ID Muallif Muhokamaga chiqarish sanasi Yakunlanish sanasi Takliflar soni
6504 Министерство занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан 18/08/2019 02/09/2019 1

Muhokama yakunlandi

O'zbekiston Respublikasi Prezidentining Qarori
О мерах по внедрению межведомственного аппаратно-программного комплекса «Единая национальная система труда»
ID-6504

ПРОЕКТ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

О мерах по внедрению межведомственного аппаратно-программного комплекса

«Единая национальная система труда»

Отметить, что в стране принимаются последовательные меры по развитию и модернизации электронного правительства, в том числе по оказанию государственных услуг, направленных на усовершенствование административных процедур, обеспечение прозрачности и оптимизации процессов рассмотрения обращений населения, стимулирование предпринимательской активности, улучшение инвестиционного климата и деловой среды.

Вместе с тем сохраняется ряд сфер, в которых потенциал достижений цифровой экономики реализуется не полностью. В частности, недостаточно активно используются современные информационные технологии в социально-трудовой сфере. До настоящего времени объем кадрового делопроизводства в организациях осуществляется в основном в бумажной форме, что осложняет достоверный учет трудового стажа работника, особенно при оформлении прав на пенсионное обеспечение, создает условия для искажения информации о занятости населения, повышает затраты административного управления.

В соответствии с Государственной программой по реализации Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017 - 2021 годах в «Год активных инвестиций и социального развития», утвержденной Указом Президента Республики Узбекистан от 17 января 2019 года

№УП-5635, а также в целях дальнейшего усиления защиты трудовых прав работников и совершенствования механизмов учета их трудового стажа, внедрения в социально-трудовую сферу современных информационно-коммуникационных технологий:

 Согласиться с предложением Министерства занятости и трудовых отношений и Министерства по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан о внедрении с 1 октября 2019 года межведомственного аппаратно-программного комплекса «Единая национальная система труда» (далее – МАПК «ЕНСТ»), предусматривающего:

осуществление электронной регистрации трудовых отношений между работодателями и работниками, включая процедуры заключения трудовых договоров, дополнительных соглашений к трудовым договорам, а также их прекращения;

формирование базы данных о штатной структуре (расписании) работодателей, включая информацию об имеющихся и создаваемых рабочих местах, условиях работы, оплате труда;

формирование и ведение данных о трудовой деятельности физических лиц

в электронной трудовой книжке, основанных на сведениях об учете трудового стажа работников, информации о начисленной заработной плате и уплаченных налогах на доходы физических лиц в виде оплаты труда, взносов на индивидуальные накопительные пенсионные счета граждан в акционерном коммерческом «Народном банке» Республики Узбекистан;

внедрение межведомственного систематизированного и регулярного обмена данными, содержащих информацию о состоянии и динамике показателей рынка труда, для усиления уровня координации и эффективности проведения государственной политики в сфере обеспечения занятости населения;

формирование объективной, прозрачной и актуальной информации о количественном и качественном составе персонала и работников, а также вакансиях, собираемых на автоматической основе, квалификационных и других требований работодателей, предъявляемых к кандидатам на трудоустройство;

предоставление необходимой информации из МАПК «ЕНСТ» заинтересованным организациям для выполнения возложенных на них задач и функций в порядке, установленном законодательством.

 Определить, что:

а) с 1 октября 2019 года вводится обязательная регистрация в МАПК «ЕНСТ» новых трудовых договоров, изменений в действующие трудовые договора, а также их прекращения. При этом действующие трудовые договора, заключенные до 1 октября 2019 года, подлежат регистрации в МАПК «ЕНСТ» не позднее 1 июля 2020 года;

б) начиная с 1 октября 2019 года вводится электронная трудовая книжка, включающая сведения о трудовой деятельности работников, автоматически формируемая в МАПК «ЕНСТ» на основе данных, содержащихся в регистрируемых трудовых договорах;

в) собственником МАПК «ЕНСТ» является Министерство занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан;

г) использование МАПК «ЕНСТ» является бесплатным для всех юридических и физических лиц. Разработка, сопровождение, содержание и усовершенствование МАПК «ЕНСТ» осуществляется за счет средств Государственного фонда содействия занятости при Министерстве занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан (далее – Фонд содействия занятости).

3. Установить, что трудовой стаж работника, в том числе при назначении пенсии согласно Закону Республики Узбекистан «О государственном пенсионном обеспечении граждан», исчисляется в соответствии с периодами трудовой деятельности, осуществляемой работником:

после 1 октября 2019 года – на основе данных, содержащихся в МАПК «ЕНСТ» (кроме отдельных случаев, определенных законодательством);

до 1 октября 2019 года – в соответствии с порядком, установленным постановлением Кабинета Министров от 8 сентября 2011 года №252

«Об утверждении нормативно-правовых актов, направленных на дальнейшее совершенствование порядка назначения и выплаты государственных пенсий».

4. Утвердить межведомственную рабочую группу по координации процесса внедрения и эксплуатации МАПК «ЕНСТ» согласно приложению №1 (далее - межведомственная рабочая группа).

5. Определить основными задачами межведомственной рабочей группы:

координацию деятельности министерств и ведомств по разработке и эксплуатации МАПК «ЕНСТ» и его интеграции в систему Электронного правительства;

разработку и внесение предложений по развитию и совершенствованию МАПК «ЕНСТ», расширению перечня и повышению качества оказываемых при его посредстве электронных государственных услуг в целях удовлетворения информационных потребностей субъектов трудовых отношений;

разработку и утверждение организационных мероприятий, включая дорожные карты, по дальнейшему переводу трудовых взаимоотношений в электронный формат;

организацию экспертизы новых внедряемых в МАПК «ЕНСТ» аппаратных средств, программных продуктов и информационных систем.

6. Создать Дирекцию по управлению МАПК «ЕНСТ» (далее – Дирекция) при Министерстве занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан в структуре форме государственного унитарного предприятия.

Определить, что доходы Дирекции не являются объектом налогообложения.

7. Определить основными задачами Дирекции:

мониторинг выполнения работодателями установленного порядка регистрации трудовых договоров, оказание технического содействия работодателям и работникам при регистрации трудовых договоров, включая предоставление необходимых аппаратных средств для ввода и получения соответствующей информации;

техническую и информационную поддержку работодателей по формированию и ведению электронной трудовой книжки и правильности учета трудового стажа работников;

осуществление межведомственного взаимодействия по вопросам обмена данными МАПК «ЕНСТ» с информационными системами, входящими в Электронное правительство;

обеспечение эффективной и надежной эксплуатации МАПК «ЕНСТ», информационной безопасности и конфиденциальности персональных данных работодателей и работников;

подготовку и публикацию в средствах массовой информации печатных материалов, выпуск теле- и радиопередач о порядке регистрации трудовых договоров и ведения электронных трудовых книжек, перспективах развития и совершенствования МАПК «ЕНСТ».

8. Министерству занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан:

ежегодно предусматривать в смете расходов Фонда содействия занятости расходы на содержание, обеспечение функционирования и информационной безопасности МАПК «ЕНСТ»;

совместно с Государственным налоговым комитетом обеспечить сверку (верификацию) данных о трудовой деятельности работников, отображаемых в МАПК «ЕНСТ», с данными централизованного электронного реестра персонализированного учета начисленной заработной платы по запросу путем интеграции МАПК «ЕНСТ» с информационными системами органов налоговой службы.

9. Установить, что ответственность за своевременную регистрацию в МАПК «ЕНСТ» трудовых договоров, изменений в действующие трудовые договора, их прекращения, а также формирование электронной трудовой книжки возлагается на работодателей.

10. Согласиться с предложением Министерства занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан, что физические лица в инициативном порядке могут самостоятельно вносить информацию о прошлых периодах трудоустройства в МАПК «ЕНСТ», при этом внесенная информация должна быть верифицирована (подтверждена) органами внебюджетного Пенсионного фонда.

11. В целях координации внедрения и реализации МАПК «ЕНСТ» среди работодателей и физических лиц:

увеличить штатную численность Управления трудовых стандартов и оплаты труда центрального аппарата Министерства занятости и трудовых отношений на 16 единиц управленческого персонала;

создать отделы трудовых стандартов и оплаты труда в Министерстве занятости и трудовых отношений Республики Каракалпакстан, главных управлений занятости областей и г.Ташкента общей численностью управленческого персонала 84 единиц.

12. Установить, что вышеуказанные единицы управленческого персонала общей численностью 100 единиц вводятся за счет сокращения численности на 0,5 ставки должности специалистов сектора организации профессионального переобучения в районных (городских) центрах содействия занятости населения.

13. Министерству занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан:

в месячный срок разработать и утвердить учредительные документы и структуру Дирекции;

в трехмесячный срок обеспечить укомплектование Дирекции высококвалифицированными специалистами, в том числе, иностранными и закончившими ведущие зарубежные образовательные учреждения специалистами.

14. Предоставить право Министру занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан право:

вносить изменения в структуру и определять общую предельную численность работников Дирекции, в том числе вводить, при необходимости, дополнительные штатные единицы за счет средств Фонда содействия занятости;

привлекать на договорной основе к работе в Дирекции узкопрофильных специалистов с учетом фактической конъюнктуры на рынке труда за счет внебюджетных средств Фонда стимулирования труда работников и укрепления материально-технической базы органов по труду.

15. Министерству занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан в двухмесячный срок совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами разработать и внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан:

проект закона Республики Узбекистан «О внесении дополнений в Кодекс Республики Узбекистан об административной ответственности», устанавливающий норму ответственности за не регистрацию трудовых договоров и не ведение данных в электронную трудовую книжку в МАПК «ЕНСТ»;

предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.

16. Рекомендовать Национальной телерадиокомпании Узбекистана совместно с Министерством занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан обеспечить регулярное и всестороннее освещение среди населения и работодателей механизмы внедрения порядка регистрации трудовых договоров и учета трудового стажа в электронной форме с использованием МАПК «ЕНСТ».

17. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н..Арипова и первого заместителя советника Президента Республики Узбекистан Б.М. Мавлонова.

                                                                                           

                                                                                                                                        Президент

Республики Узбекистан                                                                                          Ш.М.Мирзиёев

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к постановлению Президента Республики Узбекистан

от «___» _________  2019 года № ПП-_____     

 

 

 

СОСТАВ

межведомственной рабочей группы по координации процесса
внедрения и эксплуатации межведомственного аппаратно-программного комплекса «Единая национальная система труда»

 

Ф.И.О.

 

Должность

  1.  

Кучкаров Д.А.

-

Заместитель Премьер-министра,
министр финансов Республики Узбекистан, руководитель межведомственной рабочей группы

 

  1.  

Кудбиев Ш.Д.

-

Министр занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан, заместитель руководителя межведомственной рабочей группы

 

  1.  

Умаров О.М.

-

Первый заместитель министра по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан

 

  1.  

Мирусманов Б.М.

-

Первый заместитель председателя Государственного комитета Республики Узбекистан по статистике

 

  1.  

Ташкулов А.Д.

-

Заместитель министра юстиции Республики Узбекистан

 

  1.  

Файзибаев А.Э.

-

Заместитель председателя Государственного налогового комитета Республики Узбекистан

 

  1.  

Ашрафханов Б.Б.

-

Заместитель министра финансов Республики Узбекистан

 

  1.  

 

-

Исполнительный директор внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов Республики

 

  1.  

Арипов Ж.А.

-

Заместитель министра экономики и промышленности Республики Узбекистан

 

  1.  

Пак В.Ю.

-

Заместитель директора Национального агентства проектного управления при Президенте Республики Узбекистан

 

  1.  

 

-

Директор Государственного центра персонализации при Кабинете Министров Республики Узбекистан

 

  1.  

Эшматов М.Ё.

-

Председатель правления Акционерного коммерческого Народного банка Республики Узбекистан

 

  1.  

Элмурадов А.А.

-

Директор ООО «Информационно-компьютерный центр «Mehnat.uz»»

 

Umumiy takliflar

510