ID Muallif Muhokamaga chiqarish sanasi Yakunlanish sanasi Takliflar soni
55 Государственный комитет промышленной безопасности Республики Узбекистан 31/07/2018 15/08/2018 0

Muhokama yakunlandi

Постановление Президента Республики Узбекистан
Об организации деятельности Государственного комитета Республики Узбекистан промышленной безопасности
ID-55

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   ПРОЕКТ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

 

Об организации деятельности
Государственного комитета Республики Узбекистан
 промышленной безопасности

 

               Во исполнение Указа Президента Республики Узбекистан от______ 2018 года № УП -_____ «О преобразовании Государственной инспекции по надзору за геологическим изучением недр, безопасным ведением работ в промышленности, горном деле и коммунально-бытовом секторе при Кабинете Министров Республики Узбекистан в Государственный комитет Республики Узбекистан промышленной безопасности» в целях эффективной организации деятельности Государственного комитета Республики Узбекистан промышленной безопасности (далее – Государственный комитет промышленной безопасности), совершенствования государственного надзора в сферах промышленной, радиационной и ядерной безопасности, а также создания надлежащих условий для выполнения возложенных на него задач:                                             1.  Утвердить:

      организационную структуру Государственного комитета промышленной безопасности согласно приложению № 1;

               структуру центрального аппарата Государственного комитета промышленной безопасности согласно приложению № 2;

               структуру Департамента по радиационной и ядерной безопасности  Государственного комитета промышленной безопасности согласно приложению № 3.

    Предоставить председателю Государственного комитета промышленной безопасности право вносить, при необходимости, в пределах установленной штатной численности управленческого персонала и фонда оплаты труда изменения в организационную структуру и структуру центрального аппарата Государственного комитета промышленной безопасности и его территориальных подразделений.

               2. Установить предельную штатную численность управленческого персонала Государственного комитета промышленной безопасности в количестве 350 единиц, в том числе центрального аппарата - 118 единиц.

              3.  Определить основными задачами Департамента по радиационной и ядерной безопасности (далее – Госатомнадзор):

               осуществление государственного надзора за соблюдением юридическими и физическими лицами на территории республики требований законодательства и других нормативных технических документов по радиационной и ядерной безопасности при использовании атомной энергии, добыче, переработке, транспортировке, хранении, использовании, захоронении, физической защите и ведения учета ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов;

               разработка и реализация профилактических мер по обеспечению радиационной и ядерной безопасности на поднадзорных объектах;

              организация экспертизы, разрешительной и лицензионной деятельности в сфере радиационной и ядерной безопасности;

              разработка и совершенствование нормативно-правовых и нормативных технических документов сфере радиационной и ядерной безопасности;

             организация подготовки, переподготовки, повышение квалификациии стажировки работников Госатомнадзора и поднадзорных ему объектов; 

             осуществление от имени Государственного комитета промышленной безопасности, международного сотрудничества с зарубежными странами, международными и иностранными организациями, а также выполнение обязательств Республики Узбекистан по международным договорам, относящимся к сфере его деятельности.

            4. Предоставить право должностным лицам Государственного комитета промышленной безопасности в установленном порядке:

осуществлять проверки (обследования) и контрольно-профилактические функции у хозяйствующих субъектов по вопросам, относящимся к компетенции Государственного комитета промышленной безопасности;

приостанавливать работы, опечатывать оборудования или места, на которых ведутся работы с нарушениями требований промышленной, радиационной и ядерной безопасности, а также выводить людей с рабочих мест при возникновении угрозы их жизни или аварийных ситуациях;

     привлекать к ответственности должностных лиц и граждан за нарушения требований в области промышленной, радиационной и ядерной безопасности, а также безопасности парковых аттракционов.

          5. Органам государственной власти и управления не допускается возлагать на работников Государственного комитета промышленной безопасности выполнение работ, не входящих в их компетенцию.

          6. Государственному комитету промышленной безопасности в трехмесячный срок обеспечить:

         укомплектование центрального аппарата и вновь создаваемых структурных подразделений Государственного комитета промышленной безопасности и его территориальные подразделения высококвалифицированными специалистами, обладающими необходимыми теоретическими знаниями и практическими навыками, способными на профессиональном уровне обеспечить реализацию задач возложенных на Государственный комитет промышленной безопасности;

         утверждение положений (уставов) о структурных и территориальных подразделениях Государственного комитета промышленной безопасности.

         7. Согласиться с предложением Государственного комитета промышленной безопасности, Министерства экономики, Министерства финансов, АО «Узбекистон темир йуллари» и хокимията города Ташкента о безвозмездной передаче
частей административного здания (блок А с фойе и пристройкой),
расположенного по адресу: г. Ташкент, Шайхонтохурский район, Марказ
Хадра, 27 Государственному комитету промышленной безопасности.

         8. Хокимияту города Ташкента, УП «Узбеккумир» и Институту бюджетно-налоговых исследований при Министерстве финансов Республики Узбекистан обеспечить в установленном порядке передачу, а Государственному комитету промышленной безопасности принять на баланс указанные в пункте 6 настоящего постановления, с обеспечением их сохранности и целевого использования.

        9. Агентству по развитию атомной энергетики при Кабинете Министров Республики Узбекистан обеспечить размещение Департамента по  радиационной
и ядерной безопасности в принадлежащем ему здании, а также управления радиационной и ядерной безопасности по месту строительства атомной электростанции.

       10. Министерству финансов Республики Узбекистан обеспечить выделение по обоснованным расчетам Государственного комитета промышленной безопасности, средств на приобретение необходимого транспорта, имущества и ремонта помещений, предусмотренных настоящим постановлением;

       11. Кабинету Министров Республики Узбекистан в двухмесячный срок обеспечить утверждение:

        положения о Государственном комитете промышленной безопасности;

        положения о Департаменте по радиационной и ядерной безопасности.

      12. Государственному комитету промышленной безопасности внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения в:

       двухмесячный срок - по организации экспертизы безопасности и лицензирования в сфере атомной энергетики, а также разрешительной процедуры по использованию парковых аттракционов;

       месячный срок - по дополнительному материальному стимулированию и начислению надбавок за непрерывный стаж работы (выслугу лет) аботникам, а также размещению, территориальных и специализированных подразделений Государственного комитета промышленной безопасности.

       13. Установить с 1 января 2019 года, что:

     повышаются разряды по оплате труда работников Государственного комитета промышленной безопасности на один разряд по Единой тарифной сетке;

       применяются районные (территориальные) коэффициенты к заработной плате для работников Государственного комитета промышленной безопасности, расположенных в соответствующих территориях республики, в размерах, определенных для работников подконтрольных организаций.

        14. Государственному комитету промышленной безопасности совместно
с Министерством юстиции Республики Узбекистан, другими заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.

        15. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан – Председателя правления АО «Узбекнефтегаз» Султанова А.С. и председателя Государственного комитета Республики Узбекистан промышленной безопасности.

 

 

 

                                                             Президент

               Республики Узбекистан                                                                                                          Ш. Мирзиёев

 

 

Приложение № 1
к постановлению Президента Республики Узбекистан
от «_____»_____________ 2018 года № ПП-_______

 

ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА

Государственного комитета Республики Узбекистан промышленной безопасности

 

 

Центральный аппарат Государственного комитета Республики Узбекистан промышленной безопасности (118 ед.)

          Территориальные инспекции        Специализированные                                          Подведомственные хозрасчетные

                                                                               подразделения

198 ед., в т.ч.                                                    34 ед., в т.ч.                                                           Военизированная                                          

Андижанская (13 ед.);                                   Управление по                                                       горноспасательная часть

Бухарская (12 ед.);                               радиационной и ядерной        

Джизакская (10 ед.);                                       Ангренская                                                           Унитарное предприятие

Кашкадарьинская (17 ед.);                      горнотехническая                                                            Центр содействия

Навоийская (11 ед.);                                   Алмалыкская                                                     «Промышленная безопасность»   

Наманганская (12 ед.);                           горнотехническая

Самаркандская (17 ед.);                        инспекция** (7 ед.)                                                      Унитарное предприятие

Сурхандарьинская (13 ед.);                                                                                                               «Лаборатория»

Сырдарьинская  (7 ед.);                           Кызылкумская          

Ферганская (16 ед.);                             горнотехническая                                                           Унитарное предприятие

Хорезмская (8 ед.);                            инспекция*** (14 ед.)                                                      Научно-технический центр

Ташкентская  (49 ед.);                                                                                                                    «Контехназоратукув»  

 

Предельная общая численность – 394 ед., в том числе управленческий персонал – 350 единиц.

*     В территориальных инспекицях дислоцируются инспекторы отраслевых управлений Государственного комитета промышленной безопасности.

**   Горнотехнические инспекции, осуществляющие надзор на объектах АО «АГМК» и АО «Узбекуголь» в сфере горного надзора, промышленной безопасности.

   *** Горнотехническая инспекция осуществляющая надзор на объектах ГП «НГМК», содержится за счет средств ГП «НГМК».

 

 

                                                                                                Приложение № 2
к постановлению Президента Республики Узбекистан
от «____»_________ 2018 года   № ПП-_______
 
                                                                                                                                         
СТРУКТУРА
Центрального аппарата Государственного комитета Республики Узбекистан промышленной безопасности
 
                                                                                                                                         
                Коллегия           Председатель           Помощник                    
                                                       
                                                                                                                                         
                                                                                                                                         
                            Первый Заместитель председателя         Заместитель председателя-начальник Департамента                         
                                                           
                                                                                                                                         
                                                                                                                                         
Главное управление координации и анализа
6 ед.
    Отдел по кадровым           вопросам и спец. части 
               3 ед.  
  Управление промышленной безопасности в угольной, горнорудной и нерудной отрасли                                                2 ед.       Управление промышленной безопасности в химической, нефтегазохимической и металлургической отрасли
2 ед.  
  Департамент по радиационной и ядерной безопасности* 
50 ед.
   
               
               
               
                                                               
Отдел по разработке нормативных документов
4 ед. 
    Отдел финансов
и бухгалтерского учета
3 ед. 
           
               
                                                                                         
      Отдел безопасности буровзрывных работ
2 ед.  
    Управление промышленной безопасности при хранении и переработке зерна
2 ед.  
                             
                                                                                       
Отдел учета опасных производственных объектов и деклараций, ведения реестров разрешительных документов
3 ед. 
    Юридический отдел
3 ед. 
                                   
                                       
                                                               
                                                                                                                 
    Общий отдел
3 ед.  
  Управление промышленной безопасности при ведении геологоразведочных работ
2 ед.  
                                                           
          Управление промышленной безопасности котлов и подъемных сооружений
3 ед.  
                             
                                    Управление промышленной безопасности при погрузке, разгрузке и хранении опасных грузов железнодорожным транспортом
2 ед.  
   
                            Отдел химической и биологической безопасности
2 ед.  
           
Отдел кадастра
2 ед. 
               
                                       
      Управление промышленной безопасности в нефтегазовой отрасли
2 ед.  
         
                                                                 
Пресс служба
1 ед. 
          Инспекция по надзору за парковыми аттракционами
2 ед.  
     
                                       
    Отдел аккредитации и инспекционного контроля
5 ед.  
           
               
                                                                                       
Отдел по работе  с обращениями и контролю за исполнительской дисциплиной
2 ед. 
      Управление промышленной безопасности в газовом хозяйстве
2 ед.  
                                                           
                                  Отдел по неразрущающему контролю          
2 ед.  
                             
    Отдел информационно-коммуникационных технологий                                      4 ед.                                      
                                       
                                       
                                       
                                                                                         
                                                                     
                                                                                                                                         
Предельная численность управленческого персонала центрального аппарата - 118 единиц.                  
                                                           
                                                                            Приложение № 3
к постановлению Президента Республики Узбекистан
от «____»_________ 2018 года   № ПП-_______
СТРУКТУРА
Департамента по радиационной и ядерной безопасности (Госатомнадзор)    
                                  Заместитель председателя комитета - начальник департамента                                        
                                                                         
                                                                                                             
                                                                                                             
  Первый заместитель начальника департамента             Заместитель начальника департамента            
                                                                                                             
Управление оценки безопасности ядерных установок
9 ед.
      Управление по учету
и контролю ИИИ
7 ед.
    Управление организации надзора за ядерной и радиационной безопасностью 27 ед. (в том числе 14 ед. дислацированы в территориальных подразделениях)       Управление лицензирования и разрешительной работы
7 ед.
 
                 
                 
                 
                                                             
Отдел анализа безопасности ядерных установок 4 ед.       Отдел по учету и контролю ядерных материалов
3 ед.
           
                 
                                         
                                        Отдел лицензирования и разрешительной работы в области использования атомной энергии     
3 ед.
 
                                                      Отдел надзора за радиационной безопасностью
5 ед.
       
Отдел поддержки безопасности эксплуатации ядерных установок   4 ед.       Отдел по учету и контролю радиоактивных материалов и радиоактивных отходов
 3 ед.
           
                 
                 
                                         
                                        Отдел лицензирования и разрешительной работы в области оборота ИИИ
 3 ед.
 
          Отдел надзора за ядерной и радиационной безопасностью на ядерных установках  
4 ед.
       
                 
                                                             
Отдел по надзору за безопасным обращением с отработавшим топливом и радиоактивными отходами
   5 ед.
      Отдел по нормативному сопровождению и профессиональной подготовки кадров 4 ед.            
                 
                                                                 
          Отдел по физической защите ядерных и радиоактивных материалов                                         3 ед.       Отдел международного сотрудничества
3 ед.
 
                 
                 
                 
                                                                                                             
      Управление радиационной и ядерной безопасности* 2 ед.    
         
                                                                                                             
                                                                                                             
      Отдел по надзору  радиационной безопасности                 
4 ед.
          Отдел по надзору ядерной безопасности    
10 ед.
            Отдел по физической защите ядерных и радиоактивных материалов 
4 ед.
     
                               
                                 
                                 
                                                                                                           
     Предельная численность управленческого персонала 85 ед.
*  Дислацируется по месту строительства АЭС
                     

Пояснительная записка

к проекту постановления Президента Республики Узбекистан

«Об организации деятельности Государственного комитета
Республики Узбекистан промышленной безопасности»

 

                 Проект постановления Президента Республики Узбекистан «Об организации деятельности Государственного комитета Республики Узбекистан промышленной безопасности»  подготовлен  в соответствии с Указами Президента Республики Узбекистан от ______2018г. №_______ «О преобразовании Государственной инспекции по надзору за геологическим изучением недр, безопасным ведением работ в промышленности, горном деле и коммунально-бытовом секторе при Кабинете Министров Республики Узбекистан в Государственный комитет Республики Узбекистан промышленной безопасности», от 7 февраля 2017 года № УП-4947 «О стратегии действий по дальнейшему развитию Республики Узбекистан», от 8 сентября 2017 года № УП-5185 «Об утверждении Концепции административной реформы в Республике Узбекистан» и Протокола заседания Президиума Кабинета Министров Республики Узбекистан от 3 января 2018 года № 1, а также поручением Премьер-министра Республики Узбекистан от 14 июня 2018 года №05/1-3216.

    Целью проекта является осуществление мероприятий по эффективной организации деятельности, укреплению кадрового состава Государственного комитета промышленной безопасности и созданию необходимых трудовых и социальных условий его работникам, которые направлены на:

   дальнейшее совершенствование государственного управления и обеспечение эффективности регулирования и государственного надзора в сферах   радиационной, ядерной и промышленной безопасности при:

   производстве, хранении, использовании и учете промышленных взрывчатых веществ и средств взрывания;

  проектировании, строительстве, эксплуатации и ремонте магистральных нефте- и газопроводов, систем газоснабжения городов и населенных пунктов,
а также объектов, связанных с транспортированием, хранением и использованием нефтепродуктов, природного и сжиженного (пропан-бутан) газов;

  пользовании и охране недр, геолого-маркшейдерском обеспечении горных работ, в том числе поиске месторождений углеводородов, бурении скважин
на нефть и газ, их испытании и подготовке к эксплуатации;

  проектировании, строительстве, реконструкции, эксплуатации и ремонте взрыво- и пожароопасных поднадзорных производств и объектов в том числе АЭС;

   транспортировании, хранении, использовании, захоронении, добыче, переработке и учете ядерных и радиоактивных материалов и руд, изделий, содержащих источники ионизирующих излучений, эксплуатации ядерных и других объектов, использующих или получающих источники ионизирующего излучения;

   разработке, проектировании, изготовлении, монтаже, ремонте и эксплуатации подъемных сооружений, паровых и водогрейных котлов, сосудов, работающих под давлением, трубопроводов для пара и горячей воды, а также других поднадзорных объектов;

    транзитной перевозке опасных грузов и взрывчатых веществ в соответствии со своей компетенцией;

   совершенствование нормативной базы в области безопасного ведения работ, связанных с геолого-разведочными работами, пользованием недрами, добычей полезных ископаемых, переработкой минерального сырья, буровзрывными работами, производством, хранением, транспортировкой и применением взрывчатых материалов промышленного назначения, промышленной и радиационной безопасности;

   обеспечение государственного надзора за безопасным использованием парковых аттракционов;

   развитие предоставления государственных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам, обеспечение повышения эффективности и качества рассмотрения обращений граждан и юридических лиц.

  Проектом предусмотрено, с учетом возлагаемых новых функций и расширения организационной структуры комитета:

утверждение организационной структуры, структуры центрального аппарата и Департамента по радиационной и ядерной безопасности  Государственного комитета промышленной безопасности;

определение задач Департамента по радиационной и ядерной безопасности;

предоставление некоторых прав руководителю комитета;

установление предельной штатной численности управленческого персонала Государственного комитета промышленной безопасности;

улучшение материального стимулирования, создание условий труда для работников Государственного комитета промышленной безопасности, а также укрепление его материального оснащения и другие меры.

Принятие настоящего постановления обеспечит эффективность   государственного надзора в сфере радиационной и ядерной безопасности на объектах атомной энергетики и ядерных технологий, промышленной безопасности на опасных производственных объектах, а также за безопасным использованием парковых аттракционов.

При разработке данного проекта изучено законодательство Российской Федерации, Республики Беларусь, других стран СНГ, а также ближнего и дальнего зарубежья, в том числе Франции, Великобритании, Южной Кореи.

 

                Начальник

Государственной инспекции                                                 Б.В. Гулямов

 

 

Umumiy takliflar

1793