ID Muallif Muhokamaga chiqarish sanasi Yakunlanish sanasi Takliflar soni
14177 Агентство по управлению государственными активами Республики Узбекистан 25/02/2020 11/03/2020 4
Указ Президента Республики Узбекистан
О мерах по дальнейшему сокращению присутствия государства в экономике, коренному реформированию предприятий с государственным участием и внедрению в их деятельность современных методов корпоративного управления
ID-14177

ПРОЕКТ

 

УКАЗ

ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

 

О мерах по дальнейшему сокращению присутствия государства
в экономике,
коренному реформированию предприятий
с государственным участием и внедрению в их деятельность современных методов корпоративного управления

 

В рамках Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017-2021 годах в стране осуществляются реформы, направленные на сокращение присутствия государства
в экономике, повышение приоритетной роли частной собственности
и её надежную защиту, а также структурные преобразования хозяйственных обществ с преобладающей долей государства, государственных унитарных предприятий (далее – предприятия с государственным участием)
и внедряются современные методы корпоративного управления.

Структурные преобразования проводятся в гражданской авиации, электроэнергетической отрасли, горно-металлургической
и электротехнической промышленности, в сфере дорожного строительства, строительных материалов, сельского хозяйства и других сферах экономики.

В результате упрощения процедур и внедрения прозрачных механизмов реализации объектов государственной собственности
и расширения полномочий органов государственной власти на местах
в данном направлении в 2019 году субъектам предпринимательства через электронные торги реализованы 717 объектов недвижимости и 294 пакетов акций (доли).

Вместе с тем, при недостаточном уровне эффективности управления предприятиями с государственным участием их количество остаётся
высоким.

Экспортный потенциал и уровень использования производственных мощностей предприятий с государственным участием, равно как и качество производимой продукции (оказываемых услуг) остаются на низком уровне, отсутствие системных работ по внедрению энергосберегающего оборудования, сказывается на высокой себестоимости продукции и приводит к снижению конкурентоспособности предприятий, тем самым препятствуя привлечению инвестиций в отрасль.

В целях сокращения участия государства в экономике, создания условий для развития частного сектора, развития конкурентной среды путём создания равных условий для предприятий всех форм собственности, повышения эффективности деятельности предприятий с государственным участием:

1. Принять к сведению, что созданными рабочими группами
по реформированию предприятий с государственным участием в разрезе отраслей экономики во главе с Премьер-министром Республики Узбекистан, его заместителями и советниками Президента Республики Узбекистан проведена инвентаризация и изучение каждого предприятия с государственным участием.

2. Определить основными направлениями сокращения доли предприятий с государственным участием в экономике, реформирования
и повышения их деятельности:

ограничение участия государства в сферах, в которых успешно функционирует частный сектор и развита конкуренция, в частности в рынках и торговых комплексах, в пищевой и текстильной отрасли, в сфере услуг, туризма путем реализации государственных пакетов акций (долей)
и внедрение принципа «Правил желтых страниц»;

привлечение местных и зарубежных консультантов, инвестиционных посредников в процессы предпродажной подготовки и приватизации крупных предприятий;

дальнейшее совершенствование законодательства в сфере приватизации, предусматривающее оптимизацию, систематизацию
и унификацию норм законодательства о приватизации в единый закон прямого действия, а также расширение практики проведения IPO и SPO;

эффективное использование пустующих объектов и непрофильных активов предприятий с государственным участием путем их передачи частному сектору;

широкое применение принципов государственно-частного партнерства в сфере транспорта, коммунального хозяйства, строительства дорог, энергетики и в предприятиях социальной и образовательной сферы;

сохранение предприятий с государственным участием исключительно в целях обеспечения социальных потребностей населения, общественного порядка, государственной безопасности и интересов государства;

обеспечение полного перехода предприятий на рыночные условия, внедрение в их деятельность принципов корпоративного управления;

переход на оценку деятельности исполнительного органа на основе ключевых показателей эффективности (KPI – Key Performance Indicators), наблюдательного совета – уровня внедрения принципов корпоративного управления;

коренное изменение системы подготовки и повышения профессионального уровня руководящих сотрудников предприятий
с государственным участием в сфере современного менеджмента

повышение финансовой грамотности населения на основе передового зарубежного опыта и сотрудничества с зарубежными образовательными учреждениями в сфере корпоративного управления и рынка капитала.

3. Утвердить разработанную при участии экспертов международных финансовых институтов Стратегию владения, управления и реформирования предприятий с государственным участием Республики Узбекистан
на 2020 - 2025 годы (далее – Стратегия) согласно приложению № 1, предусматривающую:

критерии владения предприятиями с государственным участием и их сохранение за государством;

обязательное определение целей государства в отношении предприятий с государственным участием на среднесрочную и долгосрочную перспективу;

создание равных условий для государственных и негосударственных предприятий, разделение функций собственника и регулятора;

внедрение в деятельность предприятий с государственным участием современных методов корпоративного управления, обеспечение прозрачности и открытости их деятельности, повышение эффективности деятельности органов их управления и контроля.

4. Премьер-министру Республики Узбекистан (Арипов):

в срок до 1 сентября 2020 года с привлечением международных финансовых институтов и экспертных сообществ обеспечить разработку
и утверждение Плана практических мер по реализации Стратегии;

в срок до 1 мая 2020 года утвердить «Дорожную карту»
по реформированию предприятий с государственным участием, включенных в приложение №2 к настоящему Указу, предусмотрев создание Проектных офисов.

5. Определить Агентство по управлению государственными активами (далее – Агентство) уполномоченным государственным органом по проведению дивидендной политики в предприятиях с государственным участием.

Установить, что 5 процентов дивидендов, поступающих по доле государства, остаются в распоряжении Агентства и направляются
в частности на финансирование деятельности Высшей школы бизнеса
и корпоративного управления.

6. Установить порядок, в соответствии с которым:

начиная с 2021 года внедряется практика ежегодного заслушивания Олий Мажлисом Республики Узбекистан отчета Агентства о результативности деятельности предприятий с государственным участием и реализации Стратегии;

создание предприятий с государственным участием, а также их участие в уставном капитале хозяйственных обществ осуществляется на основании постановления Президента Республики Узбекистан исключительно в случае их соответствия требованиям Стратегии при положительном заключении Антимонопольного комитета;

предприятия с государственным участием осуществляют лицензируемую деятельность после получения соответствующей лицензии.

7. Принять предложение Агентства:

о создании Экспертного совета с привличением в его состав местных
и международных специалистов для содействия организации деятельности Агентства на основе современных подходов и методов;

об организации деятельности Общественной Коллегии из числа представителей различных сфер в целях установления общественного контроля за деятельностью Агентства.

8. Утвердить ключевые показатели эффективности деятельности Агентства на 2020 год согласно приложению № 3.

Премьер-министру Республики Узбекистан (Арипов) установить контроль за выполнением Агентством ключевых показателей эффективности.

Определить, что материальное стимулирование руководителей
и работников Агентства находится в прямой зависимости от результатов ключевых показателей эффективности (КПЭ).

9. Агентству:

а) в двухнедельный срок внести в установленном порядке проект постановления Президента Республики Узбекистан, предусматривающий реализацию, реорганизацию и ликвидацию предприятий с государственным участием;

б) в двухнедельный срок внести в установленном порядке проект постановления Президента Республики Узбекистан, предусматривающий внедрение механизмов оценки деятельности исполнительного органа, наблюдательного совета, включение независимых членов наблюдательного совета в предприятия с государственным участием, создание службы комплаенс и комитетов при наблюдательном совете;

в) в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения по составу Экспертного совета и Общественной Коллегии.

10. Рекомендовать Национальной телерадиокомпании Узбекистана, Национальному информационному агентству Узбекистана совместно
с Агентством провести широкое освещение и разъяснение в средствах массовой информации сути и содержания настоящего Указа.

11. Признать утратившими силу некоторые акты Президента Республики Узбекистан согласно приложению №4.

12. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить
на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова и советника Президента Республики Узбекистан Р.А. Гулямова.

 

 

Президент

Республики Узбекистан                                   Ш. Мирзиёев

Лойиҳа

 

ЎЗБЕКИСТОН РЕСПУБЛИКАСИ ПРЕЗИДЕНТИНИНГ

ФАРМОНИ

 

Иқтисодиётда давлатнинг иштирокини янада қисқартириш,
давлат иштирокидаги корхоналарни тубдан ислоҳ қилиш
ва улар фаолиятига замонавий корпоратив бошқарув услубларини жорий этиш чора-тадбирлари тўғрисида

 

2017—2021 йилларда Ўзбекистон Республикасини ривожлантиришнинг бешта устувор йўналиши бўйича Ҳаракатлар стратегияси доирасида мамлакатда иқтисодиётдаги давлатнинг иштирокини қисқартириш, хусусий мулкнинг устувор ролини ошириш ва уни ишончли ҳимоя қилиш, шунингдек давлат улуши устун мавқега эга бўлган хўжалик жамиятлари ва давлат унитар корхоналарини (кейинги ўринларда – давлат иштирокидаги корхоналар) таркибий ўзгаришга қаратилган ислоҳотлар амалга оширилмоқда ва корпоратив бошқарувнинг замонавий услублари жорий этилмоқда.

Таркибий ўзгаришлар фуқаро авиацияси, электр энергетика тармоғида, кон-металлургия ва электротехника саноатида, йўл қурилиш соҳасида, қурилиш материаллари, қишлоқ хўжалиги ва иқтисодиётнинг бошқа тармоқларида олиб борилмоқда.

Давлат мулки объектларини сотиш тартиб-таомилларини соддалаштириш ва шаффоф механизмларни жорий этиш ҳамда маҳаллий давлат ҳокимияти органларининг бу борадаги ваколатларини кенгайтириш натижасида 2019 йилда электрон савдолар орқали тадбиркорлик субъектларига 717 та кўчмас мулк объектлари ва 294 та акциялар пакети (улушлар) сотилди.

Шу билан бирга, давлат иштирокидаги корхоналарни бошқариш самарадорлиги етарли даражада эмаслиги ҳолатида уларнинг сони юқорилигича қолмоқда.

Давлат иштирокидаги корхоналарнинг экспорт салоҳияти ва ишлаб чиқариш қувватларидан фойдаланиш даражаси билан бир қаторда ишлаб чиқариладиган маҳсулоти (кўрсатиладиган хизматлари) сифати паст даражада қолмоқда, энергия тежайдиган ускуналарни жорий этиш бўйича тизимли ишлар амалга оширилмаганлиги соҳага инвестицияларни жалб қилишга тўсқинлик қилган ҳолда маҳсулотнинг таннархини юқори бўлишига ва корхоналарнинг рақобатбардошлигини пасайишига олиб келмоқда.

Иқтисодиётда давлат иштирокини қисқартириш, хусусий сектор ривожланиши учун имкониятлар яратиш, барча мулкчилик шаклидаги корхоналар учун тенг шароитлар яратиш орқали рақобат муҳитини ривожлантириш, давлат иштирокидаги корхоналарнинг фаолият самарадорлигини ошириш мақсадида:

1. Ўзбекистон Республикаси Бош вазири, унинг ўринбосарлари ва Ўзбекистон Республикаси Президентининг маслаҳатчилари бошчилигида иқтисодиёт соҳалари кесимида давлат иштирокидаги корхоналарни ислоҳ қилиш бўйича тузилган ишчи гуруҳлар томонидан давлат иштирокидаги ҳар бир корхона ҳатловдан ўтказилганлиги ва ўрганиб чиқилганлиги маълумот учун қабул қилинсин.

2. Иқтисодиётда давлат иштирокидаги корхоналар улушини қисқартириш, уларни ислоҳ қилиш ва самарадорлигини оширишнинг асосий йўналишлари этиб қуйидагилар белгилансин:

хусусий сектор муваффақиятли фаолият кўрсатаётган ва рақобат ривожланган соҳаларда, хусусан, бозорлар ва савдо комплекслари, озиқ-овқат ва тўқимачилик саноатида, хизмат кўрсатиш ва туризм соҳасида давлат акция пакетларини (улушларини) сотиш орқали давлат иштирокини чеклаш ва “Сариқ саҳифалар қоидаси” тамойилини жорий этиш;

йирик корхоналарни сотишдан олдин тайёрлаш ва хусусийлаштириш жараёнларига маҳаллий ва хорижий консультантларни, инвестиция воситачиларини жалб этиш;

хусусийлаштириш тўғрисидаги қонун ҳужжатлари нормаларини оптималлаштириш, тизимлаштириш ва унификация қилиш ҳисобига тўғридан-тўғри амал қиладиган ягона қонунга жамлашни назарда тутувчи хусусийлаштириш соҳасидаги қонун ҳужжатларини янада такомиллаштириш, шунингдек IPO ва SPO ўтказиш амалиётини кенгайтириш;

давлат иштирокидаги корхоналарнинг бўш турган обектлари ва соҳага оид бўлмаган активларидан уларни хусусий секторга бериш йўли билан самарали фойдаланиш;

транспорт, коммунал хўжалиги, йўл қурилиши, энергетика, таълим ва ижтимоий соҳа корхоналарида давлат-хусусий шериклик тамойилларини кенг қўллаш;

давлат иштирокидаги корхоналарни фақат аҳолининг ижтимоий эҳтиёжларини таъминлаш, жамоат тартибини сақлаш, давлат хавфсизлиги ва манфаатларини таъминлаш мақсадида сақлаш;

корхоналарни тўлиқ бозор шароитларига ўтишини таъминлаш, уларнинг фаолиятига корпоратив бошқарув тамойилларини татбиқ этиш;

ижроия органи фаолиятини самарадорликнинг муҳим кўрсаткичлари (KPI – Key Performance Indicators) асосида, кузатув кенгашифаолиятини эса - корпоратив бошқарув тамойиллари жорий этилиши даражасига қараб баҳолашга ўтиш;

давлат иштирокидаги корхоналар раҳбар ходимларини замонавий менежмент соҳасида қайта тайёрлаш ва профессионал малакасини ошириш тизимини тубдан ўзгартириш, илғор хорижий тажриба ва хорижий таълим муассасалари билан корпоратив бошқарув ва капитал бозори соҳасида ҳамкорлик асосида аҳолининг молиявий саводхонлигини ошириш.

3. Халқаро молия институтлари экспертлари иштирокида ишлаб чиқилган, қуйидагиларни назарда тутувчи, 2020-2025 йилларда Ўзбекистон Республикасининг давлат иштирокидаги корхоналарга эгалик қилиш, уларни бошқариш ва ислоҳ қилиш Стратегияси (кейинги ўринларда – Стратегия)
1-иловага мувофиқ тасдиқлансин:

давлат иштирокидаги корхоналарга эгалик қилиш ва уларни давлат тасарруфида сақлаб қолишнинг мезонлари;

давлат иштирокидаги корхоналарга нисбатан давлатнинг ўрта ва узоқ муддатли истиқболли мақсадларини аниқлаш;

давлат ва нодавлат корхоналарга тенг шароитлар яратиш, мулкдор
ва тартибга солувчи функцияларни ажратиш;

давлат иштирокидаги корхоналар фаолиятига замонавий корпоратив бошқарув услубларини жорий этиш, улар фаолиятининг очиқлигини ва шаффофлигини таъминлаш, уларнинг бошқарув ва назорат органлари фаолияти самарадорлигини ошириш.

4. Ўзбекистон Республикаси Бош вазири (Арипов):

2020 йил 1 сентябрга қадар халқаро молия институтлари ва эксперт ҳамжамиятларини жалб этган ҳолда Стратегияни амалга ошириш бўйича Амалий чора-тадбирлар режасини ишлаб чиқиш ва тасдиқлашни;

2020 йил 1 майга қадар Лойиҳа офисларини ташкил қилишни назарда тутган ҳолда, мазкур Фармоннинг 2-иловасига киритилган давлат иштирокидаги корхоналарни ислоҳ қилиш бўйича “Йўл харитаси”ни тасдиқлашни таъминласин.

5. Давлат активларини бошқариш агентлиги (кейинги ўринларда – Агентлик) давлат иштирокидаги корхоналарда дивиденд сиёсатини олиб бориш бўйича ваколатли давлат органи этиб белгилансин.

Белгилаб қўйилсинки, давлат улуши бўйича тушадиган дивидендларнинг 5 фоизи Давлат активларини бошқариш агентлиги тасарруфида қолдирилади ва Бизнес ва корпоратив бошқарув олий мактаби фаолиятини молиялаштиришга ҳам йўналтирилади.

6. Шундай тартиб ўрнатилсинки, унга мувофиқ:

2021 йилдан бошлаб Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси томонидан Агентликнинг давлат иштирокидаги корхоналар фаолияти натижадорлиги ва Стратегияни амалга ошириш тўғрисидаги ҳисоботини ҳар йили эшитиш амалиёти жорий этилади;

давлат иштирокидаги корхоналарни ташкил этиш ҳамда уларнинг хўжалик жамиятлари устав капиталида иштирок этиши фақатгина Ўзбекистон Республикаси Президенти қарорига асосан Стратегия талабларига мос келган тақдирда Монополияга қарши курашиш қўмитасининг ижобий хулосасига асосан амалга оширилади;

давлат иштирокидаги корхоналар лицензияланадиган фаолият турларини тегишли лицензияларни олгандан сўнг амалга оширадилар.

7. Агентликнинг қуйидаги таклифлари қабул қилинсин:

Агентлик фаолиятини замонавий ёндашув ва услублар асосида ташкиллаштиришга кўмаклашиш учун маҳаллий ва халқаро мутахассислар жалб қилган ҳолда Эксперт кенгашини ташкил қилиш;

Агентлик фаолияти устидан жамоатчилик назоратини ўрнатиш мақсадида турли соҳалар вакилларидан иборат Жамоат Коллегияси фаолиятини ташкил этиш.

8. Агентликнинг 2020 йил фаолияти самарадорлигининг муҳим кўрсаткичлари 3-иловага мувофиқ тасдиқлансин.

Ўзбекистон Республикаси Бош вазири (Арипов) Агентлик томонидан самарадорликнинг муҳим кўрсаткичлари бажарилиши устидан назорат ўрнатсин.

Белгилансинки, Агентлик раҳбар ва ходимларининг қўшимча рағбатлантириш самарадорликнинг муҳим кўрсаткичлари бажарилишига бевосита боғлиқ бўлади.

 

9. Агентлик:

а) икки ҳафта муддатда, белгиланган тартибда Ўзбекистон Республикаси Президентининг давлат иштирокидаги корхоналарни сотиш, қайта ташкил этиш ва тугатишни назарда тутувчи қарори лойиҳасини;

б) икки ҳафта муддатда, белгиланган тартибда Ўзбекистон Республикаси Президентининг ижроия органи ва кузатув кенгаши фаолиятини баҳолаш механизмларини жорий этиш, давлат иштирокидаги корхоналар кузатув кенгашларига мустақил аъзоларни киритиш, кузатув кенгашлари қошида комплаенс хизмати ва қўмиталар ташкил этишни кўзда тутувчи қарор лойиҳасини;

в) икки ой муддатда Вазирлар Маҳкамасига Эксперт қўмитаси
ва Жамоат Коллегиясининг таркиби бўйича таклифлар киритсин.

10. Ўзбекистон Миллий телерадиокомпаниясига, Ўзбекистон Миллий ахборот агентлигига Агентлик билан биргаликда оммавий ахборот воситаларида мазкур Фармон мазмун ва моҳиятини тушунтириш ва кенг ёритиш тавсия этилсин.

11. Ўзбекистон Республикаси Президентининг айрим ҳужжатлари
4–иловага мувофиқ ўз кучини йўқотган деб ҳисоблансин.

12. Мазкур Фармоннинг ижросини назорат қилиш Ўзбекистон Республикасининг Бош вазири А.Н. Арипов ва Ўзбекистон Республикаси Президентининг маслаҳатчиси Р.А. Гулямов зиммасига юклансин.

 

Ўзбекистон Республикаси
              Президенти                                                                                                 Ш. Мирзиёев

 

Приложение № 1 к Указу Президента Республики Узбекистан от «__» ___________ 2020 г. № УП–______

 

 

 

 

Стратегия владения предприятиями с государственным участием Республики Узбекистан на 2020–2025 годы

 

 

 

Введение

 

На современном этапе экономического развития страны особое значение приобретает внедрение рыночных принципов в управление государственными активами, являющимися стратегическими для экономики страны, входящими в систему обеспечения экономической безопасности государства, экономического суверенитета и соблюдения национальных экономических интересов.

Государство осуществляет права собственности в отношении хозяйственных обществ с долей государства и государственных унитарных предприятий (далее – предприятия с государственным участием) в интересах народа Республики Узбекистан. В соответствии с Руководящими принципами Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР)
по корпоративному управлению для предприятий с государственным участием, конечной целью государственного владения предприятиями (долями в предприятиях) является максимизация их ценности для общества посредством эффективного распределения ресурсов.

Предприятия с государственным участием обеспечивают значительную часть валового внутреннего продукта (ВВП), уровень занятости и рыночной капитализации, и их важная роль сохранится в ближайшем будущем.

В этой связи, в стране принимаются последовательные меры
по внедрению в предприятиях с государственным участием современных методов корпоративного управления, их реформированию и повышению эффективности их деятельности.

Вместе с тем, проведенный анализ показал наличие ряда системных проблем в области владения предприятиями с государственным участием, препятствующих эффективной организации их деятельности. В частности:

отсутствие цели, определяющей обоснование владения предприятиями с государственным участием;

чрезмерная зависимость предприятий с государственным участием
от налоговых и таможенных льгот, в том числе индивидуального характера;

избыточное количество предприятий с государственным участием, в том числе в сферах, где эффективно функционирует частный сектор, в результате чего нарушаются принципы справедливой конкуренции;

непрозрачный механизм выполнения предприятиями
с государственным участием коммерческих и некоммерческих целей государства;

конфликт интересов в результате выполнения государственными органами нескольких функций в отношении предприятий с государственным участием, а именно функций собственника и регулятора;

недостаточная эффективность управления государственными активами, приводящая к неудовлетворительным результатам их финансово-хозяйственной деятельности;

избыточное количество государственных служащих в составе наблюдательных советов предприятий с государственным участием;

недостаточный уровень корпоративного управления в предприятиях
с государственным участием;

недостаточная мотивация и ответственность членов органов управления, включая членов наблюдательного совета и органов контроля предприятий с государственным участием;

неудовлетворительное отношение к необходимости увеличения человеческого капитала путём внедрения прозрачного механизма подбора
и карьерного роста профессиональных кадров в предприятиях
с государственным участием.

В этой связи особое значение приобретает Стратегия владения предприятиями с государственным участием Республики Узбекистан
на 2020–2025 годы.

Глава 1. Общие положения

  1. Настоящая Стратегия владения предприятиями с государственным участием Республики Узбекистан на 2020–2025 годы (далее – Стратегия) разработана в соответствии с Руководящими принципами ОЭСР
    по корпоративному управлению для предприятий с государственным участием (редакция 2015 года), Правилами корпоративного управления для предприятий с государственным участием и Кодексом корпоративного управления и является аналогом политик государственной собственности развитых стран.
  2. Стратегия является документом, который определяет:

цели и принципы, согласно которым государство владеет, управляет
и распоряжается предприятиями с государственным участием;

рекомендуемую практику владения предприятиями с государственным участием, которую государство с помощью Стратегии доводит до акционеров (участников, единоличных собственников), наблюдательных советов
и исполнительных органов таких предприятий, а также общественности;

принципы корпоративного управления и механизмы их внедрения
в предприятиях с государственным участием.

  1. Стратегия поэтапно применяется в государственных унитарных предприятиях и хозяйственных обществах, в которых государство прямо владеет долей в размере более 50 процентов их уставного капитала
    в соответствии с «Дорожной картой» по реализации настоящей Стратегии, утверждаемой в 2020 году.
  2. Главной целью настоящей Стратегии является реформирование системы управления предприятиями с государственным участием, совершенствование и коммерциализация их деятельности в условиях конкурентного рынка и повышение их эффективности в выполнении целей
    и задач, поставленных государством для каждого предприятия.
  3. Для достижения главной цели основными задачами Стратегии являются:

определение критериев (обоснования) сохранения предприятий (долей в них) в собственности государства;

определение целей в отношении предприятий с государственным участием;

создание равных условий для функционирования предприятий
с государственным участием и частных предприятий;

разделение функций собственника и регулятора;

совершенствование деятельности органов управления и контроля предприятий с государственным участием;

внедрение современных методов корпоративного управления;

обеспечение прозрачности и открытости деятельности предприятий
с государственным участием.

  1. Агентство по управлению государственными активами
    (далее – АУГА) в качестве государственного органа, осуществляющего ведение единой государственной политики по эффективному управлению государственными активами, обеспечивает реализацию настоящей Стратегии совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами.
  2. Для реализации Стратегии:

в отношении каждого предприятия с государственным участием будут разработаны политики управления таким предприятием;

наблюдательный совет (а в случае его отсутствия – соответственно, общее собрание акционеров, общее собрание участников или единоличный собственник) каждого предприятия с государственным участием должен утвердить политику управления предприятием;

в уставе предприятия с государственным участием должны быть указаны цель и задачи государства в отношении предприятия;

наблюдательный совет (а в случае его отсутствия – соответственно, общее собрание акционеров, общее собрание участников или единоличный собственник) каждого предприятия с государственным участием должен внедрить принципы корпоративного управления, изложенные в настоящей Стратегии, а также Правилах корпоративного управления для предприятий
с государственным участием и Кодексе корпоративного управления.

  1. Государство внедряет в практику ежегодное заслушивание отчета АУГА о результативности деятельности предприятий с государственным участием и выполнении настоящей Стратегии перед Кабинетом Министров Республики Узбекистан, Президентом Республики Узбекистан
    и Олий Мажлисом Республики Узбекистан.
  2. Государство обеспечивает разработку и внесение в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан проектов законов «Об управлении государственным имуществом» и «Об Агентстве по управлению государственными активами Республики Узбекистан».

 

Глава 2. Функции государства в отношении предприятий с государственным участием

§ 1. Обоснование владения предприятиями с государственным участием

 

  1. Владение предприятиями с государственным участием является исключением, а не правилом. В государственной собственности должны остаться только те предприятия, деятельность которых направлена на реализацию общественных интересов и выполнение функций, непосредственно возложенных на государство, а именно соответствующие одному из нижеперечисленных критериев:

(а) осуществляют деятельность в сфере естественной монополии;

(б) предоставляют базово необходимые услуги населению, выполнение которых частными предприятиями является нецелесообразным или нерентабельным;

(в) осуществляют деятельность в сфере стратегического интереса или выполняют системно важные функции для национальной экономики,
а именно:

- разработка, изготовление, реализация, ремонт, модернизация
и утилизация вооружения, военной и специальной техники, боеприпасов
и другая деятельность для обеспечения безопасности и обороны Узбекистана;

- добыча, производство, транспортировка и переработка радиоактивных элементов, захоронение радиоактивных отходов, реализация урана и других делящихся материалов, а также изделий из них;

- добыча драгоценных и благородных металлов;

- строительно-монтажные работы, эксплуатация и ремонт объектов атомной энергетики (включая установку оборудования, систем и аппаратуры на таких объектах);

- реализация крупных инфраструктурных проектов в национальных интересах;

(г) находятся во временном владении государства, если это необходимо для решения структурных проблем экономики Узбекистана, на период решения таких проблем, но не дольше периода, определенного государством для каждого такого предприятия в установленных ему целях.

  1. При реализации предприятий с государственным участием государство внедряет принцип «объясняй или продай», исходя из критериев (обоснования) сохранения предприятий в государственной собственности.
  2. АУГА совместно с Антимонопольным комитетом Республики Узбекистан и другими министерствами и ведомствами ежегодно обеспечивает проведение анализа (инвентаризации) функций предприятий с государственным участием и определяет предприятия:

деятельность которых соответствует одному из критериев, указанных
в п. 10 – такие предприятия будут сохранены в государственной собственности;

часть деятельности которых соответствует одному из критериев, указанных в п. 10 – такие предприятия будут реструктуризированы таким образом, чтобы в государственной собственности осталась только та часть их деятельности, которая соответствует указанным критериям;

деятельность которых не соответствует критериям, указанным
в п. 10 – такие предприятия будут реализованы согласно программам приватизации.

  1. Государство допускает продажу частным инвесторам миноритарных долей в предприятиях, соответствующих одному из критериев, указанных
    в п. 10.
  2. По результатам анализа (инвентаризации) функций предприятий
    с государственным участием, государство сформулирует краткое обоснование по каждому предприятию, которое будет сохранено в государственной собственности, с учетом особенностей деятельности каждого предприятия и отраслевых стратегий. Список таких предприятий с соответствующими обоснованиями будет опубликован на сайте АУГА.
  3. Все другие предприятия с государственным участием,
    не соответствующие критериям, указанным в п. 10, до 2025 года будут предложены на приватизацию, передачу в государственно-частное партнерство, преобразование или ликвидацию.
  4. Создание предприятий с государственным участием, а также их участие в уставном капитале хозяйственных обществ осуществляется на основании постановления Президента Республики Узбекистан исключительно в случае их соответствия требованиям пункта 10 настоящей Стратегии  при положительном заключении Антимонопольного комитета.

 

§ 2. Определение целей в отношении предприятий

с государственным участием

 

  1. АУГА совместно с заинтересованными министерствами
    и ведомствами разрабатывает четкие коммерческие и некоммерческие, а также долгосрочные и среднесрочные цели в отношении каждого предприятия с государственным участием.
  2. Цели в отношении предприятий с государственным участием должны быть установлены в соответствии с целями государственного владения и указаны в политике управления, уставе и бизнес-планах предприятий с учетом следующих особенностей:

коммерческие цели – устанавливаются для деятельности, осуществляемой с целью получения прибыли. Коммерческая деятельность предприятий с государственным участием должна быть направлена
на повышение прибыльности в условиях справедливой конкуренции
на открытых и конкурентных рынках или эффективного регулирования
на регулируемых рынках. Предприятия с государственным участием, выполняющее коммерческие цели, а также их активы должны управляться на основании бизнес-плана, обеспечивающего долгосрочное развитие предприятия, выплату дивидендов и устойчивую прибыль
от его деятельности.

некоммерческие цели – устанавливаются для деятельности, ориентированной на достижение отраслевой, социальной либо другой общественной цели, в том числе обязательств по предоставлению социально значимых услуг, в рамках утвержденного бюджета и без ориентации на максимизацию прибыли. Предприятия, имеющие некоммерческие цели, также должны управляться на основании бизнес-плана.

  1. Долгосрочные и среднесрочные стратегические цели определяются органами управления предприятий с государственным участием
    по согласованию с АУГА и государственными органами, ответственными
    за реализацию отраслевых стратегий. Эти цели должны соответствовать долгосрочным отраслевым стратегиям, уделяя при этом должное внимание возможностям развития бизнеса и рискам, а также особенностям каждого предприятия с государственным участием.
  2. Деятельность, связанная с достижением коммерческих
    и некоммерческих целей, должна раздельно отражаться в ежеквартальной отчетности предприятия, предоставляемой акционерам, участникам или собственнику, и раскрываться на веб-сайте предприятия.
  3. Если на предприятие с государственным участием возложены некоммерческие цели, а именно предприятие с государственным участием
    по поручению государства выполняет особые некоммерческие обязательства, в частности по предоставлению социально значимых услуг, они должны быть обоснованы, четко определены и раскрыты.
  4. Предприятия с государственным участием должны произвести количественную оценку своих некоммерческих целей и связанных
    с их выполнением расходов, а также их влияние на финансовые результаты предприятия.
  5. Государство введет четкий и прозрачный механизм своевременной компенсации затрат, понесенных предприятиями с государственным участием в связи с достижением некоммерческих целей (включая выполнение социальных обязательств и предоставление социально значимых услуг),
    в том числе во избежание кассовых разрывов.
  6. Компенсация предприятиям с государственным участием затрат, понесенных в связи с достижением некоммерческих целей, не должна влиять на конкурентную среду и искажать справедливую конкуренцию на рынке,
    а деятельность по достижению коммерческих целей также должна осуществляться в соответствии с принципами справедливой конкуренции.

 

 

§ 3. Создание равных условий для функционирования предприятий с государственным участием и частных предприятий

 

  1. Предприятия с государственным участием должны осуществлять свою хозяйственную деятельность на равных условиях с частными предприятиями и существовать в таких же организационно-правовых формах, как и частные предприятия.
  2. Государство преобразует государственные унитарные предприятия
    в акционерные общества или общества с ограниченной ответственностью.
  3. Органы государственного управления и органы власти на местах должны выполнять функции по разработке нормативно-правовых актов
    и регулированию с учетом необходимости установления для государственных и частных предприятий равных условий ведения хозяйственной деятельности.
  4. Государство до 2023 года отменит практику предоставления государственных гарантий для финансирования инвестиционных проектов предприятий с государственным участием, сохранив данный механизм обеспечения исключительно для стратегически важных инфраструктурных и социально значимых проектов. Предприятия с государственным участием самостоятельно несут ответственность за исполнение обязательств в связи
    с привлечением финансирования.

 

§ 4. Структурирование функции государства как собственника
и отделение ее от других функций государства

 

  1. Государство считает недопустимым выполнение одним государственным органом функций собственника и регулятора в отношении предприятий с государственным участием. Функции собственника
    в отношении всех предприятий с государственным участием осуществляет АУГА.
  2. Государство сосредоточится на установлении широких ориентиров для предприятий с государственным участием, не вмешиваясь в постановку детальных задач и их операционную деятельность.
  3. Государство до 2023 года отменит практику одновременного выполнения функций собственника и регулятора в отношении предприятий с государственным участием. В исключительных случаях (до момента разделения таких функций) государственный орган, осуществляющий функции собственника, обеспечивает создание в таких предприятиях наблюдательного совета, с формированием не менее двух третей его состава независимыми членами.

         32. Государство должно разграничить роли различных государственных органов в отношении предприятий с государственным участием и опубликовать данную информацию в целях повышения доверия общественности к качеству управления ими.

 

Глава 3. Корпоративное управление в предприятиях
с государственным участием

§ 1. Общее собрание акционеров (общее собрание участников, единоличный собственник)

 

33. В предприятиях с государственным участием ежегодно проводится годовое общее собрание акционеров (общее собрание участников, а в случае государственных унитарных предприятий – принимается решение единоличного собственника), в повестку дня которого, как правило, включаются следующие вопросы:

избрание членов наблюдательного совета;

утверждение годового отчета предприятия, включая его финансовую
и нефинансовую отчетность;

рассмотрение отчетов исполнительного органа и наблюдательного совета о принимаемых мерах по реализации стратегии, а также утверждение мер и решений по результатам их рассмотрения;

назначение внешнего аудитора;

распределение прибыли или покрытие убытков, включая утверждение размера годовых дивидендов, на основании предложения наблюдательного совета в соответствии с дивидендной политикой предприятия;

иные вопросы, которые могут быть предусмотрены в уставе.

  1. Принятые общим собранием акционеров (общим собранием участников, единолично собственником) решения подлежат раскрытию на веб-сайте предприятия.
  2. Представители государства, участвующие в общем собрании акционеров (участников) и голосующие от имени государства, предварительно согласовывают позицию по основным вопросам повестки дня с руководителем государственного органа, осуществляющего функцию собственника, в порядке, установленном законодательством.

§ 2. Наблюдательный совет

  1. Наблюдательный совет является коллегиальным органом, состоящим из компетентных и опытных лиц, которые избираются для определения стратегии предприятия, контроля за деятельностью исполнительного органа, а также решения других существенных вопросов деятельности предприятия.
  2. Наблюдательный совет состоит из представителей акционеров (участников, единоличного собственника) и независимых членов, которые избираются и полномочия которых прекращаются общим собранием акционеров (общим собранием участников, единоличным собственником).
  3. Наблюдательные советы предприятий с государственным участием должны рассмотреть целесообразность создания на предприятии службы корпоративного секретаря для надлежащей организации работы наблюдательного совета. Корпоративный секретарь будет также отвечать за координацию внедрения настоящей Стратегии.
  4. В составе наблюдательного совета государственного предприятия из числа членов совета создаются комитет по аудиту и комитет по назначениям и вознаграждениям, а при необходимости – и другие комитеты.
  5. В компетенцию наблюдательного совета входят:

утверждение стратегии предприятия;

утверждение бизнес-плана предприятия;

утверждение ключевых показателей эффективности (КПЭ) руководителя и членов исполнительного органа (правления) предприятия;

предложение о размере дивидендов с учетом действующей дивидендной политики и стратегии предприятия (в частности, планируемых капитальных затрат);

контроль за соблюдением принципов корпоративного управления на предприятии;

назначение и освобождение от должности руководителя и членов исполнительного органа предприятия;

утверждение политики вознаграждения, а также структуры и уровня вознаграждения руководителя и членов исполнительного органа предприятия;

контроль и урегулирование потенциальных конфликтов руководителя, членов исполнительного органа, членов наблюдательного совета
и акционеров;

контроль за надлежащей организацией системы внутреннего контроля, включая создание службы внутреннего аудита, системы управления рисками, системы финансового и операционного контроля, службы комплаенса
(при необходимости), а также соблюдение требований законодательства
и соответствующих стандартов;

осуществление надзора за процессом раскрытия информации и обмена информацией;

другие обязанности, которые могут быть предусмотрены в уставе.

  1. На членов наблюдательного совета распространяются следующие фидуциарные обязанности:

обязанность проявлять заботливость – эта обязанность требует от члена наблюдательного совета действовать в условиях полной информированности, добросовестно, с должной осмотрительностью и заботливостью.
В эту обязанность входит требование, чтобы член наблюдательного совета
в разумной мере потребовал информацию о возможных вариантах решения;

обязанность проявлять лояльность и избегать конфликта интересов – эта обязанность требует от члена наблюдательного совета действовать
в интересах предприятия, а не своих личных интересах, и равно относиться ко всем акционерам (участникам). Он также не имеет права использовать оказанное ему доверие и предоставленную ему внутреннюю информацию для продвижения своих личных интересов или одобрения действий, которые обеспечат ему личную выгоду, если такие действия в первую очередь
не приносят выгоды предприятию;

обязанность проявлять должную осмотрительность – эта обязанность требует от члена наблюдательного совета проявлять осторожность
при принятии решений в отношении предприятия;

обязанность использовать независимое суждение – эта обязанность требует от члена наблюдательного совета принимать решения самостоятельно, без учета его личных интересов и другого интереса, который отвлекает его от действий в интересах предприятия.

  1. Наблюдательный совет должен не реже одного раза в квартал рассматривать отчет исполнительного органа и органов внутреннего контроля.
  2. Наблюдательный совет ежеквартально рассматривает отчет
    о деятельности дочерних хозяйственных обществ и структурных подразделений, не связанных с основной (уставной) деятельностью предприятий с государственным участием. В случае несоответствия деятельности дочерних хозяйственных обществ и структурных подразделений основной (уставной) деятельности предприятия наблюдательный совет принимает меры по их продаже на публичных торгах.
  3. Перед заседанием наблюдательного совета его члены изучают информацию для обсуждения вопросов, выносимых на повестку
    дня. Наблюдательный совет должен получать такую информацию заблаговременно, избегать формализма в проведении заседаний
    и использования заседаний в качестве неофициальных координационных встреч между министерствами и ведомствами.
  4. Кандидаты в члены наблюдательного совета по доле государства отбираются на конкурсной основе и на основании объективных критериев,
    с последующим утверждением отобранных кандидатов общим собранием акционеров (общим собранием участников, единоличным собственником). Государство отменит действующую практику согласования кандидатур членов наблюдательного совета по доле государства с Кабинетом Министров Республики Узбекистан.
  5. Состав наблюдательного совета должен быть диверсифицирован,
    в том числе по критериям знаний, навыков и опыта. Знания, навыки
    и опыт членов наблюдательного совета должны в совокупности соответствовать объективным критериям, которые должны быть определены заранее для каждого предприятия с государственным участием
    на индивидуальной основе.
  6. В критерии формирования состава наблюдательного совета включаются отраслевые знания, управленческий опыт, компетенция
    в финансовых вопросах, вопросах корпоративного управления
    и стратегического планирования, а также другие компетенции.
  7. Каждый кандидат:

должен иметь безупречную деловую репутацию, не иметь судимости и не пребывать под подозрением в расследованиях по обвинениям в коррупции;

не может иметь системного конфликта интересов в своей текущей деятельности, как-то в виде связи с конкурентами, основными поставщиками или ином виде;

должен выделять необходимое количество времени на выполнение функций члена наблюдательного совета;

не может занимать должность члена наблюдательного совета более, чем в 5 (пяти) наблюдательных советах, с учетом ограничений, предусмотренных п. 51 настоящей Стратегии.

  1. Государственные служащие избираются в наблюдательный совет только в том случае, если они соответствуют уровню компетенции, требуемому для всех членов совета, и не имеют признаков чрезмерного конфликта интересов. В частности, государство полностью устранит практику назначения государственных служащих, осуществляющих в отношении таких предприятий функции регулирования (в том числе органов, ответственных
    за развитие конкуренции) или контроля (в том числе, лицензирующих органов и органов, осуществляющих проверку финансово-хозяйственной деятельности).
  2. Государство до конца 2023 года обеспечит включение в состав наблюдательных советов не менее двух независимых членов (но не менее 30%) и поэтапно сократит количество государственных служащих в составе наблюдательных советов.
  3. В целях ограничения нагрузки на государственных служащих, являющихся членами наблюдательных советов, устанавливается лимит в виде членства не более чем в двух наблюдательных советах для одного государственного служащего.
  4. В целях усовершенствования работы наблюдательных советов государство:

внедрит практику заключения контрактов с членами наблюдательного совета;

внедрит широко используемые в международной практике механизмы страхования ответственности членов наблюдательного совета
(«Directors & Officers Liability Insurance»);

обеспечит усовершенствование порядка взаимодействия наблюдательного совета с АУГА и с исполнительным органом.

  1. В целях обеспечения условий для эффективной работы предприятий с государственным участием государство внедряет рыночный механизм определения вознаграждения членам наблюдательных советов предприятий
    с государственным участием, предусматривающий его определение на уровне вознаграждения членов наблюдательных советов аналогичных предприятий
    (в том числе иностранных), функционирующих в частном секторе.
  2. Структура и размер вознаграждения должны основываться
    на прозрачной политике вознаграждения, которая определяется наблюдательным советом по предложению комитета по назначениям
    и вознаграждениям и утверждается общим собранием акционеров (участников) или решением единоличного собственника
    (в случае единоличного собственника).
  3. Типовая структура вознаграждения члена наблюдательного совета включает:

вознаграждение за членство в наблюдательном совете;

вознаграждение за членство или председательство в комитетах наблюдательного совета;

вознаграждение за председательство в наблюдательном совете.

  1. Размер вознаграждения членов наблюдательного совета определяется, в том числе, на основании результатов оценки системы корпоративного управления предприятия.
  2. Такая оценка проводится независимыми профессиональными организациями, на основании вопросника, утверждаемого АУГА.
  3. Наряду с оценкой системы корпоративного управления, Наблюдательный совет ежегодно проводит оценку эффективности своей собственной работы, а также оценку соответствия совокупных знаний, навыков и опыта членов наблюдательного совета потребностям предприятия. Такая оценка может проводиться самим наблюдательным советом или внешними экспертами.

 

§ 3. Комитет наблюдательного совета по аудиту

  1. Во всех предприятиях с государственным участием
    с наблюдательными советами должен быть создан комитет по аудиту из числа членов наблюдательного совета.
  2. Комитет по аудиту должен возглавляться независимым членом наблюдательного совета с наличием навыков финансового анализа
    и бухгалтерского учета.
  3. До конца 2020 года государство упразднит ревизионные комиссии, которые частично дублируют работу комитетов по аудиту, но имеют более ограниченный объем задач.
  4. Комитет по аудиту играет ключевую роль в контроле
    за достоверностью финансовой отчетности и обеспечении эффективности управления рисками. Для этого он:

утверждает ежегодный план внутреннего аудита;

инициирует аудиторские проверки;

отчитывается перед наблюдательным советом по вопросам аудита.

  1. Обязанности комитета по аудиту определяются в соответствии
    с законодательством, уставом предприятия, а также положением о комитете по аудиту, и как правило включают:

обеспечение разработки и внесения на утверждение наблюдательного совета учетной политики, а также контроль за ее соблюдением;

утверждение положения о внутреннем аудите и внесение
на утверждение наблюдательного совета кандидатур для назначения сотрудников службы внутреннего аудита и предложения об освобождении их от должности;

осуществление контроля за работой службы внутреннего аудита,
в том числе через анализ отчетов внутреннего аудита и оценку эффективности внутреннего аудита;

анализ и контроль финансовой отчетности, в том числе консолидированной, на предмет соответствия стандартам бухгалтерского учета и учетной политики;

обеспечение проведения внешнего аудита, в том числе:

  • обеспечение координации совместно со службой закупок (тендерным комитетом) проведения конкурса по отбору внешнего аудитора, включая предоставление своего мнения о профессиональной квалификации
    и независимости претендентов;
  • предоставление своего мнения относительно проектов условий тендера (технического задания) на закупку услуг внешнего аудита и договора на оказание аудиторских услуг;
  • предоставление своего мнения в случае предложения о прекращении договора с внешним аудитором;
  • осуществление контроля за процессом внешнего аудита, включая определение приоритетных направлений и оценку независимости
    и объективности внешнего аудитора;
  • обеспечение контроля за выполнением законодательных
    и регуляторных требований, а также эффективной работы службы комплаенса (в случае ее наличия);
  • контроль за выполнением этических норм и правил осведомительства (конфиденциального информирования о нарушениях);

выполнение других функций по поручению наблюдательного совета.

  1. Председатель комитета по аудиту должен отчитываться о работе, проделанной комитетом, на заседаниях наблюдательного совета. Такой отчет должен также предоставляться АУГА.
  2. По мере возможности, в целях обеспечения обмена информацией
    с наблюдательным советом комитет по аудиту проводит заседание по крайней мере за две недели до заседаний наблюдательного совета.
  3. По крайней мере один член комитета по аудиту должен быть сертифицированным аудитором или иметь соответствующие знания и опыт работы в области финансов и бухгалтерского учета. В совокупности комитет по аудиту должен обладать необходимыми навыками в области бухгалтерского учета и финансов, управления рисками и внутреннего контроля. Члены комитета также должны хорошо понимать особенности деятельности предприятия и специфику отрасли.
  4. Исполнительный орган (правление) предприятия с государственным участием не должен иметь возможности влиять на выдвижение и избрание членов комитета по аудиту или иным образом влиять на его работу.
  5. Государственные органы не должны иметь возможности влиять на состав и работу комитета по аудиту.

 

§ 4. Комитет наблюдательного совета по назначениям и вознаграждениям

  1. Во всех предприятиях с государственным участием
    с наблюдательными советами должен быть создан комитет по назначениям
    и вознаграждениям из числа членов наблюдательного совета.
  2. Комитет по назначениям и вознаграждениям должен возглавляться независимым членом наблюдательного совета с наличием навыков отбора
    и оценки руководящего персонала.
  3. Комитет по назначениям и вознаграждениям играет ключевую роль в выдвижении кандидатур членов на должности руководителя (генерального директора, председателя правления) и членов исполнительного органа (правления) предприятия.
  4. Обязанности комитета по назначениям и вознаграждениям определяются в соответствии с законодательством и уставом предприятия
    и как правило включают:

обеспечение разработки и внесение на утверждение наблюдательного совета политики назначений и вознаграждений, а также контроль
за ее соблюдением;

внесение на утверждение наблюдательного совета кандидатур для назначения на должности и предложений об освобождении от должности руководителя (генерального директора, председателя правления) и членов исполнительного органа (правления) предприятия;

внесение на утверждение наблюдательного совета предложений о КПЭ руководителя (генерального директора, председателя правления) и членов исполнительного органа (правления) предприятия;

внесение на утверждение наблюдательного совета предложений
о структуре и уровне вознаграждения руководителя (генерального директора, председателя правления) и членов исполнительного органа (правления) предприятия;

осуществление оценки работы руководителя (генерального директора, председателя правления) и членов исполнительного органа (правления) предприятия;

обеспечение проведения конкурсов на замещение должностей руководителя (генерального директора, председателя правления) и членов исполнительного органа (правления) предприятия, в том числе:

  • внесение на рассмотрение наблюдательного совета предложений
    об условиях таких конкурсов и квалификационных требованиях
    для кандидатов;
  • в случае привлечения консультанта по поиску руководящего персонала, обеспечение координации совместно со службой закупок (тендерным комитетом) проведения конкурса по отбору такого консультанта, включая предоставление своего мнения о профессиональной квалификации и независимости претендентов;
  • в случае привлечения консультанта по поиску руководящего персонала, предоставление своего мнения относительно проектов условий тендера (технического задания) на закупку услуг такого консультанта
    и договора на оказание им услуг;
  • предоставление своего мнения в случае предложения о прекращении договора с консультантом по поиску руководящего персонала;

планирование преемственности;

выполнение других функций по поручению наблюдательного совета.

  1. В совокупности комитет по назначениям и вознаграждениям должен обладать необходимыми навыками в области отбора и оценки руководящего персонала. Члены комитета также должны хорошо понимать особенности деятельности предприятия и специфику отрасли.
  2. Исполнительный орган (правление) предприятия с государственным участием не должен иметь возможности влиять на выдвижение и избрание членов комитета по назначениям и вознаграждениям или иным образом влиять на его работу.
  3. Государственные органы не должны иметь возможности влиять
    на состав и работу комитета по назначениям и вознаграждениям.

 

§ 5. Исполнительный орган

  1. В предприятиях с государственным участием избирается исполнительный орган (правление), в некоторых случаях являющийся единоличным (директор, генеральный директор). Его обязанности определяются в соответствии с законодательством, уставом и положением об исполнительном органе (правлении) предприятия и обычно включают:

управление текущей деятельностью предприятия;

определение внутренней организационной структуры предприятия;

подготовка и выполнение годового бизнес-плана;

подготовка и выполнение стратегии предприятия;

подготовка финансовой отчетности и ответственность
за ее достоверность;

подготовка годового плана закупок с последующим внесением
на утверждение наблюдательного совета;

другие обязанности, которые могут быть предусмотрены в уставе.

  1. Руководитель предприятия (председатель правления, директор, генеральный директор) назначается и освобождается от занимаемой должности наблюдательным советом, а в исключительных случаях (отсутствие кворума для проведения заседания наблюдательного совета и др.) – общим собранием акционеров.

В случае коллективного исполнительного органа (правления) все члены такого органа назначаются и освобождаются от должности наблюдательным советом по предложению руководителя предприятия (председателя правления) на конкурсной основе.

В случае единоличного исполнительного органа заместители руководителя предприятия (директора, генерального директора) назначаются и освобождаются от должности таким руководителем.

  1. Государство отменит действующую практику согласования кандидатур руководителей и членов исполнительного органа предприятий
    с государственным участием с Кабинетом Министров Республики Узбекистан.
  2. Государство также отменит существующую практику совмещения должности государственного служащего и должности руководителя (члена) исполнительного органа на предприятиях с государственным участием.
  3. Руководитель предприятия и члены исполнительного органа должны при исполнении своих обязанностей действовать в интересах предприятия.
  4. Руководитель предприятия предоставляет ежеквартальный отчет
    о результатах своей работы и деятельности предприятия наблюдательному совету и ежегодный отчет наблюдательному совету и общему собранию акционеров (общему собранию участников, единоличному собственнику).
  5. В целях обеспечения возможности для непрерывной реализации стратегии предприятий государство создаст возможность для назначения исполнительного органа сроком на три года с возможностью
    как последующего продления его полномочий по результатам положительной оценки работы, так и досрочного освобождения от должности в случае неудовлетворительных результатов.
  6. Государство внедрит широко используемые в международной практике механизмы страхования ответственности руководителя и членов исполнительного органа («Directors & Officers Liability Insurance»).
  7. Профессиональные квалификационные требования (образование, коммерческий, финансовый и отраслевой опыт и другие) к кандидатам
    в руководители в члены исполнительного органа определяются наблюдательным советом.
  8. Государство внедряет рыночный механизм определения вознаграждения руководителей и членов исполнительных органов предприятий с государственным участием, предусматривающий
    его определение на уровне вознаграждения руководителей и членов исполнительных органов аналогичных предприятий (в том числе иностранных), функционирующих в частном секторе.
  9. Структура и размер вознаграждения руководителей и членов исполнительных органов предприятий с государственным участием должны основываться на прозрачной политике вознаграждения, которая утверждается наблюдательным советом.
  10. Типовая структура вознаграждения члена исполнительного органа включает:

фиксированное вознаграждение (заработная плата, компенсации
и прочие выплаты), предусмотренное коллективным договором предприятия;

вариативную (премиальную) часть вознаграждения, которая состоит из:

- вознаграждения при выполнении ключевых показателей эффективности за квартал или за год (при этом государство стремится к поэтапному отходу от практики ежеквартального вознаграждения с переходом на годовое вознаграждение);

- бонус при выполнении КПЭ по итогам деятельности за три года.

  1. Размер вариативной (премиальной) части вознаграждения руководителей и членов исполнительного органа определяется на основании результатов оценки достижения ими ключевых показателей эффективности (КПЭ).

 

§ 6. Система управления рисками

  1. Государство инициирует внедрение в предприятиях
    с государственным участием системы управления рисками с четко определенными обязанностями по управлению рисками на основе подхода «трех линий защиты». Контроль за эффективностью системы управления рисками осуществляется комитетом по рискам (в случае его создания), наблюдательным советом и внешним аудитором.
  2. В случае отсутствия наблюдательного совета контроль за системой управления рисками в предприятиях с государственным участием осуществляет общее собрание акционеров (собрание акционеров участников, единоличный собственник) в сотрудничестве с исполнительным органом (правлением).
  3. По ключевым рискам, определенным комитетом по рискам
    и наблюдательным советом (или, если таковые отсутствуют, исполнительным органом), каждое предприятие с государственным участием должно разработать и вести «карту рисков», а также фиксировать любые предпринятые действия (например, меры по нейтрализации рисков, мониторингу и т. п.). Карта рисков должна охватывать не только финансовые риски, но и все риски организации (операционные, юридические и другие).
  4. В дальнейшем предприятиям с государственным участием следует на ежегодной основе рассматривать целесообразность создания специального подразделения, отвечающего за управление рисками.

 

§ 7. Служба внутреннего аудита

 

  1. Во всех предприятиях с государственным участием создаются службы внутреннего аудита. Ответственность за создание такой службы несет наблюдательный совет, а в случае его отсутствия – соответственно, общее собрание акционеров, общее собрание участников или единоличный собственник.
  2. Служба внутреннего аудита должна быть независимым структурным подразделением предприятия с государственным участием. Сотрудники службы включаются в штат сотрудников предприятия.
  3. Служба внутреннего аудита функционально подчиняется председателю комитета по аудиту. При этом сотрудники службы являются штатными сотрудниками предприятия.
  4. Служба внутреннего аудита ведет свою деятельность в соответствии с ежегодным планом внутреннего аудита, который утверждается комитетом наблюдательного совета по аудиту.
  5. Ежегодно руководитель службы внутреннего аудита составляет годовую смету расходов службы внутреннего аудита и представляет ее наблюдательному совету предприятия для утверждения.
  6. Служба внутреннего аудита должна представлять свои заключения (выводы) и рекомендации руководителю предприятия (генеральному директору, председателю правления) и комитету по аудиту, который должен осуществлять контроль за выполнением таких рекомендаций. Комитет по аудиту также должен сообщать о выводах и рекомендациях, представленных службой внутреннего аудита, наблюдательному совету и, при необходимости, общему собранию акционеров (участников) или единоличному собственнику.
  7. Служба внутреннего аудита и внешний аудитор должны быть независимыми друг от друга, но должны обмениваться информацией
    и координировать свои действия.
  8. Служба внутреннего аудита должна, среди прочего, осуществлять контроль за соблюдением настоящей Стратегии, а также проводить аудит выполнения предприятием обязательств по предоставлению социально значимых услуг.
  9. Служба внутреннего аудита должна быть обеспечена необходимыми ресурсами для своей работы. Решение о необходимых ресурсах принимает наблюдательный совет предприятия по предложению комитета по аудиту.
  10. Служба внутреннего аудита координирует деятельность служб внутреннего аудита дочерних хозяйственных обществ предприятия с государственным участием и при необходимости осуществляет контроль их финансово-хозяйственной деятельности.
  11. В целях совершенствования внутреннего аудита в предприятиях
    с государственным участием государство внедрит практику назначения сотрудников службы внутреннего аудита на конкурсной основе, ежеквартального заслушивания наблюдательным советом ее отчетов
    и досрочного прекращения полномочий ее сотрудников по решению наблюдательного совета при обнаружении существенных недостатков внешним аудитором.

 

§ 8. Внешний аудит

  1. Годовая финансовая отчетность предприятий с государственным участием подлежит проверке внешним аудитором в соответствии
    с законодательством.
  2. В целях усиления прав акционеров государство предоставит акционерам, владеющим не менее 10 процентов акций предприятия
    с государственным участием, при наличии обоснованных подозрений, право требовать проведения внеочередной проверки финансово-хозяйственной деятельности предприятия внешним аудитором за счет средств предприятия.
  3. Внешняя аудиторская проверка назначается по решению общего собрания акционеров (общего собрания участников, единоличного собственника). Условия конкурса (тендера) на привлечение внешнего аудитора и требования к кандидатам устанавливаются комитетом наблюдательного совета по аудиту.
  4. Для предприятий с государственным участием, имеющих годовую выручку более 500 млрд. сум, государство установит требование
    о привлечении в качестве независимого внешнего аудитора международных аудиторских организаций или аудиторских организаций, являющихся членами таких международных сетей.

§ 9. Стратегическое управление человеческими ресурсами

  1. Предприятия с государственным участием должны внедрить положения о планировании преемственности (кадрового резерва).
    За планирование преемственности в составе наблюдательного совета
    и исполнительного органа предприятий с государственным участием отвечает комитет по назначениям и вознаграждениям.
  2. Ключевым фактором в привлечении и удержании высококвалифицированных кадров является достойное вознаграждение. Предприятия с государственным участием внедрят механизмы вознаграждения, которые способствуют привлечению квалифицированных
    и способных кадров и надлежащему мотивированию существующих сотрудников.
  3. Уровни вознаграждения должны быть обоснованными и отвечать долгосрочным интересам предприятия.
  4. Для того, чтобы привлечь высококвалифицированные кадры, наблюдательные советы предприятий с государственным участием также должны проанализировать компетенции среди исполнительного руководства предприятия (операционные, финансовые и другие) и принять решения
    о восполнении недостающих компетенций.
  5. Государство поощряет подготовку и повышение квалификации руководящих кадров для предприятий с государственным участием,
    в том числе в зарубежных странах.
  6. Мотивирование сотрудников должно быть привязано
    к краткосрочным и долгосрочным результатам деятельности предприятия. Исполнительный орган предприятия должен иметь четко определенные КПЭ, вытекающие из стратегии предприятия и его обязательств по предоставлению социально значимых услуг, а наблюдательный совет должен оценивать эффективность достижения этих КПЭ. Работники с более высокими показателями эффективности деятельности должны получать более высокое вознаграждение за достижение утвержденных показателей. Продвижение по службе также должно осуществляться на справедливой основе в зависимости от конкретных результатов работы.
  7. Государство стремится к повышению этических принципов для предприятий с государственным участием и эффективному контролю за их применением. Для этого в каждом государственном предприятии должен быть разработан и внедрен Кодекс этики, содержащий четкое и подробное руководство по ожидаемым стандартам поведения всех сотрудников.
  8. Государство также разработает и внедрит Кодекс этики для государственных служащих, которые являются членами наблюдательных советов, который предусматривает:

порядок обращения с информацией, которой обмениваются государство и члены наблюдательного совета;

запрет членам наблюдательного совета формулировать в отношении предприятия с государственным участием цели государства посредством участия в наблюдательном совете.

  1. Комитет по аудиту должен утвердить правила осведомительства (конфиденциального информирования о нарушениях) и осуществлять контроль за их применением.

 

Глава 4. Прозрачность и раскрытие информации

§ 1. Внутренний обмен информацией

  1. Предприятия с государственным участием должны обеспечить обмен информацией между наблюдательным советом и исполнительным органом о выполнении КПЭ и других показателей бизнес-плана и стратегии предприятия. Наблюдательный совет может в любое время запрашивать отчеты, документы и информацию по любым существенным вопросам, связанным с деятельностью предприятия.
  2. Служба внутреннего аудита должна отчитываться перед комитетом по аудиту по любому его требованию, включая отчеты на каждое заседание комитета по аудиту.
  3. Предприятие с государственным участием принимает меры по составлению отчетности с использованием информационных технологий.

 

§ 2. Раскрытие информации

  1. Публичное раскрытие информации способствует достижению баланса доверия между государством и заинтересованными сторонами, включая общественность.
  2. Предприятия с государственным участием должны раскрывать существенную информацию и вопросы, имеющие значение для государства как собственника и для общественности, на своем веб-сайте по мере их возникновения. При этом, информация, подлежащая раскрытию, должна быть краткой, информативной и доступной для понимания.
  3. Каждое предприятие с государственным участием должно разрабатывать и публиковать стратегии и план их реализации в соответствии с его индивидуальными стратегическими целями, установленными
    в координации с государством, и общими целями отрасли. При этом при публикации таких стратегий и планов не включается конфиденциальная информация или информация, содержащая коммерческую тайну. Предприятия с государственным участием должны выделять достаточное количество ресурсов на разработку этих стратегий и планов, с последующим их утверждением наблюдательным советом.
  4. К информации, подлежащей раскрытию, среди прочего, относится:

устав предприятия с государственным участием;

основные биографические сведения о представителях государства на общем собрании акционеров (общем собрании участников) или уполномоченных представителях единоличного собственника;

основные биографические сведения о членах наблюдательного совета,
а также информация об их вознаграждении;

основные биографические сведения о руководителе предприятия и членах исполнительного органа, а также информация об их вознаграждении;

организационная структура предприятия;

ежеквартальные отчеты о ходе выполнения годового бизнес-плана (включая выполнения технико-экономических обоснований проектов
и достижение целей);

ежеквартальные отчеты о балансовых обязательствах;

финансовая отчетность, составленная в соответствии
с законодательством, включая годовую финансовую отчетность с заключением внешнего аудитора;

ключевые риски, включая финансовые, операционные, юридические
и другие риски, за исключением информации, составляющей коммерческую тайну;

информация о крупных и существенных сделках с аффилированными лицами;

информация о соблюдении требований законодательства
и соответствующих стандартов;

информация о соответствии практики корпоративного управления предприятия Кодексу корпоративного управления;

любая другая информацию, имеющая важное значение
для общественности.

  1. До 2024 года предприятия с государственным участием должны осуществить переход на ведение финансовой отчетности по международным стандартам финансовой отчетности (МСФО) и публиковать такую финансовую отчетность.
  2. Предприятия с государственным участием должны соблюдать все процедуры прозрачности процесса закупок.
  3. Предприятия с государственным участием должны иметь
    и поддерживать в актуальном состоянии свои корпоративные веб-сайты.
  4. В целях дальнейшего совершенствования корпоративного управления предприятия с государственным участием должны периодически сообщать АУГА о принимаемых мерах в области корпоративного управления, а также о финансовых результатах, выполнении бизнес-плана, внедрении стратегии и другу существенную информацию.
  5. Государство внедряет международные принципы прозрачности предприятий с государственным участием в целях повышения доверия общественности, а также в целях последующего прохождения листинга
    на местных и международных биржевых площадках и выпуска корпоративных облигаций.

§ 3. Взаимодействие с заинтересованными сторонами

  1. Государство уважает права миноритарных акционеров
    и в качестве собственника проводит активные консультации с ними
    по корпоративным вопросам.
  2. Предприятия с государственным участием могут выпускать простые или привилегированные акции, которые являются неделимыми
    и предоставляют равные права всем держателям акций соответствующего типа (обыкновенных или привилегированных). Право голоса может быть присвоено любому типу акций в соответствии с положениями устава предприятия.
  3. Обыкновенные акции дают право на получение дивидендов
    и участие в управлении предприятием. Обыкновенные акции не могут быть конвертированы в привилегированные акции, корпоративные облигации или другие ценные бумаги.
  4. В акционерных обществах с миноритарными акционерами поэтапно создается комитет по вопросам миноритарных акционеров.
  5. АУГА не реже одного раза в год публикует на своем сайте отчет
    о результатах деятельности всех предприятий с государственным участием, который включает:

информацию о выполнении возложенных на них государством целей
и степени достижения ключевых финансовых и нефинансовых показателей эффективности с учетом характера бизнеса каждого предприятия
с государственным участием;

информацию о выполнении обязательств по предоставлению социально значимых услуг, а также о решениях о выделении средств в рамках спонсорства, на благотворительность и прочие общественные цели
с подробным указанием обоснования, суммы и ожидаемых результатов таких решений.

Ўзбекистон Республикаси Президентининг

2020 йил “___” февралдаги ПФ–_____-сон Фармонига

1-илова

 

 

2020-2025 йилларда Ўзбекистон Республикасининг
Давлат иштирокидаги корхоналарга эгалик қилиш, уларни бошқариш ва ислоҳ қилиш Стратегияси

 

Кириш

Мамлакат иқтисодий ривожланишининг ҳозирги босқичида мамлакат иқтисодиёти учун стратегик бўлган давлатнинг иқтисодий хавфсизлигини, суверенитетини ва миллий иқтисодий манфаатларига риоя этилишини таъминлаш тизимини ўз ичига олган давлат активларини бошқаришга бозор тамойилларини жорий этиш алоҳида аҳамият касб этади.

Давлат давлат улуши бўлган хўжалик жамиятлари ва давлат унитар корхоналарига (кейинги ўринларда - давлат иштирокидаги корхоналар) нисбатан мулкий ҳуқуқларни Ўзбекистон Республикасининг халқи манфаатлари йўлида амалга оширади. Иқтисодий ҳамкорлик ва тараққиёт ташкилотининг (ИҲТТ) Давлат иштирокидаги корхоналар учун корпоратив бошқарув бўйича тамойилларига асосан корхоналарга (корхоналардаги улушларга) давлат эгалигининг бош мақсади ресурсларни самарали тақсимлаш орқали жамият учун уларнинг қийматини ошириш ҳисобланади.

Давлат иштирокидаги корхоналар ялпи ички маҳсулот (ЯИМ), бандлик ва бозор капиталлашуви даражасини сезиларли қисмини таъминлайди ва яқин келажакда уларнинг муҳим ўрни сақланиб қолади.

Шу боис, мамлакатда давлат иштирокидаги корхоналарда корпоратив бошқарувнинг замонавий услубларини жорий этиш, уларни ислоҳ қилиш ва фаолияти самарадорлигини ошириш борасида изчил чора-тадбирлар амалга оширилмоқда.

Шу билан бирга, ўтказилган таҳлиллар давлат иштирокидаги корхоналарга эгалик қилиш соҳасида улар фаолиятини самарали ташкил этишга тўсқинлик қилувчи бир қатор тизимли муаммолар мавжудлигини кўрсатди.

Хусусан:

давлат иштирокидаги корхоналарга эгалик қилиш асосини белгиловчи мақсаднинг йўқлиги;

давлат иштирокидаги корхоналарнинг солиқ ва божхона, шу жумладан якка хусусиятга эга имтиёзларга ҳаддан ташқари боғлиқлиги;

давлат иштирокидаги корхоналарнинг, шу жумладан хусусий сектор самарали фаолият кўрсатаётган соҳаларда уларнинг сони ҳаддан ташқари кўплиги натижасида адолатли рақобат тамойиллари бузилаётганлиги;

давлат иштирокидаги корхоналар томонидан давлатнинг тижорат ва нотижорат мақсадларини бажариш механизми шаффофсизлиги;

давлат идоралари томонидан давлат иштирокидаги корхоналарга нисбатан бир қанча функцияларни, хусусан мулкдор ва тартибга солувчи функцияларни бажариши натижасида манфаатлари тўқнашуви вужудга келиши;

давлат активларини бошқаришнинг самарадорлиги етарли даражада эмаслиги уларнинг молия-хўжалик фаолияти натижаларини қониқарсиз бўлишига олиб келиши;

давлат иштирокидаги корхоналар кузатув кенгашлари таркибида давлат хизматчиларининг сони хаддан зиёдлиги;

давлат иштирокидаги корхоналарда корпоратив бошқарув даражаси етарли эмаслиги;

давлат иштирокидаги корхоналарнинг бошқарув органлари аъзолари, шу жумладан кузатув кенгаши ва назорат органлари аъзоларининг мотивацияси ва жавобгарлигининг етарли эмаслиги;

давлат иштирокидаги корхоналарда махоратли кадрларни танлаб олишнинг шаффоф ва лавозимда кўтарилиш механизмини жорий этиш орқали инсон капиталини кўпайтириш заруриятига бўлган муносабати қониқарсизлиги.

Шуга кўра, 2020-2025 йилларда Ўзбекистон Республикасининг давлат иштирокидаги корхоналарга эгалик қилиш, уларни бошқариш ва ислоҳ қилиш Стратегияси алоҳида аҳамият касб этади.

1-Боб. Умумий қоидалар

1. 2020-2025 йилларда Ўзбекистон Республикасининг давлат иштирокидаги корхоналарга эгалик қилиш, уларни бошқариш ва ислоҳ қилиш Стратегияси (кейинги ўринларда – Стратегия) ИҲТТнинг Давлат иштирокидаги корхоналар учун корпоратив бошқарув бўйича тамойилларига (2015 йилдаги таҳрир), Давлат иштирокидаги корхоналар учун корпоратив бошқарув қоидалари ва Корпоратив бошқарув кодексига асосан ишлаб чиқилган ҳамда ривожланган мамлакатларнинг давлат мулки сиёсатининг аналоги ҳисобланади.

2. Стратегия:

давлат иштирокидаги корхоналарга эгалик қилиш, бошқариш ва тасарруф этишда давлатнинг мақсади ва тамойилларини;

давлат иштирокидаги корхоналарга эгалик қилишнинг тавсия этиладиган амалиётини давлат Стратегия ёрдамида корхоналарнинг акциядорлари (иштирокчилари, ягона мулкдори), кузатув кенгашлари ва ижроия органларига, шунингдек, жамоатчиликка етказишни;

корпоратив бошқарув тамойилларини ва уларни давлат иштирокидаги корхоналарга жорий этиш механизмларини белгиловчи ҳужжат ҳисобланади.

3. Стратегия давлат унитар корхоналарига ва устав капиталидаги
50 фоиздан юқори улушга давлат тўғридан-тўғри эгалик қилувчи хўжалик жамиятларига 2020 йилда тасдиқланадиган ушбу Стратегияни амалга ошириш бўйича “Йўл харитаси”га асосан босқичма-босқич татбиқ этилади.

4. Ушбу Стратегиянинг бош мақсади давлат иштирокидаги корхоналарни бошқариш тизимини ислоҳ қилиш, рақобатбордош бозор шароитида уларнинг фаолиятини такомиллаштириш ва тижоратлаштириш ҳамда давлат томонидан ҳар бир корхонага қўйилган мақсад ва вазифаларни бажаришда уларнинг самарадорлигини ошириш.

5. Бош мақсадга эришиш учун Стратегиянинг асосий вазифалари:

корхоналарни (улардаги улушларни) давлат мулкида бўлиши ёки сақланишининг мезонларини (асосларини) аниқлаш;

давлат иштирокидаги корхоналарга нисбатан мақсадларни белгилаш;

давлат иштирокидаги ва нодавлат корхоналар фаолият кўрсатиши учун тенг шароитлар яратиш;

мулкдор ва тартибга солувчи функцияларни ажратиш;

давлат иштирокидаги корхоналарнинг бошқарув ва назорат органлари фаолиятини такомиллаштириш;

корпоратив бошқарувнинг замонавий услубларини жорий этиш;

давлат иштирокидаги корхоналар фаолиятининг шаффофлиги ва ошкоралигини таъминлаш ҳисобланади.

6. Давлат активларини бошқариш агентлиги (кейинги ўринларда - Агентлик) давлат активларини самарали бошқариш бўйича ягона давлат сиёсатини олиб борувчи давлат органи сифатида, манфаатдор вазирлик ва идоралар билан бирга ушбу Стратегияни амалга оширилишини таъминлайди.

7. Стратегиясни амалга ошириш учун:

давлат иштирокидаги ҳар бир корхонага нисбатан бундай корхоналарни бошқариш сиёсати ишлаб чиқилади;

давлат иштирокидаги ҳар бир корхона кузатув кенгаши (у мавжуд бўлмаган ҳолларда, тегишлилиги бўйича акциядорлар умумий йиғилиши, иштирокчилар умумий йиғилиши ёки ягона мулкдор) корхонани бошқариш сиёсатини тасдиқлаши лозим;

давлат иштирокидаги корхона уставида давлатнинг корхонага нисбатан мақсади ва вазифалари кўрсатилиши шарт;

давлат иштирокидаги ҳар бир корхона кузатув кенгаши (у мавжуд бўлмаган ҳолларда, тегишлилиги бўйича акциядорлар умумий йиғилиши, иштирокчилар умумий йиғилиши ёки ягона мулкдор) ушбу Стратегияда келтирилган корпоратив бошқарув тамойилларини ҳамда Давлат иштирокидаги корхоналар учун корпоратив бошқарув қоидалари ва Корпоратив бошқарув кодексини жорий этиши лозим.

8. Давлат ҳар йили Агентликнинг давлат иштирокидаги корхоналар фаолияти самарадорлиги ва ушбу Стратегия бажарилиши тўғрисидаги ҳисоботини Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамаси, Ўзбекистон Республикаси Президенти ва Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлисида эшитиш амалиётини жорий этади.

9. Давлат Ўзбекистон Республикасининг “Давлат мулкини бошқариш” ва “Ўзбекистон Республикаси Давлат активларини бошқариш агентлиги тўғрисида”ги қонунларини ишлаб чиқилишини ва Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси Қонунчилик палатасига киритилишини таъминлайди.

2-Боб. Давлатнинг давлат иштирокидаги корхоналарга нисбатан функциялари

§ 1. Давлат иштирокидаги корхоналарга эгалик қилишни асослантириш

10. Давлат иштирокидаги корхоналарга эгалик қилиш қоида эмас, истисно ҳисобланади. Давлат мулкида фақатгина фаолияти жамоатчилик манфаатини амалга ошириш ва бевосита давлатга юклатилган функцияларни бажаришга йўналтирилган корхоналар, хусусан қуйида келтирилган мезонларнинг бирига жавоб берадиган корхоналар қолиши керак:

(а) табиий монополия соҳасида фаолият юритадиган;

(б) хусусий корхоналар томонидан бажарилиши мақсадга мувофиқ бўлмаган ёки норентабелли ҳисобланувчи аҳолига зарур бўлган таянч хизматларини кўрсатувчи;

(в) стратегик манфаат соҳасида фаолият юритадиган ёки миллий иқтисодиёт учун муҳим тизим функциясини бажарадиганлар, яъни:

- Ўзбекистон хавфсизлиги ва мудофаасини таъминлаш учун қурол-яроғ, ҳарбий ва махсус техника, ўқ-дорилар ишлаб чиқиш, тайёрлаш, реализация қилиш, таъмирлаш, модернизация қилиш ва йўқ қилиш ва бошқа фаолиятлар;

- радиоактив моддаларни кавлаб олиш, ишлаб чиқариш, ташиш ва қайта ишлаш, радиоактив чиқиндиларни кўмиш, уранни ва бошқа бўлинувчи материалларни, шунингдек улардан ясалган буюмларни реализация қилиш;

- қимматбаҳо ва асл металлар қазиб олиш;

- атом энергетикаси объектларини (шу жумладан бу каби объектларга ускуналар, тизимлар ва аппаратларни ўрнатиш) қуриш ва монтаж қилиш ишларини олиб бориш, улардан фойдаланиш ҳамда уларни таъмирлаш;

-миллий манфаатлар йўлида йирик инфратузилма лойиҳаларини амалга ошириш.

(г) вақтинчалик, агарда бу Ўзбекистон иқтисодиётининг таркибий муаммоларини ҳал этиш учун зарур бўлса, бундай муаммолар ҳал этилгунга қадар давлат эгалигида бўладиган корхоналар (давлат томонидан бу каби корхоналарга қўйилган мақсадда белгиланган муддатлардан кўп бўлмаган даврга).

11. Давлат давлат иштирокидаги корхоналарни сотиш жараёнида корхоналарни давлат ихтиёрида сақланиши мезонларидан (асослантиришидан) келиб чиқиб, “тушунтир ёки сот” тамойилини жорий этади.

12. Агентлик Ўзбекистон Республикаси Монополияга қарши курашиш қўмитаси ва бошқа вазирлик ва идоралар билан биргаликда ҳар йили давлат иштирокидаги корхоналар функцияларини таҳлил қилинишини (хатловдан ўтказилиши) таъминлайди ва қуйидаги корхоналарни аниқлайди:

фаолияти 10 - бандда кўрсатилган мезонлардан бирига тўғри келса - бундай корхоналар давлат ихтиёрида қолдирилади;

фаолиятининг бир қисми 10-бандда кўрсатилган мезонлардан бирига тўғри келса - бундай корхоналар шундай тарзда реструктуризация қилинадики, унга кўра давлат ихтиёрида уларнинг фақатгина 10-бандда кўрсатилган мезонларга тўғри келадиган фаолият қисми қолади;

фаолияти 10-бандда кўрсатилган мезонларга тўғри келмаса-бундай корхоналар хусусийлаштириш дастурларига асосан сотилади.

13. Давлат 10-бандда кўрсатилган мезонларга тўғри келадиган корхоналардаги миноритар улушларни хусусий инвесторларга сотишга йўл қўяди.

14. Давлат иштирокидаги корхоналар функцияларини таҳлили (хатлови) натижаларига кўра, давлат ҳар бир корхонанинг фаолияти ҳусусияти ва тармоқ стратегиясидан келиб чиқиб, давлат ихтиёрида қолдириладиган ҳар бир корхона бўйича қисқача асослантирилишини шакллантиради. Бундай корхоналар рўйхати тегишли асослантиришлар билан бирга Агентликнинг сайтида эълон қилинади.

15. 10-бандда кўрсатилган мезонларга жавоб бермайдиган бошқа ҳар қандай давлат иштирокидаги корхоналар 2025 йилга қадар хусусийлаштириш, давлат-хусусий шериклик асосида бериш, қайта ташкил этиш ёки тугатишга таклиф этилади.

16. Давлат иштирокидаги корхоналарни ташкил этиш ҳамда уларнинг хўжалик жамиятлари устав капиталида иштирок этиши фақатгина Ўзбекистон Республикаси Президенти қарорига асосан Стратегиянинг 10-банди талабларига мос келган тақдирда Монополияга қарши курашиш қўмитасининг ижобий хулосасига асосан амалга оширилади.

§ 2. Давлат иштирокидаги корхоналарга нисбатан мақсадларни белгилаш

17. Агентлик манфаатдор вазирликлар ва идоралар билан биргаликда ҳар бир давлат иштирокидаги корхоналарга нисбатан аниқ тижорат ва нотижорат ҳамда узоқ муддатли ва ўрта муддатли мақсадларини ишлаб чиқади.

18. Давлат иштирокидаги корхоналарга нисбатан мақсадлар давлат эгалиги мақсадларига мувофиқ белгиланиши ва корхоналарнинг бошқарув сиёсатида, уставида ва бизнес-режасида қуйидаги хусусиятларни инобатга олган ҳолда кўрсатилган бўлиши лозим:

тижорат мақсадлари - фойда олиш мақсадида амалга ошириладиган фаолият учун белгиланади. Давлат иштирокидаги корхоналарнинг тижорат фаолияти очиқ ва рақобатбардош бозорда адолатли рақобат шароитида фойдани кўпайтиришга ёки тартибга солинадиган бозорда самарали тартибга солишга қаратилган бўлиши лозим.

Тижорат мақсадларини амалга оширувчи давлат иштирокидаги корхоналар ҳамда уларнинг активлари корхонанинг узоқ муддатли ривожланишини, дивидендлар тўланиши ва фаолиятидан барқарор фойдани таъминловчи бизнес-режа асосида бошқарилиши керак.

нотижорат мақсадлари – тармоқ, ижтимоий ёки бошқа жамоат мақсадларига эришиш, шу жумладан тасдиқланган бюджет доирасида ва даромадни кўпайтиришга харакат қилмаган ҳолда ижтимоий муҳим аҳамият касб этган хизматларни кўрсатиш мажбурияти бўлган фаолият йўналиши учун белгиланади. Нотижорат мақсадларга эга бўлган корхоналар ҳам бизнес-режа асосида бошқарилиши лозим.

19. Давлат иштирокидаги корхоналарнинг узоқ муддатли ва ўрта муддатли стратегик мақсадлари уларнинг бошқарув органлари томонидан Агентлик ва тармоқ стратегиясини амалга ошириш учун масъул бўлган давлат органлари билан келишган ҳолда белгиланади. Ушбу мақсадлар ҳар бир давлат иштирокидаги корхоналарнинг узоқ муддатга мўлжалланган стратегияларига, бизнес ва таввакалчилик ривожланиши имкониятларига ҳамда хусусиятига алоҳида эътибор қаратган ҳолда мос келиши лозим.

20. Тижорат ва нотижорат мақсадларга эришиш билан боғлиқ фаолият корхонанинг акциядорларга, иштирокчига ёки мулкдорга тақдим этиладиган чораклик ҳисоботларида алоҳида-алоҳида кўрсатилиши керак ва корхонанинг веб-сайтида ошкор этилиши лозим.

21. Агар давлат иштирокидаги корхонага нотижорат мақсадлар юклатилган бўлса, хусусан давлат иштирокидаги корхона давлатнинг топшириғига асосан, шу жумладан ижтимоий аҳамият касб этадиган хизматларни тақдим этиш бўйича муҳим нотижорат мажбуриятларни бажарса, улар асослантирилиши, аниқ белгиланиши ва эълон қилиниши лозим.

22. Давлат иштирокидаги корхоналар ўзларининг нотижорат мақсадларини ва уларни бажариш билан боғлиқ харажатларини, шунингдек, уларнинг корхонанинг молиявий натижаларига таъсирини миқдорий жихатдан баҳолашлари лозим.

23. Давлат иштирокида корхоналар томонидан нотижорат мақсадларга (ижтимоий мажбуриятларни бажариш ва ижтимоий ахамият касб этган хизматларни кўрсатиш) эришилиши натижасида кўрилган харажатларни, шу жумладан касса узилишларига йўл қўймаслик учун давлат ўз вақтида харажатларни қоплашнинг аниқ ва шаффоф механизмларини жорий этади.

24. Давлат иштирокидаги корхоналарга нотижорат мақсадларга эришиш билан боғлиқ харажатларни қопланиши рақобат муҳитига таъсир қилмаслиги ва бозорда адолатли рақобатни бузмаслиги керак, тижорат мақсадларига эришиш бўйича фаолияти ҳам адолатли рақобат тамойилларига асосан амалга оширилиши лозим.

§ 3. Давлат иштирокидаги корхоналар ва хусусий корхоналар фаолияти учун тенг шароитлар яратиш

25. Давлат иштирокидаги корхоналар ўз хўжалик фаолиятини хусусий корхоналар билан тенг шароитларда амалга ошириши ва уларнинг ташкилий-ҳуқуқий шаклларда худи хусусий корхоналардагидек бўлиши керак.

27. Давлат давлат унитар корхоналарини акциядорлик жамиятларига ёки масъулияти чекланган жамиятларга айлантиради.

27. Давлат бошқаруви органлари ва маҳаллий давлат ҳокимияти органлари норматив-хуқуқий хужжатларни ишлаб чиқиш ва тартибга солиш бўйича функцияларини давлат ва хусусий корхоналар хўжалик фаолиятни юритишнинг тенг шароитларини белгилаш зарурлигини инобатга олган ҳолда бажариши зарур.

28. Давлат 2023 йилга қадар давлат иштирокидаги корхоналарнинг инвестиция лойиҳаларини молиялаштириш учун давлат кафолатларини тақдим этиш амалиётини бекор қилади, бунда ушбу кафолат механизми фақатлига стратегик муҳим бўлган инфратузилма ва ижтимоий аҳамият касб этган лойиҳалар учун сақлаб қолинади. Давлат иштирокидаги корхоналар молиялаштиришни жалб этгани учун мажбуриятларини бажаришга мустақил жавобгар бўлади.

§ 4. Давлатнинг мулкдор сифатида функциясини тизимлаштириш ва уни давлатнинг бошқа функцияларидан ажратиш

29. Давлат бир давлат органининг давлат иштирокидаги корхоналарга нисбатан мулкдор ва тартибга солувчи функцияларни бажаришига йўл қўйилмайди. Давлат иштирокидаги корхоналарга нисбатан мулкдор ҳуқуқи Агентлик томонидан амалга оширилади.

30. Давлат эътиборини давлат иштирокидаги корхоналар учун, вазифаларни батафсил ўрнатишга ва уларнинг жорий фаолиятига аралашмаган ҳолда кенг мўлжалларни белгилашга қаратади.

31. Давлат 2023 йилга қадар давлат иштирокидаги корхоналарга нисбатан мулкдор ва тартибга солувчи функцияларни бир вақтнинг ўзида бажариш амалиётини бекор қилади. Алоҳида ҳолларда (бундай функциялар ажратилгунга қадар) мулкдор функциясини бажарувчи давлат органи, бундай корхоналарда аъзоларининг учдан икки қисмини мустақил аъзолардан шакллантирилган кузатув кенгашини ташкил этишни таъминлайди.

32. Давлат турли давлат органларининг давлат иштирокидаги корхоналарига нисбатан ролларини ажратиши  ва жамоатчиликни уларни бошқариш сифатига бўлган ишончини ошириш мақсадида эълон қилиши керак.

3-Боб. Давлат иштирокидаги корхоналарида корпоратив бошқарув

§ 1. Акциядорларнинг умумий йиғилиши (иштирокчиларнинг умумий йиғилиши, ягона мулкдор)

33. Давлат иштирокидаги корхоналарда ҳар йили акциядорларнинг (иштирокчиларнинг умумий йиғилиши, агарда давлат унитар корхоналари бўладиган бўлса, ягона мулкдор томонидан қарор қабул қилинади) йиллик умумий йиғилиши ўтказилади ва кун тартибига одатда қуйидаги масалаларни киритилади:

кузатув кенгаши аъзоларини сайлаш;

корхонанинг йиллик ҳисоботини, шу жумладан молиявий ва номолиявий ҳисоботларни тасдиқлаш;

стратегияни амалга ошириш бўйича кўрилган чора-тадбирлар тўғрисида ижро органи ва кузатув кенгашининг ҳисоботларини кўриб чиқиш, шунингдек уларни кўриб чиқиш натижалари юзасидан чора-тадбирларни ва қарорларни тасдиқлаш;

ташқи аудиторни тайинлаш;

фойдани тақсимлаш ёки зарарни қоплаш, шу жумладан кузатув кенгашининг таклифи асосида корхонанинг дивиденд сиёсатига мувофиқ йиллик дивидендлар миқдорини тасдиқлаш;

уставда назарда тутилиши мумкин бўлган бошқа масалалар.

34. Акциядорларнинг умумий йиғилиши (иштирокчиларнинг умумий йиғилиши, ягона мулкдор) томонидан қабул қилинган қарорлар корхонанинг веб- сайтида ошкор этилиши шарт.

35. Давлатнинг акциядорлар (иштирокчилар) умумий йиғилишида иштирок этувчи ва давлат номидан овоз берувчи вакиллари кун тартибидаги асосий масалалар бўйича позициясини олдиндан мулкдор функциясини бажарувчи давлат органининг рахбари қонунчиликда белгиланган тартибда келишади.

§ 2. Кузатув кенгаши

36. Кузатув кенгаши малакали ва тажрибали шахслардан ташкил топган, корхонанинг стратегиясини белгилаш, ижроия органи фаолияти устидан назорат қилиш ҳамда корхонанинг фаолияти билан боғлиқ бошқа муҳим масалаларини ҳал этиш учун сайланадиган коллегиал орган ҳисобланади.

37. Кузатув кенгаши акциядорлар умумий йиғилиш (иштирокчиларнинг умумий йиғилиши, ягона мулкдор) қарори асосида сайланадиган ва ваколатлари тугатиладиган акциядорларнинг (иштирокчилар, ягона мулкдор) вакиллари ва мустақил аъзолардан таркиб топади.

38. Кузатув кенгаши ишини лозим даражада ташкил этиш учун давлат иштирокидаги корхоналар кузатув кенгашлари корхонада корпоратив котиб хизматини ташкил этиш мақсадга мувофиқлигини кўриб чиқиши лозим. Корпоратив котиб ушбу Стратегияни жорий этилишини мувофиқлаштиришга ҳам жавоб беради.

39. Давлат корхонаси кузатув кенгаши таркибида кузатув кенгаши аъзолари орасидан аудит бўйича қўмитаси ва тайинлаш ва рағбатлантириш бўйича қўмита, зарурат бўлганда эса бошқа қўмиталар ҳам ташкил этилади.

40. Кузатув кенгаши ваколатига қўйидагилар киради:

корхона стратегиясини тасдиқлаш;

корхона бизнес-режасини тасдиқлаш;

корхона раҳбари ва ижро органи (бошқарув) аъзоларининг самарадорлиги муҳим кўрсаткичларини (СМК) тасдиқлаш;

амалдаги дивиденд сиёсати ва корхона стратегиясини (шу жумладан режалаштириладиган капитал харажатларни) инобатга олган ҳолда дивидендлар миқдори тўғрисида таклиф тайёрлаш;

корхонада корпоратив бошқарув тамойилларига риоя этилишини назорат қилиш;

корхона раҳбари ва ижроия органи аъзоларини тайинлаш ва лавозимидан озод этиш;

рағбатлантириш сиёсатини ҳамда корхона раҳбари ва ижроия органи аъзоларини рағбатлантириш тузилмаси ва даражасини тасдиқлаш;

раҳбар, ижро органи аъзолари, кузатув кенгаши аъзолари ва акциядорларнинг мавжуд низоларини назорат қилиш ва ҳал этиш;

ички назорат тизими, шу жумладан ички аудит хизмати ташкил этилиши, таваккалчиликларни бошқариш тизими, молиявий ва жорий назорат тизими, комплайнс хизматини (заруратга кўра) лозим даражада ташкил этилиши ҳамда қонунчилик ва тегишли стандартлар талабларига риоя этилишини назорат қилиш;

маълумотларни ошкор қилиниши ва маълумот алмашинуви жараёнини назорат қилиш;

уставда назарда тутилиши мумкин бўлган бошқа мажбуриятлар.

41. Кузатув кенгаши аъзоларига қуйидаги фидуциар мажбуриятлар тадбиқ этилади:

жонкуярликни намоён қилиш мажбурияти - бу мажбурият кузатув кенгаши аъзосидан тўлиқ хабардорлик шароитида, виждонан, лозим даражада кўздан кечириш ва жонкуярлик асосида ҳаракат қилишни талаб этади.

Ушбу мажбуриятга кузатув кенгаши аъзоси ҳал этиш мумкин бўлган вариантлар тўғрисидаги маълумотларни оқилона даражада талаб қилиши киради.

содиқликни намоён қилиш ва манфаатлар тўқнашувига йўл қўймаслик мажбурияти – бу мажбурият кузатув кенгаши аъзоларидан ўзининг шахсий манфаатларини кўзлаган ҳолда эмас, балки корхона манфаатларидан келиб чиқиб харакат қилишни талаб этади ва худди шунингдек барча акциядорларга (иштирокчиларга) бирдек таълуқлидир. У шунингдек унга кўрсатилган ишонч ва тақдим этилган ички маълумотлардан, агарда ушбу харакатлар биринчи навбатда корхонага фойда келтирмаса, ўзининг шахсий манфаатларини илгари суриш ёки унга шахсий манфаат келтирилишини таъминловчи харакатларни маъқуллаш ҳуқуқига эга эмас;

лозим даражада кўздан кечиришликни намоён қилиш мажбурияти - бу мажбурият кузатув кенгаши аъзоларидан корхонага нисбатан қарор қабул қилишда эхтиёткорлик билан ёндашишни талаб қилади;

мустақил мулоҳазадан фойдаланиш мажбурияти - бу мажбурият кузатув кенгаши аъзосидан қарорларни мустақил, корхона манфаатларида харакат қилишдан уни чалғитадиган, унинг шахсий ва бошқа манфаатларни инобатга олмаган ҳолда қабул қилишни талаб этади.

42. Кузатув кенгаши ижро органи ва ички назорат органларининг ҳисоботини чоракда камида бир марта кўриб чиқиши керак.

43. Кузатув кенгаши ҳар чоракда давлат иштирокидаги корхона асосий (уставдаги) фаолияти билан боғлиқ бўмаган шўъба хўжалик жамиятлари ва таркибий бўлинмаларининг фаолияти тўғрисидаги ҳисоботни кўриб чиқади. Шўъба хўжалик жамиятлари ва таркибий бўлинмаларининг фаолияти корхонанинг асосий (уставдаги) фаолиятига мос келмаган тақдирда кузатув кенгаши уларни оммавий савдоларда сотиш чораларини кўради.

44. Кузатув кенгаши йиғилиши олдидан унинг аъзолари кун тартибига киритиладиган масалаларни муҳокама қилиш учун маълумотларни ўрганиб чиқади. Кузатув кенгаши ушбу маълумотларни олдиндан олиши керак, мажлис ўтказилишида расмиятчиликка ва мажлисдан вазирлик ва идоралар ўртасидаги норасмий мувофиқлаштирувчи учрашув сифатида фойдаланишга йўл қўймаслиги керак.

45. Давлат улуши бўйича кузатув кенгаши аъзолигига номзодлар танлов асосида ва объектив мезонларга асосан танлаб олинади, кейинчалик танланган номзодлар акциядорлар умумий йиғилишида (иштирокчилар умумий йиғилиши, ягона мулкдор) тасдиқланади.

Давлат амалдаги давлат улуши бўйича кузатув кенгаши номзодларини Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамаси билан келишиш амалиётини бекор қилади.

46. Кузатув кенгаши таркиби, жумладан билим, кўникма ва тажриба мезонлари бўйича диверсификациялашган бўлиши лозим.

Кузатув кенгаши аъзосининг билим, кўникма ва тажрибаси мажмуи олдиндан ҳар бир давлат иштирокидаги корхона учун алоҳида белгиланадиган объектив мезонларга тўғри келиши лозим.

47. Кузатув кенгашини таркибини шакллантириш мезонларига тармоққа оид билимлари, бошқарув тажрибаси, молиявий масалаларда, корпоратив бошқарув ва стратегик режалаштириш масалаларида малакаси ҳамда бошқа малакалари киритилади.

48. Ҳар бир номзод:

бенуқсон ишчанлик обрўсига эга бўлиши, судланмаган ва коррупцияда айблаш бўйича гумонланувчи сифатида текширувда бўлмаслиги;

ўзининг жорий фаолиятида рақобатчилар, асосий етказиб берувчилар билан қандайдир алоқалар кўринишида ёки бошқача кўринишда тизимли манфаатлар тўқнашувига эга бўлмаслиги;

кузатув кенгаши аъзоси функциясини бажаришга керакли вақтини ажратиши лозим;

ушбу Стратегиянинг 51-бандида кўрсатилган чекловларни инобатга олган ҳолда, кузатув кенгаши аъзоси ловозимида 5 (беш)тадан кўп кузатув кенгашларида бўлмаолмайди.

49. Давлат хизматчилари кузатув кенгашига, агарда улар барча аъзолардан талаб этиладиган малака даражасига тўғри келганларида ва хаддан зиёд манфаатлар тўқнашуви аломатлари бўлмагандагина сайланадилар. Жумладан, корхоналарга нисбатан тартибга солувчи (шу жумладан рақобатни ривожлантириш учун масъул бўлган органларни) ёки назорат (шу жумладан лицензия берадиган ва молия-хўжалик фаолиятини текширадиган органларни) функциясини амалга оширувчи давлат хизматчиларини тайинлаш амалиётини тўлиқ бартараф этади.

50. Давлат 2023 йил охирига қадар кузатув кенгашлар таркибига камида иккита мустақил аъзоларни (бироқ 30 фоиздан кам эмас) киритилишини таъминлайди ва кузатув кенгашлари таркибидаги давлат хизматчилари сонини босқичма-босқич камайтиради.

51. Кузатув кенгашлари аъзоси ҳисобланган давлат хизматчиларига бўлган юкламани чеклаш мақсадида битта давлат хизматчиларига иккитагача кузатув кенгаши аъзоси бўлиш лимити ўрнатилади.

52. Кузатув кенгашлари ишини такомиллаштириш мақсадида, давлат:

кузатув кенгаши аъзолари билан шартномалар тузиш амалиётини жорий этади;

халқаро тажрибада кенг қўлланиладиган кузатув кенгаши аъзолари жавобгарлигини суғурталаш амалиётини жорий этади (“Directors & Officers Liability Insurance”).

кузатув кенгашини Агентлик ва ижроия органи билан ўзаро ҳамкорликни амалга ошириш тартибини такомиллаштиради.

53. Давлат иштирокидаги корхоналарнинг самарали фаолиятига шароитларни таъминлаш мақсадида давлат кузатув кенгаши аъзоларига ҳақ тўлашнинг, уни хусусий секторда ишлаб турган шунга ўхшаш (шу жумладан чет элдаги) корхоналарнинг кузатув кенгашларига тўланадиган ҳақ даражасида белгилашни назарда тутувчи бозор механизмини жорий этади.

54. Ҳақ тўлашнинг таркиби ва миқдори Тайинлаш ва ҳақ тўлаш қўмитаси таклифи бўйича кузатув кенгаши томонидан белгиланадиган ва акциядорлар умумий йиғилиши (иштирокчи) ёки ягона мулкдор қарори (ягона мулкдор бўлганда) билан тасдиқланадиган шаффоф ҳақ тўлаш сиёсатига асосланган бўлиши лозим.

55. Кузатув кенгаши аъзосининг ҳақ тўлаш таркиби:

кузатув кенгашида аъзолиги учун ҳақ тўлаш;

кузатув кенгашининг қўмиталари аъзолиги ёки раислиги учун ҳақ тўлаш;

кузатув кенгаши раислиги учун ҳақ тўлашни ўз ичига олади.

56. Кузатув кенгаши аъзоларига тўланадиган ҳақ миқдори, шунингдек, корхона корпоратив бошқарув тизимини баҳолаш натижалари асосида белгиланади.

57. Бундай баҳолаш Агентлик томонидан тасдиқланадиган саволномага асосан профессионал ташкилотлар томонидан ўтказилади.

58. Корпоратив бошқарув тизимини баҳолаш билан бир қаторда, кузатув кенгаши ҳар йили ўз ишининг самарадорлигини, шунингдек кузатув кенгаши аъзоларининг умумий билими, кўникмалари ва тажрибаси корхона эҳтиёжларига мувофиқлилигини баҳолайди. Бундай баҳолаш кузатув кенгашининг ўзи ёки ташқи экспертлар томонидан амалга оширилиши мумкин.

59. Кузатув кенгаши мавжуд бўлган барча давлат иштирокидаги корхоналарда кузатув кенгаши аъзолари таркибидан иборат аудит қўмитаси ташкил қилиниши керак.

60. Аудит қўмитасига молиявий таҳлил ва бухгалтерия ҳисоби бўйича малакага эга бўлган кузатув кенгашининг мустақил аъзоси раҳбарлик қилиши лозим.

61. Давлат 2020 йилнинг оҳирига қадар, аудит қўмитасининг ишини қисман такрорлайдиган, лекин вазифалар доираси чекланган тафтиш комиссияларини бекор қилади.

62. Аудит қўмитаси молиявий ҳисоботларнинг ҳаққонийлигини назорат қилиш ва таваккалчиликнинг самарадорлигини таъминлашда асосий рол ўйнайди. Бунинг учун у:

ички аудитнинг йиллик иш режасини тасдиқлайди;

аудиторлик текширувларини ўтказиш ташаббуси билан чиқади;

кузатув кенгаши олдида аудит масалалари бўйича ҳисобот беради.

63. Аудит қўмитасининг мажбуриятлари қонунчилик, корхона устави ҳамда аудит қўмитаси тўғрисидаги низомга мувофиқ белгиланади ва одатда қуйидагиларни ўз ичига олади:

ҳисоб сиёсатини ишлаб чиқиш ва тасдиқлаш учун кузатув кенгашига киритишни таъминлаш ҳамда унинг бажарилишини назорат қилиш;

ички аудит тўғрисидаги низомни тасдиқлаш ва ички аудит хизмати ходимларини тайинлаш учун кузатув кенгаши тасдиғига номзодларни киритиш ҳамда уларни лавозимидан озод этиш тўғрисида таклиф киритиш;

ички аудит хизмати ишини, шу жумладан унинг ҳисоботларини таҳлил қилиш ва самарадорлигини баҳолаш орқали назорат қилиш;

молиявий ҳисоботни, шу жумладан консолидациялашган ҳисоботни бухгалтерия стандартлари ва хисоб сиёсатига мувофиқлигини тахлил ва назорат қилиш;

ташқи аудит ўтказилишини таъминлаш, жумладан:

- ташқи аудиторни танлаш бўйича харидлар хизмати (танлов комитети) билан биргаликда танлов ўтказилишини мувофиқлаштиришни таъминлаш, шу жумладан даъвогарларнинг касбий малакаси ва мустақиллиги тўғрисида хулоса бериш;

- ташқи аудит хизматларини харид қилиш бўйича тендер шартлари (техник топшириқномалар) ва аудиторлик хизматларини кўрсатиш шартномаси бўйича хулосалар бериш;

- ташқи аудитор билан шартномани бекор қилиш таклиф этилганда, бу тўғрисида ўзининг хулосасини бериш;

- ташқи аудит жараёнини назорат қилиш, шу жумладан унинг устувор йўналишларини белгилаш, ташқи аудиторнинг мустақиллиги ва холислигини баҳолаш;

- қонунчилик ва тартибга солувчи талабларнинг бажарилишини, шунингдек комплаенс хизматининг (мавжуд бўлган тақдирда) самарали иш олиб боришини назорат қилишни таъминлаш;

- ахлоқий меъёрлар ва хабардорлик қоидаларининг (қоидабузарлик содир бўлганлиги тўғрисида конфиденциал хабар бериш) бажарилишини назорат қилиш;

кузатув кенгаши топшириғига асосида бошқа функцияларни бажариш.

64. Аудит қўмитасининг раиси кузатув кенгаши йиғилишларида қўмита томонидан бажарилган ишлар тўғрисида ҳисобот беради. Бундай ҳисобот Агентликка ҳам тақдим қилиниши лозим.

65. Кузатув кенгаши билан ахборот алмашинувини таъминлаш мақсадида, имкон даражасида, аудит қўмитаси ўз йиғилишларини кузатув кенгаши мажлисларидан камида икки хафта олдин ўтказади.

66. Аудит қўмитасининг камида битта аъзоси тегишли сертификатга эга аудитор бўлиши ёки молия ва бухгалтерия соҳасида тегишли билим ва тажрибага эга бўлиши керак. Биргаликда аудит қўмитаси бухгалтерия ҳисоби ва молия, таваккалчиликни бошқариш ва ички назорат соҳаларида зарур кўникмаларга эга бўлиши керак. Шунигдек, қўмита аъзолари корхонанинг хусусиятлари ва соҳанинг ўзига ҳос ҳусусиятларини яхши тушунишлари лозим.

67. Давлат иштирокидаги корхонанинг ижроия органи (бошқаруви) аудит қўмитасининг таркибига номзодлар кўрсатиш ва уларни сайлаш, ёки ўзгача тарзда унинг ишига таъсир ўтказа олмасликлари керак.

68. Давлат органлари аудит қўмитасининг таркиби ва ишига таъсир ўтказиш имкониятига эга бўлмаслиги керак.

§ 4. Кузатув кенгашининг тайинловлар ва ҳақ тўлаш қўмитаси

69. Кузатув кенгаши мавжуд бўлган барча давлат иштирокидаги корхоналарда кузатув кенгаши аъзолари орасидан тайинловлар ва ҳақ тўлаш қўмитаси ташкил қилиниши лозим.

70. Тайинловлар ва ҳақ тўлаш қўмитасига раҳбар ходимларни танлаш ва баҳолаш қўникмаларига эга бўлган кузатув кенгашининг мустақил аъзоси бошчилик қилиши лозим.

71. Тайинловалар ва ҳақ тўлаш қўмитаси корхона раҳбари (бош директор, бошқарув раиси) ва ижроия органи (бошқарув) аъзолигига номзод киритишда муҳим роль уйнайди.

72. Тайинловлар ва ҳақ тўлаш қўмитасининг вазифалари қонунчилик ҳужжатларига ва корхонанинг уставига мувофиқ белгиланади ва одатда қуйидагиларни ўз ичига олади:

Тайинловлар ва ҳақ тўлаш сиёсатини ишлаб чиқиш ва кузатув кенгашининг тасдиғига киритиш, ҳамда унга риоя этилишини назорат қилиш;

кузатув кенгаши тасдиғига лавозимга сайлаш учун номзодларни киритиш ва корхона раҳбари (бош директор, бошқарув раиси) ва ижроия органи (бошқарув) аъзоларини лавозимидан озод этиш учун таклифлар киритиш;

кузатув кенгаши тасдиғига корхона раҳбарининг (бош директори, бошқарув раиси) ва ижроия органи (бошқарув) аъзоларининг СМКлари бўйича таклифларни киритиш;

кузатув кенгаши тасдиғига корхона раҳбарига (бош директори, бошқарув раиси) ва ижроия органи (бошқарув) аъзоларига тўланадиган ҳақнинг тузилмаси ва миқдори бўйича таклифларни киритиш;

корхона раҳбари (бош директор, бошқарув раиси) ва ижроия органи (бошқарув) аъзоларининг ишини баҳолаш;

корхона раҳбари (бош директор, бошқарув раиси) ва ижроия органи (бошқарув) аъзолари лавозимларига танлов ўтказилишини таъминлаш, шу жумладан:

- бундай танловларнинг шартлари ва номзодларга қўйиладиган малака талаблари бўйича таклифларни кузатув кенгашига кўриб чиқиш учун киритиш;

- раҳбар ходимларни қидириш мақсадида консультант жалб қилинган тақдирда, бундай консультантларни танлаш бўйича танловнинг ишини мувофиқлаштирилишини харидлар хизмати (тендер комитети) билан биргаликда таъминлаш, шу жумладан даъвогарларнинг касбий малакалари ва мустақиллиги тўғрисида хулосалар бериш;

- раҳбар ходимларни қидириш учун консультант жалб қилинган тақдирда, унинг хизматини харид қилиш учун тендер шартлари (техник топшириқномалар) ва уларнинг хизмат кўрсатиш тўғрисидаги шартномаси лойиҳаси юзасидан хулоса бериш;

- раҳбар ходимларини қидириш бўйича консультант билан тузилган шартномани бекор қилиш таклиф этилган тақдирда ўзининг фикрини бериш;

изчилликни режалаштириш;

кузатув кенгаши топшириғи бўйича бошқа функцияларни бажариш.

73. Биргаликда тайинловлар ва ҳақ тўлаш қўмитаси, раҳбар ходимларни танлаб олиш ва баҳолаш соҳасида зарур кўникмаларга эга бўлиши керак. Шунингдек, қўмита аъзолари, корхонанинг хусусиятлари ва соҳанинг ўзига ҳос ҳусусиятларини яхши тушунишлари лозим.

74. Давлат иштирокидаги корхонанинг ижроия органи (бошқаруви) тайинловлар ва ҳақ тўлаш қўмитасининг таркибига номзодлар кўрсатишда ва уларни сайлашда, ёки ўзгача тарзда унинг ишига таъсир ўтказиш имкониятига эга бўлмасликлари керак.

75. Давлат органлари тайинловлар ва ҳақ тўлаш қўмитасининг таркиби ва ишига таъсир кўрсата олмаслклари керак.

§ 5. Ижроия органи

76. Давлат иштирокидаги корхоналарда ижроия органи (бошқарув) сайланади, айрим ҳолларда у яккабош (директо, бош директор) ҳисобланади. Унинг мажбуриятлари қонун ҳужжатларига, уставга ва корхонанинг ижроия органи (бошқарув) тўғрисидаги низомга мувофиқ белгиланади ва одатда қуйидагиларни ўз ичига олади:

корхонанинг жорий фаолиятини бошқариш;

корхонанинг ички ташкилий тузилмасини белгилаш;

йиллик бизнес-режани тайёрлаш ва уни бажариш;

корхона стратегиясини тайёрлаш ва уни бажариш;

молиявий ҳисоботни тайёрлаш ва унинг ҳаққонийлиги учун жавобгарлик;

йиллик харидлар режасини тайёрлаш ва кейинчалик кузатув кенгаши тасдиғига киритиш;

уставда кўзда тутилиши мумкин бўлган бошқа мажбуриятлар.

77. Корхона раҳбари (бошқарув раиси, директор, бош директор) кузатув кенгаши томонидан тайинланади ва лавозимидан озод этилади, алоҳида ҳолатларда (кузатув кенгашини ўтказиш учун кворум бўлмаган тақдирда ва бошқалар) - акциядорларнинг умумий йиғилиши томонидан.

Ижроия органи коллегиал ижроия органининг барча аъзолари танлов асосида корхона раҳбарининг (бошқарув раиси) таклифига биноан кузатув кенгаши томонидан тайинланадилар ва лавозимидан озод этиладилар.

Ижроия органи яккабошчилик бўлган тақдирда корхона раҳбарининг (директорнинг, бош директорнинг) ўринбосарлари бундай раҳбар томонидан тайинланади ва лавозимидан озод этилади.

78. Давлат амалдаги давлат иштирокидаги корхоналар раҳбарига ва ижроия органи аъзолигига номзодларни Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамаси билан келишиш амалиётини бекор қилинади.

79. Давлат, шунингдек, давлат хизматчиларининг бир вақтнинг ўзида давлат иштирокидаги корхоналар ижроия органи раҳбари (аъзоси) лавозимларини эгаллаш бўйича мавжуд амалиётни бекор қилади.

80. Корхона раҳбари ва ижроия органи аъзолари ўз вазифаларини бажариш чоғида корхона манфаатларини кўзлаб ҳаракат қилишлари керак.

81. Корхона раҳбари ҳар чоракда ўз фаолияти натижалари ва корхона фаолияти тўғрисидаги ҳисоботни кузатув кенгашига ва йиллик ҳисоботни кузатув кенгаши ва акциядорларнинг умумий йиғилишига (иштирокчилар умумий йиғилишига, ягона мулкдорга) тақдим этади.

82. Корхона стратегиясини узлуксиз амалга ошириш учун имконият яратиб бериш мақсадида давлат кейинчалик унинг ваколатларини ишлари ижобий баҳоланишини натижаларига кўра узайтириш, худди шунингдек, унинг иши қониқарсиз деб топилган тақдирда лавозимидан муддатидан олдин озод этиш имконияти билан ижроия органини уч йил муддатга тайинлаш имкониятини яратади.

83. Давлат халқаро амалиётда кенг қўлланадиган, ижроия органи раҳбари ва аъзоларининг жавобгарлигини суғурта қилиш механизмларини жорий этади (“Directors & Officers Liability Insurance”).

84. Ижроия органи раҳбарлиги, аъзоси номзодларига қўйиладиган профессионал малака талаблари (маълумоти, тижорат, молия ва соҳавий тажриба ва бошқалар) кузатув кенгаши томонидан белгиланади.

85. Давлат, давлат иштирокидаги корхоналар раҳбарлари ва ижроия органлари аъзоларига ҳақ тўлашнинг, уни хусусий секторда ишлаб турган шунга ўхшаш (шу жумладан чет элдаги) корхоналарнинг раҳбарлари ва ижроия органлари аъзолари тўланадиган ҳақ даражасида белгилашни назарда тутувчи бозор механизмини жорий этади.

86. Давлат иштирокидаги корхоналарнинг ижроия органи раҳбарлари ва аъзолари учун ҳақ тўлаш таркиби ва миқдори кузатув кенгаши томонидан тасдиқланадиган шаффоф ҳақ тўлаш сиёсатига асосланган бўлиши лозим.

87. Ижроия органи аъзосига тўланадиган ҳақнинг намунавий таркиби қуйидагилардан иборат бўлади:

корхона жамоа шартномасида кўзда тутилган қатъий белгиланган ҳақ (иш ҳақи, компенсация ва бошқа тўловлар);

қуйидагилардан таркиб топган ҳақ тўлашнинг ўзгарувчан (мукофот) қисми:

- чорак ёки йиллик самарадорликнинг муҳим кўрсаткичлари бажарилган тақдирда тўланадиган ҳақ (бунда, давлат босқичма-босқич чораклик мукофотлаш амалиётидан воз кечиб, йиллик мукофотлаш амалиётига ўтишга интилади);

- уч йиллик фаолият натижасига кўра СМК бажарилган тақдирда бонус.

88. Ижроия органи раҳбарлари ва аъзоларига тўланадиган ўзгарувчан ҳақ (мукофот) миқдори улар томонидан самарадорликнинг муҳим кўрсаткичларига (СМК) эришганлигини баҳолаш натижаларига асосан белгиланади.

§ 6. Таваккалчиликни бошқариш тизими

89. Давлат “учта ҳимоя чизиғи” ёндашуви асосида давлат иштирокидаги корхоналарда таваккалчиликни бошқаришнинг аниқ мажбуриятларига эга тизимини ташкил этиш ташаббуси билан чиқади. Таваккалчиликни бошқариш тизимининг самарадорлиги таваккалчилик қўмитаси (мавжуд бўлган тақдирда), кузатув кенгаши ва ташқи аудитор томонидан назорат қилинади.

90. Кузатув кенгаши мавжуд бўлмаган тақдирда давлат иштирокидаги корхоналарда таваккалчиликни бошқариш тизими ижроия органи (бошқарув) билан хамкорликда акциядорларнинг умумий йиғилиши (иштирокчилар йиғилиши, якка мулкдор) томонидан назорат қилинади.

91. Таваккалчилик қўмитаси ва кузатув кенгаши (ёки, мавжуд бўлмаган тақдирда ижроия органи) томонидан белгиланган асосий таваккалчиликлар бўйича ҳар бир давлат иштирокидаги корхона “таваккалчилик харитасини” ишлаб чиқиши ва юритиши, шунингдек, амалга оширилган ҳар қандай ҳаракатларни қайд қилиши лозим (масалан, таваккалчиликни бартараф этиш чоралари, мониторинг ва бошқалар). Таваккалчиликлар харитаси нафақат молиявий хатарни, балки ташкилотнинг барча (операцион, ҳуқуқий ва бошқалар) хатарларини қамраб олиши лозим.

92. Келгусида, давлат иштирокидаги корхоналар ҳар йили таваккалчиликларни бошқаришга жавобгар бўладиган маҳсус бўлинма ташкил этиш мақсадга мувофиқлиги масаласини кўриб чиқиши керак.

§ 7. Ички аудит хизмати

93. Давлат иштирокидаги барча корхоналарда ички аудит хизмати ташкил этилади. Бундай хизматларнинг ташкил қилиниши учун кузатув кенгаши жавоб беради, кузатув кенгаши мавжуд бўлмаган тақдирда, тегишлилигича – акциядорлар умумий йиғилиши, иштирокчилар умумий йиғилиши ёки якка мулкдор.

94. Ички аудит хизмати давлат иштирокидаги корхонанинг мустақил таркибий бўлинмаси бўлиши лозим. Ички аудит хизмати ходимлари корхонанинг штатлар жадвалига киритилади.

95. Ички аудит хизмати ўз функциялари жиҳатидан Аудит қўмитаси раисига бўйсунади. Бунда ички аудит ходимлари корхонанинг штатдаги ходимлари ҳисобланадилар.

96. Ички аудит хизмати ўз фаолиятини кузатув кенгашининг аудит бўйича қўмитаси томонидан тасдиқланадиган ички аудитнинг йиллик иш режаси асосида олиб боради.

97. Ички аудит хизмати раҳбари ҳар йили ички аудит хизматининг йиллик харажатлар сметасини тузади ва уни кузатув кенгашининг тасдиғига киритади.

98. Ички аудит хизмати ўз хулосаларини ва тавсияларини корхона раҳбарига (бош директор, бошқарув раиси) ва Аудит қўмитасига тақдим қилиши керак. Улар бундай тавсияларнинг бажарилишини назорат қилишлари керак. Шу билан бирга, Аудит қўмитаси ички аудит хизмати томонидан тақдим этилган хулоса ва тавсиялар тўғрисида кузатув кенгаши, зарурият бўлган ҳолларда акциядорлар (иштирокчилар) умумий йиғилиши ёки якка мулкдорни ҳабардор қилиши лозим.

99. Ички аудит хизмати ва ташқи аудитор бир-бирларига нисбатан мустақил бўлишлари, бироқ ўзаро ахборот алмашиши ва ўзларининг харакатларини мувофиқлаштиришлари лозим.

100. Ички аудит хизмати, бошқалар қаторида мазкур Стратегияга амал қилиниши уситан назорат қилиши, шунингдек корхона томонидан ижтимоий аҳамиятга эга мажбуриятларнинг бажарилишини аудит қилиши керак.

101. Ички аудит хизмати ўз фаолияти учун зарур ресурслар билан таъминланиши лозим. Зарур ресурслар тўғрисидаги қарор Аудит қўмитасининг таклифи асосида кузатув кенгаши томонидан қабул қилинади.

102. Ички аудит хизмати давлат иштирокидаги корхонанинг шўъба хўжалик жамиятлари ички аудит хизматлари фаолиятини мувофиқлаштиради, ва заруриятга қараб, уларнинг молия-хўжалик фаолиятини назорат қилади.

103. Давлат иштирокидаги корхоналарда ички аудитни такомиллаштириш мақсадида, давлат ички аудит хизмати ходимларини танлов асосида тайинлаш, ҳар чоракда уларнинг хисоботларини кузатув кенгаши томонидан эшитиб бориш ва ташқи аудитор томонидан жиддий камчиликлар аниқланган тақдирда, кузатув кенгаши қарори билан унинг ходимларининг ваколатларини муддатидан илгани бекор қилиш амалиёти жорий этади.

§ 8. Ташқи аудит

104. Давлат иштирокидаги корхоналарнинг йиллик молиявий ҳисоботи қонун ҳужжатларига мувофиқ ташқи аудитор томонидан текширилиши керак.

105. Акциядорларнинг ҳуқуқларини мустаҳкамлаш мақсадида давлат, давлат иштирокидаги корхона акцияларининг (улушларининг) камида 10 фоизига эгалик қилувчи акциядорларга (иштирокчиларга), асосли шубҳа бўлган тақдирда, корхона молия-хўжалик фаолиятини ташқи аудитор томонидан корхона ҳисобидан навбатдан ташқари текширувини ўтказишни талаб қилиш ҳуқуқини тақдим қилади.

106. Ташқи аудиторлик текшируви акциядорларнинг умумий йиғилиши (иштирокчиларнинг умумий йиғилиши, ягона мулкдор) қарори билан тайинланади. Ташқи аудиторни жалб қилиш учун утказиладиган танлов (тендер) шартлари ва номзодларга қўйиладиган талаблар кузатув кенгашининг Аудит қўмитаси томонидан белгиланади.

107. Давлат, йиллик даромади 500 миллиард сўмдан зиёд бўлган давлат иштирокидаги корхоналарда, ташқи аудитор сифатида мустақил халқаро аудит ташкилотларини ёки шундай аудиторлик ташкилотлар тармоғининг аъзолари бўлган ташкилотларни жалб қилиш тартибини ўрнатади.

§ 9. Инсон ресурсларини стратегик бошқариш

108. Давлат иштирокидаги корхоналар изчилликни режалаштириш (кадрлар заҳираси) тўғрисидаги қоидаларни жорий этиши лозим. Давлат иштирокидаги корхоналарнинг кузатув кенгаши ва ижроия органи таркибидаги изчилликни режалаштириш учун Тайинловлар ва ҳақ тўлаш қўмитаси жавобгардир.

109. Юқори малакали ходимларни жалб қилиш ва ушлаб туришнинг муҳим омили муносиб иш ҳақи ҳисобланади. Давлат иштирокидаги корхоналар малакали ва қобилиятли ходимларни жалб қилиш ва мавжуд ходимларни тўғри рағбатлантиришга ёрдам берадиган ҳақ тўлаш механизмларини жорий этадилар.

110. Иш ҳақи миқдорлари асосли бўлиши лозим ва корхонанинг узоқ муддатли манфаатларига жавоб бериши керак.

111. Малакали кадрларни жалб қилиш учун давлат иштирокидаги корхоналарнинг кузатув кенгашлари корхонанинг ижроия органи раҳбарияти ўртасидаги ваколатларни (операцион, молиявий ва бошқалар) таҳлил қилишлари ва етишмаётган ваколатларни тўлдириш тўғрисида қарорлар қабул қилишлари лозим.

112. Давлат, давлат иштирокидаги корхоналар раҳбар ходимларини тайёрлаш ва малакасини оширишни (шу жумладан чет давлатларда) рағбатлантиради.

113. Ходимларнинг мотивацияси корхонанинг қисқа ва узоқ муддатли натижаларига боғлиқ бўлиши керак. Корхонанинг ижроия органи корхона стратегияси ва ижтимоий аҳамиятга эга хизматларни кўрсатиш мажбуриятларидан келиб чиққан ҳолда аниқ белгиланган СМКларга эга бўлиши керак, кузатув кенгаши эса ушбу СМКларга эришиш самарадорлигини бахолаши лозим. Фаолият самарадорлигининг кўрсаткичлари баландроқ бўлган ходимлар тасдиқланган фаолият натижаларига эришганликлари учун кўпроқ ҳақ олишлари керак. Хизмат поғонаси бўйича кўтарилиш ҳам фаолият натижадорлигига асосланган ҳолда, адолатли амалга оширилиши керак.

114. Давлат давлат иштирокидаги корхоналарда ахлоқ принципларини яхшилашга ва уларнинг самарали бажарилишини назорат қилишга интилади. Шунинг учун ҳар бир давлат иштирокидаги корхона томонидан барча ходимлардан кутилаётган ахлоқ стандартлари бўйича аниқ ва батафсил кўрсатмаларни қамраб олган Ахлоқ кодекси ишлаб чиқилиши ва амалга ошириши керак.

115. Давлат, шунингдек, кузатув кенгашлари аъзолари бўлган давлат хизматчилари учун қуйидагиларни ўз ичига олган Ахлоқ кодексни ишлаб чиқади ва жорий этади:

давлат ва кузатув кенгаши аъзолари ўртасида маълумотлар алмашинуви харакати тартиби;

кузатув кенгаши аъзоларига кузатув кенгашида иштирок этиш орқали давлат иштирокидаги корхонага нисбатан давлатнинг мақсадларини шакллатиришни таъқиқлаш;

116. Аудит қўмитаси хабардорлик қоидаларини (қоидабузарлик содир бўлганлиги тўғрисида конфиденциал хабар бериш) тасдиқлайди ва уларнинг қўлланилишини назорат қилади.

Глава 4. Шаффофлик ва маълумотни ошкор қилиш

§ 1. Ички ахборот алмашинуви

117. Давлат иштирокидаги корхоналар СМК, корхона бизнес-режаси ва стратегиясининг бошқа кўрсаткичларини бажариш бўйича кузатув кенгаши ва ижроия органи ўртасида ахборот алмашинувини таъминлашлари шарт. Кузатув кенгаши исталган вақтда корхона фаолияти билан боғлиқ ҳар қандай муҳим масалалар бўйича ҳисоботлар, ҳужжатлар ва маълумотларни талаб қилиши мумкин.

118. Ички аудит хизмати Аудит қўмитасининг ҳар қандай талаби бўйича ҳисобот, шу жумладан Аудит қўмитасининг ҳар бир йиғилиши бўйича ҳисоботлар бериши керак.

119. Давлат иштирокидаги корхоналар хисоботларни ахборот технологияларидан фойдаланилган ҳолда тайёрлаш бўйича чоралар кўради.

§ 2. Ахборотни ошкор қилиш

120. Ахборотни оммавий ошкор қилиш давлат ва манфаатдор томонлар, шу жумладан жамоатчилик ўртасида ишонч мувозанатига эришишга ёрдам беради.

121. Давлат иштирокидаги корхоналар, уларнинг эгаси бўлмиш давлат ва жамият учун муҳим бўлган ахборот ва масалалар бўйича, улар юзага келиши биланоқ, маълумотларни ўз веб-сайтида ошкор қилишлари керак. Бунда ошкор этилиши керак бўлган маълумотлар қисқа, лўнда ва тушунарли бўлиши керак.

122. Ҳар бир давлат иштирокидаги корхона давлат билан келишилган ҳолда ва тармоқнинг умумий мақсадларига асосан белгиланган стратегик мақсадларига мувофиқ ишлаб чиқилган стратегиялари ва уларни бажариш режаларини ишлаб чиқиши ва эълон қилиши керак. Бунда, бу каби стратегиялар ва режаларни эълон қилишда конфиденциал ёки тижорат сирларини ўз ичига олган маълумотлар киритилмайди. Давлат иштирокидаги корхоналар ушбу стратегия ва режалар ишлаб чиқилиши учун етарли маблағлар ажратишлари керак, ва улар кейинчалик кузатув кенгаши томонидан тасдиқланиши лозим.

123. Ошкор этилиши керак бўлган ахборотлар қаторига, бошқа маълумотлар билан бирга қуйидагилар киради:

давлат иштирокидаги корхона устави;

акциядорлар умумий йиғилишида (иштирокчиларнинг умумий йиғилишида) давлат вакиллари ёки ягона мулкдорнинг вакилатли вакиллари ҳақидаги асосий биографик маълумотлари;

кузатув кенгаши аъзолари ҳақидаги асосий биографик маълумотлар, шунингдек уларга тўланадиган ҳақ тўғрисидаги маълумотлар;

корхона раҳбари ва ижроия органи аъзолари ҳақидаги асосий биографик маълумотлар ҳамда уларга тўланадиган ҳақ тўғрисидаги маълумотлар;

корхонанинг ташкилий тузилмаси;

йиллик бизнес-режа бажарилишининг ҳолати тўғрисида чораклик ҳисоботлар (шу жумладан лойиҳаларнинг техник-иқтисодий асослаш ва мақсадларига эришиш тўғрисидаги маълумотлар);

баланс мажбуриятлари тўғрисидаги чораклик ҳисоботлар;

қонунчиликка мувофиқ тузилган молиявий ҳисобот, шу жумладан йиллик молиявий ҳисобот ташқи аудитор ҳулосаси билан;

асосий таваккалчиликлар, шу жумладан, молиявий, операцион, ҳуқуқий ва бошқа таваккалчиликлар, тижорат сирини ташкил этувчи ахборот бундан мустасно;

йирик ва аффилланган шахслар билан муҳим битимлар тўғрисидаги маълумот;

қонунчилик талаблари ва тегишли стандартларга риоя қилинганлиги ҳақидаги маълумот;

корхонанинг корпоратив бошқарув соҳасидаги амалиётини Корпоратив бошқарув кодексига мувофиқлиги тўғрисидаги маълумот;

жамоатчилик учун муҳим бўлган ҳар қандай бошқа маълумотлар.

124. 2024 йилга қадар давлат иштирокидаги корхоналар молиявий ҳисоботларини молиявий ҳисоботнинг халқаро стандартларига (МҲХС) мувофиқ юритишга ўтиши ва бундай молиявий ҳисоботни эълон қилиши лозим.

125. Давлат иштирокидаги корхоналар харидлар шаффофлиги жараёнининг барча тартиб-қоидаларга риоя қилиши лозим.

126. Давлат иштирокидаги корхоналар ўзининг корпоратив веб-сайтларига эга бўлиши ва уларни янгилаб боришлари лозим.

127. Корпоратив бошқарувни янада такомиллаштириш мақсадида давлат иштирокидаги корхоналар вақти-вақти билан корпоратив бошқарув соҳасида кўрилаётган чора-тадбирлар ҳамда молиявий натижалар, бизнес-режани бажариш, стратегияни жорий этиш ва бошқа муҳим маълумотлар тўғрисидаги маълумотларни Агентликка киритиб бориши керак.

128. Давлат жамоатчиликнинг ишончини ошириш, шунингдек, кейинчалик маҳаллий ва халқаро биржаларда листингдан ўтиш ва корпоратив облигацияларни чиқариш мақсадида давлат иштирокидаги корхоналарда шаффофликнинг халқаро тамойилларини жорий этади.

129. Давлат миноритар акциядорларнинг ҳуқуқларини ҳурмат қилади ва мулкдор сифатида улар билан корпоратив масалалар бўйича маслаҳатлашувлар ўтказиб туради.

130. Давлат иштирокидаги корхоналар бўлинмайдиган, тегишли тури бўйича барча акция эгаларига тенг ҳуқуқлар тақдим қиладиган оддий ёки имтиёзли акциялар чиқариши мумкин. Корхона устави нормаларига мувофиқ овоз бериш ҳуқуқи ҳар қандай турдаги акцияга берилиши мумкин.

131. Оддий акциялар дивиденд олиш ва корхонани бошқаришда қатнашиш ҳуқуқини берадилар. Оддий акциялар имтиёзли акцияларга, корпоратив облигацияларга ёки бошқа қимматли қоғозларга айирбошланиши мумкин эмас.

§ 3. Манфаатдор томонлар билан ўзаро муносабат

132. Миноритар акциядорлар мавжуд бўлган акциядорлик жамиятларида босқичма-босқич миноритар акциядорлар масалалари қўмитаси тузилади.

133. Агентлик йилда камида бир маротаба ўзининг веб-сайтида барча давлат иштирокидаги корхонларининг фаолияти натижалари тўғрисидаги қуйидагиларни ўз ичига олган ҳисоботни эълон қилади:

давлат томонидан давлат иштирокидаги корхоналарга қўйилган мақсадларнинг бажарилиши ва ҳар бир корхона фаолиятининг хусусиятини ҳисобга олган ҳолда асосий молиявий ва номолия кўрсаткичларга эришиш даражаси тўғрисидаги маълумотлар;

ижтимоий аҳамиятга эга хизматларни кўрсатиш бўйича мажбуриятларнинг бажарилиши тўғрисидаги маълумотлар, шунингдек ҳомийлик, ҳайрия ва бошқа ижтимоий мақсадларга маблағлар ажратиш тўғрисидаги қарорлар, уларнинг миқдори ва қарор қабул қилишдан кутилаётган натижаларни кўрсатган ҳолда батафсил асослари.

Приложение № 2 к Указу
Президента Республики Узбекистан
от «__» ___________ 2020 г. № УП–______

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ
реформируемых крупных предприятий с государственным участием

 

Наименование

Год реформы

1

АК «Узбектелеком»

2020 г.

2

АО «Узбeкистон тeмир йўллари»

2020 г.

3

АО «Узмахсусмонтажкурилиш»

2020г.

4

АК «Уздонмахсулот»

2020г.

5

АО «Узбекозиковкатхолдинг»

2020г.

6

АО «Узавтосаноат»

2021г.

7

АО «Узагросаноаттеххолдинг»

2021г.

8

АО «Узагрокимёхимоя»

2021г.

9

АО «Тошшахартрансхизмат»

2021г.

10

АО «Узпахтасаноат»

2021г.

11

АО «Узагросервис»

2021г.

12

АО «Узкимёсаноат»

2021г.

13

Предприятия «Узбеккино»

2021г.

 

Ўзбекистон Республикаси Президентининг
2020 йил «__» __________ ПФ-____-сон Фармонига

2-ИЛОВА

 

Ислоҳ қилинадиган давлат иштирокидаги корхоналар

РЎЙХАТИ

 

Номи

Ислоҳ қилинадиган йил

1

«Ўзбектелеком» АК

2020 й.

2

«Ўзбeкистон тeмир йўллари» АЖ

2020 й.

3

«Ўзмахсусмонтажкурилиш» АЖ

2020 й.

4

«Ўздонмахсулот» АК

2020 й.

5

«Ўзбекозиковкатхолдинг» АЖ

2020 й.

6

«Ўзагрокимёхимоя» АЖ

2020й.

7

«Ўзпахтасаноат» АЖ

2020й.

8

«Ўзавтосаноат» АЖ

2021й.

9

«Ўзагросаноаттеххолдинг» АЖ

2021й.

10

«Тошшахартрансхизмат» АЖ

2021й.

11

«Ўзагросервис» АЖ

2021й.

12

«Ўзкимёсаноат» АЖ

2021й.

13

«Ўзбеккино» корхоналари

2021й.

 

Приложение № 3 к Указу
Президента Республики Узбекистан
от «__» ___________ 2020 г. № УП–______

 

Ключевые показатели

эффективности деятельности Агентством по управлению государственными активами
Республики Узбекистан на 2020 год

 

Действующее положение целевых задач
(индикатор)

 

Целевые показатели

Механизимы реализации

Сроки:

Отвестственные испольнители

I квартал

I полугодие

9 месяцев

год

 

1.

Реоганизация предприятий

 (Недостаточная эффективность работы в результате неисполнения современных методов управления предприятиями водного хозяйства, геологии, коммунального хозяйства и автомобильных дорог)

Создание хозяйственных обществ на базе следующих отраслевых предприятий, путем реорганизации
111 единиц предприятий:

- управление водными ресурсами;

-  геология;

- коммунальные услуги;

- дорожное строительство.

Создание деловых обществ на их основе путем реорганизации (количество)

83

111

111

111

Агентство по управлению государственными активами, Министерство водных ресурсов

Министерство жилищно-коммунального хозяйства

Госкомгеологии,

Госкомавтодор

2.

Реформирование государственных предприятий

(Несколько государственных предприятий в секторах экономики не были реформированы)

Реформирование 8 государственных предприятий в секторах экономики (транспорт, банковское дело и финансы, хлопок, информационные технологии, зернопереработка, коммунальное хозяйство, геология, водное хозяйство, дороги)

Реформа государственных предприятий и внедрение эффективной системы управления (количество)

2

4

6

8

Агентство по управлению государственными активами, Министерство транспорта, Министертство финансов, Мининфоком

 

 

3.

Ликвидация неэффективных и низкорентабельных организаций

В неконкурентных отраслях есть неактивные и убыточные государственные предприятия

Исключение 295 малоприбыльных и бездействующих государственных предприятий согласно государственному реестру

Банкротство или добровольная ликвидация предприятий, подлежащих ликвидации в соответствии с решениями правительства (количество)

45

95

195

295

Агентство по управлению государственными активами, Министерства и Ведомоства, Совет Республики Каракалпакистан, Хокимияты областей и города Ташкента

4.

Внедрение правил корпоративного управления для предприятий

(Разработка правил корпоративного управления с экспертами АБР)

Внедрание правил в 147 хозяственных обществах

Организация обзора хозяйственных обществ в органах управления (количество)

 

 

20

87

117

147

Агентство по управлению государственными активами, органы хозяйственного управления

5.

Внедрение комплексных услуг для государственных предприятий

(отсутствует служба комплаенса в предприятиях).

Внедрение комплексных услуг для предприятий в 15 крупных предприятиях с государственным участием

Организация рассмотрения  органами управления хозяйственных обществ (количество)

4

9

12

15

Агентство по управлению государственными активами,
органы хозяйственного управления

6.

Внедрение ключевых показателей эффективности (KПЭ)
хозяйственных обществах с долей государственных предприятий 50% и более в уставном капитале, ключевые показатели эффективности не внедряются)

Обеспечение включения ключевых показателей эффективности в деятельность исполнительного органа предприятий с государственной долей 50% и более, а также предприятий с 50% и более в уставном капитале.

Обеспечить внедрение, расчет и размещение результатов предприятий с долей государства в уставном капитале 50% и более на веб-сайте Агентства (проценты) ,

25

75

90

100

Агентство по управлению государственными активами,
органы хозяйственного управления

7.

Сокращение спонсорства в государственных предприятиях (Привлечение бизнеса для спонсорства приводит к сокращению дивидендов по государственной доле и дефициту оборотных средств)

(Привлечение бизнеса для спонсорства приводит к сокращению дивидендов по государственной доле и дефициту оборотных средств)

Анализ и регулирование государственной спонсорской поддержки (единицы).

50

65

115

115

Агентство по управлению государственными активами,
органы хозяйственного управления

8.

Переход финансовой отчетности крупных деловых обществ на Международные стандарты финансовой отчетности (В настоящее время в 257 государственных предприятиях расчеты производятся в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности.

Адаптация финансовой отчетности предприятий к международным стандартам, делает ее более доступной для иностранных инвесторов

Преобразование финансовой отчетности крупных коммерческих компаний в соответствие с Международными стандартами финансовой отчетности (единицы), в том числе:

10

40

60

70

Агентство по управлению государственными активами, Министерство финансов, Агентство по развитию рынка капитала,
органы хозяйственного управления

 

 

 

 

Электроэнергетика

1

2

3

3

нефть-газ

1

1

2

2

Химия промышленность

1

1

2

3

Металлургия

1

2

3

3

финансовые организации

3

14

14

14

Транспорт

1

2

3

3

автомобильная промышленность

1

1

2

2

другие отрасли

4

17

31

40

9.

Формирование электронной базы данных показателей бизнес-планов предприятий с государственным участием

(В настоящее время ключевые показатели бизнес-плана государственных предприятий анализируются в бумажном виде. Этот процесс создает препятствия для оперативного анализа предприятий и принятия мер по повышению их эффективности).

Формирование электронной базы данных показателей бизнес-плана действующих государственных предприятий

Формирование электронной базы данных показателей бизнес-плана государственных предприятий к 2020 году (процент)

30

60

90

100

Агентство по управлению государственными активами,
Государственный налоговый комитет,

Госкомстат

 

 

 

10.

Анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятий с государственным участием выявляет экономические риски и экономически несостоятельные предприятия. Невыполнение своевременных мер по реабилитации этих предприятий может привести к банкротству или ликвидации предприятия.
(В 2019 году выявлено 178  обществ с долей государства, требующих проведения процесса финансового оздоровления)

Экономический риск и восстановление несостоятельных предприятий

1. Разработка и утверждение программы «дорожная карта» для финансового оздоровления государственных предприятий к концу 2019 года (шт.);

-

100

200

200

Агентства по управлению государственными активами,
Госкомстат, министерства и ведомости

 

2. Мониторинг дорожной карты улучшения для 162 предприятий на период 2019-2020 гг. (Шт.).

162

162

162

162

11.

Одним из источников доходов государственного бюджета являются дивиденды, выплачиваемые государственными предприятиями.

(Возникают проблемы при составлении прогнозов и мониторинге выплаты дивидендов поскольку единого органа по учету дивидендов не существует)

Формирование прогноза дивидендов (вычетов) на 2020 год для государственных предприятий

Формирование прогнозных показателей дивидендов для государственных предприятий (единиц).

1 000

1 200

1 200

1 200

Агентство по управлению государственными активами, Министерство финансов,

Государственный налоговый комитет

12

Ведения учета государственного имущества

чет  государственной имущества по Республике не ведется)

Обеспечение ведение учета государственного имущества

Внесение проекта «О мерах по совершенствованию порядка учета государственного имущества» в постановления Кабинета Министров.

 

I квартал

 

 

 

Агентство по управлению государственными активами, Госкомстат, Совет Республики Каракалпагистан, области и хокимият города Ташкента

13.

Регулирования эффективного управления иностранными государственными активами

Совершенствование учета и управления государственных активов и предприятий за рубежом

Разработка и представления проект решения по учету и эффективности использования государственных активов за рубежом и внесения Правителству.

 

+

-

-

-

Агентство по управлению государственными активами, Министерство иностранных дел

14.

Урегулирования формирование единых паспортов государственных активов и предприятий за рубежом.

Паспорта объекта будут полностью сформированы (100%)

Подготовка паспортов для каждого объекта на основе совокупных данных об активах за рубежом министерств и ведомств

80

100

100

100

Агентство по управлению государственными активами, Министерство иностранных дел

15.

Организация эффективного использование пустующих государственных объектов. (На сегодняшний день по Республике имеются пустующие государственные объекты)

В 2020 году планируется выявить 514 пустующих государственных объектов а также организация  эффективнного использования в том числе с передачей их предпринимателям.

 

Организация эффективного использования пустующих  государственных объектов (ед.).

77

206

386

514

Агентства по управлению государственными активами, Госкомстат, Совет Республики Каракалпагистан, области и хокимият города Ташкента

Организация онлайн обмена данными между электронными системами по введению учета государственного имущества.

+

 

 

 

16.

Аренда государственного имущества.

(Со стороны балансоодержателей передача в аренду государственного имущества ведется не на должном уровне )

В 2020 году за планированно передать предпринимателям на  аренднной основе 25 895 объектов государственного имущества

Передача предпринимателям объектов государственного имущества на аренднной основе..

3883

10355

17606

25891

Агентства по управлению государственными активами, Совет Республики Каракалпагистан, области и хокимият города Ташкента

За счет передачи на арендонной основе объектов государственного умущества предпринимателям создать новые рабочие места.

1277

3405

6129

8515

17.

Системная организация работ по реализации государственных активов

(по состоянию на 1 января 2020 года приняты решения по реализации 337 государственных активов)

 

Системная организация работ по предпродажной подготовке и выставлению на торги 1053 государственных активов.

 

Выставление на торги государственных активов, в том числе (в еденицах)

223

319

393

1053

Агентства по управлению государственными активами, Совет Республики Каракалпагистан, области и хокимият города Ташкента

выставление на торги по выкупной стоимости;

105

134

104

516

выставление на торги по цене равной «1 суму» с принятием инвестиционных и социальных обязательств.

118

185

289

537

18.

Снижение государственного участия в экономике

Принять меры по приватизации и реструктуризации
822 государственных активов

Приватизация 822 государственных активов, в том числе:

179

364

576

    822

Агентства по управлению государственными активами, Совет Республики Каракалпагистан, области и хокимият города Ташкента

Реализация государственных активов в частную собственность;

 

154

323

535

781

преобразование государственных унитарных предприятий и учреждений в хозяйственные общества.

 

25

41

41

41

19.

Увеличение доходов бюджета за счет государственных активов

(Прогноз выручки Фонда управления, трансформации и приватизации государственных активов в консолидированном бюджете Республики Узбекистан на 2020 год утвержден в размере 150,0 млрд.сум)

Всего в 2020 году

3 491,0 млрд.сум в государственный бюджет от приватизации государственных активов, дивидендов (отчислений) и аренды государственной недвижимости, чтобы получить в 4,3 раза больше доходов, чем прогнозируемый показатель.

Средства, направляемые в доход государственного бюджета, в том числе: (млрд. сум)

26,4

337,8

2 722,8

3 491,0

Давлат активларини бошқариш агентлиги

От продажи государственных активов

15,2

309,9

417,3

482,2

За счет дивидендов (отчислений) государственных предприятий

-

-

2 260,5

2 946,7

От аренды свободного государственного имущества, не используемого на балансах государственных предприятий, учреждений и организаций

11,2

27,8

44,9

62,1

20.

Мониторинг за выполнением обязательств по государственным активам, проданным под инвестиционные обязательства (3,3 трлн. сумов в 2019 году)

К 2020 году сумма инвестиций составит 3,5 трлн. сум.

 

 

 

Обеспечить своевременное инвестирование, в том числе: (трлн. сум)

0,8

1,64

2,54

3,5

Агентство по управлению государственными активами, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента

 

 

 

Продано в ноль

0,5

1,03

1,6

2,23

Начальная стоимость - «1 сум»

0,3

0,6

0,91

1,23

Продано по оценочной стоимости

0,019

0,033

0,048

0,060

21.

Принятие обязательств и создание новых рабочих мест на объектах с полными инвестиционными обязательствами.

(В 2019 году было введено в эксплуатацию 469 объектов и создано 21 812 новых рабочих мест)

Создание 22 000 новых рабочих мест за счет полного ввода в эксплуатацию 600 объектов недвижимости за счет инвестирования

Своевременное принятие обязательств по объектам с полным объемом инвестиционных обязательств.

 

85

178

370

600

Агентство по управлению государственными активами, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента,

Министерство занятости и трудовых отношений

Обеспечение создания новых рабочих мест (человек).

4 200

7 500

15 150

22 000

22.

Изучение инвестиционных обязательств инвесторами и выявление проблем

(181 контракт на покупку был расторгнут из-за невыполнения инвестиционных обязательств в 2019 году. В ходе исследования выяснилось, что в среднем у каждого четвертого инвестора есть проблемы)

Оценка инвестиционных обязательств на 1 240 инвестиционных площадках и помощь в решении проблем инвесторов

Изучение инвестиционных обязательств на месте (шт.)

170

490

840

1240

Агентство по управлению государственными активами, Торгово-промышленная палата, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента

Помощь в выявлении и решении проблем, с которыми сталкиваются инвесторы при выполнении своих обязательств

30

80

130

200

23.

Внедрение единого стандарта оценки

(Национальные стандарты оценки имущества Республики Узбекистан не совместимы с международными стандартами оценки)

Утверждение Единых национальных стандартов оценки Республики Узбекистан, основанных на принципах международных стандартов оценки, с учетом лучшей международной практики.

 

Внедрение стандартов в оценочных организациях (человек)

227

230

233

236

Агентство по управлению государственными активами,

Оценка общественных организаций

24.

Категоризация оценщиков (На сегодняшний день в некоторых регионах республики нет оценщиков.)

Присвоение категорий 100 специалистам по оценке и организация специалистов по категориям во всех регионах республики.

Выдача сертификатов категории квалифицированным оценщикам, работающим в регионах республики.

25

50

75

100

Агентство по управлению государственными активами,

Оценка общественных организаций

25.

Организация процесса лицензирования

(В некоторых областях оценочные агентства не очень хорошо управляются)

В регионах будет создано около 12 новых оценочных организаций, будут выданы лицензии в установленном порядке и будут созданы новые рабочие места.

Лицензирование оценочных организаций (количество).

3

6

9

12

Агентство по управлению государственными активами

26.

Выдача квалификационных сертификатов оценщикам и риэлторам (217 оценщикам и риэлторам были выданы квалификационные сертификаты в 2019 году)

 

Оценка квалификационных сертификатов оценщиков и риэлторов для примерно 210 человек создаст новые рабочие места.

 

Выдача квалификационных аттестатов (количество).

20

50

85

120

Агентство по управлению государственными активами

Агентство по управлению государственными активами

Выдача квалификационных сертификатов риэлтора

20

45

65

90

27.

Необходимо систематически общаться с молодежью с целью решения проблем молодежи в системе Агентства по управлению государственными активами.

Организовать 4 встречи с руководством Агентства для изучения проблем и вопросов,  интересующих молодежь.

Организовать ежеквартальные встречи руководства Агентства с молодежью системы для свободного общения

+

+

+

+

Агентство по управлению государственными активами, филиалы, отраслевые ВУЗов

28.

Развитие в Агентстве института “студент-стажер-работник” для формирования квалифицированного и  перспективного кадрового резерва

На регулярных встречах с выпускниками ВУЗов пригласить 40 студентов на стажировку в Агентство.

 

Организация встреч выпускников профильных ВУЗов  и руководства Агентства.

5

30

35

40

Агентство по управлению государственными активами, филиалы, отраслевые ВУЗов

29.

Принятие мер по повышению профессионального уровня молодых специалистов, работающих в Агентстве.

Обеспечение активного участия молодых специалистов системы Агентства как на национальных, так и на международных мероприятиях.

Обеспечить участие не менее 30 молодых специалистов системы агентства на курсах повышения квалификации, тренингах и семинарах

15

20

30

Агентство по управлению государственными активами, филиалы вузы Узбекистана

 

 

 

30.

 

 

Привлечение грантов от международных финансовых институтов для реформирования государственных предприятий и кадрового потенциала

Освоение грантовых средств международных финансовых институтов на 2,0 млрд.сумов

Общая сумма грантов, в том числе: млрд сум

1,0

1,0

1,5

2,0

Агентство по управлению государственными активами,

Министерство финансов

Выделять средства, предоставленные Европейским банком реконструкции и развития;

1,0

1,0

1,0

1,0

Грантовое финансирование от Всемирного банка, совместно с Министерством финансов;

 

-

-

0,5

0,5

Грантовое финансирование предоставлено Французским агентством развития.

-

-

-

0,5

31.

Встречи с транснациональными корпорациями и крупными иностранными компаниями по приватизации и управлению государственными предприятиями

Будут организованы 120 встреч

Встречи, в том числе: (раз)

 

25

50

85

120

Агентство по управлению государственными активами,

Министерство инвестиций и внешней торговли,

Совместные встречи с министерствами и ведомствами, в частности с Министерством инвестиций и внешней торговли и Министерством иностранных дел

15

30

50

70

Встречи на основе предложений транснациональных корпораций и крупных иностранных компаний

10

20

35

50

32.

Привлечение иностранных специалистов для улучшения деятельности Агентства

Будут привлечены два иностранных эксперта

Привлечение иностранных экспертов для реформирования деятельности Агентства

1

2

2

2

Агентство по управлению государственными активами,

Министерство инвестиций и внешней торговли,

Министерство иностранных дел

33.

Широкое освещение деятельности Агентства по управлению государственными активами в СМИ.

Подготовка статей, пресс-конференций, пресс-туров, интервью, встреч с населением и предпринимателями, инфографики, рекламных видеороликов в этой области.

Организация работы с министерствами и ведомствами (количество)

320

670

1050

1450

Агентство по управлению государственными активами,

Агентство информации и массовых коммуникаций, Торгово-промышленная палата,

Налоговый комитет,

34.

Раскрытие информации по проданным государственным активам

Размещение информации о проданных и продаваемых государственных активах на сайте Агентства и в социальных сетях

Обновление еженедельных данных и увеличение показателей по регионам (раз)

 

300

650

1000

1380

Агентство по управлению государственными активами

35.

Увеличение количества пользователей услуг Агентства по управлению государственными активами, публикуя их в социальных сетях и на сайтах.

Информирование общественности о деятельности Агентства путем увеличения количества посетителей официального сайта Агентства и пользователей каналов Telegram и социальных сетей (Facebook, instagram, twitter).

Обновление ежедневной информации по специальной программе (человек)

300

600

900

1200

Агентство по управлению государственными активами

36.

Степень внедрения ИКТ

(Внедрение современных автоматизированных информационных систем для эффективного управления государственными активами)

Совместно с соответствующими министерствами и ведомствами внедрение современных афтоматизированных информационных для эффективного управления государственными активами систем

Работы по внедрению ИКТ:

 

 

 

 

Агентство по управлению государственными активами,

Министерство по развитию информационных технологий и коммуникаций,

Национальное агентство проектного управления,

Госгеодезкадастр,

Государственный комитет по статистике,

Верховный Суд

формирование форм отчетности в электронном виде

3

5

9

12

разработка информационных систем

1

1

2

2

усовершенствование действующих информационных систем

1

1

2

3

Создание и совершенствование электронного взаимодействия между Агентством и министерствами и ведомствами.

1

1

2

3

37.

Повыщение эффективности ликвидационного производства в предприятиях банкротах
(в некоторых предприятиях банкротах имеются проблемы, которые могут привести к затягиванию  сроков ликвидационного производства).

На предприятиях, признанных банкротом решением экономического суда, завершение ликвидационного производства будут увеличено до 85% (75% в прошлом году).

 

Устанавливается регулярный мониторинг и  будет разрабатаны сетевые графики (в процентах) по ускоренному завершению ликвидационного производства на предприятиях банкротах, признанных банкротом экономическими судами.)

20

40

65

85

Агентство по управлению государственными активами

38.

Разрешение неплатежеспособности.
(В отчете всемирного банка “Doing Business” за 2020 год по индекатору “Разрешение неплатежеспособности” покозатели Узбекистана не должном уровне.)

Улучшение субиндекса по возврату средст показателья “Разрещение неплатежеспособности” в годовом отчете  “Doing Business” за 2020 год

Разработать и представить
в Кабинет Министров проект Закона Республики Узбекистан
“О неплатежеспособности” в апреле месяце текущего года.

 

 

+

 

 

Агентство по управлению государственными активами, Верховный суд,

Министерство юстиции,

  Государственный налоговый комитет
 

Ўзбекистон Республикасининг “Тўловга қобилиятсизлик тўғрисида”ги Қонунини жорий йилнинг август ойида қабул қилиш.

Принятие Закона Республики Узбекистан
“О неплатежеспособность” в августе текущего года.

 

 

+

 

 

 

 

 

 

Ўзбекистон Республикаси Президентининг
2020 йил   «___» «_____» даги  ПФ_____ - сон
Фармонига ­­3- илова

 

Давлат активларини бошқариш агентлигининг 2020 йил фаолияти бўйича асосий мақсадли кўрсаткичлари

 

 

Мақсадли вазифа (кўрсаткич)нинг ҳозирги ҳолати

Мақсадли вазифа (кўрсаткич)

Амалга ошириш
механизми

Муддат:

Масъул
ижрочилар

I чорак

I ярим йиллик

9 ойлик

йиллик

1.

Корхоналарни қайта ташкил этиш

(Сув хўжалиги, геология, коммунал ва автойўл корхоналари корхоналари бошқарувнинг замонавий усулларини жорий этилмаганлиги натижасида фаолият самарадорлиги етарли даражада эмас)

Қуйидаги соҳаларда
111 та корхонани қайта ташкил этиш орқали улар негизида хўжалик жамиятларини ташкил этиш:

- сув хўжалиги;

- геология;

- коммунал соҳа;

- йўл қуриш соҳаси.

Қайта ташкил этиш орқали улар негизида хўжалик жамиятларини ташкил этиш (дона)

83

111

111

111

Давлат активларини бошқариш агентлиги,
Сув хўжалиги вазирлиги, Уй-жй коммунал хизмат кўрсатиш вазирлиги, Давгеоқўмита, Автойўлқўмита

2.

Давлат иштирокидаги корхоналарни ислоҳ қилиш

(Иқтисодиёт тармоқларидаги давлат иштирокидаги бир қатор корхоналар ислоҳ қилинмаган)

Иқтисодиёт соҳаларидаги 8 та (транспорт, банк-молия, пахта, ахборот технологиялари соҳаси, донни қайта ишлаш, коммунал, геология, сув хўжалиги, автомобиль йўллари) давлат иштирокидаги корхоналарни ислоҳ қилиш.

Давлат иштирокидаги корхонларни ислоҳ қилиш ва самарали бошқариш тизимини жорий этиш (дона)

2

4

6

8

Давлат активларини бошқариш агентлиги, Транспорт вазирлиги, Молия вазирлиги,
Ахборот технологиялари вазирлиги

3.

Паст рентабелли ва фаолият юритмаётган ташкилотларни тугатиш (Рақобат ривожланган соҳаларда давлат иштирокидаги фаолият кўрсатмаётган ва зарар кўриб ишлаётган корхоналар мавжуд)

Паст рентабелли ва фаолият юритмаётган 295 та давлат иштирокидаги корхонларни тугатиш орқали уларни давлат реестридан чиқариш

Ҳукумат қарорларига асосан тугатилиши белгиланган корхоналарни банкротлик тамойилини қўллаган ҳолда ёки ихтиёрий тугатиш (дона)

45

95

195

295

Давлат активларини бошқариш агентлиги, вазирлик ва идоралар, Қорақалпоғистон Республикаси Вазирлар Кенгаши, вилоятлар
ва Тошкент шаҳар ҳокимликлари

4.

Корпоратив бошқарув қоидаларини корхоналарга жорий этиш (Осиё тараққиёт банки экспертлари иштирокида корпоративв бошқарув қоидалари ишлаб чиқилган).

147 та хўжалик жамиятларида корпоратив бошқарув қоидаларини жорий қилиш.

Хўжалик жамиятларининг бошқарув органларида кўриб чиқилишини ташкиллаштириш (дона).

20

87

117

147

Давлат активларини бошқариш агентлиги, Хўжалик бошқарув органлари

5.

Давлат иштирокидаги корхоналарга комплаенс хизматини жорий этиш. (Хўжалик жамиятларида комплаенс хизмати мавжуд эмас).

15 та йирик давлат иштирокидаги корхонларга комплаенс хизматини жорий этиш.

 

Хўжалик жамиятларининг бошқарув органларида кўриб чиқилишини ташкиллаштириш (дона).

4

9

12

15

Давлат активларини бошқариш агентлиги,
Хўжалик бошқарув органлари

6.

Самарадорликнинг муҳим кўрсаткичларини (КПЭ) жорий этиш.

(Устав капиталида давлат улуши 50 фоиз ва ундан ортиқ бўлган корхоналарга устав капиталининг 50 фоизи ва ундан ортиғи тегишли бўлган корхоналар ижроия органи фаолиятига жорий этилмайди)

 

Самарадорликнинг муҳим кўрсаткичларини устав капиталида давлат улуши 50 фоиз ва ундан ортиқ бўлган корхоналар, шунингдек, уларга устав капиталининг 50 фоизи ва ундан ортиғи тегишли бўлган корхоналар-нинг ижроия органи фаолиятига жорий этилишини таъминлаш.

Устав капиталида давлат улуши
50 фоиз ва ундан ортиқ бўлган корхоналарда, шунингдек, уларга устав капиталининг 50 фоизи ва ундан ортиғи тегишли бўлган корхоналарнинг, янгиланган тартибда ишлаб чиқилган  самарадорликнинг муҳим кўрсаткичларини ижроия органи фаолиятига жорий этилишини, ҳисобланишини ва унинг натижаларини Агентлик веб-сайтига жойлаштири-лишини таъминлаш (фоиз).

25

75

90

100

Давлат активларини бошқариш агентлиги,

Хўжалик бошқарув органлари

7.

Давлат иштирокидаги корхоналарда ҳомийлик ёрдамларини қисқартириш

(Корхоналарни ҳомийлик ёрдамларини кўрсатишга жалб этилиши давлат улуши бўйича дивидендлар миқдорининг камайишига ҳамда корхоналарнинг айланма маблағлари тахчилигига олиб келмоқда)

 

Давлат иштирокидаги корхоналар томонидан амалга ошириладиган ҳомийлик ёрдамларини тартибга солиш ва уларни камайтириш, корхонанинг маблағларидан самарали фойдаланиш

Давлат иштирокидаги корхоналар томонидан кўрсатилаётган ҳомийлик ёрдамларини таҳлил қилиш ва уни тартибга солиш (дона).

50

65

115

115

Давлат активларини бошқариш агентлиги,

Хўжалик бошқарув органлари

8.

Йирик хўжалик жамиятларининг молиявий ҳисоботларини Халқаро молиявий ҳисобот стандартларига трансформациясини амалга ошириш

(Хозирда давлат иштирокидаги 257 та АЖ мавжуд бўлиб, қонунчилик талабларига кўра уларнинг ҳисоботлари Халқаро молиявий ҳисобот стандартларига мувофиқ тузилиши ва эълон қилиниши лозим)

Корхоналарнинг молиявий ҳисоботларини ҳалқаро стандарларга мослаштириш, уларнинг ҳисоботларини чет эл инвесторларига тушунарли бўлган шаклга келтириш

Йирик хўжалик жамиятларининг молиявий ҳисоботларини Халқаро молиявий ҳисобот стандартларига трансформациясини амалга ошириш (дона), шу жумладан:

 

10

40

60

70

Давлат активларини бошқариш агентлиги,

Молия вазирлиги,

Капитал бозорини ривожлантириш агентлиги,

Хўжалик бошқарув органлари

электроэнергетика

1

2

3

3

нефт-газ

1

1

2

2

кимё

1

1

2

3

металлургия

1

2

3

3

молиявий ташкилотлар

3

14

14

14

транспорт

1

2

3

3

автосаноат

1

1

2

2

бошқа тармоқлар

 

4

17

31

40

9.

Давлат иштирокидаги корхоналарнинг бизнес-режалар кўрсаткичларини электрон базасини шакллантириш

(Ҳозирда давлат иштирокидаги корхоналарнинг бизнес-режаси асосий кўрсаткичлари қоғоз кўринишида йиғилиш таҳлил қилиниб борилади. Ушбу жараён корхоналар фаолиятини тезкор таҳлил қилиш ва фаолит самаркадорлигини ошириш бўйича чоралар кўришда муаммоларни туғдирмоқда)

Фаолият юритаётган давлат иштирокидаги корхоналарнинг бизнес-режалар кўрсаткичларининг электрон базасини шакллантириш

Фаолият кўрсатаётган давлат иштирокидаги корхоналарнинг 2020 йилга мўлжалланган бизнес-режалар кўрсаткичларининг электрон базасини шакллантириш (фоиз)

30

60

90

100

Давлат активларини бошқариш агентлиги,

Давлат солиқ қўмитаси,

Давлат статистика қўмитаси

10.

Давлат иштирокидаги корхоналар молиявий -хўжалик фаолияти таҳлил қилинганда иқтисодий таваккалчилик ва иқтисодий ночор корхоналар аниқланади. Ушбу корхоналарни ўз вақтида соғломлаштириш чораларини кўрилмаслиги корхонани банкрот ёки тугатилишига олиб келиши мумкин. (2019 йилда жами 178 та давлат иштирокидаги молиявий соғломлаштиришга мухтож корхоналар аниқланган)

Иқтисодий таваккалчилик ва ночор корхоналарни соғломлаштириш

1. Давлат иштирокидаги корхоналарнинг 2019 йил якуни бўйича молиявий соғломлаштиришга қаратилган “йўл харита” – дастурини ишлаб чиқиш ва тасдиқлаш (дона);

 

100

200

200

Давлат активларини бошқариш агентлиги,

Давлат статистика қўмитаси, вазирлик ва идоралар

2. 2019 -2020 йилларга мўлжалланган 162 та корхоналар бўйича ишлаб чиқилган соғломлаштиришга қаратилган “йўл харита”лар мониторингини олиб бориш (дона).

162

162

162

162

11.

Давлат бюджетининг даромадлари манбаидан бири давлат иштирокидаги корхоналар томонидан тўланадиган дивиденд (ажратма) ҳисобланади. (Дивидендларни ҳисобини юритиш бўйича ягона орган йўқлиги сабабли, уларни прогнозларини шакллантириш, дивиденд ҳисобланиши мониторинг қилишда муаммолар вужудга келмоқда)

Давлат иштирокидаги корхоналарнинг 2020 йил учун дивиденд (ажратма) прогнозини шакллантириш

Давлат иштирокидаги корхоналарнинг дивиденд прогноз кўрсаткичларини шакллантириш (дона).

1 000

1 200

1 200

1 200

Давлат активларини бошқариш агентлиги, Молия вазирлиги,

Давлат солиқ қўмитаси

12.

Давлат мулки объектларининг ҳисобини юритиш

(Республика бўйича давлат мулки объектларининг аниқ ҳисоби мавжуд эмас)

Давлат мулки объектларининг ҳисобини юритилишини таъминлаш.

Вазирлар Маҳкамасининг “Давлат мулки объектларининг ҳисобини юритиш тартибини такомиллаштириш
чора-тадбирлари тўғрисида”ги қарори лойиҳасини Ҳукуматга киритиш.

 

I чорак

 

 

 

Давлат активларини бошқариш агентлиги,
Давлат статистика қўмитаси, Адлия вазирлиги, Қорақалпоғистон Республикаси Вазирлар Кенгаши, вилоятлар
ва Тошкент шаҳар ҳокимликлари

13.

Чет элда жойлашган давлат активларидан самарали бошқаришни тартибга солиш.

 

Чет элда жойлашган давлат активлари ҳисобини юритиш ҳамда бошқариш такомиллаштирилади.

Чет элда жойлашган давлат активларини ҳисобини юритиш ва самарали фойдаланиш бўйича қарор лойиҳаси ишлаб чиқиш ва Ҳукуматга киритиш.

+

 

 

 

Давлат активларини бошқариш агентлиги, Ташқи ишлар вазирлиги

14.

Чет элдаги кўчмас мулк объектлари ва корхоналар бўйича ягона шаклдаги паспортлар шакллантирилишини таъминлаш.

Объектлар бўйича паспортлар якунланади

(100 фоиз)

Вазирлик ва идоралардан чет элда жойлашган активлари бўйича умумлаштиилган маълумотларга асосан ҳар бир объектларнинг паспортларини тайёрлаш.

80

100

100

100

Давлат активларини бошқариш агентлиги, Ташқи ишлар вазирлиги

15.

Бўш турган давлат объектлардан самарали фойдаланиш.

(Республика ҳудудларда бўш турган давлат объектлари ҳанузгача қолмоқда.)

2020 йилда жами
514 бўш турган объектларни аниқлаш ва улардан самарали фойдаланишни ташкил этиш шу жумладан,тадбиркорларга бериш бўйича тегишли чораларни кўриш.

Бўш турган давлат мулки объектларидан самарали фойдаланишни ташкил этиш (дона).

 

77

206

386

514

Давлат активларини бошқариш агенлиги,

Давалат статистика қўмитаси, Қорақалпоғистон Республикаси Вазирлар Кенгаши, вилоятлар
ва Тошкент шаҳар ҳокимликлари

Давлат кўчмас мулклари ҳисобини юритиш бўйича электрон тизимлар ўртасида “онлайн” маълумотлар алмашинувини ташкил этиш.

+

 

 

 

16.

Давлат мулкларни ижарага бериш.

(Давлат мулки объектларининг баласда сақловчилари томонидан объектларини ижарага бериш ишлари лозим даражада олиб борилмаяпти)

2020 йилда 25 895 та давлат мулки объектларни тадбиркорлик субъектларга ижарага бериш орқали янги иш ўринларни яратиш.

Давлат мулки объектларини тадбиркорларга ижарага бериш.

3883

10355

17606

25891

Давлат активларини

бошқариш агенлиги, Қорақалпоғистон Республикаси Вазирлар Кенгаши, вилоятлар
ва Тошкент шаҳар ҳокимликлари

Давлат кўчмас мулки объектларини ижарага бериш ҳисобига яратиладиган янги иш ўринлари (нафар).

1277

3405

6129

8515

17.

Давлат активларини сотиш ишларини тизимли ташкил этиш (2020 йил 1 январь ҳолатига 337 та давлат активларини сотиш бўйича қарорлар қабул қилинган).

1053 та давлат активларини сотишга тайёрлаш ва савдоларга чиқариш ишларини тизимли ташкил этиш.

Давлат активларини савдога чиқариш, шундан: (дона)

223

319

393

1053

Давлат активларини бошқариш агентлиги, Қорақалпоғистон Республикаси Вазирлар Кенгаши, вилоятлар
ва Тошкент шаҳар ҳокимликлари, манфаатдор вазирлик ва идоралар

харид қийматида савдога чиқариш;

105

134

104

516

инвестициявий ва ижтимоий мажбуриятлар қабул қилиш шарти билан бошланғич баҳоси “1 сўм”га тенг қийматда савдоларга чиқариш.

 

118

185

289

537

18.

Иқтисодиётда давлат иштирокини камайтириш

822 та давлат активларини хусусийлаштириш ва қайта ташкил этиш чораларини кўриш

822 та давлат активларини хусусийлаштириш, шундан:

 

179

364

576

    822

Давлат активларини бошқариш агентлиги, Қорақалпоғистон Республикаси Вазирлар Кенгаши, вилоятлар
ва Тошкент шаҳар ҳокимликлари, манфаатдор вазирлик ва идоралар

давлат активларини хусусий мулкка сотиш;

 

154

323

535

781

давлат унитар корхоналари ва муассаларини хўжалик жамиятларига ўзгартириш.

 

25

41

41

41

19.

Давлат активлари ҳисобидан бюджет даромадларини ошириш

(2020 йил учун Ўзбекистон Республикаси консолидациялашган бюджетининг жамланма параметрларида Давлат активларини бошқариш, трансформация ва хусусийлаштириш жамғармаси даромадлар прогнози 150,0 млрд. сўм тасдиқланган)

2020 йилда жами
3 491,0 млрд. сўм маблағ давлат активларини ҳусусийлаштиришдан, давлат улушига ҳисобланган дивиденд (ажратма)лардан ҳамда давлат кўчмас мулк объектларини ижарага беришдан давлат бюджетига йўналтириб, белгиланган прогноз кўрсаткичга нисбатан 4,3 баробар кўп тушум тушишига эришиш.

Жами давлат бюджети даромадларига ўналтириладиган маблағ, шу жумладан: (млрд. сўм)

26,4

337,8

2 722,8

3 491,0

Давлат активларини бошқариш агентлиги,

Хўжалик бошқарув органлари

Давлат активларини сотиш ҳисобидан

 

15,2

309,9

417,3

482,2

Давлат иштирокидаги корхоналар томонидан дивиденд (ажратма)лар ҳисобидан

 

 

2 260,5

2 946,7

Давлат корхоналари, муассасалари ва ташкилотлари балансларида фойдаланилмасдан, бўш турган давлат мулкларини ижарага бериш ҳисобидан

 

11,2

27,8

44,9

62,1

20.

Инвестиция мажбуриятлари билан сотилган давлат активларида мажбуриятларнинг бажарилишини назоратини олиб бориш (2019 йилда 3,3 трлн сўм бажарилган)

2020 йилда инвестиция мажбурияти билан сотилган объектларга 3,5 трлн. сўм миқдорида инвестиция киритилишини таъминлаш.

Инвестициялар ўз вақтида киритилишини таъминлаш, жумладан: (трлн.сўм)

0,8

1,64

2,54

3,5

Давлат активларини бошқариш агентлиги, Қорақалпоғистон Республикаси Вазирлар Кенгаши, вилоятлар
ва Тошкент шаҳар ҳокимликлари

“нол” қийматда сотилганлар

0,5

1,03

1,6

2,23

“1 сўм” бошланғич қийматда

0,3

0,6

0,91

1,23

Баҳоланган қийматда сотилганлар

0,019

0,033

0,048

0,060

21.

Инвестиция мажбуриятлари тўлиқ бажарилган объектларда мажбуриятларнинг бажарилишини ўз навбатида қабул қилиш ва янги иш ўринларини яратиш

(2019 йилда 469 та объект тўлиқ ишга тушган ва 21 812 та янги иш ўрни яратилган)

Инвестиция киритиш шарти билан сотилган 600 та объектни тўлиқ ишга тушириш ҳисобига 22 000 та янги иш ўринларини яратиш

Инвестиция мажбуриятлари тўлиқ бажарилган объектларда мажбуриятларнинг бажарилишини ўз вақтида қабул қилиш.

 

85

178

370

600

Давлат активларини бошқариш агентлиги, Қорақалпоғистон Республикаси Вазирлар Кенгаши, вилоятлар
ва Тошкент шаҳар ҳокимликлари,
Бандлик ва меҳнат
муносабатлари вазирлиги

Янги иш ўринлари яратилишини таъминлаш (нафар).

4 200

7 500

15 150

22 000

22.

Инвесторлар томонидан инвестиция мажбуриятларини бажарилиши ва уларнинг муаммоларини ўрганиш

(2019 йилда инвестиция мажбуриятлари бажарилмаганлиги сабабли 181 та олди-сотди шартномаси бекор қилинган. Ўрганишлар давомида ўртача ҳар 4 та инвесторлардан 1 биттасида муаммолар мавжудлиги аниқланган)

1 240 та инвестициялаш объектида инвестиция мажбуриятлари бажарилишини жойига чиққан ҳолда ўрганиш ҳамда инвесторларнинг муаммоларини бартараф этишда кўмаклашиш

Инвестициялар мажбуриятлари бажарилишини жойига чиққан ҳолда ўрганиш (дона)

170

490

840

1240

Давлат активларини бошқариш агентлиги, Савдо саноат палатаси, Қорақалпоғистон Республикаси Вазирлар Кенгаши, вилоятлар
ва Тошкент шаҳар ҳокимликлари

Инвесторлар томонидан мажбуриятларни бажаришда дуч келаётган муаммоларни аниқлаш ва бартараф этишда кўмаклашиш

30

80

130

200

23.

Ягона баҳолаш стандартини жорий этиш

(Баҳолаш фаолиятини амалга оширишда Ўзбекистон Республикаси мулкни баҳолаш миллий стандартлари (МБМС) Ҳалқаро баҳолаш стандартлари билан уйғунлашмаган)

Энг яхши хорижий амалиётни ҳисобга олган ҳолда баҳолашнинг халқаро стандартлари тамойиллари асосида Ўзбекистон Республикаси “Баҳолашнинг ягона миллий стандарт-лари”ни тасдиқлаш.

Ўзбекистон Республикаси “Баҳолашнинг ягона миллий
стандартлари” талабларини баҳолаш ташкилотлари фаолиятига жорий этиш (нафар)

227

230

233

236

Давлат активларини бошқариш агентлиги,

Баҳоловчи жамоат ташкилотлари

24.

Баҳоловчиларни тоифалаш (Бугунги кунда Республиканинг айрим ҳудудларида баҳоловчи тоифа эга баҳоловчилар мавжуд эмас.)

100 нафар баҳоловчи мутахассисларга тоифа даражаси берилиш ва Республиканинг барча ҳудудларида тоифага эга мутахассислар фаолиятини ташкил этиш

Республика ҳудудларида фаолият юритувчи малакали баҳоловчиларга тоифа гувоҳномаларини бериш (нафар).

25

50

75

100

Давлат активларини бошқариш агентлиги,

Баҳоловчи жамоат ташкилотлари

25.

Лицензиялаш жараёнини ташкил этиш

(Айрим ҳудудларда баҳолаш ташкилотлари етрали даражада эмас)

 

Ҳудудларда янги 12 тага яқин баҳоловчи ташкилотлар ташкил этилади ва белгиланган тартибда лицензия берилади ҳамда янги иш ўринлари яратилади.

Баҳоловчи ташкилотларга лицензия бериш (нафар).

3

6

9

12

Давлат активларини бошқариш агентлиги

26.

Баҳоловчилар ва риэлторларга малака сертификатларини бериш

(2019 йилда 217 нафар баҳоловчи ва риэлторларга малака сертификатлари берилган)

Баҳоловчи ва  риэлторлик малака сертификатлари 210 га яқин жисмоний шахсларга берилишини натижасида янги иш ўринлари яратилади.

Баҳоловчи малака сертификатларини бериш (нафар).

20

50

85

120

Давлат активларини бошқариш агентлиги

Риэлторлик малака сертификатларини бериш

20

45

65

90

27.

Давлат активларини бошқариш агентлиги тизимидаги ёшлар муаммоларини ҳал қилиш мақсадида ёшлар билан мулоқот тизимли равишда йўлга қўйиш талаб этилмоқда

 

Ёшларни қизиқтирган масалалар ва улардаги муаммоларни ўрганиш бўйича 4 маротаба Агентлик раҳбарияти билан учрашувлар ташкил этиш

Ҳар чорак бир мартадан тизимдаги ёшлар ва Агентлик раҳбарияти билан эркин мулоқотни йўлга қўйиш.

+

+

+

+

Давлат активларини бошқариш агентлиги, соҳавий ОТМлар

28.

Агентликда малакали ва истиқболли кадрлар заҳирасини шакллантириш мақсадида “талаба-стажер-ходим” институтини ривожлантириш

ОТМ битирувчилари билан мунтазам учрашув асосида 40 нафар талабани Агентликда тажриба ошириши учун таклиф этиш

 

Соҳавий ОТМларда битирувчи ёшлар ва Агентлик раҳбариятининг учрашувларини ташкил этиш

5

30

35

40

Давлат активларини бошқариш агентлиги, соҳавий ОТМлар

29.

Агентликда фаолият олиб бораётган ёшларнинг касбий салоҳиятини ошириш чораларини кўриш

Агентлик тизимидаги ёш кадрларнинг республика миқёсида, шунингдек республикадан ташқарида ўтказиладиган тадбирларда фаол иштирокини таъминлаш

 

Агентлик тизимидаги камида 30 нафар ёшларни малака ошириш курслари, тренинглар ва семинарларда иштирок этишини таъминлаш

15

20

30

Давлат активларини бошқариш агентлиги, соҳавий ОТМлар

 

 

 

30.

 

 

Халқаро молия институтлари грантларини давлат иштирокидаги корхоналарни ислоҳ қилишга ҳамда ходимларни салоҳиятини оширишга жалб қилиш

Халқаро молия институтларининг 2,0 млрд сўм грант маблағлари ўзлаштириш

Жами ўзлаштириладиган грант маблағлари, шу жумладан: млрд сўм

1,0

1,0

1,5

2,0

Давлат активларини бошқариш агентлиги,

Молия вазирлиги

Европа тикланиш ва тараққиёт банки томонидан ажратиладиган грант маблағлар;

1,0

1,0

1,0

1,0

Молия вазирлиги билан бирга Жаҳон банки томонидан ажратиладиган грант маблағлар ;

 

 

0,5

0,5

Франция тараққиёт агентлиги томонидан ажратиладиган грант маблағлар.

 

 

 

 

0,5

31.

Трансмиллий корпорациялар ва хориж мамлакатларнинг йирик компаниялари билан хусусийлаштириш ва давлат корхоналарини бошқариш масаласида учрашувлар ташкил этиш

120 та учрашувлар ташкил этилади

Учрашувлар ташкил этиш, жумладан: (марта)

 

25

50

85

120

Давлат активларини бошқариш агентлиги, Инвестициялар ва ташқи савдо вазирлиги,

Ташқи ишлар вазирлиги

Вазирлик ва идоралар, хусусан Инвестициялар ва ташқи савдо вазирлиги ҳамда Ташқи ишлар вазирлиги билан ҳамкорликдаги учрашувлар

15

30

50

70

Трансмиллий корпорациялар ва хориж мамлакатларнинг йирик компаниялари таклифлари асосидаги учрашувлар

 

10

20

35

50

32.

Агентлик фаолиятини такомиллаштириш мақсадида хорижий экспертларни жалб қилиш

2 нафар хорижий экспертни жалб этилади

Агентлик фаолиятини ислоҳ этиш мақсадида хоржий экспертларни жалб этиш (нафар)

1

2

2

2

Давлат активларини бошқариш агентлиги, Инвестициялар ва ташқи савдо вазирлиги,

Ташқи ишлар вазирлиги

33.

ОАВда  Давлат активларини бошқариш агентлиги фаолиятини кенг ёритиш.

Ушбу йўналишда мақола, матбуот анжумани, пресс-тур, суҳбат, аҳоли ва тадбиркорлар билан учрашувлар, инфографика, реклама роликлари тайёрлаш

Вазирлик ва идоралар билан ҳаркорликда ишларни ташкил этиш (марта)

320

670

1050

1450

Давлат активларини бошқариш агентлиги,

Ахборот ва оммавий коммуникациялар агентлиги, Савдо саноат палатаси, Солиқ қўмитаси,

34.

Сотиладиган давлат активлари бўйича маълумотларни ёритиб бориш

Сотувга чиқарилаётган ва сотилган давлат активлари бўйича маълумотларни Агентлик веб-сайти ва ижтимоий тармоқларига жойлаштириш

Вилоятлар кесимида ҳар ҳафталик маълумотларни янгилаб бориш ва кўрсаткичларни ошириш  (марта)

300

650

1000

1380

Давлат активларини бошқариш агентлиги

35.

Давлат активларини бошқариш агентлиги фаолиятини ижтимоий тармоқ ва интернет сайтларида ёритиб бориш орқали фойдаланувчилар сонини ошириш.

Агентлик расмий веб-сайтига ташриф буюрувчилар ва Телеграм канал ҳамда ижтимоий тармоқлари (Facebook, инстаграм, твиттер) фойдаланувчилари сонини кескин ошириш орқали аҳолини Агентлик фаолияти билан таништириш.

Махсус дастур орқали кунлик маълумотларни янгилаб бориш (нафар)

300

600

900

1200

Давлат активларини бошқариш агентлиги

36.

АКТни жорий этилганлиги даражаси

(Давлат активларини самарали бошқаришда замонавий электрон бошқарув тизимини жорий этиш)

Давлат активларини самарали бошқаришда тегишли вазирлик ва идоралар билан ҳамкорликда замонавий электрон бошқарув тизимини шакллантириш

АКТни жорий этиш бўйича қилинадиган ишлар:

 

 

 

 

Давлат активларини бошқариш агентлиги, Ахборот технологиялари

ва коммуникацияларини

ривожлантириш вазирлиги,

Лойиҳа бошқаруви агентлиги,

Давгеодезкадастр қўмитаси,

Давлат статистика қўмитаси,

Олий Суд

ҳисобот шаклларини электрон шакллантириш

3

5

9

12

ахборот тизимларни ишлаб чиқиш

1

1

2

2

ахборот тизимлар такомиллаштириш

1

1

2

3

Агентлик ҳамда вазирлик ва идоралар ўртасида электрон ахборот алмашинувини йўлга қўйиш ва такомиллаштириш

1

1

2

3

37.

Банкрот корхоналарни тугатиш самарадорлигини ошириш. (Айрим банкрот корхоналарда тугатиш жараёнлари муддатлари  чўзилишга сабаб бўлаётган муаммо ва масалалар мавжуд).

 

Иқтисодий судлар томонидан банкрот деб топилган корхоналарда тугатиш ишларини 85 фоизга етказилади (ўтган йилда 75 фоиз).

 

Иқтисодий судлар томонидан банкрот деб топилган корхоналарнинг доимий мониторинги ўрнатилади ва ҳар бир корхонани жадаллаштирилган ҳолда тугатиш бўйича тармоқ жадваллари ишлаб чиқилади (фоиз)

20

40

65

85

Давлат активларини бошқариш агентлиги

 

38.

Тўловга қобилиятсизликни ҳал этиш. (Жаҳон банкининг 2020 йил учун “Бизнес юритиш” ҳисоботида “Тўловга қобилиятсизликни ҳал этиш” кўрсаткичи Ўзбекистон Республикасида талаб даражасида эмас)

2020 йилда “Бизнесни юритиш” йиллик ҳисоботида “Тўловга қобилиятсизликни ҳал этиш” кўрсаткичинининг қарздорликни қайтариш суб индексини яхшилаш.

Ўзбекистон Республикасининг “Тўловга қобилиятсизлик тўғрисида”ги Қонуни лойиҳасини ишлаб чиқиб, жорий йилнинг  апрел ойида Вазирлар Маҳкамасига киритиш.

 

 

+

 

 

Давлат активларини бошқариш агентлигши, Олий суд,

Адлия вазирлиги,

 Давлат солиқ қўмитаси
 

Ўзбекистон Республикасининг “Тўловга қобилиятсизлик тўғрисида”ги Қонунини жорий йилнинг август ойида қабул қилиш.

 

 

+

 

 

 

 

 

Приложение № 4

к Указу Президента Республики Узбекистан

от «___» __________ 2020 года №– ____

 

Перечень некоторых актов Президента Республики Узбекистан,

признаваемых утратившими силу

 

1. Пункт 33 приложения № 1 к Указу Президента Республики Узбекистан
от 28 августа 2013 года № УП–4561 «О внесении изменений и дополнений, а также признании утратившими силу некоторых актов Президента Республики Узбекистан».

2. Указ Президента Республики Узбекистан от 17 января 2017 года
№ УП–4933 «О мерах по дальнейшему упрощению процедур и ускорению реализации объектов государственной собственности для использования
в предпринимательских целях».

3. Пункт 3 приложения № 1 к Указу Президента Республики Узбекистан
от 6 июля 2017 года № УП–5111 «О мерах по дальнейшему упрощению процедур
и ускорению реализации объектов государственной собственности
для использования в предпринимательских целях».

4. Пункт 6 приложения к Указу Президента Республики Узбекистан
от 12 сентября 2017 года № УП–5190 «О внесении изменений в некоторые акты Президента Республики Узбекистан (Постановление Президента Республики Узбекистан от 24 мая 2017 года № ПП–3003 «О мерах по коренному совершенствованию системы подготовки инженерно-технических кадров для отраслей сельского и водного хозяйства»)».

5. Пункт 1 приложения к Указу Президента Республики Узбекистан
от 23 октября 2017 года № УП–5214 «О внесении изменения, а также признании утратившими силу некоторых актов Президента Республики Узбекистан».

6. Пункт 13 приложения к Указу Президента Республики Узбекистан
от 21 ноября 2017 года № УП–5250 «О внесении изменений и дополнений
в некоторые акты Президента Республики Узбекистан».

7. Пункт 10 приложения к Указу Президента Республики Узбекистан
от 19 февраля 2018 года № УП–5348 «О внесении изменений в некоторые акты Президента Республики Узбекистан (Указ Президента Республики Узбекистан
от 17 октября 2017 года № УП–5206 «О признании утратившими силу некоторых актов Президента Республики Узбекистан» и постановление Президента Республики Узбекистан от 28 ноября 2017 года № ПП–3408 «О мерах
по кардинальному совершенствованию системы управления хлопковой отраслью»)».

8. Пункт 33 приложения № 1 к Указу Президента Республики Узбекистан
от 18 июля 2018 года № УП–5483 «О внесении изменений и дополнений, а также признании утратившими силу некоторых актов Президента Республики Узбекистан (Указ Президента Республики Узбекистан от 2 апреля 2018 года № УП–5392
«О мерах по коренному совершенствованию системы государственного управления в сфере строительства» и постановление Президента Республики Узбекистан
от 2 апреля 2018 года № ПП–3646 «Об организации деятельности Министерства строительства Республики Узбекистан»)».

9. Абзац третий пункта 5 Указа Президента Республики Узбекистан
от 1 августа 2018 года № УП–5495 «О мерах по кардинальному улучшению инвестиционного климата в Республике Узбекистан».

10. Пункт 6 приложения к Указу Президента Республики Узбекистан
от 1 августа 2018 года № УП–5496 «О внесении изменений в некоторые акты Президента Республики Узбекистан (постановление Президента Республики Узбекистан от 28 февраля 2018 года № ПП–3573 «О мерах по коренному совершенствованию винодельческой отрасли и реализации алкогольной продукции»)».

11. Пункт 43 приложения № 1 к Указу Президента Республики Узбекистан от 1 августа 2018 года № УП–5497 «О внесении изменений и дополнений, а также признании утратившими силу некоторых актов Президента Республики Узбекистан (Указ Президента Республики Узбекистан от 17 апреля 2018 года № УП-5418
«О мерах по коренному совершенствованию системы государственного управления сельским и водным хозяйством» и постановления Президента Республики Узбекистан от 17 апреля 2018 года № ПП–3671 «О мерах по организации деятельности Министерства сельского хозяйства Республики Узбекистан»
и от 17 апреля 2018 года № ПП–3672 «О мерах по организации деятельности Министерства водного хозяйства Республики Узбекистан»)».

12. Пункт 11 приложения к Указу Президента Республики Узбекистан
от 28 августа 2018 года № УП–5525 «О внесении изменений и дополнений
в некоторые акты Президента Республики Узбекистан (Постановление Президента Республики Узбекистан от 6 марта 2018 года № ПП–3589 «О мерах
по дальнейшему совершенствованию системы управления автомобильным транспортом»)».

13. Пункт 3, абзац третий пунктов 7 и 9 Указа Президента Республики Узбекистан от 11 октября 2018 года № УП–5552 «О дополнительных мерах
по упрощению процедур реализации субъектам предпринимательства объектов государственной собственности и прав на земельные участки».

14. Подпункт «в» пункта 2 Указа Президента Республики Узбекистан
от 14 января 2019 года № 5630 «О мерах по коренному совершенствованию системы управления государственными активами, антимонопольного регулирования и рынка капитала».

15. Абзац четвертый пункта 6 Указа Президента Республики Узбекистан
от 5 февраля 2019 года № УП–5656 «О мерах по совершенствованию государственного регулирования производства и оборота алкогольной и табачной продукции, а также развитию виноградарства и виноделия».

16. Пункт 1, абзацы второй и пятый пункта 4, абзацы 2-4 пункта 5,
пункты 7 и 8, абзацы четвертый и пятый пункта 9 и пункт 10 Указа Президента Республики Узбекистан от 19 февраля 2019 года № УП–5666 «О дополнительных мерах по эффективному использованию объектов государственной собственности».

17. Пункт 37 приложения № 1 к Указу Президента Республики Узбекистан от 10 декабря 2019 года № УП–5892 «О внесении изменений и дополнений, а также признании утратившими силу некоторых актов Президента Республики Узбекистан».

18. Пункты 25, 27 и 51 приложения к Указу Президента Республики Узбекистан от 13 декабря 2019 года № УП–5894 «О внесении изменений
в некоторые акты Президента Республики Узбекистан (Указ Президента Республики Узбекистан от 21 мая 2019 года № УП–5723 «О совершенствовании порядка определения размеров оплаты труда, пенсий и иных платежей»)».

19. Постановление Президента Республики Узбекистан от 25 апреля
2012 года № ПП–1743 «О программе приватизации государственного имущества
на 2012-2013 годы».

20. Абзацы второй-четвертый пункта 3, пункт 4, абзац второй пункта 6, пункты 61, 8, 9 и приложения № № 1-3 и 6 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 7 июля 2014 года № ПП–2200 «О дополнительных мерах по реализации объектов государственной собственности субъектам малого бизнеса и частного предпринимательства».

21. Пункт 7 приложения № 7 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 28 апреля 2015 года № ПП–2340 «О мерах по увеличению доли
и значения частной собственности в экономике».

22. Постановление Президента Республики Узбекистан от 16 июня 2017 года № ПП–3067 «О мерах по дальнейшему совершенствованию процедур реализации объектов государственной собственности» и приложения к нему.

23. Пункт 3 приложения к постановлению Президента Республики Узбекистан от 16 октября 2017 года № ПП–3326 «О мерах по дальнейшему развитию и повышению эффективности деятельности Государственного комитета Республики Узбекистан по инвестициям».

24. Пункт 2 приложения к постановлению Президента Республики Узбекистан от 2 ноября 2017 года № ПП–3369 «О внесении изменений
и дополнения в некоторые постановления Президента Республики Узбекистан».

25. Пункт 6 приложения к постановлению Президента Республики Узбекистан от 30 ноября 2017 года № ПП–3415 «О внесении изменений
в некоторые постановления Президента Республики Узбекистан (Постановление Президента Республики Узбекистан от 29 августа 2017 года № ПП–3245 «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы управления проектами в сфере информационно-коммуникационных технологий»)».

26. Абзац третий пункта 7 постановления Президента Республики Узбекистан от 26 июня 2018 года «О мерах по коренному совершенствованию деятельности органов государственной налоговой службы».

27. Подпункт «д» пункта 2 постановления Президента Республики Узбекистан от 27 марта 2019 года № ПП–4249 «О стратегии дальнейшего развития и реформирования электроэнергетической отрасли Республики Узбекистан»
и приложение № 2 к нему.

28. Постановление Президента Республики Узбекистан от 10 апреля
2019 года № ПП–4275 «О мерах по модернизации Ферганского нефтеперерабатывающего завода с привлечением прямых иностранных инвестиций».

29. Абзац третий пункта 2 постановления Президента Республики Узбекистан от 29 апреля 2019 года № ПП–4300 «О мерах по дальнейшему совершенствованию механизмов привлечения прямых иностранных инвестиций
в экономику республики» и пункты 1-19 приложения № 1 и приложения № 2
к нему.

30. Пункт 10 постановления Президента Республики Узбекистан от 1 июля 2019 года № ПП–4381 «О мерах по дальнейшему совершенствованию оценочной деятельности и упрощению механизмов реализации низкорентабельных
и бездействующих предприятий с государственным участием» и пункт 2
приложения к нему.

31. Абзац шестой пункта 7 постановления Президента Республики Узбекистан от 9 июля 2019 года № ПП–4388 «О мерах по стабильному обеспечению экономики и населения энергоресурсами, финансовому оздоровлению и совершенствованию системы управления нефтегазовой отраслью» и приложения № 5 к нему.

Ўзбекистон Республикаси Президентининг

2020 йил “___” февралдаги ПФ–_____-сон Фармонига

4-илова

 

 

Ўзбекистон Республикаси Президентининг ўз кучини йўқотган деб ҳисобланаётган айрим ҳужжатлари

 

1. Ўзбекистон Республикаси Президентининг “Ўзбекистон Республикаси Президентининг айрим ҳужжатларига қўшимча
ва ўзгартишлар киритиш, шунингдек айримларини ўз кучини йўқотган
деб ҳисоблаш тўғрисида” 2013 йил 28 августдаги ПФ–4561-сон Фармонига
1-илованинг 33-банди.

2. Ўзбекистон Республикаси Президентининг “Тадбиркорлик мақсадларида фойдаланиш учун давлат мулки объектларини сотишни жадаллаштириш ва унинг тартиб-таомилларини янада соддалаштириш чора-тадбирлари тўғрисида” 2017 йил 17 январдаги ПФ–4933-сон Фармони.

3. Ўзбекистон Республикаси Президентининг “Ўзбекистон Республикаси Президентининг айрим ҳужжатларига ўзгартириш
ва қўшимчалар киритиш, шунингдек баъзиларини ўз кучини йўқотган
деб ҳисоблаш тўғрисида” 2017 йил 6 июлдаги ПФ–5111-сон Фармонига
1-илованинг 3-банди.

4. Ўзбекистон Республикаси Президентининг “Ўзбекистон Республикаси Президентининг айрим ҳужжатларига ўзгартишлар киритиш тўғрисида” 2017 йил 12 сентябрдаги ПФ–5190-сон Фармонига илованинг
6-банди.

5. Ўзбекистон Республикаси Президентининг “Ўзбекистон Республикаси Президентининг баъзи ҳужжатларига ўзгартиш киритиш, шунингдек, айримларини ўз кучини йўқотган деб ҳисоблаш тўғрисида”
2017 йил 23 октябрдаги ПФ–5214-сон Фармонига илованинг 1-банди.

6. Ўзбекистон Республикаси Президентининг “Ўзбекистон Республикаси Президентининг айрим ҳужжатларига ўзгартиш
ва қўшимчалар киритиш тўғрисида” 2017 йил 21 ноябрдаги ПФ–5250-сон Фармонига илованинг 13-банди.

7. Ўзбекистон Республикаси Президентининг “Ўзбекистон Республикаси Президентининг айрим ҳужжатларига ўзгартиришлар киритиш тўғрисида” 2018 йил 19 февралдаги ПФ–5348-сон Фармонига иловасининг
10-банди.

8. Ўзбекистон Республикаси Президентининг “Ўзбекистон Республикаси Президентининг айрим ҳужжатларига ўзгартиш
ва қўшимчалар киритиш, шунингдек айрим ҳужжатларини ўз кучини йўқотган деб топиш тўғрисида” 2018 йил 18 июлдаги ПФ–5483-сон Фармонига 1-илованинг 33-банди.

9. Ўзбекистон Республикаси Президентининг “Ўзбекистон Республикасида инвестиция муҳитини тубдан яхшилаш чора-тадбирлари тўғрисида” 2018 йил 1 августдаги ПФ–5495-сон Фармони 5-бандининг учинчи хатбоши.

10. Ўзбекистон Республикаси Президентининг “Ўзбекистон Республикаси Президентининг айрим ҳужжатларига ўзгартиришлар киритиш тўғрисида” 2018 йил 1 августдаги ПФ–5496-сон Фармонига илованинг
6-банди.

11. Ўзбекистон Республикаси Президентининг “Ўзбекистон Республикаси Президентининг айрим ҳужжатларига ўзгартиш
ва қўшимчалар киритиш, шунингдек, баъзиларини ўз кучини йўқотган
деб ҳисоблаш тўғрисида” 2018 йил 1 августдаги ПФ–5497-сон Фармонига
1-илованинг 43-банди.

12. Ўзбекистон Республикаси Президентининг “Ўзбекистон Республикаси Президентининг айрим ҳужжатларига ўзгартиш
ва қўшимчалар киритиш тўғрисида” 2018 йил 28 августдаги ПФ–5525-сон Фармонига илованинг 11-банди.

13. Ўзбекистон Республикаси Президентининг “Давлат мулки объектларини ва ер участкаларига бўлган ҳуқуқларни тадбиркорлик субъектларига сотиш тартибини соддалаштириш бўйича қўшимча
чора-тадбирлар тўғрисида” 2018 йил 11 октябрдаги ПФ–5552-сон Фармони
3-банди, 7-банднинг учинчи хатбоши ва 9-банди.

14. Ўзбекистон Республикаси Президентининг “Давлат активларини бошқариш, монополияга қарши курашишни тартибга солиш тизимини
ва капитал бозорини тубдан такомиллаштириш чора-тадбирлари тўғрисида” 2019 йил 14 январдаги ПФ–5630-сон Фармони 2-банди “в” кичик банди.

15. Ўзбекистон Республикаси Президентининг “Алкоголь ва тамаки маҳсулотларини ишлаб чиқариш ва уларнинг айланмасини давлат томонидан тартибга солишни такомиллаштириш ҳамда узумчилик ва виночиликни ривожлантиришга доир чора-тадбирлар тўғрисида” 2019 йил 5 февралдаги ПФ–5656-сон Фармони 6-банди тўртинчи хатбоши.

16. Ўзбекистон Республикаси Президентининг “Давлат мулки объектларидан самарали фойдаланиш бўйича қўшимча чора-тадбирлар тўғрисида” 2019 йил 19 февралдаги ПФ–5666-сон Фармони 1-банди,
4-бандининг иккинчи ва бешинчи хатбошилари, 5-бандининг иккинчи-тўртинчи хатбошилари, 7 ва 8-бандлари, 9-бандининг тўртинчи ва бешинчи хатбошилари ва 10-банди.

17. Ўзбекистон Республикаси Президентининг “Ўзбекистон Республикаси Президентининг айрим ҳужжатларига ўзгартириш
ва қўшимчалар киритиш, шунингдек, баъзиларини ўз кучини йўқотган
деб ҳисоблаш тўғрисида” 2019 йил 10 декабрдаги ПФ–5892-сон Фармонига
1-илованинг 37-банди.

18. Ўзбекистон Республикаси Президентининг “Ўзбекистон Республикаси Президентининг айрим ҳужжатларига ўзгартиришлар киритиш тўғрисида” 2019 йил 13 декабрдаги ПФ–5894-сон Фармонига илованинг
25, 27 ва 51-бандлари.

19. Ўзбекистон Республикаси Президентининг “2012-2013 йилларда давлат мулкини хусусийлаштириш дастури тўғрисида” 2012 йил
25 апрелдаги ПҚ–1743-сон қарори.

20. Ўзбекистон Республикаси Президентининг “Давлат мулки объектларини кичик бизнес ва хусусий тадбиркорлик субъектларига сотиш борасидаги қўшимча чора-тадбирлар тўғрисида” 2014 йил 3 июлдаги
ПҚ–2200-сон қарори 3-бандининг иккинчи-тўртинчи хатбошилари, 4-банди, 6-бандининг иккинчи хатбошиси, 61, 8, 9 ҳамда 1-3 ва 6 иловалари.

21. Ўзбекистон Республикаси Президентининг “Иқтисодиётда хусусий мулкнинг улуши ва аҳамиятини ошириш чора-тадбирлари тўғрисида”
2015 йил 28 апрелдаги ПҚ–2340-сон қарорига 7-илованинг 7-банди.

22. Ўзбекистон Республикаси Президентининг “Давлат мулки объектларини сотиш тартиб-таомилларини янада такомиллаштириш
чора-тадбирлари тўғрисида” 2017 йил 16 июндаги ПҚ–3067-сон қарори.

23. Ўзбекистон Республикаси Президентининг “Ўзбекистон Республикаси Инвестициялар бўйича давлат қўмитаси фаолиятини янада ривожлантириш ва самарадорлигини ошириш чора-тадбирлари тўғрисида” 2017 йил 16 октябрдаги ПҚ–3326-сон қарорига илованинг 3-банди.

24. Ўзбекистон Республикаси Президентининг “Ўзбекистон Республикаси Президентининг айрим ҳужжатларига ўзгартишлар
ва қўшимча киритиш тўғрисида” 2017 йил 2 ноябрдаги ПҚ–3369-сон қарорига илованинг 2-банди.

25. Ўзбекистон Республикаси Президентининг “Ўзбекистон Республикаси Президентининг айрим қарорларига ўзгартишлар киритиш тўғрисида” 2017 йил 30 ноябрдаги ПҚ–3415-сон қарорига илованинг 6-банди.

26. Ўзбекистон Республикаси Президентининг “Давлат солиқ хизмати органлари фаолиятини тубдан такомиллаштириш чора-тадбирлари тўғрисида” 2018 йил 26 июндаги ПҚ–3802-сон қарори 7-банди учинчи хатбошиси.

27. Ўзбекистон Республикаси Президентининг “Ўзбекистон Республикасида электр энергетика тармоғини янада ривожлантириш ва ислоҳ қилиш стратегияси тўғрисида” 2019 йил 27 мартдаги ПҚ–4249-сон қарори
2-банди “д” кичик банди ҳамда 2-иловаси.

28. Ўзбекистон Республикаси Президентининг “Фарғона нефтни қайта ишлаш заводини тўғридан-тўғри хорижий инвестицияларни жалб қилган ҳолда модернизация қилиш чора-тадбирлари тўғрисида” 2019 йил
10 апрелдаги ПҚ–4275-сон қарори.

29. Ўзбекистон Республикаси Президентининг “Республика иқтисодиётига тўғридан-тўғри хорижий инвестицияларни жалб қилиш механизмларини янада такомиллаштириш чора-тадбирлари тўғрисида”
2019 йил 29 апрелдаги ПҚ–4300-сон қарори 2-банди учинчи хатбошиси ҳамда 1-илованинг 1-19-бандлари ва 2-илова.

30. Ўзбекистон Республикаси Президентининг “Баҳолаш фаолиятини янада такомиллаштириш ҳамда паст рентабелли ва фаолият юритмаётган давлат иштирокидаги корхоналарни сотиш механизмларини соддалаштириш чора-тадбирлари тўғрисида” 2019 йил 1 июлдаги ПҚ–4381-сон қарори
10-банди ҳамда иловасининг 2-банди.

31. Ўзбекистон Республикаси Президентининг “Аҳоли ва иқтисодиётни энергия ресурслари билан барқарор таъминлаш, нефть-газ тармоғини молиявий соғломлаштириш ва унинг бошқарув тизимини такомиллаштириш чора-тадбирлари тўғрисида” 2019 йил 9 июлдаги ПҚ–4388-сон қарори
7-бандининг олтинчи хатбошиси ҳамда 5-иловаси.

Umumiy takliflar

3763