Davlat tilida bo'lmagan loyihalar portal ma'muriyati tomonidan loyiha muallifini ogohlantirmasdan o'chiriladi
ID Muallif Muhokamaga chiqarish sanasi Yakunlanish sanasi Takliflar soni
3417 O‘zbekiston Respublikasi Iqtisodiy taraqqiyot va kambag'allikni qisqartirish vazirligi 16/05/2019 28/05/2019 0

Muhokama yakunlandi

Oʻzbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasi Qarori
Национальная концепция развития промышленности республики до 2025 года
ID-3417

I. Цели и задачи Концепции
II.  Ключевые риски, проблемы и предпосылки среднесрочного развития промышленности республики
III.  Приоритетные направления и меры по развитию отраслей промышленности в среднесрочном периоде
IV. Целевые показатели и направления мероприятий по развитию отраслей промышленности

I. Цели и задачи Концепции

1. Настоящая Концепция разработана в целях обеспечения развития промышленности республики на среднесрочный период с учетом прогнозных темпов роста валового внутреннего продукта, населения, централизованных и нецентрализованных инвестиций, сельского хозяйства, максимального использования имеющихся природных ресурсов и увеличения доли обрабатывающих отраслей.

2. Основными задачами Концепции являются:

создание базовых условий для формирования инновационно-ориентированной, высокотехнологичной структуры промышленности за счет дальнейшего развития научно-технического и образовательного потенциала;

формирование институтов рыночной и производственной инфраструктуры, способствующих активизации инновационных факторов, обеспечивающих внедрение инноваций в производственный процесс посредством заимствования и адаптации зарубежных технологий и наращивания отечественного инновационного потенциала;

принятие мер по обеспечению тесной кооперации между научными организациями, учреждениями образования и производственными предприятиями крупного и малого бизнеса;

обеспечение необходимого объема инвестиций в модернизацию промышленности (инвестиционная политика);

содействие промышленным предприятиям в достижении устойчивых позиций на внутреннем и мировом рынках путем увеличения экспортоориентированного производства и импортозамещения;

снятие внутренних инфраструктурных и ресурсных ограничений (территориальное планирование и логистика);

поддержка баланса между экономическими и социальными целями развития (социальные аспекты промышленной политики).

II. Ключевые риски, проблемы и предпосылки среднесрочного развития промышленности республики

Развитие промышленности республики в среднесрочной перспективе будет находиться под давлением ряда противоречивых тенденций и рисков, способных ослабить факторы и источники промышленного роста, что может отрицательно сказаться на прогнозных темпах развития в перспективе:

усиление глобальной конкуренции, охватывающей не только традиционные рынки товаров, капиталов, технологий и рабочей силы, но и системы госуправления, поддержки инноваций и развития человеческого потенциала;

новая волна технологических изменений, усиливающая роль инноваций в социально-экономическом развитии и снижающая влияние многих традиционных факторов роста;

отставание в развитии новых технологий последнего поколения, что может снизить конкурентоспособность национальной экономики, а также повысить ее уязвимость в условиях нарастающего геополитического соперничества;

исчерпание потенциала экспортно-сырьевой модели промышленного развития, базирующейся на форсированном наращивании топливного и сырьевого экспорта.

Кроме того, в контексте обозначенных вызовов и рисков имеются проблемы, влияющие на устойчивость динамики роста производства и конкурентоспособности выпускаемой продукции:

сохранение низкого уровня эффективности использования топливно-энергетических ресурсов практически во всех отраслях и сферах экономики, что делает востребованной реализацию активной политики ресурсосбережения;

низкий уровень переработки сырьевых ресурсов из-за отсутствия сопряженной технологической цепочки производства готовой продукции, имеющей высокую добавленную стоимость;

высокий уровень износа машин и оборудования по промышленности в целом, который составляет 45,9%.  Негативная тенденция к росту и наибольшая степень износа машин и оборудования сложилась на предприятиях обрабатывающей промышленности – 50,5%;

низкий уровень межотраслевой кооперации не позволяет максимально вовлечь внутренние ресурсы для развития промышленности;

отсутствие собственного инжиниринга и НИОКР, соответственно и собственных научных разработок и технологий практически во всех отраслях промышленности, что является ограничением в развитии инноваций в промышленности;

низкая доля высокотехнологичных отраслей в промышленности (1,2%) при преобладании доли низкотехнологичных (29,8%);

чрезвычайно высокая доля потребления импорта создаёт потенциальную угрозу для технологической безопасности страны и конкурентоспособности национальной экономики. В 2018 году импорт предприятий нефтегазовой, электроэнергетической, металлургической и химической отраслей составил 2677,1 млн.долл. с ростом на 728,9 млн.долл. по сравнению с 2017 годом (137,4%). В том числе, в 2018 году по АО «Узбекнефтегаз» импорт составил 902,2 млн.долл., АО «Алмалыкский ГМК» 581,5 млн.долл., ГП «Навоийский ГМК» 466,1 млн.долл., АО «Узбекэнерго» 130,1 млн.долл., АО «Узметкомбинат» 295,4 млн.долл.,  АО «Узкимесаноат» 89,0 млн.долл., ХК «Узбекозиковкатхолдинг» 374,2 млн.долл., Ассоциации «Узбекчармпойабзали» 139,5 млн.долл., НАК«Узбекистон хаво йуллаpи» 482,0 млн.долл. и др. Из-за рубежа вышеуказанные хозобъединения в основном завозят такие товары, как электрооборудование, трубы, фитинги, спецодежду, запорная арматура, конвейерная лента, метизы, автокраны, емкости для сжатого газа, медные изделия, коммутационная аппаратура, трансформаторы, нефть и нефтепродукты, краски и лаки, материалы смазочные, винты, болты и гайки, молотки, электроды, тракторы, бульдозер, прицепы и др., в том числе производимые в республике.

Промышленность в перспективе должна стать основной движущей силой в достижении устойчивого развития страны. Это должно быть достигнуто за счет углубления структурных преобразований и диверсификации экономики, способствующих отходу от сырьевой направленности, подготовке и созданию условий для перехода к инновационной и высокотехнологичной модели развития. В большинстве секторов экономики и промышленности будет реализована смешанная модель, основанная на моделях догоняющего и инновационного развития с концентрацией усилий на прорывных научно-технологических направлениях, в которых имеются (или могут быть быстро созданы) конкурентные преимущества и на восстановлении квалифицированного инженерного и конструкторского потенциала.

При этом будет обеспечено гармоничное сочетание отраслевых, межотраслевых, региональных, межрегиональных, общегосударственных и международных интересов при решении стратегических задач социально-экономического развития республики в целях повышения благосостояния и качества жизни населения.

Развитие промышленности будет осуществляться за счет повышения экономической активности, как государства, так и хозяйствующих субъектов, мобилизации и повышения эффективности использования ресурсного потенциала, путем структурных и институциональных преобразований экономики через механизм расширения государственно-частного партнерства, внедрение блокчейн технологий и стимулирование повышения вклада малого бизнеса и частного предпринимательства в развитие промышленного производства в рамках опережающего развития эффективной национальной инновационной системы.

Из-за ограниченности внутренних источников накоплений необходимо максимально использовать фактор вовлечения в оборот относительно конкурентоспособную часть имеющихся мощностей, способных выпускать современную конкурентоспособную продукцию, но не работающих из-за нехватки оборотного капитала и узких возможностей роста внутреннего спроса. Оценки показывают, что резервы загрузки мощностей, не требующих больших инвестиционных затрат, имеются практически во всех секторах промышленности.

Одним из резервов роста является увеличение производительности труда. Расчеты показывают, что повышение производительности труда только на 1% позволит обеспечить рост добавленной стоимости промышленности на 1-2%. Основными факторами использования данного резерва является ускорение процессов модернизации основных производственных фондов и технического перевооружения промышленности.

Для достижения поставленной цели по модернизации промышленности требуется повысить роль промышленного производства в структуре национальной экономики с точки зрения создаваемой добавленной стоимости, определив роль и место государства в реализации данной программы с учетом основных направлений его действий.

Развитие промышленности в среднесрочной перспективе должно быть направлено на решение следующих проблем отраслей промышленности.

Топливно-энергетический комплекс.

В Узбекистане объем производства электроэнергии на душу населения по итогам 2018 года составил 1 838 кВт.ч., что является вторым наименьшим показателем среди стран СНГ после Кыргызстана. Это почти в 4 раза ниже, чем в Российской Федерации и 2 раза – чем в Казахстане

Проблемы для устойчивого развития топливно-энергетического комплекса республики:

в электроэнергетике в системе АО «Узбекэнерго» доля физически изношенных и морально устаревших основных фондов, используемых более 30 лет, составляет в среднем 62,4%, что приводит к потере при передаче потребителям до 16% электроэнергии от общего объема генерации;

в газовом комплексе доля магистральных газопроводов (МГ), подлежащих реконструкции (возраст от 20 лет и выше) составляет 73,7%;

потенциал энергетического комплекса используется не полностью, существует дефицит в обеспечении потребности республики и близлежащих регионов в энергетических ресурсах;

большинство предприятий с государственной долей собственности в энергетической сфере являются громоздкими, управляются административными мерами без учета требований рынка, что не позволяет осуществлять эффективное управление государственными активами.

Металлургический комплекс Узбекистана развивается в общемировой системе хозяйственных связей и ее состояние в значительной степени зависит от тенденций развития мировой металлургии в целом, как от фактора цен международных рынков на металлургическое сырье и продукции металлопроката черных металлов, так и состояния цен на международном рынке цветных, драгоценных и редкоземельных металлов. Большое влияние на формирование цен на продукцию комплекса также оказывает стоимость горнотранспортного и металлургического оборудования.

Основными проблемами в отрасли являются отсутствие выпуска продукции высоких переделов – метизов, ленты стальной, калибровочной проволоки и холоднокатаного плоского проката с защитными покрытиями.

Низкий уровень вовлеченности собственной минерально-сырьевой базы для производства продукции: железной, марганцевой руды. Неравномерность образования и сбора лома по регионам страны, а также значительная волатильность заготовки лома от своевременного вывода и ремонта основных средств, ценовых и других рыночных факторов создают дополнительные риски в обеспечении ломом черной металлургии, что требует покрытия дефицита за счет импорта или активного развития собственного производства добычи и переработки собственного минерального сырья.

Конкурентным преимуществом цветной металлургии является развитая сырьевая база по основным цветным (медь, цинк, молибден, вольфрам металлы платиновой группы) и драгоценным металлам (золото, серебро), позволяющим минимизировать риски по поставкам сырья. В то же время основным ограничением развития цветной металлургии остается дефицит отдельных видов руд (алюминий, хром, марганцевые руды, бокситы, олово, титан, свинец, вольфрам и др.) что покрывается импортными поставками.

В добыче меди и драгоценных металлов предусматривается расширение действующих и освоение новых месторождений, что позволит решить вопрос устойчивого обеспечения обеспеченность сырьем.

Производство меди рафинированной (АО «Алмалыкский ГМК»), сбор лома и отходов цветных металлов и переработка (АО «Узвторцветмет») монополизированы. Монопольным заготовителем лома и отходов цветных металлов, а также легированных сталей, которые перерабатываются в готовую продукцию либо в полуфабрикаты сырьевого направления является АО «Узвторцветмет», что противоречит действующему закону Республики Узбекистан «Об отходах» и является сдерживающим фактором для субъектов предпринимательства для развития производства фурнитурных изделий, а также иной продукции, для производства которой принято использовать лом и отходы цветных металлов.

Не используются ресурсы свинцового сырья Учкулачского и Хандизинского месторождений и образующихся свинцовых шламов при обогащении меди и отходов при производстве цинка на АО «Алмалыкский ГМК». Целесообразно в период до 2025 года рассмотреть вопрос создания собственного производства свинца металлического, что позволит обеспечить собственным сырьем производителей современных накопителей энергии для автомобильной промышленности и солнечных фотоэлектрических станций. В перспективе возможно развитие производства высокоэффективных накопителей энергии (аккумуляторов) с использованием редких и редкоземельных металлов (литий, кадмий, никель).

Химическая промышленность. В настоящее время в химической промышленности имеется ряд проблемных вопросов, сдерживающих ускоренное развитие отрасли:

неудовлетворительное техническое состояние основных производств, высокий физический и моральный износ основного технологического оборудования, ограничивающий возможность максимальной загрузки мощностей по производству минеральных удобрений;

ограниченный ассортимент химической продукции, количество которой,
с учетом вновь освоенных, составляет около 200 наименований, что в 4–5 раз меньше, чем в среднем по странам СНГ;

низкая обеспеченность внутреннего рынка азотными (72%), фосфорными (20%) и калийными (34%) удобрениями;

низкая доля производства синтетических материалов и пластмассовых изделий в структуре промышленной продукции (2,2%).

незначительная доля химической промышленности в ВВП (0,6%) с фокусом
на производство азотных, фосфорных и калийных удобрений.

Машиностроение и электротехническая промышленность. На сегодняшний день годовая мощность производства легковых автомобилей составляет 300 тыс. ед., при этом загрузка мощностей в 2018 году составила 73 процента. Мощность производства грузовых автомобилей и автобусов составляет 10 тыс. ед. в год, при загрузке мощностей в 2018 году на 60 процентов.

В сфере машиностроения и электротехнической промышленности имеется следующие проблемные вопросы:

низкая конкурентоспособность и высокая зависимость отрасли от импорта комплектующих изделий и материалов;

высокий уровень государственного участия в хозяйственной деятельности предприятий отрасли;

импортные пропашные тракторы, плуги, сеялки и другие виды техники обходятся сельхозпроизводителям дешевле, чем отечественная сельхозтехника.

отсутствие в автомобильной промышленности собственного инжиниринга и НИОКР, и, как следствие, собственных разработок и технологий, отсутствие государственных программ по стимулированию исследований и разработок, недостаточное количество лабораторий и испытательных баз, низкий уровень их оснащения современным исследовательским оборудованием;

зависимость от внешних партнеров, их технологий (включая проектирование, модернизацию продуктов) и маркетинговой стратегии;

устаревший парк технологического оборудования по производству сельхозтехники, неэффективное использование производственных площадей, низкий уровень локализации готовой продукции, отсутствие материально-сырьевой базы;

низкая платёжеспособность потребителей техники, ограниченное финансирование покупателей сельскохозяйственной техники;

высокая себестоимость продукции на фоне низкого уровня локализации, устаревший модельный ряд, несовершенная система дистрибуции производимой продукции;

большая зависимость отрасли от импорта комплектующих из-за отсутствия собственной проектной, конструкторской и научной базы для производства различных видов электротехники;

доминирование в структуре продукции производимой электротехнической промышленностью кабельно-проводниковой продукции (57%), тогда как доля электробытовой техники составляет 20%, а силового оборудования и прочей продукции – 23%.

В результате сохраняется низкая рентабельность предприятий отрасли, наблюдается отсутствие достаточного оборотного капитала и высокое долговое бремя, что не позволяет полностью обеспечить рост экспорта.

Промышленность строительных материалов. Проблемами отрасли в настоящее время являются невысокий уровень переработки минерально-сырьевых ресурсов до продукции высоких переделов с высокой добавленной стоимостью, а также недостаток необходимых минерально-сырьевых ресурсов, компонентов в отдельных регионах республики (Хорезмская, Сырдарьинская, Бухарская области и частично другие).

Наблюдается превышение спроса над предложением на некоторые строительные материалы вяжущих, отделочных и сантехнических изделий в связи с последовательным расширением масштабов структурной перестройки отраслей экономики и увеличением доходов населения.

Пищевая промышленность. В целом, несмотря на достаточно высокую степень обеспеченности сырьем, уровень переработки в республике овощей (4,3% от общего объема собранного урожая) и фруктов (20%) остается низким. В частности, слабая материально-техническая база многих организаций пищевой и перерабатывающей промышленности и неразвитая инфраструктура хранения, транспортировки и холодильной обработки скоропортящегося сырья и продовольствия не позволяют комплексно перерабатывать исходное сырье и создавать оптимальные условия для хранения, что приводит к дополнительным потерям, снижению безопасности и качества.

Уровень внедрения в производство современных видов упаковки недостаточен для решения вопросов повышения качества и безопасности продукции, оптимизации процесса товародвижения.

Отсутствие достаточных финансовых средств у организаций тормозит внедрение ресурсосберегающих безотходных технологий, диверсификацию производства, возможность решать проблемы, связанные с защитой окружающей среды.

Сдерживающим фактором дальнейшего развития пищевой промышленности является неразвитая инфраструктура продовольственного рынка, что негативно отражается на формировании справедливых цен на социально важные виды продовольствия и решении вопроса их физической доступности для населения.

Имеются недостатки в развитии производственно-экономической сферы, в частности:

в структуре экспорта продовольственных товаров преобладает экспорт свежих фруктов и овощей. В 2017 гг. на продукцию пищевой промышленности пришлось всего около 30% от общего объема экспорта продовольственных товаров;

недостаточная обеспеченность предприятий масложировой промышленности сырьевыми ресурсами;

неполная загрузка производственных мощностей;

недостаточно развита кооперация и интеграция для решения общих производственно-экономических задач по сбору, хранению и переработке сельхозпродукции.

Наблюдается недостаточная конкурентоспособность производимой продукции, причинами которой являются:

высокая степень физического износа активной части основных фондов – средний уровень износа в промышленности в 2017 г. составил 45,9%, на предприятиях пищевой промышленности – 65,28%;

недостаточный уровень финансирования научного и инновационного обеспечения непрерывного процесса модернизации, технического и технологического обновления промышленного производства;

неразвитость производственной инфраструктуры на селе – неполная обеспеченность энергетическими ресурсами (электричеством, газом, водой и т.д.);

отсутствие эффективного механизма закупки сырья у сельхозпроизводителей крупными предприятиями, перерабатывающими мясомолочную и плодоовощную продукцию;

высокий уровень издержек на производство продукции вследствие недостатка сельскохозяйственного сырья необходимого качества;

недостаточная экологичность производства, высокий уровень водопотребления, водоотведения и сброса неиспользуемых отходов, получаемых в ходе технологических процессов.

Медицинская, фармацевтическая и микробиологическая, промышленность. Остаются нерешенными определенные проблемы, препятствующие реализации проводимых реформ, повышению качества оказываемой медицинской помощи и показателей здоровья населения, в частности:

отсутствует единая стратегия устойчивого развития фармацевтической отрасли и не обеспечивается должная координация деятельности отечественных фармацевтических предприятий, в том числе по выпуску соответствующей продукции с учетом имеющейся потребности;

остается чрезмерно сложной система государственной регистрации лекарственных средств, в том числе произведенных по международным стандартам GMP;

не развита транспортная, дорожная и инженерно-коммуникационная инфраструктура фармацевтических свободных экономических зон, что не позволяет налаживать на их территории мощности по производству высококачественной фармацевтической продукции;

отсутствует системный мониторинг и контроль за обеспечением лечебных учреждений и населения лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения;

не отвечает современным требованиям научно-исследовательская деятельность учреждений фармацевтической отрасли, не уделяется должного внимания вопросам подготовки квалифицированных специалистов.

Легкая промышленность. При наличии положительных тенденций в развитии текстильной и швейно-трикотажной отрасли остаются проблемы, негативно влияющие на ее экономический рост и финансовую устойчивость. К основным факторам, сдерживающим экономические реформы в текстильной промышленности относятся:

недостаток в республике современных ткацких и красильно-отделочных мощностей в связи с относительно невысокой рентабельностью ткацких производств и длительностью оборачиваемости средств (свыше 4-х месяцев). Отсутствие в производстве современных технологий заключительной отделки, что значительно сужает ассортимент готовых тканей и тормозит развитие швейного производства в республике;

частые перебои в подаче электроэнергии и газа, особенно в осенне-зимний период. Несмотря на своевременную предоплату, случаи отключений электро- и газоснабжения резко ухудшают качество продукции, увеличивают ее себестоимость и, как следствие, снижают ее конкурентоспособность на внутреннем и внешнем рынках;

ограниченность доступа на крупные рынки из-за наличия высоких таможенных платежей, особых требований по сертификации продукции, вопросов логистики и т.п.;

недостаточное внимание, уделяемое предприятиями отрасли развитию внутриотраслевой кооперации, расширению и модернизации производственных мощностей, организации производств продукции с высокой добавленной стоимостью, внедрению инноваций и дефицит квалифицированного управленческого персонала, низкий уровень квалификации менеджеров и персонала, отсутствие трудовой мотивации работников, падение престижа рабочих и инженерно-технических профессий;

относительно высокая импортная зависимость в сырье, полуфабрикатах, красителях, химических волокнах для производства смесовых тканей, аксессуаров, готовых швейно-трикотажных изделий, а также кожаных изделий и обуви;

низкая переработка до готовой продукции произведенного хлопкового волокна в стране (около 30%);

отсутствие в производстве современных ткацких и красильно-отделочных мощностей и технологий заключительной отделки, а также аксессуаров ограничивает производственную базу выпуска различных тканей высокого качества.

III. Приоритетные направления и меры по развитию отраслей промышленности в среднесрочном периоде

Приоритетными направлениями развития промышленности в среднесрочном периоде являются:

обеспечение поступательного роста объемов, привлекаемых внешних и внутренних инвестиций для осуществления непрерывного процесса модернизации, технологического обновления и развития отраслей промышленности;

последовательное снижение производственных затрат, энергоемкости производств и себестоимости продукции путем внедрения передовых энергосберегающих и ресурсосберегающих технологий, современных методов корпоративного управления, международных стандартов качества и технических регламентов, повышения производительности труда на основе подготовки высококвалифицированных кадров;

совершенствование организационных форм в промышленности путем преобразования и оптимизации крупных объединений промышленных организаций в хозяйственные общества кластерного типа (холдинги, совместные предприятия, другие производственные и научно-производственные объединения);

решение социальных проблем, в первую очередь, обеспечение продуктивной занятости населения и создание устойчивых рабочих мест в промышленном секторе экономики, особенно в её высокотехнологичных отраслях, подготовка квалифицированных инженерных кадров, охрана окружающей среды.

В целях полноценной реализации имеющегося потенциала промышленности республики важным направлением государственной политики по поддержке промышленности будет являться развитие производственной инфраструктуры путем привлечения централизованных средств и внедрения государственно-частного партнерства, в том числе системы газоснабжения, электроснабжения, автомобильных и железных дорог, канализации и логистических центров.

Особое внимание будет уделяться повышению инновационного потенциала отраслей за счет разработки и внедрения инноваций и экологически совместимых технологий в производство с широким привлечением потенциальных иностранных инвесторов и профильных компаний, в том числе за счет усиления взаимосвязи «образование-наука-производство» и активного внедрения государственно-частного партнерства.

Важной составляющей развития станет кардинальное совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для промышленности с расширением направлений по наиболее востребованным специальностям, пересмотром учебных программ образовательных учреждений с учетом современных тенденций развития отрасли, активизация научно-исследовательской деятельности, а также международного сотрудничества в данной сфере.

При развитии промышленности важную роль играет оптимальное сокращение импортозависимости отраслей. Выход из сложившейся ситуации видится в поэтапном обеспечении импортозамещения, предусматривающее:

принятие нормативных документов правительства об импорте из-за пределов республики только технологического оборудования, запасных частей, комплектующих, материалов и сырья аналоги которых не производятся в республике, с соблюдением баланса экономической обоснованности и социальной политики по всем отраслям экономики;

создание межведомственных рабочих групп по вопросам снижения зависимости от импорта по наиболее значимым для экономики отраслям, в том числе за счет расширения межотраслевой кооперации;

разработку нормативных документов и внедрение новых механизмов стимулирования импортозамещения, в том числе за счет реализации специальных инвестиционных проектов с участием государства, хозяйствующих субъектов и инвесторов, с подробным и четким определением обязанностей их участников. Данная мера позволит упорядочить существующую практику предоставления льгот и преференций инвесторам, обеспечит адресность ответственности должностных лиц на всех уровнях за конечные результаты реализации проектов и производства промышленной продукции;

развитие промышленности на основе государственного и частного партнерства путем привлечения прямых инвестиций и поэтапного снижения участия государства в промышленном секторе. Поэтапное разгосударствление промышленных предприятий;

совершенствование и развитие институциональной базы научно-исследовательских и опытно-конструкторских организаций для развития собственных разработок, направленных на импортозамещение и инновационное развитие, а также дальнейшее развитие прикладных, инновационных разработок;

наиболее полное использование местных минерально-сырьевых ресурсов взамен импортируемых из-за пределов республики;

модернизацию, техническое и технологическое перевооружение, внедрение новых решений в сферу машиностроительной и обрабатывающих секторов для получения конкурентоспособной и экспортоориентированной промышленной продукции с высокой добавленной стоимостью.

расширение номенклатуры и количества производимого оборудования, в том числе мобильного и мини оборудования для сельского хозяйства (кластерно-ориентированного и для приусадебных хозяйств), коммунальной сферы, горно-добывающей промышленности (с учетом внедрения частной горно-добывающей деятельности) и для других отраслей за счет наиболее полного использования имеющихся площадей, производственных мощностей промышленных предприятий (в уставном капитале с участием государства), не зависимо от ведомственной принадлежности.

Кроме того, в ближайшей перспективе целесообразно освоить выпуск оборудований и технологий по относительно новым направлениям как возобновляемая энергетика (солнечная, ветровая, биогазовая энергия, мини ГЭС и т.д.), электромобили и другие.

 

 

Для достижения целей и задач, определенных в Концепции, исходя из глубокого анализа отраслевых и местных особенностей будут разрабатываться соответствующие отраслевые и региональные Программы мер. Данные программы будут охватывать вопросы повышения производительности труда, энергоэффективности, внедрения возобновляемых источников энергии, совершенствования структуры управления отраслью, максимального и эффективного вовлечения имеющихся инвестиционных, сырьевых и трудовых ресурсов. Соответствующие программы развития должны предусмотреть осуществление следующих мер по важнейшим направлениям.

Основными приоритетными направлениями и мерами по развитию энергетики до 2025 года являются:

обеспечение необходимого прироста запасов жидких и газообразных углеводородов за счет внедрения новых технологий геологоразведки, в том числе глубинных отложений;

освоение новых месторождений, ускорение процессов модернизации технологической инфраструктуры объектов добычи углеводородного сырья, посредством внедрения новых технологий добычи, обеспечивающих более высокий уровень извлечения и снижение потерь;

реализация проектов по технологической реконструкции и активному вводу новых мощностей по углубленной переработке углеводородного сырья, активное внедрение инноваций в развитие перерабатывающих отраслей топливно-энергетического комплекса;

расширение номенклатуры и объемов импортозамещения, предусматривающей освоение и выпуск высокотехнологичного оборудования
для систем бурения нефтяных и газовых скважин, добычи, транспорта
и переработки углеводородов, а также для смежных отраслей экономики;

реконструкция и модернизация газотранспортной системы в целях надежного обеспечения природным газом внутриреспубликанских потребителей и расширения экспортных объемов газа;

модернизация и расширение генерирующих энергетических мощностей, реконструкция линий электропередач, обеспечивающих надежность и эффективность электроснабжения всех сфер и отраслей экономики, в том числе с широким внедрением принципов рыночной экономики (создание рынка, государственно-частное партнерство и др.);

углубление процессов диверсификации производственной структуры топливно-энергетического комплекса с целью высвобождения газа для промышленной переработки;

разработки новых месторождений (в том числе месторождения сланцевых углеводородов), позволяющей обеспечить необходимые приросты запасов и значительно увеличить коэффициенты отдачи от нефтегазовых месторождений;

разработки и внедрения новых автономных источников тепла и электроэнергии, ускоренное внедрение возобновляемых, альтернативных источников энергии, таких как солнечная, внедрение интегрированных солнечно-тепловых электростанций комбинированного цикла, биоэнергетика и др.;

внедрение передовых технологий по переработке углеводородов, позволяющие диверсифицировать выпускаемую продукцию, повысить ее качественные характеристики (проекты по расширению и освоению новых видов продукции газохимии и др.) с обеспечением развития смежных производств;

реализация стратегии рыночного реформирования топливно-энергетического комплекса с определением направлений реструктуризации предприятий с четким разделением потенциально конкурентных (сбыт газа, продукции нефтепереработки, электроэнергии частным операторам) и монопольных (добыча, генерация, транспортировка через магистральные сети, система диспетчерского управления) сфер деятельности;

разграничение функций государственного регулирования и хозяйственной деятельности в сфере энергетики, совершенствование правовой и институциональной базы социального и государственно-частного партнерства, выработка четких рыночных механизмов осуществления тарифной политики и продвижение на этой основе принципов здоровой конкурентной среды;

реализация стратегии развития топливно-энергетического комплекса, включающей в себя ориентиры диверсификации общего энергетического баланса в направлении увеличения доли возобновляемых источников энергии, в т.ч. гидроэнергия, угольное топливо, не традиционных видов топлива, атомная энергия, а также повышение эффективности использования углеводородного сырья за счет применения комбинированных технологий производства электрической и тепловой энергии, энергетической утилизации вторичных энергоресурсов;

внедрение установок, обеспечивающих производство электрической и тепловой энергии, в сочетании с регулируемыми системами закрытого теплоснабжения в комплексе ВИЭ, в том числе в малых городах, с применением газопоршневых установок (ГПУ); это создаст условия локального регулирования графиков электрических и тепловых нагрузок, обеспечение устойчивого энергоснабжения регионов, снижение затрат первичной энергии для выработки электрической и тепловой энергии;

кардинальное расширение локализации производства отдельных видов продукций в данной сфере и снижение зависимости отрасли от импорта.

Приоритетными направлениями развития отраслей металлургии являются:

обеспечение предприятий металлургической отрасли и других отраслей экономики конкурентоспособным металлопрокатом, цветными, редкоземельными и драгоценными металлами, позволяющих создать ликвидную и конкурентоспособную продукцию;

снятие действующих ограничений на заготовку лома и отходов черных и цветных металлов предприятиями, имеющими (создающими) литейные мощности, углубление формирования рыночных отношений в обороте черных, цветных и драгоценных металлов;

создание экономических условий по стимулированию инвестиционной деятельности как в металлургии, так и в отраслях, потребляющих металлургическую продукцию для увеличения спроса на продукцию металлургической отрасли;

разработка собственных месторождений сырья для черной металлургии, обеспечение наиболее полной загрузки производственных мощностей, расширение ресурсной базы отрасли за счет использования лома и отходов черных металлов, в том числе путем расширения импортных поставок металлолома, а также ускорения обновления производственных фондов в других отраслях экономики;

ускоренное внедрение энерго- и ресурсосберегающих технологий, снижение материальных затрат, повышение эффективности использования сырья, повышение ценовой конкурентоспособности продукции, освоение и продвижение на рынок новых видов продукции;

расширение сырьевой базы отрасли путем углубления переработки цветных металлов, увеличения степени извлечения полезных компонентов из руды, а также переработки металлических отходов;

организация технологической кооперации предприятий-производителей прецизионных сплавов (или создание единого центра компетенции, выполняющего функции по аккумулированию и укрупнению заказов потребителей);

создание металлопрокатных производств на собственном металлургическом сырье с использованием редкоземельных металлов, что снизит зависимость машиностроительной отрасли от импорта;

активное использование механизма государственно-частного партнерства для создания новых и модернизации действующих производств, организации финансирования строительства новых объектов на основе проектного финансирования;

демонополизация производства и рынка черных, цветных и драгоценных металлов, развитие «малой металлургии» на базе малых и средних месторождений республики, комплекса мини заводов на основе освоения малых и средних месторождений и техногенных образований (отработка артельными методами), расширение объемов добычи редкоземельных металлов.

Приоритетными направлениями отрасли цветной металлургии:

разработка новых технологий переработки извлечения попутных металлов как при первичном производстве и обогащении, так и из техногенного вторичного сырья, позволяющих извлечь ценные компоненты в товарный продукт, создание новых технологий и производств;

проведение исследований, разработка новых технологий по комплексной переработке (возможно малотоннажных) минерального сырья месторождений (как редкоземельных, так и олова, никеля, вольфрама, молибдена) и организация производства этих металлов;

проведение исследований, разработка приоритетных технологий по получению порошковых металлов и обработке цветных металлов, производство нержавеющей стали и получение из нее сортового проката;

разработка и внедрение инновационных технологий получения свинцово-кальциевых, свинцово-никелевых и других видов сплавов (с использованием редкоземельных металлов) на базе местных сырьевых ресурсов для развития автомобильной промышленности, производства редкоземельной продукции и развития ее сырьевой базы;

расширение локализации производства оборудований и технологий, что будет одним из основных факторов (толчков) для развития отрасли;

разработка новых технологий переработки извлечения попутных металлов как при первичном производстве и обогащении, так и из техногенного вторичного сырья, позволяющих извлечь ценные компоненты в товарный продукт, создание новых технологий и производств;

проведение исследований, разработка новых технологий по комплексной переработке (возможно малотоннажных) минерального сырья месторождений (как редкоземельных, так и олова, никеля, вольфрама, молибдена) и организация производства этих металлов;

разработка и внедрение инновационных технологий получения свинцово-кальциевых, свинцово-никелевых и других видов сплавов (с использованием редкоземельных металлов) на базе местных сырьевых ресурсов для развития автомобильной промышленности, производства редкоземельной продукции и развития ее сырьевой базы;

активизация работ геологоразведке по поиску новых месторождений современными методам, с привлечением профильных геологоразведочных компаний, обладающих современными технологиями геологоразведки цветных, драгоценных и редкоземельных металлов;

кооперация с зарубежными компаниями по их совместной разработке, разработке месторождений и производству цветных, драгоценных и редкоземельных металлов, что позволит улучшить структуру товарной продукции цветной металлургии, повысить ее конкурентоспособность и адекватность требованиям рынка.

Также целесообразно:

рассмотрение создания специализированных производств (предприятий) по вовлечению в промышленное производство минеральных гидроресурсов (пластовых вод, минерализованных вод, рапы) с извлечением из них солей редкоземельных металлов и производством чистой питьевой воды;

увеличение доли продукции высоких переделов на основе цветных металлов в общем спросе на отечественном рынке.

Создание ювелирной отрасли позволяет рассматривать производство продукции с высокой добавленной стоимостью на основе имеющегося сырья – драгоценных металлов. Предусматривается, что это позволит сократить сырьевой экспорт драгоценных металлов. Реализация мер предусматривает создание производственно-технических центров ювелирного производства в Самаркандской, Андижанской, Бухарской, Ферганской, Хорезмской областях, также ювелирных предприятий с участием иностранных инвестиций. С целью расширения ассортимента ювелирной и художественной продукции из драгоценных металлов необходимо вовлечение в производство для изготовления ювелирных изделий имеющихся природных самоцветов, присутствующих на непромышленных проявлениях.

В химической промышленности приоритетными направлениями развития отрасли являются:

модернизация, расширение действующих и создание новых энергоэффективных мощностей по производству азотных, фосфорных, калийных и сложных минеральных удобрений, в том числе на базе АО «Навоиазот», АО «Самаркандкимё», АО «Ферганаазот», АО «Кукон суперфосфат заводи», АО «Аммофос – Максам», ООО «Дехканабадский завод калийных удобрений», а также в городе Янгиере Сырдарьинской области и Тамдынском районе Навоийской области;

создание совместно с АО «Узбекнефтегаз» новых производств по выпуску полимерной продукции, в том числе полиэтилентерефталата (ПЭТ), поливинилхлорида (ПВХ), синтетического каучука, полистирола, полиуретана, полиола, акрилонитрил-бутадиен-стирол (АБС) пластика, полиакрилонитрила (ПАН), с участием ведущих иностранных компаний и применением передовых технологий и современных инновационных разработок;

повышение эффективности использования существующих производственных мощностей предприятий отрасли с созданием на их базе производственных кластеров по выпуску востребованных в отраслях экономики новых видов химической продукции, в том числе меламина, метиламина, формальдегидной, карбамидно-формальдегидной и меламин-формальдегидной смол, этилацетата, пищевой соли, бикарбоната натрия, хлоруксусной кислоты, нитрата натрия, бутилацетата, тринатрий фосфата, нитроцеллюлозы, реагентов, катализаторов и химических добавок для металлургической, нефтегазовой и текстильной промышленности, а также полимерных фитингов, биаксиально-ориентированной полипропиленовой пленки (БОПП), средств химической защиты растений и действующих веществ для их производства.

В сфере машиностроения развитие отрасли в перспективе будет связано с повышением степени загрузки мощностей и производством новых конкурентоспособных видов продукции, предусматривающее:

формирование собственного научно-технического потенциала по разработке и внедрению в производство новых современных видов сельскохозяйственной техники и совершенствование системы финансирования научно-технических разработок;

дальнейшее совершенствование законодательной базы, направленной на поддержку доступности и обновление парка сельскохозяйственной техники, организация вторичной реализации путем утилизационного сбора сельскохозяйственной техники по истечении 7 лет с даты производства, внедрение экологических норм при импорте готовой продукции, создание благоприятных условий для повышения инвестиционной привлекательности отрасли, а также покрытие предприятиями сельхозмашиностроения финансовых нагрузок в виде роялти и лицензионных платежей, выплачиваемых иностранным партнёрам;

кардинальное увеличение производства нефтегазохимического оборудования, концевой и твердосплавных инструментов, детали для машиностроительной промышленности, освоение принципиально новых грузовых и пассажирских вагонов, элементов питания для бытовых нужд, компрессоров для холодильного оборудования;

углубление уровня локализации и освоение современного сегмента автомобилей, мобильных телефонных аппаратов, энергосберегающих ламп, компьютерной техники, аккумуляторов, трансформаторов, кабельно-проводниковой продукции, бытовой техники и электротехнической продукции и др., а также повышение качества продукции, отвечающие международным стандартам;

производство технологического оборудования, машин и механизмов для легкой и пищевой промышленности, очистки природных мутных, сточных вод, защиты подземных вод от загрязнения, опреснительных гелиоустановок и оборудования по обработке питьевой воды, капельного орошения и др.;

создание современных лазерных, ядерных электронных, ионных, плазменных, ионно-фотонных технологий обработки и создания новых материалов;

создание производств по выпуску высокоэффективного оборудования, приборов и устройств для производства альтернативных видов электроэнергии (производство фотоэлектрических солнечных элементов, устройств по аккумулированию энергии и др.);

реализация инвестиционных проектов по организации новых и расширению действующих производств таких видов импортозамещающей и экспорториентированной продукции, как электрические шкафы и водонагреватели, котлы и металлические радиаторы, стиральные машины, современные телевизоры и пылесосы, новые виды микроволновых печей, торговые холодильники и морозильники, силовые трансформаторы и электрические подстанции, профили и другие изделия из ПВХ, камерные холодильники и морозильники, кондиционеры и др.;

совершенствование экономической и социальной инфраструктуры, в том числе научно-технического и кадрового потенциала автомобильной отрасли;

повышение инвестиционной привлекательности автомобильной отрасли, в том числе путем снятия ограничения по строительству новых заводов с полным циклом производства;

повышение производительности труда, а также развитие информационных технологий в производстве и автоматизации бизнес процессов;

определение минимального перечня технологических операций, осуществляемых при производстве моторных транспортных средств и комплектующих деталей к ним, а также выработку мер поэтапного увеличения уровня локализации действующих и вновь создаваемых предприятий автомобильной отрасли с определением максимально допустимых сроков организации промышленной сборки транспортных средств на территории республики;

выработка мер государственной поддержки предприятий автомобильной промышленности, осуществляющих производство транспортных средств методом промышленной сборки на территории республики;

переход от политики импортозамещения к политике наращивания экспортного потенциала;

поэтапное сокращение государственного участия в отрасли, а также углубление государственно-частного партнерства в сфере производства и реализации автомобилей, а также автомобильных компонентов;

совершенствование политики в области стандартизации и сертификации, требований и норм к автомобилям и автомобильным компонентам.

В сфере строительных материалов рассматриваются следующие приоритетные направления:

гармонизация стандартов в сфере производства строительных материалов и строительства, связанных с созданием и использованием энерго- и ресурсосберегающих и инновационных композитных материалов в соответствии с международными требованиями;

повышение требований и стандартов экологической безопасности, износостойкости, энергоэффективности, производство сейсмоизолирующих и водостойких опор зданий и сооружений;

проведение поэтапной демонополизации производства цемента и стекла, с последующим выводом их из числа монопольных видов продукции;

поэтапный переход от производства жженного кирпича к производству стеновых материалов по энергосберегающим технологиям (автоклавный газобетон и ячеистый пенобетон), что обеспечит рост производства с 150 тыс.куб.м до
5000 тыс.куб.м и позволит сократить потребление природного газа;

расширение сырьевой базы строительной индустрии на основе увеличения геологоразведочных работ, добычи и глубокой переработки местного минерального сырья, а также вовлечения в оборот промышленных отходов и возобновляемого растительного сырья (солома, камыш и т.п.);

снижение энергоёмкости действующих предприятий по производству строительных материалов путем внедрения в производственные процессы энергоэффективных технологий;

увеличение экспортного потенциала отрасли за счет повышения конкурентоспособности отечественной продукции (отделочных, стеновых, твердых кровельных, теплоизоляционных, облицовочных, вяжущих и других материалов) на внутренних и внешних рынках.

Основными направлениями развития отрасли пищевой промышленности являются:

увеличение производства пищевых продуктов в количестве, достаточном для обеспечения населения страны в соответствие с научно-обоснованными физиологическими нормами питания;

достижение мощности предприятий перерабатывающих отраслей до размеров, обеспечивающих переработку оптимального объема выращиваемого сельскохозяйственного сырья;

создание современных производств, преимущественно, на малых предприятиях с законченным технологическим циклом по выпуску высококачественных пищевых продуктов, в первую очередь в районах с высоким уровнем незанятых трудовых ресурсов;

развитие комбинирования производства, которое выступает в вертикальной форме и горизонтальной. В результате на предприятиях с комплексным использованием сырья эффективность производства в полтора и более раза выше, чем на специализированных раздельных предприятиях;

диверсификация и межотраслевая концентрация производства, которые выступают важнейший фактор повышения конкурентоспособности предприятий отрасли в условиях рынка, позволяя увеличить выпуск продукции, полнее и эффективнее использовать производственный потенциал предприятий;

увеличение глубины переработки местного сельскохозяйственного сырья, путем создания надлежащей инфраструктуры, обеспечивающей агропромышленную интеграцию, функционально-технологическую целостность всех производственных звеньев и взаимосвязанность процессов производства сельхозпродукции и ее переработки;

расширение производства и ассортиментного разнообразия консервов плодоовощных, фруктовых соков, кондитерских изделий, мясомолочных, продуктов, масложировой и ликероводочной продукции, а также организация производства сублимированных пищевых продуктов, продуктов детского питания и др.;

динамичное наращивание производства потребительской продукции пищевых отраслей в мелкой расфасовке в соответствие с требованиями рынка;

повышение качества сырья, имея ввиду увеличение содержания полезных веществ в сырье и его технологичности, возможности извлечения продукта;

внедрение инновационных достижений, в первую очередь, безотходных, малоотходных, ресурсосберегающих технологий и техники для их осуществления;

обеспечение инновационного обновления пищевых продуктов для улучшения питания и здоровья населения (функциональных продуктов, замороженного хлеба, допекаемого непосредственно перед продажей; продуктов для детей, пожилых людей и спортсменов и т.д.);

производство пищевой продукции без использования генномодифицированных технологий. Это связано с ужесточением мировых стандартов и требований к экологичности продукции и обеспечению здоровья и качества жизни населения.

В фармацевтической отрасли перспективное развитие будет направлено на повышение качества лекарственных средств и обеспечение населения безопасными и эффективными препаратами отечественного производства по доступным ценам, предусматривающее:

отмену требования по отдельной процедуре регистрации субстанции, так как проверка качества субстанции и требования к ней также осуществляется в процессе регистрации готового лекарственного препарата;

создание научно-производственных лабораторий на предприятиях, ориентированных на разработку дженериковых препаратов на основе востребованных оригинальных препаратов;

концентрацию усилий в производстве галеновых лекарственных препаратов и настоек на основе местного растительного, минерального и биологического сырья;

налаживание отечественного производства вакцин, прежде всего, включенных в календарь профилактических прививок, разработку и внедрение в производство иммунодиагностикумы, иммунотропных препаратов, высокоэффективных иммунобиологических препаратов нового поколения против возбудителей опасных инфекционных заболеваний (туберкулез, СПИД и т.п.) нового поколения;

создание малых производственных мощностей по производству лекарственных субстанций, отвечающих требованиям принципов надлежащей производственной практики (GМР) при научно-исследовательских институтах Академии наук Республики Узбекистан;

разработку и внедрение механизма стимулирования клинических испытаний, проводимых совместно отечественным и зарубежным производителем, при которых лицензия на инновационный препарат остается в республике;

присоединение к системе международной торговли лекарственными средствами, что позволит не только сохранить и расширить имеющиеся рынки сбыта, но и в перспективе выйти на уровень участия в тендерах на поставку лекарственных средств в других государствах, в первую очередь развивающихся.

Основными приоритетными направлениями легкой промышленности являются:

увеличение доли текстильной промышленности в экономике, повышение объема и качества производимой в стране текстильной продукции, прежде всего, посредством переориентации на высокотехнологическое производство конкурентоспособных текстильных изделий с высокой добавленной стоимостью;

кардинальный пересмотр системы управления текстильной промышленностью с внедрением современных методов менеджмента, эффективных форм всестороннего содействия и поддержки предприятий отрасли, в том числе в решении проблем, препятствующих их развитию;

дальнейшее совершенствование системы стандартизации и сертификации в области текстильной промышленности посредством ее гармонизации с международными требованиями и стандартами, а также модернизации и аккредитации лабораторий по испытаниям продукции;

широкое внедрение в отрасль передовых информационно- коммуникационных технологий, позволяющих обеспечивать получение достоверной и своевременной информации о состоянии и тенденциях развития отечественного и зарубежных рынков текстильной продукции, проведение ее системного и комплексного анализа в целях определения приоритетных направлений развития отрасли;

реализация кластерной модели развития, предусматривающей интегрирование производства, начиная с этапа выращивания хлопка-сырца, его первичной обработки, дальнейшей переработки продукции на хлопкоочистительных предприятиях и выпуска конечной текстильной продукции с высокой добавленной стоимостью;

обеспечение сбалансированности распределения сырьевых ресурсов и дислокации создаваемых предприятий отрасли во взаимоувязке с развитием логистической и инженерной инфраструктуры, в том числе посредством строительства многофункциональных транспортно-логистических хабов, выбора оптимальных маршрутов и коридоров доставки грузов, а также оптимизации тарифов на транспортные перевозки;

широкое внедрение в производственный процесс передовых инновационных технологий, ноу-хау, дизайнерских разработок, локализацию производства современных образцов фурнитуры и аксессуаров с целью расширения выпуска и экспорта готовой высококачественной текстильной продукции, продвижения национальных брендов на мировых рынках.

Для осуществления поставленных целей, а также для развития отрасли предусматривается принятие мер по следующим приоритетным направлениям, в частности:

В текстильной отрасли:

увеличение выпуска тканей, хлопчатобумажных, смесовых с химическими волокнами, со специальными видами отделок – малосминаемых и малоусадочных, повышенной формоустойчивостью и меньшей материалоемкостью;

расширение ассортимента тканей, в том числе бытового назначения, увеличение объемов выпуска одежных и плательных тканей, смесовых тканей
с лайкрой, одежных хлопкополиэфирных тканей, сорочечных тканей из гребенной пряжи, тканей из пряжи высоких номеров и гребенной высококачественной пряжи, плательных тканей с включением в их состав высокоусадочных и фасонных нитей, тканей для столового белья с современными рисунками, в том числе с улучшенными потребительскими свойствами (антибактерицидные, водомаслогрязеотталкивающие, малосминаемые и т.д.), увеличение выпуска и обеспечение современного уровня качества одежных жаккардовых тканей, тканей шириной более 300 см., тканей для промышленного потребления, пошива специальной и форменной одежды;

В производстве нетканых материалов:

разработка новых видов нетканых материалов нового поколения, различного состава и свойств для отраслей народного хозяйства;

производство новых материалов из нетрадиционного сырья и вторичных ресурсов;

создание нетканых материалов с повышенными теплозвукоизоляционными свойствами для смежных отраслей промышленности, в том числе автомобильной промышленности, химической, стройиндустрии и т.д.;

повышение эффективности фильтровальных нетканых материалов для решения экологических проблем крупных промышленных предприятий.

В производстве трикотажных изделий:

выпуск современной модной трикотажной одежды различной по стилю и форме с использованием новых видов пряж, в сочетании с новым поколением синтетических и искусственных волокон;

увеличение выпуска хлопчатобумажных бельевых, спортивных изделий легкого верхнего трикотажа на основе применения высококачественной пряжи, оснащения предприятий кругловязальными машинами высокого класса, в том числе для вязания высокоэластичных полотен;

дальнейшее развитие и внедрение новых брендов, торговых марок и линий коллекционных изделий;

В производстве чулочно-носочных изделий:

расширение ассортимента чулочно-носочных изделий за счет использования новых видов нитей; выпуск носков мужских, женских, детских из хлопка в сочетании с эластаном;

обновление и расширение коллекций за счет создания новых рисунков и модной цветовой гаммы, увеличение выпуска детских изделий с красочным «компьютерным» дизайном и мужских носков (в т.ч. элитных) на основе внедрения новых видов сырья - модифицированных синтетических и искусственных нитей, а также бамбуковой пряжи, мерсеризованной хлопчатобумажной пряжи.

В производстве швейных изделий:

создание малых производств для большей мобильности и выпуска одежды небольшими партиями;

использование новых технологий, материалов и средств создания текстильных и швейных изделий широкого потребления, направленных на повышение качества и конкурентоспособности текстильных и швейных изделий широкого потребления;

повышение уровня моделирования и конструирования одежды за счет усиления роли модельеров и дизайнеров в создании промышленных коллекций;

увеличение производства одежды по лицензиям признанных в мире дизайнеров моды;

расширение ассортимента женской и мужской одежды за счет создания эксклюзивных моделей различных видов ассортимента класса «Люкс», обеспечение выпуска одежды для отдыха из натуральных тканей; развитие ассортимента детской одежды (нарядной одежды, комплектная одежда для новорожденных из хлопчатобумажных трикотажных полотен, а также трикотажных полотен в сочетании с текстильными материалами и др.).

В производстве текстильной галантереи необходимо расширение и обновление выпуска, штучных изделий, текстильной галантереи, аксессуаров для одежды.

IV. Целевые показатели и направления мероприятий по развитию отраслей промышленности

Для обеспечения прогнозных темпов роста ВВП в 2019-2025 годах среднегодовые темпы прироста промышленной продукции в прогнозном периоде должны составить в среднем 7,0%, за счет опережающих темпов прироста обрабатывающей промышленности на 7,5%, при этом доля обрабатывающего сектора в промышленности в прогнозируемый период увеличится с 76,7% в 2018 году до 79,4% в 2025 году.

Нефтегазовая и нефтехимическая промышленность. Учитывая, что в настоящее время Узбекистан импортирует отдельные полимеры, для обеспечения участия Узбекистана в мировых экспортных товарных потоках полимерной продукции, необходимо дальнейшее увеличение объёма переработки природного и сжиженного газа за счёт производства мономеров, как сырья для нефтехимии, производство полимеров, получение синтез-газа и продукции на их основе.

Данные меры предусматриваются за счет реализации отдельных инвестиционных проектов, в том числе:

производство олефинов и газохимической продукции на основе технологии МТО;

организация газохимического кластера на основе технологии МТО;

производство дизтоплива и бензина с качеством ЕВРО-4,5;

производства масел по стандарту API группы II и III;

производство пакета присадок для моторных масел и топлив;

производство масло-пластификатора для производства шинного и синтетического каучука;

переработка пиролизного дистиллята газохимических комплексов с производством БТК и спецхимии;

освоение производства высокотехнологичных композитных материалов и другие.

Основой двух первых проектов является процесс получения полимерной и химической продукции из метанола по технологии МТО (метанол в олефины) на Газлийском и другом регионе имеющий сырьевую базу или производственную инфраструктуру. Стоимость получения олефинов по этой технологии значительно ниже их производства по традиционной технологии. Мономеры являются ценным сырьем для получения широкого спектра нефтегазохимических и химических продукций таких как, ПП, ПЭ высокой и низкой плотности, этилен пропиленовый каучук, полиакрилонитрил для производства нитей, полистирол, АБС пластик, бутадиеновый каучук для производства шин, ПЭТ для производства бутылок и химических нитей, ПВХ, этил винил ацетата и другие. Выбор конечной продукции МТО будет способствовать снижению импорта продукции и развитию производства продукции с высокой добавленной стоимостью.

В республике имеется дефицит сырья для производства такой химической продукции как, лакокрасочные растворители, специальные пластики АБС, полистирол и поликарбонат, химические нити, полиэфиры, терефталевые кислоты и другие. Сырьем для вышеуказанных видов продукцией является фракция бензол, толуол и ксилола (БТК). Из-за того, что в существующих нефтеперерабатывающих заводах не используется процесс каталитического крекинга, отсутствует возможность получения фракций БТК в промышленных масштабах. С запуском Устюртского ГХК и планируемым крекингом нафты в Шуртанском ГХК после реализации проекта GTL, появляется возможность получения фракции БТК и дальнейшее её переработка для производства химической продукции в промышленных масштабах. Реализация проекта по переработке пиролизного дистиллята на Устюртского ГХК и Шуртанского ГХК позволит производить БТК (бензола, толуола и ксилола) до 70 тыс. т ежегодно.

Проект по освоению производства высокотехнологичных композитных материалов (Кевлар), предназначенного для армирования автомобильных шин, медных и волокно-оптических кабелей, диффузорах акустических динамиков,
в протезно-ортопедической промышленности, для изготовления бронежилетов. Кевлар применяется также в судостроении и в авиационной промышленности. Кевлар сохраняет прочность при температуре от –1960 до +1500.

Также планируется освоение производство масел API II и III групп, с высоким качеством, применяя технологию компании Exxon Mobile.

Для реализации проекта по производству масла пластификатора для получения шинного и синтетического каучука в качестве сырья используются нефтяные ароматические экстракты, путём специальной очисткой нефтяных ароматических экстрактов в нано плёнке.

Реализация указанных проектов позволит получать ежегодно дополнительно дизтоплива 4320 тыс. т, авиакеросина 1648 тыс.т, нафты 431 тыс.т, бензина 2630 тыс.т, битума 550 тыс.т, масла АPI II и III группы 150 тыс. т, полипропилена 1153 тыс.т, ПЭВП 3870 тыс.т, СУГ 1045 тыс.т, и ряд других видов газохимической продукции.

Электроэнергетика. По отрасли ожидается:

увеличение доли производства электрической энергии с использованием возобновляемых и альтернативных источников энергии более 20 процентов к 2025 году;

создание регулирующих мощностей для управления пиковой нагрузкой мощностью 1,6 ГВт;

полная приватизация генерирующих мощностей и привлечение частного сектора для развития региональных электрических сетей;

поэтапное развитие атомной энергетики с учетом диверсификации генерирующих мощностей и поддержания базовой нагрузки.

расширение магистральных электрических сетей с учетом увеличения пропускной способности данных сетей для полного покрытия потребности отраслей экономики и регионов республики электроэнергией.

обновление морально и физически устаревших подстанций и расширение существующих;

снижение среднего удельного расхода условного топлива на выработку 1 кВт.ч электроэнергии до 180 гр.

Металлургическая промышленность. В металлургической отрасли к 2025 году предусматривается строительство новых и модернизация имеющихся горно-металлургических комбинатов, что позволит в разы сократить импорт металлургического сырья в республику, в частности листового проката с полимерным покрытием, горячекатанного плоского проката, сортового проката для атомных электростанций.

Вместе с тем, это позволит организовать производство бесшовных горячекатаных труб и строительного проката из легированных высококачественных марок сталей, а также освоить производство новых сплавов на основе применения редкоземельных металлов с высоким уровнем эксплуатационных характеристик.

Создание производственного кластера на базе Уч-Кулачского месторождения позволить наладить производство таких цветных металлов, как свинец, металлический висмут, цинк в концентрате, окись цинка, медный штейн, серебросодержащий шлам, кадмиевая пыль. Подобный кластер на базе Койташского месторождения послужит выпуску таких редких металлов, как вольфрамовый концентрат, паравольфрамат аммония, медно-молибденовый шлам, а также специальные сплавы молибдена, ванадия, урана и никеля.

Совершенствование технологии извлечения при добыче урана УГП «Навоиуран», ГНПЦ АО «АГМК» позволит улучшить промышленное освоение месторождений металлоносных горючих сланцев иттрия, церия, неодима и лантаноидов, которые относятся к классу редкоземельных металлов.

С учетом реализации инвестиционных проектов в черной металлургии, номенклатура и объемы производимой продукции в долгосрочной перспективе увеличатся в 3,4 раза, за счет освоения производства, листового, сортового проката и существующей номенклатуры. С вводом в действие Теминбулакского (2024 год) и других месторождений железа, других металлов создается устойчивый фундамент для освоения других видов продукции из черного металла.

В цветной металлургии путем реализации отдельных инвестиционных проектов, технического и технологического перевооружения производств, предусматривается увеличение номенклатуры и объемов производимой продукции в 2,5 раза. К 2025 году, при увеличении прогноза их потребления 1,5 раза к этому периоду.

Одновременно, в среднесрочной перспективе (2019-2021 годы) предусматривается расширить локализацию производства продукции и оптимизацию импорта, для производственных нужд предприятий:

АО «Узметкомбинат» в 5,4 раза (40,9 млн. долл) к концу периода;

ГП «Навоийский горно-металлургический комбинат» в 3,2 раза (62,2 млн. долл.);

АО «Алмалыкский горно-металлургический комбинат» в 1,4 раза (13,0 млн.долл.).

в 2021 году, увеличение в 1,4 раза.

Химическая промышленность. В химической промышленности в результате осуществляемых мероприятий к 2025 году предусматривается:

увеличение объёмов производства минеральных удобрений в 2 раза,
с обеспечением внутреннего рынка азотными и калийными удобрениями в полном объёме, а фосфорными удобрениями – на уровне 8,8 раза;

удовлетворение спроса на минеральные удобрения в целях обеспечения устойчивых темпов роста сельского хозяйства;

снижение до уровня мировых стандартов потребления энергоресурсов на
1 тонну аммиака, в т.ч. природного газа с 1216 куб.м до 970 куб.м, электроэнергии – с 841,9 квт/час до 97 квт/час, со снижением себестоимости 1 тонны азотных удобрений на 10%;

увеличение производства полимерных и композиционных материалов (пластиковой и сложной химической продукции, синтетических волокон, высокопрочных нитей и др.);

диверсификация производства путем снижения в структуре товарной продукции доли агрохимии с 76% до 33%;

улучшение экологической обстановки за счет расширения «зелёных» и рекреационных зон, а также безопасной эксплуатации химических производств;

Развитие химической промышленности позволит не только сократить импорт в страну и экономию валютных средств, но и повысит экспорт и конкуренцию продукции на международном рынке.

Планируется организация производства в год на АО «Навоиазот» аммиака в объеме 660 тыс.т. и карбамида – 577 тыс.т., азотной кислоты 500 тыс.т., тиомочевины на основе роданистого аммония и полисульфида натрия – 10 тыс.т., в Сырдарьинской области аммиака – 400 тыс.т., карбамида – 600 тыс.т., на АО «Ферганаазот»: аммиака – 660 тыс.т.. карбамида 600 тыс.т.

Модернизировав производство аммиачной селитры и расширив неконцентрированную азотную кислоту, можно будет довести мощности аммиачной селитры до 700 тыс.т. и азотной кислоты до 530 тыс.т. в год.

Увеличить мощность производства суперфосфата до 63 тыс.т., в 100% п.в. возможно путем модернизации и расширения производственных мощностей АО «Кукон суперфосфат заводи» и организации производств новых видов продукции.

Увеличение мощности фосфорных удобрений на I этапе на 20 тыс.т. в 100% п.в., на II этапе на 80 тыс.т. в 100% п.в. предусматривается модернизацией производства на АО «Аммофос-Максам».

Организация производства сульфата калия и других видов солей на 120 тыс.т. в год., гранулированного хлористого калия на 180 тыс.т. в год на ООО «Дехканабадский КЗ»

Предусматривается строительство комплекса производства поливинилхлорида (ПВХ) 100 тыс.т., каустической соды 72 тыс.т. и метанола 300 тыс.т. в год на АО «Навоийазот».

Переработка и утилизация отходов химического производства капролактам предусматривается организацией производства химических средств защиты растений в Навоийской области.

В целом, по химической промышленности основными направлениями мероприятий будут являться следующие:

расширение производства аммиака и карбамида;

организация производства азотной кислоты;

расширение производства фосфорных удобрений, серной кислоты, переработка фосфоритной руды;

модернизация производства аммиачной селитры и расширение неконцентрированной азотной кислоты;

организация производства сульфата калия и других видов солей калия;

организация производства гранулированного хлористого калия;

производство аммиака, карбамида, сульфат аммония и меламина;

строительство комплекса производств поливинилхлорида (ПВХ), каустической соды и метанола;

организация производства БОПП-пленки;

организация производства композитных изделий;

организация производства стеклопластика;

производство олефинов по технологии МТО из природного газа для дальнейшего производства ПЭТФ, ПВХ, полистирола и других нефтехимических продуктов совместно с АО «Узбекнефтегаз»;

организация производства тиомочевины на основе роданистого аммония и полисульфида натрия;

реализация проектов по производству химических добавок;

организация производства сухих циансолей;

организация производства ферросилиция;

организация производства химических средств защиты растений;

организация переработки и утилизации отходов химического производства капролактам;

производство легковых, грузовых и автобусных шин, конвейерной ленты и прочих резинотехнических изделий;

организация производства текстильного корда;

организация производства технического углерода;

производство моющих средств на основе БТК, ЛАБ/ЛАС;

производство пероксида водорода;

организация производства каустической соды и хлора для производства ПВХ;

организация производства широкой линейки продукции на базе метанола;

увеличение мощностей действующих производств и организация новых видов продукции малотоннажной химии;

организация производства катализаторов и другие.

Машиностроительная промышленность. Неотъемлемой частью является увеличение конкурентоспособной техники машиностроительной промышленности, путем снижения себестоимости готовой продукции. Развитие машиностроительной промышленности даст толчок повышению рентабельности отрасли, увеличению уровня локализации путем:

создания автоматизированного литейного производства;

создания мощностей по производству валов и зубчатых колес с термообработкой и гальванопокрытием;

организации производства дисков колес тракторов;

организации производства крепежных изделий, в том числе болтов и гаек;

освоения производства унифицированных кабин тракторов и другие, что в совокупности позволит производить отечественного производства бюджетные тракторы, что также позволить увеличить экспорт отечественной продукции, усилить кооперацию между автомобилестроением и сельскохозяйственным машиностроением.

За счет привлечения иностранных инвестиций, обновления модельного ряда автомобилей, использования отечественных материалов (металлопроката и штампованных комплектующих, стекла, резинотехнических изделий, ГСМ) ожидаемые показатели локализации по видам продукции составят:

по легковым автомобилям –до 65%;

по автобусам – до 30%;

по грузовым автомобилям – до 30%;

по легким коммерческим автомобилям – до 40%;

Сельскохозяйственное машиностроение.

За рассматриваемый период – к 2025 году планируется диверсифицировать линейку производимой техники в сторону увеличения навесного и прицепного оборудования. Ожидаемые увеличение прогнозных показателей: по навесному и прицепному оборудованию, в 2,4 раза к 2025 году; по тракторам всех мощностей в 1,3 раза; по зерноуборочной технике в 1,4 раза; по хлопкоуборочной технике в 1,2 раза; по кормоуборочной технике в 1,3 раза; по куракоуборочной технике в 1,2 раза; по специальной (дорожной, коммунальной) в 1,2 раза.

Электротехническая промышленность. В результате реализации мероприятий по развитию отрасли прогнозируется увеличение производства электротехнической продукции в 3,8 раза к 2025 году. Основными целевыми показателями развития отрасли в 2019-2025 годах является увеличение объемов производства товарной продукции в 4,3 раза (22,3 трлн.сум, бытовая и промышленная техника, трансформаторы и др.). Для достижения данных целевых показателей необходимо:

комплексное развитие электротехнической отрасли промышленности;

повышение конкурентоспособности отечественной продукции;

повышение технологической оснащенности предприятий;

модернизация инфраструктуры предприятий;

создание комплексной сети инжиниринговых центров;

переход на отечественные инновационные разработки;

повышение эффективности и устойчивости функционирования электротехнических предприятий;

повышение ресурсосберегаемости и энергоэффективности выпускаемых изделий;

развитие систем АСУ ТП и т.д.

Промышленность строительных материалов. Развитие промышленности строительных материалов является одной из востребованных сфер. Начало производства отечественной продукции, такой как листовое стекло, обои, санитарно-технических изделия, линолеум, теплоизоляционные минеральные плиты, цемент, плитка керамическая, газобетонные блоки, поможет сэкономить валютные средства.

За счет диверсификации видов используемых строительных материалов, замена жженого кирпича стеновыми материалами (автоклавный газобетон и ячеистый пенобетон), с обеспечением роста их производства с 100 тыс.куб.м до 5000 тыс.куб.м позволит сократить потребление природного газа, значительно снизить производственные издержки к 2025 году.

При этом, потребность по основным видам строительных материалов (цемент, стекло, обои, санфаянс, линнолиум, керамическая плитка) полностью будет удовлетворена с экспортом продукции в сопредельные государства.

В сфере пищевой промышленности ожидается оптимизация импорта пшеницы и семян масличных культур, а также отвода орошаемых земель под посевы масличных культур, повышение за счет этого уровня использования производственных мощностей масложировых и мукомольных предприятий, доведение к 2022 г. загрузки мощностей до 95%.

Показатель доли производства продовольственных товаров в общем объеме промышленной продукции возрастет с 13,2% до 14,4% к 2025 году за счет повышения уровня использования производственных мощностей, а также снижения их концентрации в отдельных регионах.

Производство продуктов питания к 2025 году прогнозируется увеличить в 2,3 раза.

Кардинальное улучшение структуры питания за счет активизации платежеспособного спроса, сбалансированного с предложением.

Развитие фармацевтической промышленности в соответствии с настоящей Концепцией позволит наиболее полно насытить внутренний рынок эффективными отечественными лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, в первую очередь включенными в Перечень социально значимых лекарственных средств и изделий медицинского назначения и обеспечить уровень фармацевтического производства, гарантирующий безопасность государства в данной сфере.

В результате реализации мероприятий ожидается следующее:

упрощение процедур для осуществления деятельности предприятий отрасли;

повышение инновационного потенциала отрасли;

диверсификация производственной и сырьевой базы отрасли;

полное обеспечение потребности республики в вакцинах, иммунодиагностикумах, иммунотропных препаратах, высокоэффективных иммунобиологических препаратах;

расширение международной кооперации при разработке инновационных разработок в отрасли, а также расширение международной торговли лекарственными средствами.

Легкая промышленность. В сфере легкой промышленности ожидается доведение к 2025 г. объемов производства до 19,5 млрд. сум (рост в 5,5 раза), экспорта до 10 млрд.долл. (рост в 7 раз), обеспечение выпуска широкой номенклатуры высокотехнологичной, конкурентоспособной на внешних рынках продукции, отвечающей международным стандартам, трансформация республики в ведущего текстильного производителя в Центральной Азии, максимальное снижение зависимости от иностранных партнеров.

Объем экспорта текстильных и швейно-трикотажных изделий будет иметь тенденцию роста до 2025 года около 5-6 раза к 2018 г. и объем экспорта кожаный продукции будет иметь тенденцию роста до 2025 года около 3,5-4,0 раза к 2018 г.

Локализация производства импортозамещающей продукции в текстильной промышленности позволит также снизить закупки по импорту и сократить валютные затраты республики.

Предполагается наладка производства отдельных видов технологического оборудования и комплектующих, а именно быстроизнашиваемых деталей и запасных частей для технологического оборудования.

Также, планируется выпуск технических тканей в ассортименте, смесовых тканей для пошива специальной и форменной одежды, фильтровальных рукавов из нетканого полотна, специальных метаарамидных тканей, специальных параарамидных (кевларовых твароновых) тканей, производство джинсовых тканей и другие.

Вместе с тем, для развития текстильной промышленности участие АО «Узкимёсаноат» является неотъемлемым, благодаря которому будут производиться синтетические волокна для производства смесовой пряжи и смесовых и синтетических тканей; лайкра, спандекс и резина для производства готовых трикотажных изделий; полиэстер (ПЭТ), полипропилен для производства ковров и ковровых изделий; сульфат динатрия. Бикарбонат натрия, каустическая сода (98%), перекись водорода (50-60%), пероксид (60%) и красители для красильно-отделочных процессов, а также материалов применяемых для пошива чехлов автомобилей и материалов для обеспечения безопасности в автомобилях.

Umumiy takliflar: 0

2179