ID Muallif Muhokamaga chiqarish sanasi Yakunlanish sanasi Takliflar soni
3092 Государственный комитет Республики Узбекистан по статистике 10/04/2019 25/04/2019 23

Muhokama yakunlandi

O'zbekiston Respublikasining qonuni
АҲОЛИНИ РЎЙХАТГА ОЛИШ ТЎҒРИСИДАГИ ЎЗБЕКИСТОН РЕСПУБЛИКАСИ ҚОНУНИ
ID-3092

АҲОЛИНИ РЎЙХАТГА ОЛИШ ТЎҒРИСИДАГИ ЎЗБЕКИСТОН РЕСПУБЛИКАСИ ҚОНУНИ

1-Бўлим. Умумий қоидалар

1-модда. Қонуннинг мақсади

Ушбу Қонуннинг мақсади аҳолини рўйхатга олишга тайёргарлик кўриш ва ўтказиш, маълумотларни йиғиш ва сақлаш, шунингдек аҳоли тўғрисидаги якуний маълумотларни кенг оммага тарқатиш жараёнида субъектларнинг ҳуқуқий муносабатларини тартибга солишдан иборат.

2-модда. Аҳолини рўйхатга олиш тўғрисидаги қонун хужжатлари

Аҳолини рўйхатга олиш тўғрисидаги қонун ҳужжатлари Ўзбекистон Республикаси Конституциясига асосланади ва ушбу Қонун, ушбу Қонундан келиб чиққан ҳолда ишлаб чиқилган норматив ҳужжатлар, Ўзбекистон Республикаси «Давлат статистикаси тўғрисида»ги Қонуни ва бошқа қонун ҳужжатларидан иборат.

Агар Ўзбекистон Республикасининг қайсидир халқаро шартномасида ушбу модданинг биринчи бандида назарда тутилгандан бошқа қоидалар белгиланган бўлса, ушбу халқаро шартнома қоидалари қўлланилади.

3-модда. Асосий тушунчалар

Ушбу қонунда қуйидаги асосий тушунчалар қўлланилади:

аҳолини рўйхатга олиш санаси – аҳоли тўғрисидаги маълумотларни йиғиш ва уни ҳисобга олишни амалга ошириш вақти (йил, ой, кун ва сана);

уй хўжалиги – ўз даромадларини тўлиқ ёки қисман қўшган ҳолда ўзини озиқ-овқат маҳсулотлари ва яшаш учун бошқа зарур нарсалар билан биргаликда таъминловчи, умумий хўжалик юритувчи, тўлиқ ёки қисман пул маблағларини бирлаштирувчи ва сарфловчи шахслар таркиби. Бу шахслар бир-бирлари билан қариндошлик алоқаларида бўлиши ёки бўлмасликлари ҳам мумкин. Уй хўжалиги бир кишидан иборат бўлиши ҳам мумкин;

уй-жой – аҳолини рўйхатга олиш кунида банд бўлган ёки бўлмаганлигидан қатъий назар бир уй хўжалиги яшаши учун мўлжалланган ёки яшаш учун мўлжалланмаган, лекин аҳолини рўйхатга олиш кунида турар жой сифатида фойдаланилаётган алоҳида яшаш жойи.

якуний маълумотлар – аҳолини рўйхатга олишни ўтказиш жараёнида шахсий маълумотларни йиғиш, қайта ишлаш ва умумлаштириш натижасида олинган йиғма статистик маълумотлар (ахборот);

аҳолини рўйхатга олиш Ўзбекистон Республикасининг барча ҳудудларида ягона давлат статистика услубиёти асосида ўтказиладиган, белгиланган санага аҳолининг демографик ва ижтимоий-иқтисодий ҳолатини тавсифловчи маълумотларни йиғиш, қайта ишлаш ва умумлаштириш, якуний маълумотларни кенг оммага тарқатиш ва ундан фойдаланиш жараёни;

шахсий маълумотлар – аҳолини рўйхатга олиш жараёнида электрон, қоғоз ва бошқа моддий воситаларда қайд этилган ҳолда йиғиладиган, маълум бир субъектга тегишли бирламчи маълумотлар;

рўйхатга олувчи шахс – аҳолини рўйхатга олишга тайёргарлик кўриш
ва уни ўтказишга жалб этилган (шу жумладан, вақтинча жалб этилган), махсус тайёргарликдан ўтган ва махсус гувоҳномага эга бўлган Ўзбекистон Республикасининг вояга етган фуқаролари;

рўйхатга олиш варақаси – аҳолини рўйхатга олиш дастурида кўрсатилган саволлар бўйича шахсий маълумотларни қайд этиш учун белгиланган сўровнома шакли;

рўйхатга олиш ҳужжатлари – аҳолини рўйхатга олишга тайёргарлик кўриш ва уни ўтказиш жараёнида тўлдириладиган белгиланган шаклдаги ҳужжатлар тўплами;

фойдаланувчи – аҳолини рўйхатга олишнинг якуний маълумотларидан фойдаланувчи юридик ёки жисмоний шахс;

аҳолини рўйхатга олиш дастури – шахсий маълумотларни йиғишда фойдаланиладиган саволлар рўйхати;

синов тариқасида аҳолини рўйхатга олиш – аҳолини рўйхатга олиш дастури, услубий асослари ва ташкилий тамойиллари ҳамда бирламчи маълумотларни автоматлаштирилган тарзда қайта ишлаш технологиясини синовдан ўтказиш;

респондент – аҳолини рўйхатга олиш жараёнида сўров ўтказиладиган жисмоний шахс;

аҳолини рўйхатга олишни ўтказиш муддати – шахсий маълумотларни йиғиш амалга ошириладиган вақт оралиғи.

4-модда. Аҳолини рўйхатга олишнинг асосий мақсади ва принциплари

Аҳолини рўйхатга олишнинг мақсади демографик, ижтимоий ва иқтисодий тавсифлар бўйича расмий статистик маълумотларни шакллантириш ҳамда унинг натижаларини минтақавий, миллий ва халқаро миқиёсда фойдаланиш ҳисобланади.

Аҳолини рўйхатга олиш фуқароларнинг шахсий ҳаёти, уй-жой дахлсизлиги қонуний ҳуқуқларига риоя қилган ҳолда амалга оширилади ва Ўзбекистон Республикаси қонунчилигига асосланади.

Аҳолининг рўйхатга олишни ўтказишнинг асосий тамойиллари қуйидагилардан иборат:

илмий-услубий асосланганлик;

даврийлик;

умумийлик ва бир вақтдалик;

индивидуал рўйхатга олиш (шахсан);

шахсий маълумотларнинг махфийлиги;

якуний маълумотларнинг очиқлиги ва олиш имкониятининг мавжудлиги;

аҳолини рўйхатга олиш дастурининг, шунингдек уни ўтказиш ва маълумотларни қайта ишлаш услубининг Ўзбекистон Республикасининг барча ҳудудлари учун бир хиллиги.

2-Бўлим. Аҳолини рўйхатга олиш иштирокчиларининг ҳуқуқ ва мажбуриятлари

5-модда. Респондентларнинг ҳуқуқ ва мажбуриятлари

Аҳолини рўйхатга олиш жараёнида сўров ўтказиладиган жисмоний шахсларга қуйидагилар киради:

ушбу қонуннинг 12-моддаси 4-қисмида кўрсатилган чет эл фуқароларидан ташқари аҳолини рўйхатга олиш санасида Ўзбекистон Республикаси ҳудудида бўлган Ўзбекистон Республикаси фуқаролари, чет эл фуқаролари ва фуқаролиги бўлмаган шахслар;

аҳолини рўйхатга олиш санасида республика ҳудуди ташқарисида бўлган, лекин Ўзбекистон Республикасида доимий яшовчи Ўзбекистон Республикаси фуқаролари.

Респондентлар қуйидаги ҳуқуқларга эга:

уларнинг шахсий маълумотлари қайси мақсадда йиғилиши, ушбу маълумотлардан ким ва қандай фойдаланилиши ҳақида маълумотга эга бўлиш;

уларга тўлдирилган сўровномалар билан танишиб чиқиш, рўйхатга олиш варақаларига киритилган шахсий маълумотларга уларнинг тўлиқлиги
ва ишончлилигини таъминлаш учун аниқлик киритиш;

рўйхатга олувчи ходимдан гувоҳномасини кўрсатишини талаб қилиш, гувоҳномани кўрсатишдан бош тортилган тақдирда, рўйхатга олиш варақаси саволларига жавоб бермаслик.

 Респондентлар аҳолини рўйхатга олишни ўтказишга тўсқинлик қилмасликка ва рўйхатга олиш варақаси бўйича ишончли шахсий маълумотларни тақдим этишга мажбурдир.

6-модда. Аҳолини рўйхатга олишга тайёргарлик кўриш ва уни ўтказишни амалга оширувчи давлат органлари, уларнинг ҳуқуқ
ва мажбуриятлари

Аҳолини рўйхатга олишга тайёргарлик кўриш ва ўтказиш билан боғлиқ тадбирларнинг ўз вақтида ҳамда сифатли бажарилишини таъминлаш, рўйхатга олиш ишларининг ўтказилишини мувофиқлаштириш ва мониторинг қилиш, рўйхатга олиш натижаларини таҳлил қилиш Ўзбекистон Республикасида 2022 йилда аҳолини рўйхатга олишни ўтказишга кўмаклашиш бўйича республика комиссияси томонидан амалга оширилади.

Қорақалпоғистон Республикаси Вазирлар Кенгаши, вилоятлар ва Тошкент шаҳар ҳокимликлари ҳузурида аҳолини рўйхатга олишни ўтказишга кўмаклашиш бўйича ҳудудий комиссиялар тузилиб, улар норматив-ҳуқуқий ва услубий ҳужжатлар асосида аниқ чора-тадбирлар ҳамда масъул ижрочиларни кўрсатган ҳолда тайёрлов тадбирларини ташкил этиш ва аҳолини рўйхатга олиш бўйича тегишли қарорлар қабул қилади.

Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамаси, аҳолини рўйхатга олишни ўтказиш мақсадида, ўз ваколатларига мувофиқ қуйидагиларни белгилайди:

аҳолини рўйхатга олишни ташкил этиш ва ўтказиш ишларини молиялаштиришга жавобгар давлат бошқаруви органини;

картография материалларини тайёрлашга масъул бўлган давлат ва хўжалик бошқаруви органларини;

кўчалар номи ва уйларни рақамлаш ишларини тайёрлашга масъул бўлган давлат ва хўжалик бошқаруви органларини;

рўйхатга олувчилар ҳавфсизлиги, сўровномалар ва бошқа рўйхатга олиш ҳужжатларини сақлашни таъминлашга масъул бўлган давлат ва хўжалик бошқаруви органларини;

аҳолининг алоҳида тоифаларини рўйхатга олишни ўтказишга масъул бўлган давлат ва хўжалик бошқаруви органларини;

аҳолини рўйхатга олишга тайёргарлик кўриш ва уни ўтказиш, натижаларни қайта ишлашни амалга ошириш учун мўлжалланган юкларни узлуксиз қабул қилиш ҳамда шошилинч етказиб беришни таъминлашга масъул бўлган давлат ва хўжалик бошқаруви органларини;

аҳолини рўйхатга олишга тайёргарлик кўриш ва уни ўтказиш, натижаларни қайта ишлашни амалга ошириш учун зарур алоқа воситаларининг узлуксиз ишлаши, почта жўнатмаларининг навбатсиз қабул қилиниши ҳамда юборилишини таъминлашга масъул бўлган давлат ва хўжалик бошқаруви органларини;

аҳолини рўйхатга олишга жамоатчилик эътиборини жалб этиш мақсадида оммавий ахборот воситаларида аҳолини хабардор қилишга масъул бўлган давлат ва хўжалик бошқарув органларини;

маҳаллий ижро этувчи ҳокимият органларининг аҳолини рўйхатга олиш учун маъсул ваколатли органга кўмаклашиш бўйича вазифаларини.

Қорақалпоғистон Республикаси Вазирлар Кенгаши, вилоятлар ва Тошкент шаҳар, туманлар (шаҳарлар) ҳокимликлари:

аҳолини рўйхатга олишни ўтказишга жалб этилган шахсларнинг ўқиши ва ишлаши учун яроқли бўлган мебеллар ва алоқа воситалари билан жиҳозланган вақтинчалик бинолар ажратилишини;

аҳолини рўйхатга олиш варақалари ва бошқа ҳужжатларни вақтинчалик сақлаш учун қўриқланадиган бинолар ажратилишини;

зарур транспорт ва алоқа воситалари тақдим этилишини;

давлат кадастри ва давлат статистика органлари билан биргаликда доимий яшовчи аҳоли сонини кўрсатган ҳолда аҳоли пунктларининг тўлиқ рўйхати тузилишини таъминлайди.

Аҳолини рўйхатга олишга тайёргарлик кўриш ва ўтказишни амалга оширувчи давлат органлари ўз ваколатлари доирасида қуйидаги ҳуқуқларга эга бўлади:

аҳолини рўйхатга олишга тайёргарлик кўриш ва ўтказиш масалаларини муҳокама қилиш ва ҳал этишда иштрок этиш;

аҳолини рўйхатга олишга тайёргарлик кўриш ва ўтказиш ишлари доирасида алоҳида ишлар ва тадбирларни бажаришда зарур ҳолларда, кўмаклашиш учун бошқа вазирликлар, идоралар, юридик шахслар ва халқаро ташкилотларни жалб этиш.

7-модда. Аҳолини рўйхатга олишни ўтказиш бўйича ваколатли орган

Ўзбекистон Республикаси Давлат статистика қўмитаси аҳолини рўйхатга олишни ўтказиш бўйича ваколатли орган ҳисобланади ва ўз ваколати доирасида аҳолини рўйхатга олишга тайёргарлик кўриш билан боғлиқ ишларни бошқаришни амалга оширади, аҳолини рўйхатга олишни ўтказишни таъминлайди, шунингдек аҳолини рўйхатга олиш натижаларини қайта ишлаш, умумлаштириш, тарқатиш ва ундан фойдаланишни таъминлайди, хусусан:

илмий муассасалар иштирокида аҳолини рўйхатга олишга тайёргарлик кўриш ва ўтказиш тартибининг илмий-услубий ва қўлланма материалларини тайёрлашни амалга оширади;

рўйхатга олиш варақаси шаклларини ишлаб чиқади;

жойлардаги ижро ҳокимияти органлари билан биргаликда рўйхатга олувчи ходимларни танлаш ва ўқитишни ташкил этади;

аҳборот технологиялари ва коммуникациялари соҳасидаги давлат бошқаруви органи билан биргаликда аҳолини рўйхатга олишга тайёргарлик кўриш, ўтказиш ва натижаларини қайта ишлаш жараёнининг дастурий таъминотини ишлаб чиқишни таъминлайди;

аҳолини рўйхатга олишни ўтказиш бўйича аҳолини хабардор қилиш ишларини мувофиқлаштиради;

аҳолини рўйхатга олишга тайёргарлик кўриш ва уни ўтказиш учун зарур бўлган ва қонунчилик билан таъқиқланмаган бошқа ҳаракатларни амалга оширади.

Ўзбекистон Республикаси Давлат статистика қўмитаси аҳоли тўғрисидаги маълумотлар базасининг эгаси бўлиб, уларни қайта ишлашни ташкил этади ва амалга оширади.

Ўзбекистон Республикасининг қонун ҳужжатларида белгиланган тартибда, аҳолини рўйхатга олишга тайёргарлик кўриш ва уни ўтказиш бўйича тадбирларни амалга ошириш даврида аҳолини рўйхатга олишни ташкил этиш ва ўтказиш учун масъул бўлган махсус таркибий бўлинмани тузиш ҳамда давлат статистика органлари ходимлари сонининг оширилиши кўзда тутилади.

8-модда. Рўйхатга олувчи ходимларнинг ҳуқуқ ва мажбуриятлари

Жалб этилган рўйхатга олувчи ходимлар таркиби жойлардаги ижро ҳокимияти органлари томонидан тасдиқланади.

Рўйхатга олувчи ходимларни жалб этиш тартиби ва уларни рағбатлантириш шартлари Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамаси томонидан белгиланади.  

Рўйхатга олувчи ходимларга аҳолини рўйхатга олишни ўтказиш бўйича ваколатли орган томонидан тегишли гувоҳномалар берилади.

Аҳолини рўйхатга олишга тайёргарлик кўриш ва уни ўтказишга шартнома асосида жалб этилган рўйхатга олувчи ходимлар қуйидаги ҳуқуқларга эга:

белгиланган муддатларда аҳолини рўйхатга олишни ўтказиш жараёнида ўзларига юклатилган вазифаларни бажариш мақсадида, турар жой ва нотураржойларга бориш;

аҳолини рўйхатга олишга тайёргарлик кўриш ва уни ўтказиш,  рўйхатга олиш ҳужжатларини йиғиш, қайта ишлаш билан боғлиқ ишларни бажарганлик учун ҳақ олиш.

Рўйхатга олувчи ходимлар қуйидагиларга мажбур:

сўровни бошлашдан олдин респондентга гувоҳномасини кўрсатиш;

ўз ваколатларига мувофиқ ишларни сифатли ва белгиланган муддатларда бажариш;

сўров жараёнида аҳолини рўйхатга олиш дастурида белгиланган саволлар рўйхатига сўзсиз риоя қилиш ва уларнинг мазмунини тўғри етказиш;

шахсий маълумотларнинг махфийлигини таъминлаш ва респондентнинг рўйхатга олиш ҳужжатлари мазмунини ошкор қилмаслик.

3-Бўлим. Аҳолини рўйхатга олишни ўтказиш

9-модда. Аҳолини рўйхатга олиш дастури

Аҳолини рўйхатга олишда иштирок этувчилар тўғрисидаги шахсий маълумотлар қуйидагилардан таркиб топади:

фамилияси, исми, отасининг исми

жинси;

ёши;

туғилган жойи;

миллати;

фуқаролиги;

яшаш жойи (турар жойи);

тили;

маълумоти;

никоҳ ҳолати;

уй хўжалиги таркиби;

уй-жой шароити;

бандлиги;

яшаш учун даромад манбаси.

Аҳолини рўйхатга олиш дастурига белгиланган тартибда бошқа қўшимча саволлар ҳам киритилиши мумкин.

Фуқароларнинг ҳуқуқ ва эркинликларини бузадиган, жавоби давлат, тижорат ёки қонун билан ҳимояланадиган бошқа сирларга таалуқли ахборотларни ўз ичига оладиган саволлар киритилиши мумкин эмас.

10-модда. Аҳолини рўйхатга олиш хужжатлари

Аҳолини рўйхатга олиш хужжатлари Ўзбекистон Республикаси Давлат статистика қўмитаси томонидан мафаатдор давлат органлари, илмий муассасалар ва жамоат ташкилотлари иштрокида ишлаб чиқилади, ҳамда белгиланган тартибда тасдиқланиши лозим.

 Рўйхатга олиш варақаси шакллари Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамаси томонидан тасдиқланади.

Шахсий маълумотлар билан тўлдирилган рўйхатга олиш варақалари, бошқа рўйхатга олиш ҳужжатлари қонунчиликда ўрнатилган тартибда архивда сақланиши лозим.   

11-модда. Шахсий маълумотларни йиғиш тартиби

Аҳоли тўғрисидаги шахсий маълумотларни йиғиш улар яшайдиган (турадиган) турар-жой ва бошқа биноларга ёҳуд жойлардаги давлат ҳокимияти органлари ва (ёки) фуқароларнинг ўзини-ўзи бошқариш органлари томонидан ушбу мақсадлар учун ташкил этилган махсус биноларга бориб респондентлар билан сўров ўтказиш ва рўйхатга олиш варақаларини тўлдириш орқали амалга оширилади.

 Шунингдек, шахсий маълумотларни йиғиш техника воситалари ва ахборот тизими хизматларидан фойдаланган ҳолда ҳам амалга оширилиши мумкин.

Респондентлар билан сўров ўтказиш давлат тилида амалга оширилади. Бошқа тилда сўзлашадиган респондентлар учун тегишли халқ тилида сўров амалга оширилади. Агар респондент давлат тилини билмаса, унга таржимон хизматидан бепул фойдаланиш ҳуқуқи таъминланади.

Рўйхатга олиш варақаси рўйхатга олувчи ходимлар томонидан сўралаётган шахснинг оғзаки жавоблари асосида тўлдирилади.

Аҳолини рўйхатга олишни ўтказиш вақтида яшаш жойи (турар жойи) бўйича йўқ бўлган респондентлар ёки вояга етмаганлар бўйича шахсий маълумотлар ушбу уй хўжалигининг вояга етган аъзоси томонидан берилади. Васийлик ўрнатилган ёки қарамоққа олинган шахслар бўйича маълумотлар уларнинг васийлари ёки қаровчилари томонидан берилади.

Аҳолини рўйхатга олиш дастурида кўзда тутилмаган саволлар бўйича шахсий маълумотларни йиғиш таъқиқланади.

12-модда. Аҳолининг айрим тоифалари бўйича шахсий маълумотларни йиғиш

Аҳолини рўйхатга олишни ўтказиш кунида чақирув асосида харбий хизматни ўтаётган ҳарбий хизматчи, шунингдек, ёпиқ ҳудудларда шартнома бўйича харбий хизматни ўтаётган ҳарбий хизматчи ҳисобланган респондентлар ва уларнинг оила аъзолари тўғрисидаги шахсий маълумотларни йиғиш ваколатли ҳарбий қисм қумондонлиги томонидан амалга оширилади.

Аҳолини рўйхатга олишни ўтказиш кунида қуйидагиларда яшовчи (турувчи) респондентлар тўғрисидаги маълумотлар ушбу муассаса ва ташкилотлар маъмурияти томонидан йиғилади:

болалар интернатлари;

ижтимоий ҳимоя ва реаблитацияга муҳтож вояга етмаганлар учун махсус муассасалар;

болалар қишлоқлари (шаҳарчалари);

ижтимоий хизмат муассасалари;

диний муассасалар;

касалхоналар ва бошқа соғлиқни сақлаш муассасалари;

қамоқхона, ахлоқ тузатиш, тиббий-меҳнат муассасалари.

Хорижий дипломатик ва бошқа ваколатхоналар, консуллик муассасаларида ишловчи Ўзбекистон Республикаси фуқаролари ва уларнинг оила аъзолари, шунингдек Ўзбекистон Республикаси Ташқи ишлар вазирлиги томонидан халқаро ҳукуматлараро ташкилотлардаги квоталанган лавозимларга юборилганларни рўйхатга олиш ушбу муассасалар, ташкилотлар ваколатли раҳбарлари томонидан амалга оширилади.

Ўзбекистон Республикасининг халқаро шартномаларига мувофиқ имтиёз ва иммунитетга эга бўлган хорижий давлатлар дипломатик ваколатхоналари, консуллик муассасалари ва бошқа ваколатхоналари, Ўзбекистон Республикасидаги халқаро ташкилотлар ваколатхоналари раҳбарлари ва ходимлари бўлган чет эл фуқаролари ва уларнинг оила аъзолари рўйхатга олинмайди.

13-модда. Шахсий маълумотларни ҳимоя қилиш

Шахсий маълумотлар махфий ҳисобланиб, кенг оммага йўл қўйилмайди ва аҳолини рўйхатга олишнинг якуний маълумотларини шакллантириш учун фойдаланилади.

Шахсий маълумотларни йиғиш ва қайта ишлаш уларга рухсатсиз кириш ва уларни ўғирлаш, йўқотиш, сохталаштириш ёки бошқа ҳаракатлардан ҳимояланишини таъминлаш шарти билан амалга оширилади.

Давлат ва хўжалик бошқаруви органларининг мансабдор шахслари, маҳаллий ҳокимият органлари, шунингдек ўз хизмат лавозимлари ёки амалга ошираётган фаолият туридан келиб чиққан ҳолда рўйхатга олиш варақаларидаги шахсий маълумотлардан фойдаланиш ҳуқуқига эга бўлган шахслар ушбу маълумотларнинг йўқолиши ёки ошкор бўлишига, маълумотларнинг сохталаштирилишига йўл қўйганликлари учун Ўзбекистон Республикаси қонунчилигига мувофиқ жавобгарликка тортилади.

Аҳоли тўғрисидаги махфий маълумотларни ошкор қилмаслик мажбурияти аҳолини рўйхатга олишни ўтказиш учун жалб этилган рўйхатга олувчи ходимлар билан тузилган меҳнат шартномасида белгиланиши шарт, мансабдор шахслар бўйича эса Ўзбекистон Республикаси қонунчилигида кўзда тутилади.   

14-модда. Аҳолини рўйхатга олишнинг якуний маълумотлари ва уни эьлон қилиш

Аҳолини рўйхатга олишнинг якуний маълумотлари фуқароларга моддий ва маънавий зарар келтириш, уларнинг ҳуқуқ ва эркинликларини руёбга чиаришни қийинлаштириш мақсадларида фойдаланилмаслиги керак.

Аҳолини рўйхатга олишнинг якуний маълумотларини умумлаштириш Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамаси томонидан белгиланган тартибда ва муддатда амалга оширилади.

Аҳолининг асосий демографик кўрсаткичлари, ижтимоий ва иқтисодий ҳолатини тавсифловчи якуний маълумотлар фойдаланувчилар учун очиқ бўлиши ва эълон қилиниши керак.

15-модда. Аҳолини рўйхатга олишни ўтказишнинг даврийлиги

Аҳолини рўйхатга олиш ҳар 10 йилда камида бир марта ўтказилади.

Аҳолини рўйхатга олишни санаси ва муддати кўрсатилган ҳолда ўтказиш тўғрисидаги қарор Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамасининг аҳолини рўйхатга олишни ўтказишнинг мўлжалланган санасидан камида 3 йил олдин муддатда киритиладиган таклифи асосида Ўзбекистон Республикаси Президенти томонидан қабул қилинади.

Аҳолини рўйхатга олиш дастури, рўйхатга олиш ҳужжатлари шакллари лойиҳалари, аҳолини рўйхатга олишни ўтказиш услублари, рўйхатга олишга тайёргарлик ва уни ўтказиш бўйича асосий тадбирларни текширувдан ўтказиш бир ёки бир нечта маъмурий-ҳудудий бирликларда Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамаси томонидан белгиланган муддатларда синов тарзидаги аҳолини рўйхатга олишни ўтказиш орқали амалга оширилади.

 

16-модда. Аҳолини рўйхатга олишга тайёргарлик кўриш ва ўтказиш тадбирларини молиявий ва моддий-техник таъминлаш

Аҳолини рўйхатга олишга тайёргарлик кўриш ва ўтказиш, якуний маълумотларни қайта ишлаш, умумлаштириш, эълон қилиш ва фойдаланиш билан боғлиқ тадбирлар харажатларини молиялаштириш Ўзбекистон Республикаси Президенти ва Вазирлар Маҳкамаси томонидан қабул қилинган қарорларга мувофиқ белгиланган тартибда Ўзбекистон Республикаси Давлат бюджети маблағлари ва қонунчиликда таъқиқланмаган бошқа манбалар ҳисобига амалга оширилади.

4-Бўлим. Якуний қоидалар

17-модда. Аҳолини рўйхатга олиш тўғрисида Ўзбекистон Республикаси қонун ҳужжатларини бузганлик учун жавобгарлик

Ўзбекистон Республикасининг аҳолини рўйхатга олиш тўғрисидаги қонун ҳужжатларини бузиш Ўзбекистон Республикасининг қонун ҳужжатларида белгиланган жавобгарликка сабаб бўлади.

18-модда. Ушбу қонун ижросини таъминлаш, мазмун ва моҳиятини тушунтириш ва етказишни таъминлаш

Ўзбекистон Республикаси Давлат статистика қўмитаси манфаатдор вазирликлар, давлат қўмиталари ва идоралари, жойлардаги ижро ҳокимияти органлари билан ҳамкорликда ушбу Қонуннинг ижросини, ижрочиларга етказилишини, оммавий ахборот воситаларидан фойдаланган ҳолда аҳоли ўртасида унинг мазмун ва моҳиятини тушунтириш ишларини таъминлайди.

19-модда. Низоларни ҳал қилиш

Аҳолини рўйхатга олишга тайёргарлик кўриш ва ўтказиш давомида юзага келадиган низолар қонунда белгиланган тартибда ҳал қилинади.

20-модда. Қонунчиликни ушбу Қонунга мувофиқлаштириш

Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамаси:

ҳукумат қарорларини ушбу Қонунга мувофиқлаштирсин;

давлат бошқарув органлари томонидан ушбу Қонунга зид бўлган ўз норматив-ҳуқуқий ҳужжатларини қайта кўриб чиқишлари ва бекор қилишларини таъминласин.

21-модда. Ушбу Қонуннинг кучга кириши

Ушбу Қонун расмий эълон қилинган кундан эътиборан кучга киради.

 

              Ўзбекистон Республикаси         

                            Президенти

 

Ш. Мирзиёев

 

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

О ПЕРЕПИСИ НАСЕЛЕНИЯ

 

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Цель настоящего Закона

Целью настоящего Закона является регулирование правоотношений субъектов в ходе подготовки и проведения переписи населения, накопления и хранения персональных, а также  распространения итоговых данных о населении.

 Статья 2. Законодательство о переписи населения

Законодательство о переписи населения базируется на Конституции Республики Узбекистан и состоит из настоящего Закона, нормативных актов, вытекающих из настоящего Закона, закона Республики Узбекистан «О государственной статистике»  и иных актов законодательства.

Если  каким-либо международным договором Республики Узбекистан установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены первым пунктом настоящей статьи, то применяются положения этого международного договора.

Статья 3. Основные понятия

В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:

дата переписи населения – момент (год, месяц, день и час), на который осуществляются сбор данных о населении и его учет;

домохозяйство совокупность лиц, которые совместно проживают в одном жилом помещении или его части, обеспечивают себя всем необходимым для проживания, ведут общее хозяйство, полностью или частично объединяют и расходуют денежные средства. Эти лица могут находиться или не состоять в родственных отношениях.  Домохозяйство может состоять из одного лица;

жилище  – отдельное место проживания, предназначенное для проживания одним домохозяйством, независимо от того, занято оно или нет в день переписи или не предназначенное для проживания, но  используется в качестве места проживания в день переписи;

итоговые данные – сводные статистические данные (информация), полученные в результате сбора, обработки и обобщения персональных данных при  проведении переписи населения;

перепись населения  процесс сбора, обработки и обобщения полученных персональных данных, распространения и использования итоговых данных, характеризующих на установленную дату демографическое и социально-экономическое положение населения, проводимый на всей территории Республики Узбекистан по единой государственной статистической методологии;

персональные данные – первичные данные, относящиеся к определенному или определяемому на их основании субъекту, зафиксированные на электронном, бумажном и (или) ином материальном носителе, сбор которых осуществляется при проведении процесса переписи населения;

переписной персонал – совершеннолетние граждане Республики Узбекистан, привлекаемые (в том числе временно) к подготовке и проведению переписи населения, прошедшие специальное обучение и получившие специальное удостоверение;

переписной лист – бланк установленной формы для записи персональных данных по указанным в нем вопросам программы переписи населения;

переписные документы – совокупность документов установленного образца, заполняемых в ходе подготовки и проведения переписи населения;

пользователь – юридическое или физическое лицо, которое использует итоговые данные переписи населения;

программа переписи населения – перечень вопросов, по которым осуществляется сбор персональных данных;

пробная перепись населения – апробация методологических основ, организационных принципов, программ переписи и технологии автоматизированной обработки первичных материалов переписи населения;

респондент – физическое лицо, подлежащее опросу в процессе переписи населения;

срок проведения переписи населения – период времени, в течение которого осуществляется сбор персональных данных.

Статья 4. Основная цель и принципы переписи населения

Целью переписи населения является формирование официальной статистической информации по демографическим, социально -  экономическим характеристикам и последующее использование ее результатов на региональном, национальном и международном уровнях.

Перепись населения проводится с соблюдением законных прав граждан на неприкосновенность частной жизни и жилища и базируется на законодательстве Республики Узбекистан.

Основными принципами проведения переписи населения являются:

научно-методологическая обоснованность;

периодичность;

всеобщность и одномоментность;

индивидуальность регистрации (поименность);

конфиденциальность персональных данных;

доступность и открытость итоговых данных;

единство программы переписи населения, а также методов ее проведения
и обработки персональных данных для всей территории Республики Узбекистан.

Глава 2. Права и обязанности участников переписи населения

Статья 5. Права и обязанности респондентов

К  физическим лицам, подлежащим опросу в процессе переписи населения, относятся:

граждане Республики Узбекистан, иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на дату переписи населения на территории Республики Узбекистан, за исключением иностранных граждан, указанных в пункте 4  статьи 12;

граждане Республики Узбекистан, постоянно проживающие в Республике Узбекистан, но находящиеся на дату переписи населения за ее пределами.

Респонденты имеют право:

знать, с какой целью собираются их персональные данные, кем и как они будут использоваться;

знакомиться с заполненными на них переписными листами, уточнить включенные в переписные листы персональные данные в целях обеспечения их полноты и достоверности;

требовать от переписного персонала предъявления удостоверения, а в случае отказа в предъявлении удостоверения – не отвечать на вопросы, содержащиеся в переписном листе.

Респонденты обязаны не препятствовать проведению переписи и предоставлять достоверные персональные данные согласно форме переписного листа.

Статья 6. Государственные органы, осуществляющие подготовку
и проведение переписи населения, их права и обязанности

Обеспечение своевременного и качественного выполнения мер, связанных с подготовкой и проведением переписи, координацию и мониторинг хода работ по проведению переписи, анализ результатов переписи осуществляется Республиканской комиссией по оказанию содействия в проведении переписи населения в Республике Узбекистан.

При Совете Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятах областей и г. Ташкента создаются территориальные комиссии по оказанию содействия в проведении переписи населения, которые на основании нормативно-правовых актов и методологических документов принимают соответствующие решения по организации подготовительных мероприятий и проведению переписи с указанием конкретных мер и ответственных исполнителей.

В целях проведения переписи населения Кабинет Министров Республики Узбекистан в соответствии со своими полномочиями определяет:

орган государственного управления, ответственный за  финансирование работ по организации и проведению переписи населения;

органы государственного и хозяйственного управления, ответственные за подготовку картографических материалов;

органы государственного и хозяйственного управления, ответственные за упорядочение наименований улиц и нумерации домов;

органы государственного управления, ответственные за обеспечение безопасности переписного персонала, сохранность переписных листов и других переписных документов;

органы государственного и хозяйственного управления, ответственные за организацию переписи отдельных категорий населения;

органы государственного и хозяйственного управления, ответственные за бесперебойную приемку и срочную доставку грузов, предназначенных для осуществления подготовки и проведения переписи населения, а также обработки ее результатов;

органы государственного и хозяйственного управления, ответственные за бесперебойную работу средств  связи и внеочередной прием и доставку почтовых отправлений, электронной почты, необходимых для осуществления подготовки и проведения переписи населения,  а также обработки ее результатов;

органы государственного и хозяйственного управления, ответственные за информирование в средствах массовой информации с целью привлечения внимания общественности к переписи населения;

функции органов исполнительной власти на местах в части содействия уполномоченному органу, ответственному за проведение переписи населения.

Совет Министров Республики Каракалпакстан и хокимияты областей, города Ташкента, районов и городов обеспечивают:

выделение временных помещений, оборудованных мебелью и средствами связи, пригодными для обучения и работы лиц, привлекаемых к выполнению работ в рамках проведения переписи населения;

выделение охраняемых помещений для временного хранения переписных листов и иных документов переписи населения;

предоставление необходимых транспортных средств и средств связи;

составление совместно с органами государственного кадастра и государственной статистики полного списка населенных пунктов с указанием численности постоянно проживающего в них населения.

Государственные органы, осуществляющие подготовку и проведение переписи населения, в пределах своей компетенции имеют право:

принимать участие в обсуждении и решении вопросов подготовки и проведения переписи населения;

привлекать при необходимости другие министерства, ведомства, юридические лица и международные организации для оказания содействия
в выполнении отдельных работ и мероприятий в рамках подготовки и проведения переписи населения.

Статья 7. Уполномоченный орган по проведению переписи населения

Уполномоченным органом по проведению переписи населения является  Государственный комитет Республики Узбекистан по статистике, который осуществляет в пределах своих полномочий руководство работами, связанными с подготовкой переписи населения, обеспечивает проведение переписи населения, а также сбор, обработку, обобщение, распространение и использование результатов переписи населения  и в частности:

подготовку научно-методологических и инструктивных материалов порядка подготовки и проведения переписи населения с участием научных учреждений;

разрабатывает форму переписного листа;

организует набор и обучение переписного персонала совместно с  органами исполнительной власти на местах;

обеспечивает разработку программного обеспечения процесса подготовки, проведения и обработки результатов переписи населения совместно с органом государственного управления в области информационных технологий и коммуникаций;

координирует работу по информированию населения о проведении переписи населения;

предпринимает другие действия, необходимые для подготовки и проведения переписи населения, не запрещенные законодательством.

Государственный комитет Республики Узбекистан по статистике является собственником базы данных сведений о населении, организующим и осуществляющим их обработку.

На период проведения мероприятий по подготовке и проведению переписи населения в порядке, установленном законодательством Республики Узбекистан, предусматривается создание структурного подразделения и увеличение численности работников органов государственной статистики, ответственных за организацию и проведение переписи населения.

Статья 8. Права и обязанности переписного персонала

Состав привлеченного переписного персонала утверждается органами исполнительной власти на местах.

Порядок привлечения переписного персонала и условия выплаты вознаграждения определяются Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

Переписному персоналу выдаются удостоверения уполномоченным органом по проведению переписи населения.

Переписной персонал, привлекаемый на договорной основе к подготовке
и проведению переписи населения, имеет право:

в процессе проведения переписи населения в течение установленного срока посещать жилые и нежилые помещения с целью вы­полнения возложенных на них обязанностей;

на оплату труда за выполнение работ, связанных с подготовкой и проведением переписи населения, сбором, обработкой переписных документов.   

Переписной персонал обязан:

перед началом опроса предъявить респонденту удостоверение;

качественно и в установленные сроки выполнять работы в соответствии со своими полномочиями;

в процессе опроса безусловно придерживаться перечня вопросов, установленных программой переписи населения, и точно передавать их содержание;

обеспечивать конфиденциальность персональных данных, не разглашать содержание переписной документации респондента.

Глава 3. Проведение переписи населения

Статья 9. Программа переписи населения

Персональные данные могут содержать следующие основные данные о лицах, подлежащих переписи населения:

фамилия, имя, отчество;

пол;

возраст;

место рождения;

национальная принадлежность;

гражданство;

место жительства (место пребывания);

владение языками;

образование;

состояние в браке;

состав  домохозяйства;

жилищные условия;

занятость;

источники средств к существованию.

В программу переписи населения  могут быть дополнительно включены иные вопросы в установленном порядке.

Не допускается включение вопросов, ответы на которые могут содержать информацию, относящуюся к государственной, коммерческой или иной охраняемой законодательством тайне, нарушающую права и свободы человека и гражданина.

Статья 10. Переписные документы

Переписные документы разрабатываются  Государственным комитетом  Республики Узбекистан по статистике с участием заинтересованных государственных органов, научных учреждений и общественных организаций и подлежат утверждению в установленном порядке.

Формы бланков переписных листов утверждаются Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

Заполненные переписные листы, другие переписные документы, содержащие персональные данные, подлежат архивному хранению в порядке, установленном законодательством.   

Статья 11. Порядок сбора персональных данных

Сбор персональных данных о населении осуществляется путем опроса респондентов и заполнения переписных листов при обходе жилых и иных помещений, в которых  они проживают (пребывают), либо в специальных помещениях, предоставляемых для этих целей органами государственной власти на местах и (или) органами самоуправления граждан.

Сбор персональных данных также может осуществляться с использованием технических средств и услуг информационных систем.

Опрос респондентов осуществляется на государственном языке. Респонденты, владеющие другим языком, могут опрашиваться на языке соответствующего народа. В случае, если респондент не владеет государственным языком, ему обеспечивается право на пользование услугами переводчика на бесплатной основе.

Переписные листы заполняются  переписным персоналом со слов опрашиваемых.

Персональные данные о респондентах, отсутствующих в течение срока проведения переписи населения по месту жительства (месту пребывания) или являющихся несовершеннолетними, сообщаются совершеннолетними членами их домохозяйства. Персональные данные о лицах, над которыми установлены опека или попечительство, сообщаются их опекунами или попечителями.

Сбор персональных данных по вопросам, не предусмотренным программой переписи населения, запрещается.

Статья 12. Сбор персональных данных в отношении отдельных категорий населения

Сбор персональных данных о респондентах, являющихся на дату проведения переписи населения военнослужащими, проходящими военную службу по призыву, а также военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, и членами их семей, проживающих на закрытых территориях, осуществляется лицами, уполномоченными командованием воинских частей.

Сбор персональных данных о респондентах, проживающих (находящихся) на дату проведения переписи населения:

в детских интернатах;

специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и реабилитации;

детских деревнях (городках);

учреждениях социального обслуживания;

религиозных учреждениях;

в больницах и иных организациях здравоохранения;  

находящихся в местах содержания под стражей, исправительных, лечебно-трудовых учреждениях, осуществляется администрациями этих учреждений и организаций.

Граждане Республики Узбекистан, работающие в дипломатических и иных представительствах, консульских учреждениях за границей и находящиеся с ними члены их семей,  а также, прикомандированные Министерством иностранных дел Республики Узбекистан на квотные должности в международные межправительственные организации, подлежат переписи лицами, уполномоченными руководителями этих учреждений, организаций.

Не подлежат переписи иностранные граждане, являющиеся руководителями и сотрудниками дипломатических представительств, консульских учреждений и иных представительств иностранных государств, представительств международных организаций в Республике Узбекистан, и члены их семей, обладающие привилегиями и иммунитетом в соответствии с международными договорами Республики Узбекистан.

Статья 13. Защита персональных данных

Персональные данные являются конфиденциальной информацией, не подлежат разглашению (распространению) и используются в целях формирования итоговых данных переписи населения.

Сбор и обработка персональных данных осуществляется в условиях, обеспечивающих их защиту от несанкционированного доступа и предотвращение их хищения, утраты, подделки или иного искажения.

Должностные лица органов государственного и хозяйственного управления, государственной власти на местах, а также лица, которые в силу своего служебного положения или рода осуществляемой деятельности имеют доступ к персональным данным, содержащимся в переписных листах, и допустили утрату или разглашение этих сведений либо фальсифицировали эти сведения или содействовали их фальсификации, несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Узбекистан.

Обязанность не разглашать конфиденциальную информацию о населении должна предусматриваться трудовыми договорами, заключенными с переписным персоналом, а в отношении должностных лиц – законодательством Республики Узбекистан.   

Статья 14. Итоговые данные переписи населения и их распространение

Итоговые данные переписи населения не могут быть использованы в целях причинения имущественного и морального вреда, затруднения реализации прав и свобод граждан.

Подведение итоговых данных переписи населения осуществляется в порядке и в сроки, которые устанавливаются Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

Итоговые данные, характеризующие основные показатели демографического, социально -  экономического положения населения, являются общедоступными и подлежат опубликованию.

Статья 15. Периодичность проведения переписи населения

Перепись населения проводится не реже чем один раз в десять лет.

Решение о проведении переписи населения с указанием даты и срока ее проведения принимается Президентом Республики Узбекистан по предложению Кабинета Министров Республики Узбекистан, которое вносится не позднее чем за три года до предполагаемой даты проведения переписи.

Проекты программы переписи населения и форм переписных документов, порядок сбора персональных данных, основные мероприятия по ее подготовке и проведению апробируются в ходе проведения пробной переписи населения в одной или нескольких административно-территориальных единицах в  установленные Кабинетом  Министров Республики Узбекистан сроки.

Статья 16. Финансовое и материально-техническое обеспечение мероприятий по подготовке и проведению переписи населения

Финансирование расходов на мероприятия, связанные с  процессом  сбора, обработки и обобщения полученных персональных данных, распространением и использованием итоговых данных переписи населения,  производится за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан и других средств, не запрещенных законодательством, в установленном порядке в соответствии с принятыми решениями Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров Республики Узбекистан.

Глава 4. Заключительные положения

Статья 17. Ответственность за нарушение законодательства Республики Узбекистан о переписи населения

Нарушение законодательства Республики Узбекистан о переписи населения влечет ответственность, установленную законодательными актами Республики Узбекистан.

Статья 18. Обеспечение исполнения, доведения, разъяснения сути
и значения настоящего Закона

Государственному комитету Республики Узбекистан по статистике совместно с  заинтересованными министерствами, государственными комитетами и ведомствами, органами исполнительной власти на местах обеспечить исполнение, доведение до исполнителей и разъяснение среди населения сути и значения настоящего Закона с использованием средств массовой информации.

Статья 19. Разрешение споров

Споры, возникающие в ходе подготовки и  проведения переписи населения, разрешаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 20. Приведение законодательства в соответствие с настоящим законом

Кабинету Министров Республики Узбекистан:

привести решения правительства в соответствие с настоящим Законом;

обеспечить пересмотр и отмену органами государственного управления их нормативно-правовых актов, противоречащих настоящему Закону.

Статья 21. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

                                      Президент

                            Республики Узбекистан                                                                  Ш. Мирзиёев

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

О ПЕРЕПИСИ НАСЕЛЕНИЯ

 

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Цель настоящего Закона

Целью настоящего Закона является регулирование правоотношений субъектов в ходе подготовки и проведения переписи населения, накопления и хранения персональных, а также  распространения итоговых данных о населении.

 Статья 2. Законодательство о переписи населения

Законодательство о переписи населения базируется на Конституции Республики Узбекистан и состоит из настоящего Закона, нормативных актов, вытекающих из настоящего Закона, закона Республики Узбекистан «О государственной статистике»  и иных актов законодательства.

Если  каким-либо международным договором Республики Узбекистан установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены первым пунктом настоящей статьи, то применяются положения этого международного договора.

Статья 3. Основные понятия

В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:

дата переписи населения – момент (год, месяц, день и час), на который осуществляются сбор данных о населении и его учет;

домохозяйство совокупность лиц, которые совместно проживают в одном жилом помещении или его части, обеспечивают себя всем необходимым для проживания, ведут общее хозяйство, полностью или частично объединяют и расходуют денежные средства. Эти лица могут находиться или не состоять в родственных отношениях.  Домохозяйство может состоять из одного лица;

жилище  – отдельное место проживания, предназначенное для проживания одним домохозяйством, независимо от того, занято оно или нет в день переписи или не предназначенное для проживания, но  используется в качестве места проживания в день переписи;

итоговые данные – сводные статистические данные (информация), полученные в результате сбора, обработки и обобщения персональных данных при  проведении переписи населения;

перепись населения  процесс сбора, обработки и обобщения полученных персональных данных, распространения и использования итоговых данных, характеризующих на установленную дату демографическое и социально-экономическое положение населения, проводимый на всей территории Республики Узбекистан по единой государственной статистической методологии;

персональные данные – первичные данные, относящиеся к определенному или определяемому на их основании субъекту, зафиксированные на электронном, бумажном и (или) ином материальном носителе, сбор которых осуществляется при проведении процесса переписи населения;

переписной персонал – совершеннолетние граждане Республики Узбекистан, привлекаемые (в том числе временно) к подготовке и проведению переписи населения, прошедшие специальное обучение и получившие специальное удостоверение;

переписной лист – бланк установленной формы для записи персональных данных по указанным в нем вопросам программы переписи населения;

переписные документы – совокупность документов установленного образца, заполняемых в ходе подготовки и проведения переписи населения;

пользователь – юридическое или физическое лицо, которое использует итоговые данные переписи населения;

программа переписи населения – перечень вопросов, по которым осуществляется сбор персональных данных;

пробная перепись населения – апробация методологических основ, организационных принципов, программ переписи и технологии автоматизированной обработки первичных материалов переписи населения;

респондент – физическое лицо, подлежащее опросу в процессе переписи населения;

срок проведения переписи населения – период времени, в течение которого осуществляется сбор персональных данных.

Статья 4. Основная цель и принципы переписи населения

Целью переписи населения является формирование официальной статистической информации по демографическим, социально -  экономическим характеристикам и последующее использование ее результатов на региональном, национальном и международном уровнях.

Перепись населения проводится с соблюдением законных прав граждан на неприкосновенность частной жизни и жилища и базируется на законодательстве Республики Узбекистан.

Основными принципами проведения переписи населения являются:

научно-методологическая обоснованность;

периодичность;

всеобщность и одномоментность;

индивидуальность регистрации (поименность);

конфиденциальность персональных данных;

доступность и открытость итоговых данных;

единство программы переписи населения, а также методов ее проведения
и обработки персональных данных для всей территории Республики Узбекистан.

Глава 2. Права и обязанности участников переписи населения

Статья 5. Права и обязанности респондентов

К  физическим лицам, подлежащим опросу в процессе переписи населения, относятся:

граждане Республики Узбекистан, иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на дату переписи населения на территории Республики Узбекистан, за исключением иностранных граждан, указанных в пункте 4  статьи 12;

граждане Республики Узбекистан, постоянно проживающие в Республике Узбекистан, но находящиеся на дату переписи населения за ее пределами.

Респонденты имеют право:

знать, с какой целью собираются их персональные данные, кем и как они будут использоваться;

знакомиться с заполненными на них переписными листами, уточнить включенные в переписные листы персональные данные в целях обеспечения их полноты и достоверности;

требовать от переписного персонала предъявления удостоверения, а в случае отказа в предъявлении удостоверения – не отвечать на вопросы, содержащиеся в переписном листе.

Респонденты обязаны не препятствовать проведению переписи и предоставлять достоверные персональные данные согласно форме переписного листа.

Статья 6. Государственные органы, осуществляющие подготовку
и проведение переписи населения, их права и обязанности

Обеспечение своевременного и качественного выполнения мер, связанных с подготовкой и проведением переписи, координацию и мониторинг хода работ по проведению переписи, анализ результатов переписи осуществляется Республиканской комиссией по оказанию содействия в проведении переписи населения в Республике Узбекистан.

При Совете Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятах областей и г. Ташкента создаются территориальные комиссии по оказанию содействия в проведении переписи населения, которые на основании нормативно-правовых актов и методологических документов принимают соответствующие решения по организации подготовительных мероприятий и проведению переписи с указанием конкретных мер и ответственных исполнителей.

В целях проведения переписи населения Кабинет Министров Республики Узбекистан в соответствии со своими полномочиями определяет:

орган государственного управления, ответственный за  финансирование работ по организации и проведению переписи населения;

органы государственного и хозяйственного управления, ответственные за подготовку картографических материалов;

органы государственного и хозяйственного управления, ответственные за упорядочение наименований улиц и нумерации домов;

органы государственного управления, ответственные за обеспечение безопасности переписного персонала, сохранность переписных листов и других переписных документов;

органы государственного и хозяйственного управления, ответственные за организацию переписи отдельных категорий населения;

органы государственного и хозяйственного управления, ответственные за бесперебойную приемку и срочную доставку грузов, предназначенных для осуществления подготовки и проведения переписи населения, а также обработки ее результатов;

органы государственного и хозяйственного управления, ответственные за бесперебойную работу средств  связи и внеочередной прием и доставку почтовых отправлений, электронной почты, необходимых для осуществления подготовки и проведения переписи населения,  а также обработки ее результатов;

органы государственного и хозяйственного управления, ответственные за информирование в средствах массовой информации с целью привлечения внимания общественности к переписи населения;

функции органов исполнительной власти на местах в части содействия уполномоченному органу, ответственному за проведение переписи населения.

Совет Министров Республики Каракалпакстан и хокимияты областей, города Ташкента, районов и городов обеспечивают:

выделение временных помещений, оборудованных мебелью и средствами связи, пригодными для обучения и работы лиц, привлекаемых к выполнению работ в рамках проведения переписи населения;

выделение охраняемых помещений для временного хранения переписных листов и иных документов переписи населения;

предоставление необходимых транспортных средств и средств связи;

составление совместно с органами государственного кадастра и государственной статистики полного списка населенных пунктов с указанием численности постоянно проживающего в них населения.

Государственные органы, осуществляющие подготовку и проведение переписи населения, в пределах своей компетенции имеют право:

принимать участие в обсуждении и решении вопросов подготовки и проведения переписи населения;

привлекать при необходимости другие министерства, ведомства, юридические лица и международные организации для оказания содействия
в выполнении отдельных работ и мероприятий в рамках подготовки и проведения переписи населения.

Статья 7. Уполномоченный орган по проведению переписи населения

Уполномоченным органом по проведению переписи населения является  Государственный комитет Республики Узбекистан по статистике, который осуществляет в пределах своих полномочий руководство работами, связанными с подготовкой переписи населения, обеспечивает проведение переписи населения, а также сбор, обработку, обобщение, распространение и использование результатов переписи населения  и в частности:

подготовку научно-методологических и инструктивных материалов порядка подготовки и проведения переписи населения с участием научных учреждений;

разрабатывает форму переписного листа;

организует набор и обучение переписного персонала совместно с  органами исполнительной власти на местах;

обеспечивает разработку программного обеспечения процесса подготовки, проведения и обработки результатов переписи населения совместно с органом государственного управления в области информационных технологий и коммуникаций;

координирует работу по информированию населения о проведении переписи населения;

предпринимает другие действия, необходимые для подготовки и проведения переписи населения, не запрещенные законодательством.

Государственный комитет Республики Узбекистан по статистике является собственником базы данных сведений о населении, организующим и осуществляющим их обработку.

На период проведения мероприятий по подготовке и проведению переписи населения в порядке, установленном законодательством Республики Узбекистан, предусматривается создание структурного подразделения и увеличение численности работников органов государственной статистики, ответственных за организацию и проведение переписи населения.

Статья 8. Права и обязанности переписного персонала

Состав привлеченного переписного персонала утверждается органами исполнительной власти на местах.

Порядок привлечения переписного персонала и условия выплаты вознаграждения определяются Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

Переписному персоналу выдаются удостоверения уполномоченным органом по проведению переписи населения.

Переписной персонал, привлекаемый на договорной основе к подготовке
и проведению переписи населения, имеет право:

в процессе проведения переписи населения в течение установленного срока посещать жилые и нежилые помещения с целью вы­полнения возложенных на них обязанностей;

на оплату труда за выполнение работ, связанных с подготовкой и проведением переписи населения, сбором, обработкой переписных документов.   

Переписной персонал обязан:

перед началом опроса предъявить респонденту удостоверение;

качественно и в установленные сроки выполнять работы в соответствии со своими полномочиями;

в процессе опроса безусловно придерживаться перечня вопросов, установленных программой переписи населения, и точно передавать их содержание;

обеспечивать конфиденциальность персональных данных, не разглашать содержание переписной документации респондента.

Глава 3. Проведение переписи населения

Статья 9. Программа переписи населения

Персональные данные могут содержать следующие основные данные о лицах, подлежащих переписи населения:

фамилия, имя, отчество;

пол;

возраст;

место рождения;

национальная принадлежность;

гражданство;

место жительства (место пребывания);

владение языками;

образование;

состояние в браке;

состав  домохозяйства;

жилищные условия;

занятость;

источники средств к существованию.

В программу переписи населения  могут быть дополнительно включены иные вопросы в установленном порядке.

Не допускается включение вопросов, ответы на которые могут содержать информацию, относящуюся к государственной, коммерческой или иной охраняемой законодательством тайне, нарушающую права и свободы человека и гражданина.

Статья 10. Переписные документы

Переписные документы разрабатываются  Государственным комитетом  Республики Узбекистан по статистике с участием заинтересованных государственных органов, научных учреждений и общественных организаций и подлежат утверждению в установленном порядке.

Формы бланков переписных листов утверждаются Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

Заполненные переписные листы, другие переписные документы, содержащие персональные данные, подлежат архивному хранению в порядке, установленном законодательством.   

Статья 11. Порядок сбора персональных данных

Сбор персональных данных о населении осуществляется путем опроса респондентов и заполнения переписных листов при обходе жилых и иных помещений, в которых  они проживают (пребывают), либо в специальных помещениях, предоставляемых для этих целей органами государственной власти на местах и (или) органами самоуправления граждан.

Сбор персональных данных также может осуществляться с использованием технических средств и услуг информационных систем.

Опрос респондентов осуществляется на государственном языке. Респонденты, владеющие другим языком, могут опрашиваться на языке соответствующего народа. В случае, если респондент не владеет государственным языком, ему обеспечивается право на пользование услугами переводчика на бесплатной основе.

Переписные листы заполняются  переписным персоналом со слов опрашиваемых.

Персональные данные о респондентах, отсутствующих в течение срока проведения переписи населения по месту жительства (месту пребывания) или являющихся несовершеннолетними, сообщаются совершеннолетними членами их домохозяйства. Персональные данные о лицах, над которыми установлены опека или попечительство, сообщаются их опекунами или попечителями.

Сбор персональных данных по вопросам, не предусмотренным программой переписи населения, запрещается.

Статья 12. Сбор персональных данных в отношении отдельных категорий населения

Сбор персональных данных о респондентах, являющихся на дату проведения переписи населения военнослужащими, проходящими военную службу по призыву, а также военнослужащими, проходящими военную службу
по контракту, и членами их семей, проживающих на закрытых территориях, осуществляется лицами, уполномоченными командованием воинских частей.

Сбор персональных данных о респондентах, проживающих (находящихся) на дату проведения переписи населения:

в детских интернатах;

специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся
в социальной помощи и реабилитации;

детских деревнях (городках);

учреждениях социального обслуживания;

религиозных учреждениях;

в больницах и иных организациях здравоохранения;  

находящихся в местах содержания под стражей, исправительных, лечебно-трудовых учреждениях, осуществляется администрациями этих учреждений и организаций.

Граждане Республики Узбекистан, работающие в дипломатических и иных представительствах, консульских учреждениях за границей и находящиеся с ними члены их семей,  а также, прикомандированные Министерством иностранных дел Республики Узбекистан на квотные должности в международные межправительственные организации, подлежат переписи лицами, уполномоченными руководителями этих учреждений, организаций.

Не подлежат переписи иностранные граждане, являющиеся руководителями и сотрудниками дипломатических представительств, консульских учреждений и иных представительств иностранных государств, представительств международных организаций в Республике Узбекистан, и члены их семей, обладающие привилегиями и иммунитетом в соответствии с международными договорами Республики Узбекистан.

Статья 13. Защита персональных данных

Персональные данные являются конфиденциальной информацией, не подлежат разглашению (распространению) и используются в целях формирования итоговых данных переписи населения.

Сбор и обработка персональных данных осуществляется в условиях, обеспечивающих их защиту от несанкционированного доступа и предотвращение их хищения, утраты, подделки или иного искажения.

Должностные лица органов государственного и хозяйственного управления, государственной власти на местах, а также лица, которые в силу своего служебного положения или рода осуществляемой деятельности имеют доступ к персональным данным, содержащимся в переписных листах, и допустили утрату или разглашение этих сведений либо фальсифицировали эти сведения или содействовали их фальсификации, несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Узбекистан.

Обязанность не разглашать конфиденциальную информацию о населении должна предусматриваться трудовыми договорами, заключенными с переписным персоналом, а в отношении должностных лиц – законодательством Республики Узбекистан.   

Статья 14. Итоговые данные переписи населения и их распространение

Итоговые данные переписи населения не могут быть использованы в целях причинения имущественного и морального вреда, затруднения реализации прав и свобод граждан.

Подведение итоговых данных переписи населения осуществляется в порядке и в сроки, которые устанавливаются Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

Итоговые данные, характеризующие основные показатели демографического, социально -  экономического положения населения, являются общедоступными и подлежат опубликованию.

Статья 15. Периодичность проведения переписи населения

Перепись населения проводится не реже чем один раз в десять лет.

Решение о проведении переписи населения с указанием даты и срока ее проведения принимается Президентом Республики Узбекистан по предложению Кабинета Министров Республики Узбекистан, которое вносится не позднее чем за три года до предполагаемой даты проведения переписи.

Проекты программы переписи населения и форм переписных документов, порядок сбора персональных данных, основные мероприятия по ее подготовке и проведению апробируются в ходе проведения пробной переписи населения в одной или нескольких административно-территориальных единицах в  установленные Кабинетом  Министров Республики Узбекистан сроки.

Статья 16. Финансовое и материально-техническое обеспечение мероприятий по подготовке и проведению переписи населения

Финансирование расходов на мероприятия, связанные с  процессом  сбора, обработки и обобщения полученных персональных данных, распространением и использованием итоговых данных переписи населения,  производится за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан и других средств, не запрещенных законодательством, в установленном порядке в соответствии с принятыми решениями Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров Республики Узбекистан.

Глава 4. Заключительные положения

Статья 17. Ответственность за нарушение законодательства Республики Узбекистан о переписи населения

Нарушение законодательства Республики Узбекистан о переписи населения влечет ответственность, установленную законодательными актами Республики Узбекистан.

Статья 18. Обеспечение исполнения, доведения, разъяснения сути
и значения настоящего Закона

Государственному комитету Республики Узбекистан по статистике совместно с  заинтересованными министерствами, государственными комитетами и ведомствами, органами исполнительной власти на местах обеспечить исполнение, доведение до исполнителей и разъяснение среди населения сути и значения настоящего Закона с использованием средств массовой информации.

Статья 19. Разрешение споров

Споры, возникающие в ходе подготовки и  проведения переписи населения, разрешаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 20. Приведение законодательства в соответствие с настоящим законом

Кабинету Министров Республики Узбекистан:

привести решения правительства в соответствие с настоящим Законом;

обеспечить пересмотр и отмену органами государственного управления их нормативно-правовых актов, противоречащих настоящему Закону.

Статья 21. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

                           Президент

                Республики Узбекистан                                                                                  Ш. Мирзиёев

Umumiy takliflar

816