товарном или цифровом рынке, на хозяйствующие субъекты – в размере двух процентов от суммы выручки от реализации товара за весь период совершенного нарушения на товарном или цифровом рынке, но не более последних трех лет;

за нарушение законодательства о конкуренции при слиянии, присоединении хозяйствующих субъектов и совершении сделок по приобретению акций (долей) в уставном фонде (уставном капитале) на хозяйствующие субъекты – в пятисоткратном размере минимальной заработной платы;

за принятие актов и совершение действий (бездействий) государственных органов и объединений юридических лиц, ограничивающих конкуренцию – в двухсоткратном размере базовой расчетной величины;

за совершение недобросовестной конкуренции на хозяйствующие субъекты – в размере одного процента от суммы выручки хозяйствующих субъектов, полученной на рынке товара, в котором осуществлено такое правонарушение, за весь период совершенного нарушения на товарном рынке или цифровом, но не более последних трех лет;

за непредставление или несвоевременное предоставление информации либо предоставление недостоверных или ложных сведений антимонопольному органу, на государственные органы, хозяйствующие субъекты и объединения юридических лиц – в пятидесятикратном размере базовой расчетной величины;

за нарушение антимонопольных требований к конкурсным (тендерным) торгам и аукционным (биржевым) торгам, на государственные органы, хозяйствующие субъекты и объединения юридических лиц – в пятисоткратном размера базовой расчетной величины;

за уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение предписаний о прекращении нарушений законодательства о конкуренции,
о восстановлении первоначального положения в размерах, на государственные органы, хозяйствующие субъекты, и объединения юридических лиц — в стократном размере базовой расчетной величины.

Применение административного взыскания и наложение штрафа не освобождает государственные органы, хозяйствующие субъекты и объединения юридических лиц от обязанности исполнить решение (предписание) антимонопольного органа или совершить иные действия, предусмотренные законодательством о конкуренции.

Хозяйствующий субъект, государственный орган или объединение юридических лиц первым добровольно заявившее в антимонопольный орган о заключении и совершении им соглашений (согласованных действий), ограничивающих конкуренцию, освобождается от ответственности.

Глава 8.    Порядок возбуждения и рассмотрения дел о нарушении законодательства о конкуренции

Статья 36. Возбуждение и рассмотрение дел о нарушении законодательства о конкуренции

Возбуждение и рассмотрение дел о нарушении законодательства о конкуренции осуществляется антимонопольным органом.

Основаниями для возбуждения и рассмотрения дел о нарушении законодательства о конкуренции являются материалы собственных проверок, антимонопольных расследований и  зучений антимонопольного органа, заявления юридических и физических лиц, государственных органов и представления соответствующих органов.

Для рассмотрения дел о нарушении требований законодательства о конкуренции, в антимонопольном органе и его территориальных органах образуются специальные комиссии, состав которых утверждается руководителем антимонопольного органа и начальниками его территориальных органов.

Дела о нарушении законодательства о конкуренции должностными лицами государственных органов, хозяйствующих субъектов
и объединений юридических передаются антимонопольным органом для рассмотрения в суды в соответствии с 
Кодексом Республики Узбекистан
об административной ответственности.

Дело о нарушении законодательства о конкуренции рассматривается в месячный срок со дня его возбуждения. В исключительных случаях в зависимости от сложности дела указанный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц.

Рассмотрение дела о нарушении законодательства о конкуренции может быть отложено или приостановлено. Об отложении, приостановлении и возобновлении рассмотрения дела антимонопольный орган выносит соответствующее определение, копия которого направляется лицам, участвующим в деле.

Порядок возбуждения и рассмотрения дел о нарушении законодательства о конкуренции устанавливается Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

Статья 37. Лица, участвующие в деле о нарушении законодательства о конкуренции

Лицами, участвующими в деле о нарушении законодательства
о конкуренции, являются:

лицо, в отношении которого ведется производство по делу
о нарушении законодательства о конкуренции;

заинтересованные лица, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с рассмотрением дела о нарушении законодательства о конкуренции.

свидетели, эксперты, специалисты, переводчики и иные содействующие лица.

Лица, участвующие в деле о нарушении законодательства о конкуренции, со дня вынесения определения о возбуждении дела вправе знакомиться с материалами дела, за исключением сведений, составляющих государственные секреты и иную охраняемую законом тайну, делать выписки из них, давать устные и письменные объяснения, предоставлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства и возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле.

Статья 38. Решение антимонопольного органа по делу
о нарушении законодательства о конкуренции

По результатам рассмотрения дела о нарушении законодательства о конкуренции по существу антимонопольный орган принимает решение:

об установлении факта нарушения законодательства о конкуренции и принятии соответствующих мер правового воздействия;

о прекращении производства по делу.

Антимонопольный орган прекращает производство по делу о нарушении законодательства о конкуренции в случае:

неподтверждения фактов нарушения законодательства о конкуренции;

ликвидации юридического лица или смерти физического лица, в отношении которого ведется производство по делу;

добровольного устранения нарушения законодательства о конкуренции хозяйствующим субъектом, государственным органом и объединением юридических лиц, в отношении которого возбуждено дело;

принятия судом решения по рассматриваемому антимонопольным органом делу о нарушении законодательства о конкуренции.

Решение антимонопольного органа по делу о нарушении законодательства о конкуренции подлежит немедленному оглашению.

На основании решения антимонопольного органа по делу о нарушении законодательства о конкуренции выдается предписание лицу, в отношении которого принято решение.

Решение и предписание антимонопольного органа по делу о нарушении законодательства о конкуренции подлежит опубликованию на его официальном веб-сайте не позднее чем трех дней со дня их принятия.

Статья 39. Исполнение предписания антимонопольного органа

Предписание антимонопольного органа подлежит исполнению в установленный в нем срок. Неисполнение в срок предписания влечет ответственность, предусмотренную настоящим Законом и иными актами законодательства.

Под неисполнением предписания антимонопольного органа в установленный в нем срок понимается отказ от исполнения или частичное исполнение предписания либо несвоевременное исполнение предписания.

Лица, которым антимонопольный орган выдал предписание, могут заявить ходатайство о продлении срока исполнения предписания. В случае признания указанного в ходатайстве обстоятельства уважительным антимонопольный орган вправе продлить срок исполнения предписания.

Антимонопольный орган осуществляет контроль за исполнением своих предписаний.

Исполнение предписания подтверждается актом проверки или документальным подтверждением устранения нарушения, которые приобщаются к материалам дела.

Дело считается законченным по исполнении предписания.

Статья 40. Обжалование решения и предписания антимонопольного органа

Лица, участвующие в деле о нарушении законодательства о конкуренции, вправе в месячный срок со дня вынесения решения и предписания обжаловать решения и предписания антимонопольного органа непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган либо должностному лицу.

Обжалование решений и предписаний антимонопольного органа в вышестоящий в порядке подчиненности орган либо должностному лицу не исключает права обжалования в суд.

Обжалование в суд решений и предписаний антимонопольного органа приостанавливает их исполнение, за исключением решений и предписаний, связанных с предотвращением возникновения чрезвычайных ситуаций, эпидемий и иной реальной угрозы жизни и здоровью населения, до вступления в законную силу решения суда.

Статья 41. Общественный контроль за соблюдением законодательства о конкуренции

Общественные объединения, которые в соответствии с их уставами имеют целью содействовать развитию конкуренции и защите интересов потребителей от антиконкурентных действий, вправе осуществлять общественный контроль за соблюдением законодательства о конкуренции.

Статья 42. Разрешение споров

Споры в области конкуренции на товарных и цифровых рынках разрешаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 43. Ответственность за нарушение законодательства о конкуренции

Лица, виновные в нарушении законодательства о конкуренции, несут ответственность в установленном порядке.

Глава 9.    Заключительные положения

Статья 44. Общественный контроль за соблюдением законодательства о конкуренции

Общественные объединения, которые в соответствии с их уставами имеют целью содействовать развитию конкуренции и защите интересов потребителей от антиконкурентных действий, вправе осуществлять общественный контроль за соблюдением законодательства о конкуренции.

Статья 45. Признание утратившими силу некоторых законодательных актов

Признать утратившими силу:

1) Закон Республики Узбекистан от 6 января 2012 года № 319 «О конкуренции» (Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2012 г., № 1, ст. 5; 2013 г., № 41, ст. 543; 2014 г., № 4, ст. 45; 2015 г., № 33, ст. 439; 2017 г., № 16, ст. 265)

2) Статью 30 Закона Республики Узбекистан от 7 октября 2013 года № ЗРУ-355  «О внесении изменений и дополнений, а также признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Узбекистан» (Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2013 г., № 41, ст. 543)

3) статью 23 Закона Республики Узбекистан от 9 января 2018 года № ЗРУ-459  «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан» (Национальная база данных законодательства, 10.01.2018 г., № 03/18/459/0536);

Статья 46. Приведение законодательства в соответствие с настоящим Законом

Кабинету Министров Республики Узбекистан:

привести решения Правительства в соответствие с настоящим Законом;

обеспечить пересмотр и отмену органами государственного управления их нормативно-правовых актов, противоречащих настоящему Закону.

Статья 47. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Президент

Республики Узбекистан                                                       Ш. Мирзиёев

 

Umumiy takliflar

621